Pgirs CAICEDONIA

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE ACTUALIZACIN Y
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPIO DE EVALUACIN

CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

PGIRS
Imagen tomada Google maps https://www.google.es/maps/@4.3334289,-

75.8338546,1788m/data=!3m1!1e3
2015
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1. RESUMEN EJECUTIVO
La elaboracin del PGIRS en el municipio de Caicedonia, Valle del cauca, se

da gracias al resultado de la formulacin de una propuesta prctica a la
alcalda municipal y en colaboracin con las diferentes dependencias, con el
fin de que el presente documento se convierta en una herramienta de
trabajo para que el servicio pblico domiciliario de aseo sea prestado bajo
los principios de calidad, eficiencia y cobertura consagrados en el art. 3 del
decreto 1713 de 2003.
El documento presenta la situacin actual en la prestacin del servicio

municipal, identifica alternativas de solucin tcnica y econmicamente
viables, para corregir las debilidades en la prestacin del servicio y
estructura los programas y proyectos especficos con los cuales se
desarrollara el PGIRS.
El plan se concibi en primera instancia sobre las facultades otorgadas por

el pargrafo 3 del artculo 88 del Decreto 2981de 2013 y la adopcin de la
metodologa establecida por la Resolucin 0754 de 2.014, la cual propone
una serie de programas (aspectos) orientados a ponerlos en marcha con un
proceso de transicin, que permite iniciar desde la situacin actual y
progresivamente avanzar en los parmetros y logros para el alcance de los
objetivos y metas propuestas.
Se propone programas de sensibilizacin, educacin ambiental,

almacenamiento y presentacin de residuos slidos, aprovechamiento y
comercializacin de residuos inorgnicos, teniendo como estrategia la
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inclusin de las asociaciones de recuperadores locales; y generar

estrategias para el aprovechamiento de orgnicos, manejo de residuos
especiales, mejoramiento en la gestin comercial y fortalecimiento
institucional, as como de la asistencia al sector rural que ampla la
cobertura del servicio. De igual manera se contemplan los programas del
servicio convencional, como lo son: la recoleccin y transporte de residuos,
el barrido manual, limpieza y lavado de reas pblicas y la disposicin final;
teniendo como marco, la reduccin en el origen, su separacin, su
aprovechamiento y valorizacin de los residuos, el tratamiento y
transformacin y disposicin final controlada, se definieron alternativas de
mejoramiento de la prestacin del servicio de aseo, considerndolas con la
situacin actual.
La primera alternativa, est enfocada a crear una cultura de separacin en

la fuente y recuperacin con el fin de reducir, la generacin de residuos
slidos. El barrido se debe continuar con su tcnica manual, lo que
disminuye costos y permite la inclusin social, generando fuentes de
empleo.
La recoleccin y transporte, se busca optimizar su servicio, dentro de las

mejoras propuestas esta la actualizacin del diseo del Macro ruteo y
Micro ruteo, tanto de residuos domiciliarios como los de barrido manual,
lo que permite disminuir los costos de la prestacin del servicio, disminuir
los esfuerzos laborales de los operarios, rendimiento en la eficiencia del
servicio y tamao de la ruta.
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De igual manera se incluye la Ruta ecolgica lo que permite generar

una dinmica educacin ambiental a travs del acompaamiento y la
recoleccin programada de los orgnicos, inicialmente en los grandes
generadores, y progresivamente incluyendo los ncleos habitacionales,
logrando un mayor aprovechamiento de orgnicos, que en la actualidad es
de 68% del total de los residuos generados en el municipio (fuente:
estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios
Caicedonia- valle del Cauca)
El aprovechamiento de los inorgnicos susceptibles a procesos de reciclaje,

se realiza a travs de organizaciones de la sociedad civil de recuperadores
locales, haciendo la recoleccin, almacenamiento y clasificacin de este tipo
de materiales, en un centro de acopio del municipio, el cual se ubicara de
acuerdo a los lineamientos del uso del suelo segn el PBOT, y el cual ser
administrado por la asociacin, quien en un acompaamiento constante por
parte de la empresa prestadora del servicio y la administracin municipal
de Caicedonia, deber alcanzar la integracin vertical en los procesos de
aprovechamiento, logrando el mejoramiento de la calidad de vida de los
recuperadores.
La disposicin final se realiza en un sitio denominado el JAZMN, ubicado

a 2 kilmetros del casco urbano sobre la va Caicedonia Armenia.
Catalogado como sitio de disposicin final con celda transitoria, el cual
presenta una vida til de 6 meses o hasta su llenado final compactado. Se
realiz el proyecto para la construccin del relleno sanitario controlado, en
la vereda La Rivera, a 2.1 kilmetros desde el casco urbano del municipio
de Caicedonia, el proyecto ha sido socializado a la Corporacin Autnoma
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del Valle del Cauca, quien ha presentado algunas observaciones de

operacin ajustables; en caso del cierre del actual sitio de disposicin final,
se podr contemplar la alternativa en el relleno sanitario de Villa Karina en
el municipio de Calarc Quindo, ubicado a 54 kilmetros
aproximadamente. Como posible punto de disposicin final, la cual se
podra iniciar a implementar a mediados del primer semestre del ao
2.016. Se debe tener en cuenta que los procesos de apropiacin de
recursos, concertacin de requerimientos tcnicos de las instituciones
involucradas, la operatividad, socializacin y sensibilizacin de un nuevo
sitio de disposicin final, resultan dispendiosos y pueden trastornar los
tiempos previstos para su funcionamiento, por estas razones se debe
contemplar la posibilidad del traslado de residuos generados a un sitio de
vertimiento y tratamiento distinto al del municipio.
La segunda alternativa; seria no realizar separacin en la fuente,

continuando con la situacin actual, el barrido se realizara
espordicamente en algunos sectores del municipio, la recoleccin y
transporte no se optimizaran, se mantendrn los recorridos actuales, el
aprovechamiento no se contempla en esta alternativa y la disposicin final
pasara de Villa Karina a Presidente en el municipio de Tulu, Valle del
Cauca distante a 93 kilmetros aproximadamente. Del casco urbano.
La alternativa seleccionada despus de realizar el estudio correspondiente;

fue la alternativa 1; la ms ajustada a las necesidades y demandas del
municipio en relacin a la prestacin del servicio pblico de aseo, buscando
los beneficios econmicos, operativo, tcnicos y administrativos sin afectar
la calidad del servicio, la alternativa 1, rene los siguientes requisitos.
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Ajustada a las polticas Nacionales.

Incluye las actividades de recuperacin y reciclaje como eje
fundamental del aspecto de aprovechamiento, usando como
mecanismo de garanta la inclusin de los grupos de recuperadores
locales organizados legalmente, mejorando las fuentes de empleo a
la comunidad y ampliando la eficiencia en el servicio.
Se ajusta a la lnea base encontrada acoplndose a los programas,
proyectos, actividades propuestas para el cumplimiento de los
objetivos y metas propuestas.
El plan de accin con sus metas, programas y proyectos a corto,

mediano y largo plazo, se complementa con la elaboracin del plan
financiero que se calcula sobre la base de precios constantes y tarifas
actualizadas en primer semestre del ao 2.015 y el clculo de los
ingresos y erogaciones para los diferentes programas y proyectos. Bajo
estas condiciones y considerando los escenarios propuestos, se incluye
que el PGIRS de Caicedonia, Valle del Cauca, se considera viable
financieramente en la medida que se realice la gestin, coordinacin y
acuerdos entre las entidades aqu involucradas, todas; responsables de
la ejecucin del PGIRS. Y siendo conscientes que el mismo requiere una
refinanciacin cada cuatro aos, realizando los ajustes presupuestales
de acuerdo a los periodos de ejecucin de las actividades.
Con base en los resultados del diagnstico y la viabilidad en la

alternativa escogida, el PGIRS se estructura sobre los doce (12)
aspectos planteados en la metodologa de la resolucin 0754 de 2.014,
sin embargo de acuerdo a las caractersticas especiales del municipio y
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sus dos ventajas particulares como son su conservacin de comunidad

unidad y su perfil rural, se realiz un enfoque en lo referente a
fortalecimiento de la cultura ciudadana, la produccin ms limpia, la
valorizacin de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos, la
disposicin final adecuada y la continuidad y optimizacin de la calidad
en la prestacin del servicio.
En este orden de ideas, los objetivos del PGIRS estn direccionados a:
1. Generar una cultura ciudadana de mayor compromiso con el manejo

de los residuos slidos generados.
2. Disminuir gradualmente la generacin de residuos slidos con
estrategias de las seis R; Recuperacin, Reutilizacin, Reciclaje,
Reduccin, Rechazo y redes (sociales).
3. Separacin en la fuente de orgnicos e inorgnicos.
4. Ampliacin del ruteo ecolgico.
5. Recuperar, aprovechar y comercializar los residuos, a travs de la
integracin de los recuperadores locales, realizando una integracin
vertical en el aprovechamiento de los mismos a travs del centro de
acopio.
6. Disponer residuos slidos en el sitio de disposicin final con celda
transitoria, El Jazmn, y coordinar una vez se cumpla con la vida til
del mismo; con el relleno sanitario Villa Karina, durante el periodo
necesario de entrada en operacin del nuevo relleno sanitario del
municipio de Caicedonia.
7. Incorporar (jurdica, estatutaria, operativa y financieramente) los
servicios de poda de rboles y corte de csped de las reas y vas
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pblicas del casco urbano del municipio, como actividades

permanentes dentro de la prestacin del servicio pblico de aseo.
8. Asistir tcnica, institucional y financieramente al sector rural.
9. Asumir los compromisos aqu descriptos por parte de cada una de las
entidades inmersas.
JORGE ALDEMAR ARIAS ECHEVERRY

Alcalde Municipal
Caicedona Valle del Cauca.
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2. INTRODUCCIN
El presente estudio tiene como objetivo especfico presentar el Plan de

Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), evaluado y actualizado para
el municipio de Caicedonia, Valle del Cauca, quien a partir de su aceptacin
ser la herramienta de trabajo que permita alcanzar una correcta gestin
de los residuos slidos generados en el municipio.
Se estableci inicialmente la realizacin de la Lnea Base que permiti el

diagnstico de la situacin actual en cuanto a la prestacin del servicio
pblico de aseo y el cual permitiera definir los aspectos, parmetros y
componentes propuestos en la metodologa definida por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Territorial a travs de la resolucin 0754 de 2.014.
Desarrollando los aspectos encontrados por dicha metodologa, se
organizaron los grupos requeridos (coordinador y tcnico), realizaron las
reuniones y visitas necesarias para la socializacin del trabajo y la
recoleccin de informacin para realizar dicho estudio, logrando definir
programas y proyectos requeridos.
Ya con la actualizacin adoptada, se establecen las bases, lineamientos,

programas y proyectos especficos para lograr un fortalecimiento integral
en la prestacin del servicio pblico de aseo. Este Plan ser la gua de
gestiones de los diferentes sectores involucrados; administracin municipal,
empresas pblicas de Caicedonia EPC -ESP, CVC, Usuarios del servicio, el
sector productivo, RECIGRUP, y en general la comunidad.
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La elaboracin de la actualizacin y evaluacin del PGIRS del municipio de

Caicedonia, estuvo a cargo de ANA MILENA CESPEDES CASTAO y su
equipo colaborador.
Agradecemos especialmente la colaboracin y participacin brindada por el

seor alcalde, Dr. JORGE ALDEMAR ARIAS ECHEVERRYI, Dra. FLOR
ESTELIA DUQUE VELEZ; Gerente de Empresas Pblicas, Ing. CARLOS
ALBERTO QUINTERO QUICENO Director del Departamento Administrativo
de Planeacin Municipal y su equipo de funcionarios, funcionarios de la CVC
asignados para el acompaamiento del proceso y a la asociacin
RECIGRUP, recuperadores locales del municipio de Caicedonia.
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3. ANTECEDENTES
Los temas como Calentamiento Global, Cambio Climtico, deterioro

Ambiental; comienzan a ser frases cotidianas, que da a da se convierten
en normales y van perdiendo su importancia real, su prioridad de
atencin social y poltica, en concordancia, los municipios siendo los
primeros escalones en esa responsabilidad estatal en ser gua para la
comunidad de cmo aplicar estrategias que mitiguen impactos ambientales
adversos, deber abordar estos temas para generar soluciones orientadas a
la optimizacin y preservacin del medio ambiente de su comunidad.
Las Naciones Unidas, han discutido en varias ocasiones dejando en claro la

necesidad que los pueblos unan esfuerzos y se hagan participes en la
proteccin y la preservacin de los recursos naturales, implementando
polticas que permitan reducir los impactos que deterioren la calidad de
vida de las comunidades1.
Los gobiernos en una bsqueda constante de estrategias que le permitan

despertar una mayor toma de conciencia en torno al tema de saneamiento
ambiental han ido generando una normatividad ms acorde a las
condiciones particulares de cada comunidad, una de ellas es la elaboracin,
evaluacin, actualizacin e implementacin de los PGIRS Municipales, como
primera estrategia que permita el manejo integral de los residuos slidos,
un tema transversal que afecta tanto a la comunidad como a su entorno.
De igual manera, buscando fortalecer la iniciativa de los PGIRS y que no
queden en el papel, a travs del art. 8 del Decreto 1713 de 2002,
1
Declaracin de Estocolmo 1.972
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modificado por el Decreto 1505 de 2003, establece la obligatoriedad de las

entidades territoriales en relacin con los PGIRS, estableciendo la
elaboracin, implementacin y actualizacin.
Las empresas pblicas y la Alcalda municipal tambin cuentan con un

papel fundamental no solo en la prestacin del servicio, sino en mantener
actualizado los estudios de caracterizacin de los residuos slidos
domiciliarios y urbanos generados y el Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial.
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4. JUSTIFICACIN
El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS; es un conjunto
ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades,
definidos por el ente territorial para la prestacin del servicio pblico de
aseo2; basado en la poltica de gestin integral de Residuos Slidos. El
PGIRS debe ser ejecutado durante un periodo determinado, tener como
soporte un diagnostico (Lnea Base), proyectando hacia el futuro las
soluciones requeridas y que garanticen el mejoramiento continuo de la
prestacin del servicio de aseo y evaluarse a travs de la medicin de
resultados y que permitan su actualizacin para los ajustes y toma de
correcciones necesarias3.
4.1. ABREVIATURAS.
Para obtener un mayor entendimiento del presente estudio y su aplicacin

se tuvieron en cuenta las siguientes abreviaturas:
C.V.C Corporacin Autnoma Regional del Valle.

CRA Comisin de Regulacin de Agua Potable y saneamiento
Bsico.
Dec Decreto.
PBOT Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
ICA Instituto Colombiano Agropecuario.
MAVDT Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial.
Res Resolucin.
SSPD Superintendencia de Servicios Pblicos.
PGIRS Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos.
ESP Empresa Servicios Pblicos.
2
Definicin Ministerio Medio Ambiente y Desarrollo Territorial.
3
Art. 2 de la resolucin 1045 de 2.003 y art. 9 del Decreto 1713 de 2.002
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5. MARCO LEGAL
Para la realizacin del estudio de evaluacin y actualizacin del Plan de

Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, se tuvo en cuenta, el marco
legal y normativo que rige la Gestin Integral de Residuos slidos en
Colombia, los estudios previos realizados por el Municipio, la Empresas
Pblicas prestadora del servicio de aseo y alcantarillado de Caicedonia,
entre otros, en detalle se presentan a continuacin:
De Carcter General.
Constitucin Poltica de Colombia
Ley 732 de 2.002; adopcin y aplicacin de estratificaciones
socioeconmicas urbana y rural.
Ley 388 de 1997. Ley de ordenamiento Territorial.
Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, Ministerio del
Ambiente y Desarrollo Territorial, 1.988.
Poltica Nacional de Produccin Ms Amplia. Ministerio del Ambiente y
Desarrollo Territorial, 1.988.
De servicio Pblico de Aseo.

Ley 142 de 1994. Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios.
Ley 286 de 1996. Por medio de la cual se modifica parcialmente la ley
142 de 1994.
Ley 632 de 2000. Por la cual se modifica parcialmente las leyes 142, 143
de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.
Ley 689 de 2001. Por la cual se modifica parcialmente la ley 142 de 1994.
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Decreto 605 de 1996, Captulo I del Ttulo IV, por medio del cual se
establecen las prohibiciones y sanciones en relacin con la prestacin del
servicio pblico de aseo domiciliario.
Decreto 891 de 2002. Por medio del cual se reglamenta la ley 142 de
1994, la ley 632 de 200 y la ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin
del servicio pblico de aseo y el Decreto ley 2811 de 1974 y la ley 99 de
1993, e relacin con la Gestin Integral de Residuos slidos.
Decreto 1140 de 2003. Por medio de la cual se modifica parcialmente el
Decreto 1713 de 2002.
Decreto 1505 de 2003. Por medio de la cual se modifica parcialmente el
Decreto 1713 de 2002.
Resolucin 1045 de 2003. Por medio del cual se modifica parcialmente
el decreto 1713 de 2002.
Resolucin 1096 de 2000 expedida por el ministerio de Desarrollo
Econmico, por la cual se adopta el Reglamente Tcnico del Sector de Agua
Potable y saneamiento Bsico (RAS).
Resolucin 0754 de 2014. Expedida por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Territorial, Por la cual se adopta la metodologa para la
formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control y
actualizacin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos.
De Saneamiento Ambiental.
Decreto ley 2811 de 1974. Por el cual se dictan el Cdigo Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Ley 9 de 1979. Cdigo Sanitario Nacional, es un compendio de normas
sanitarias para la proteccin de la salud humana.
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Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
sistema nacional Ambiental (SINA) y se dictan otras disposiciones.
Ley 253 de 1996. Por medio de la cual se aprueba en Colombia el
Convenio de Basilea.
Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
ambiental, referentes a los desechos peligrosos.
Decreto 1594 de 1984. Por medio de la cual se reglamenta parcialmente
la ley 9 de 1979, en cuanto al uso de aguas y residuos lquidos.
Decreto 948 de 1995. Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 23
de 1.973, los art. 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974, los art.
41, 43, 44, 45, 48, 49 de la ley 9 de 1979 y la ley 99 de 1993 en relacin
con la calidad del aire.
Decreto 2676 de 2000. Por la cual se reglamenta el manejo y transporte
terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera.
Decreto 1180 de 2003. Por medio del cual se reglamenta el ttulo VII de
la ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
Resolucin 189 de 1994. Expedida por el Ministerio de Medio ambiente,
por la cual se dictan regulaciones, para impedir el ingreso al territorio
Nacional de residuos peligrosos.
Resolucin 541 de 1994. Expedida por el Ministerio del medio Ambiente,
por el cual se regula el cargue y descargue, transporte, almacenamiento y
disposicin final de materiales, elementos, concretos y agregados sueltos
de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de
excavacin.
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Resolucin 415 de 1998, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente,

por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustin
de aceites de desechos y las condiciones tcnicas para realizar la misma.
Resolucin 058 de 2002. Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente,
establece las normas y lmites mximos permisibles de emisin para
incineradores y hornos crematorios de residuos slidos y lquidos.
Resolucin 150 de 2003. Expedida por el instituto Colombiano
Agropecuario, por la cual se adopta el Reglamento Tcnico de fertilizantes y
acondicionadores de suelo en Colombia.
De recursos Financieros.
Ley 141 de 1994. Por la cual se crea el Fondo Nacional de Regalas y la
Comisin Nacional de regalas.
Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgnicas en materia de
recursos y competencias.
Decreto 849 de 2002. Por medio de la cual se reglamenta el art. 78 de la
ley 715 de 2001.
Regulacin de Servicio Pblico de Aseo.

Resolucin 201 de 2001. Expedida por la Comisin de Regulacin de
Agua Potable y Saneamiento Bsico, por la cual se establecen las
condiciones para la elaboracin, actualizacin y evaluacin de los planes de
gestin y Resultados.
Resolucin 151 de 2001, expedida por la Comisin de Regulacin de
Agua Potable y Saneamiento Bsico, establece la regulacin integral de los
servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
Resoluciones 153, 156 y 162 e3 2001. Expedidas por la comisin de
Regulacin de Agua potable y Saneamiento Bsico, que modifican
parcialmente la Resolucin 151 de 2001 de CRA.
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Resolucin 233 de 2002 y 247 de 2003. Expedida por la Comisin de

Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, establece una opcin
tarifaria para multiusuarios del servicio de aseo.
Resolucin 236 de 2002 de CRA. Establecimiento de la metodologa
para la realizacin de aforos a multiusuarios.
6. MARCO CONCEPTUAL.
La Evaluacin y Actualizacin del Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos Municipales, se elabor con base en la metodologa la cual se
adopta en la resolucin 0754 de 2014 del Ministerio del Medio Ambiente y
Desarrollo Territorial, por lo tanto involucra todos los aspectos de la
prestacin del servicio pblico de aseo en el cual se interrelaciona factores
como social, econmico, ambiental y tcnico comprendiendo los siguientes
Aspectos.
1. Organizacin para la formulacin de los PGIRS

2. Lnea Base
2.1. Parmetros
2.2. Proyecciones
2.3. Priorizacin de Problemas
3. Objetivos y Metas
3.1. rbol de Objetivos
3.2. Definicin de Objetivos y Metas
4. Programas y Proyectos para la implementacin del PGIRS
4.1. Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo
4.2. Programa de recoleccin, transporte y transferencia
4.3. Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
4.4. Programa de limpieza de playas costeras y ribereas
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4.5. Programa de corte de csped y poda de rboles de vas y reas

pblicas
4.6. Programa de lavado de reas pblicas
4.7. Programa de aprovechamiento
4.8. Programa de inclusin de recicladores
4.9. Programa de disposicin final
4.10. Programa de gestin de residuos slidos especiales
4.11. Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
4.12. Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural
4.13. Programa de gestin de riesgo
5. Cronograma
6. Plan Financiero
7. Implementacin, Evaluacin y Seguimiento
8. Revisin y actualizacin PGIRS
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7. GENERALIDADES
7.1. GENERACIN
El primer problema que se presenta en cuanto a los residuos slidos, es
conocer la cantidad y caracterstica de desechos que se producen en el
municipio de Caicedonia para ser manejada por las Empresas Pblicas. El
conocimiento de esta informacin permite saber con mayor precisin, entre
otros cules deben ser los equipos de recoleccin, el personal, el ruteo, la
frecuencia de recoleccin, el aprovechamiento de residuos, el
establecimiento de tarifas y el sistema utilizado para la disposicin final.
7.2. Caracterizacin de residuos.
Las caractersticas fsicas ms importantes de los residuos slidos urbanos

incluyen: peso especfico, contenido de humedad, tamao de partcula,
distribucin del tamao, capacidad de campo y produccin de los residuos
compactados. El generador debe identificar las caractersticas peligrosas
de los residuos que genere, teniendo en cuenta las caractersticas de los
procesos, en donde dichos residuos se han generado y de las materias
primas y otros insumos empleados. La caracterizacin de los residuos se
hace de acuerdo a la composicin fsica, procedencia, factibilidad de
manejo y disposicin y grado de peligrosidad.
7.3. Produccin per cpita.

Es la relacin que existe entre la cantidad de residuos slidos generada por
una persona al da y se da en kilogramos/habitante/da. Pero puede
utilizarse cualquier mtodo tcnicamente valido, ya sea recomendado por el
instituto Colombiano de Normas Tcnicas o estndares Internacionales,
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para determinarlo, sea cual fuese el mtodo establecido debe considerarse

al menos las siguientes variables.
Cantidad de residuos generados por da.

Nmero de habitantes en el rea de estudio.
Ppc= Cantidad de residuos slidos producida (Kg)

(Poblacin cabecera municipal*365 das)
Si el objetivo es determinar la produccin de desechos slidos generados

en la fuente, la toma de muestras debe realizarse en las viviendas del
sector, si el objetivo es optimizar el sistema de transporte y recoleccin
existente, la toma debe hacerse de los desechos slidos contenidos en el
vehculo recolector.
TABLA N 1 VALORES TPICOS DE LA PPC PARA MUNICIPIOS

COLOMBIANOS
Nivel de Valor mnimo Valor mximo Valor promedio
complejidad Kg/hab/da Kg/hab/da Kg/hab/da
Bajo 0.3 0.75 0.45
Medio 0.3 0.95 0.45
Medio Alto 0.3 1 0.53
Alto 0.44 1.1 0.79
Fuente. Reglamento Tcnico del sector de Agua Potable y
Saneamiento bsico RAS/2000. MADT.
Los datos recolectados, acerca de la produccin per cpita de un sistema de

aseo debern registrarse anualmente, con el objeto de verificar la eficiencia
del servicio y en caso de deficiencias, tomar medidas correctivas. Los
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municipios o asociaciones de estos que tengan un sistema de pesaje, como

el que debe haber en todo relleno sanitario o estacin de trasferencia,
deber llevar una estadstica diaria con el peso de los residuos slidos y la
cantidad de vehculos. Esto con el objetivo de analizar tasas anuales de
generacin de basura per cpita.
7.4. ALMACENAMIENTO.
Los factores que deben tenerse en cuenta durante el almacenamiento de
los residuos domiciliarios en la fuente generadora deben ser:
Efecto del almacenamiento sobre los componentes de los residuos.

Se debe tener en cuenta sobre los componentes de los residuos son sus
procesos de descomposicin microbiolgica (putrefaccin de la materia
orgnica como resultado del crecimiento de bacterias y hongos),
la absorcin de los fluidos (contenidos de humedad de los residuos), la
contaminacin de los componentes de los residuos (se reduce el valor
de los componentes individuales de los residuos) aspectos
climticos (lluvias y temperatura), olores y proliferacin de vectores.
Tipo de contenedor que se va a utilizar.

Segn la resolucin 151 de 2001, expedida por la CRA, anexo 8, art.
4.4.4.14 especifica:
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TABLA N 2 EQUIVALENCIA DE LAS DIVERSAS FORMAS DE

PRESENTACIN DE LOS RESIDUOS
TIPO Caracterizacin del Capacidad
recipiente volumtrica (m3)
BOLSA
DOMESTICA 50X75 cms 0.031
Semi-Industrial 60x86 cms 0.050
Industrial 70x120 0.111
CANECA
Caneca 20 Gal. 0.08
Caneca 25 Gal. 0.1
Caneca 35 Gal. 0.13
Caneca 55 Gal. 0.21
CAJA ESTACIONARIA
Caja de estacionaria 2Yd3 1.53
Caja de estacionaria 2.5Yd3 1.91
Fuente: anexo 8 Resolucin CRA
Por razones de salud del trabajador, no se debe permitir recipientes para

ser manejados manualmente por una persona, con pesos mayores de 25
kilogramos, este peso podr ser aumentado hasta 50 kilogramos, para
recipientes que deban ser manipulados por dos auxiliares de recoleccin.
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Se debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones sobre el

almacenamiento y presentacin de los residuos slidos:
Residuos residencial: el almacenamiento debe realizarse en

recipientes plsticos o metlicos, se recomienda el uso de bolsas
plsticas; el peso de los recipientes no debe ser mayor a los 25
kilogramos, la presentacin debe hacerse frente a la residencia o
esquina ms prxima de acuerdo al mtodo de recoleccin aplicado
en cada sector, establecido en los estudios de ruteo y micro ruteo.
Residuos comercial e industrial: el almacenamiento debe

efectuarse en recipientes metlicos o plsticos, el peso mximo es de
50 kilogramos por recipiente, la presentacin se har frente al local
comercial o en el rea de almacenamiento de la factora previo
convenio entre el usuario y la empresa prestadora de servicio.
Residuos peligrosos: el almacenamiento de los residuos peligrosos

debe realizarse en recipientes hermticos con un peso mximo de 50
kilogramos, su recoleccin y transporte lo realizar, la empresa de
prestacin de servicio especializada para tal objetivo, en ningn caso
la empresa prestadora del servicio pblico de aseo estar obligada a
recolectar residuos peligrosos ya que estos representan un riesgo
para los operarios y alto ndice de contaminacin ambiental en el sitio
de disposicin final.
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7.5. Contenedores.
Los lugares para el almacenamiento de contenedores, depende del sitio de
viviendas o instalacin comercial o industrial, del espacio disponible y del
acceso a los servicios de recoleccin.
7.6. Salud Pblica:

La salud pblica est relacionada con la infestacin de las zonas utilizadas
para el almacenamiento de residuos slidos, con vectores que
frecuentemente sirven como transmisores potenciales de enfermedades;
normalmente, la higiene correcta implica el uso de contenedores con tapas
ajustadas, lavado de los mismos con una periocidad igual al de recoleccin,
y la separacin continua de los residuos y su clasificacin. (Regularmente
en intervalos no mayores a tres das)
El almacenamiento y la prestacin constituyen puntos de contacto directo

entre el usuario y la empresa prestadora del servicio de aseo, y en la
medida que haya una coordinacin y responsabilidad entre las partes podr
reducirse el costo del servicio.
El almacenamiento debe cumplir con unos requisitos:

Dentro de la casa:
No permitir el acceso de los animales.
No permitir la difusin de olores (mantener tapado los
recipientes).
Proteger la vivienda o local de la proliferacin de moscas, ratones o
vectores similares.
Ser saludable.
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En el exterior, al momento de la presentacin.

Los recipientes deben ser resistentes a la manipulacin.
No permitir acceso de animales.
No exceder un peso determinado, con el fin de facilitar su manejo por
el personal de recoleccin.
Permitir un fcil manejo.
Facilitar el rendimiento de las labores de recoleccin y transporte.
7.7. BARRIDO Y LIMPIEZA DE REAS PBLICAS.

Segn el decreto 1713 de 2002, captulo V, art. 53, se establece; las
personas prestadoras del servicio, estn obligadas a establecer las
macro y micro rutas que deben seguir las cuadrillas de barrido en la
prestacin del servicio, acorde con las normas de trnsito y las
caractersticas fsicas del municipio, as como las frecuencias
establecidas; estas rutas debern ser reconocidas por los usuarios
y ser cumplidas cabalmente por las entidades prestadoras del
servicio.
Una vez determinado el diseo inicial de barrido manual antes de
entregarlo a los operadores, se debe reconocer en terreno para hacer los
ajustes necesarios, posteriormente, se deben entregar las rutas en planos y
memorias, se estudian los resultados, se evalan, se reajusta el diseo y se
adopta definitivamente, sin embargo y con el objeto de mejorar el servicio
constantemente, es conveniente mantener una buena supervisin y un
sistema de evaluacin para hacer los cambios convenientes.
Las macro y micro rutas de barrido, deben estar conformadas por
cuadrillas, cuyo nmero de operarios lo establecer la empresa de acuerdo
a la zona de limpieza, para el barrido, lavado y limpieza de parques y
dems reas pblicas, deber realizarse en horario que no afecte el flujo
adecuado de vehculos y peatones.
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El personal operativo del servicio de barrido manual deber contar con los
equipos necesarios para la limpieza, barrido, recoleccin y transporte de los
residuos, incluidos los elementos de seguridad industrial. En el caso de
producirse accidentes espordicos o hechos imprevistos que generen
suciedad en la va pblica, la entidad prestadora del servicio pblico
domiciliario de aseo; deber estar en el lugar correspondiente a ms tardar
2 horas despus de haber sido notificada del hecho pertinente por parte de
los usuarios o de las entidades competentes.
7.7.1. Barrido manual.

Frecuencia: la frecuencia del barrido, depende de la cantidad de basura
que se deposita, se recomienda una vez por semana sujeto a la buena
cultura ciudadana de la poblacin atendida, no se puede establecer una
regla general para el barrido de las calles, sin embargo se recomiendan las
siguientes frecuencias de acuerdo al tipo de usuario.
TABLA N 3 FRECUENCIA RECORRIDO RECOMENDADA

Tipo de usuario Frecuencia
Comercial 2 veces/da
Centro 1 vez/da
Residencial 1 vez/semana
Segn el Decreto 1713 de 2002, Captulo V, Art. 54, especifica: la

persona prestadora del servicio, deber establecer la frecuencia de
barrido de conformidad con el desarrollo y las caractersticas de
cada zona; esa frecuencia estar especificada en el contrato de
condiciones uniformes
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De igual forma; el art. 52 del Captulo en relacin establece que las labores
de barrido y limpieza de vas y reas pblicas son de responsabilidad de las
personas prestadoras del servicio pblico de aseo y debern realizarse con
frecuencia tal que las vas y reas pblicas estn siempre limpias.
7.8. RECOLECCIN Y TRANSPORTE.

Se debe tener en cuenta que alrededor del 80% del presupuesto total de
las entidades prestadoras del servicio de aseo, se utiliza en labores de
recoleccin, entonces se comprende la necesidad de organizar
adecuadamente esta labor; toda mejora que pueda implementarse en el
uso de los recursos es valedera, por pequea que sea, significa una
economa debido al carcter repetitivo que tiene esta operacin.
7.8.1. Caractersticas de la recoleccin.

El servicio de recoleccin debe contemplar las siguientes variables:
Caractersticas poblacionales.
poblacin y sus proyecciones de crecimiento.
Cobertura de recoleccin actual
Densidad de poblacin por rea o por longitud de vas.
Caractersticas de la ciudad.
Clima.
Plano de vas.
Caractersticas topogrficas.
Diagrama de trfico de la ciudad.
Zonificacin residencial, comercial, industrial e institucional.
Caractersticas de los residuos slidos.
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Tipo y cantidades producidas.

Peso especifico
Cantidad recuperable en la vivienda
Cantidad recuperable en sitio de disposicin final.
Caractersticas del servicio de acuerdo a la recoleccin.
Responsabilidad del servicio.
Alcance de la separacin de residuos.
Puntos de disposicin.
Frecuencias de recoleccin.
Mtodos sobre manejo y almacenamiento domiciliarios.
Organizacin de las cuadrillas.
Localizacin de los recipientes de los desechos.
Rendimiento de la recoleccin.
Regulaciones sobre control de la contaminacin.
Regulaciones sobre trnsito de las calles.
Equipo disponible.
Capacidad de las unidades en peso y volumen.
Operacin del equipo.
Mantenimiento del equipo.
7.8.2. Actividades de recoleccin.

Las actividades de recoleccin deben regirse por las siguientes normas:
1. La recoleccin deber efectuarse de modo tal que se minimice los
efectos ambientales adversos, en especial el ruido y la cada de
residuos slidos y lquidos sobre la va pblica, en caso de que se
viertan residuos durante la recoleccin, es deber del recolector
realizar inmediatamente la limpieza correspondiente.
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2. La entidad prestadora del servicio pblico de aseo deber contar con

equipos de reserva para garantizar la normal prestacin del servicio
de aseo urbano en el caso fortuito de daos mecnicos o accidentes
de los vehculos recolectores. Solo podr suspenderse por caso de
fuerza mayor contemplados en la ley.
3. El servicio de recoleccin se prestar en las frecuencias y los horarios
definidos en el contrato de condiciones uniformes.
4. En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recoleccin por
contenedores, los usuarios debern depositar la cantidad que sea
necesaria para que los residuos slidos depositados, no desborden su
capacidad y est acorde con la frecuencia de recoleccin.
5. La operacin de compactacin deber efectuarse en zonas donde
cause la mnima molestia a residentes, en ningn caso esta operacin
podr realizarse frente a centros educativos, hospitales, clnicas o
cualquier casa de centros asistenciales.
La frecuencia de recoleccin, depender de la naturaleza de los residuos y

de los programas de aprovechamiento de la zona, para residuos que
contengan material putrescible, la frecuencia mnima del servicio de
recoleccin depender de las caractersticas del clima o de la zona y debe
incrementarse para prevenir la generacin de los olores y la proliferacin
de vectores asociados con la acumulacin y descomposicin de tales
residuos.
En el caso de los servicios especiales la frecuencia depender de las

caractersticas de la produccin. Para el establecimiento de las frecuencias
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y horarios deber tenerse en cuenta en especial las siguientes

caractersticas:
1. Vas de centro de municipio y de alto trfico vehicular y peatonal.
2. Plaza de mercado.
3. Hospitales, clnicas y entidades similares de atencin a la salud.
4. Industrias.
5. Ferias.
6. Zonas de difcil acceso.
7.8.3. Recoleccin de residuos mediante contenedores.

Para la recoleccin de los residuos slidos mediante contenedores, esta
labor estar sujeta a la siguiente norma:
1. Se emplear para aquellos generadores que justifique su instalacin y
utilizacin, las dimensiones del contenedor depender del tipo de
generador.
2. Se utilizarn tambin contenedores, en aquellas reas en que no
existe infraestructura vial o la existente resulte insuficiente, para
permitir el acceso a los vehculos de recoleccin.
3. Los vehculos destinados al servicio pblico domiciliario de aseo
debern contar con un sistema hidrulico para levantar los
contenedores, permitiendo transportarlo o descargar su contenido en
el carro recolector.
4. La empresa de servicios pblicos domiciliarios de aseo deber
mantener los contenedores localizados en reas pblicas en un
adecuado estado de presentacin, limpieza e higiene.
5. La ubicacin de contenedores ser a criterio de la entidad prestadora
en coordinacin con el departamento de planeacin municipal.
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7.8.4. Tipos de recoleccin.

Tabla N 4. Tipos de Recoleccin.
Tipo de recoleccin Caractersticas
Acumulacin por Se efecta el mismo da del barrido.

No podrn permanecer en las calles por ms
barrido manual de
de 12 horas.
calles
Poda de rboles y Se realizar mediante operativo especial
desechos de jardines dentro del plazo establecido por las empresas
pblicas.
Estos residuos deben destinarse a procesos de
aprovechamiento (compostacin).
Se considera como servicio especial.
Recoleccin industrial Si las caractersticas de los residuos
y comercial. industriales y comerciales estn incluidos en el
servicio de aseo ordinario, con la clasificacin
tarifaria correspondiente.
Plazas de mercado, Se debe utilizar cajas de almacenamiento
matadero y ubicadas estratgicamente.
cementerios Se debe efectuar en horas que no
comprometan el adecuado flujo vehicular y
peatonal, ni el funcionamiento de las
actividades normales de estos
establecimientos.
Animales muertos El servicio de retiro de animales muertos ser
prestado por las empresas pblicas y se
efectuara en el trascurso de las seis horas
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siguientes a la recepcin de la solicitud de

retiro.
El retiro y la disposicin (entierro o
incineracin), de animales muertos se har de
acuerdo con los medios y normas vigentes.
Hasta los 50 kilos de peso se puede considerar
dentro del servicio ordinario (Art 44 Decreto
2981 de 2013), de ah en adelante; se
considerara un servicio especial y la tarifa ser
la establecida por la empresa y cancelada por
el municipio.
Escombros Es de responsabilidad de los productores de
los escombros, su recoleccin, transporte y
disposicin en la escombrera autorizada por la
administracin municipal.
Las empresas pblicas podrn prestar este
servicio bajo los trminos de la Res. 541 de
1.994
Es un servicio especial.
La recoleccin, transporte y disposicin final
de escombros, deber efectuarse en forma
separada del resto de los residuos.
Se podr establecer un programa de
aprovechamiento de escombros.
Recoleccin de tierra Se considera como servicio especial.
La tierra deber separarse de los residuos que
contenga, con el fin de permitir su disposicin
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en relleno de zonas verdes, jardines o como

material de cobertura.
Eventos especiales y Se deber disponer de un sistema de
espectculos almacenamiento y recoleccin de los residuos
que all se generen, para que las empresas o
entidades organizadoras del evento, coordine
las acciones con el prestador del servicio
pblico de aseo, determinando las cantidades
a recolectar, transportar y disponer.
Es considerado un servicio especial.
El responsable del evento deber garantizar el
almacenamiento, recoleccin, transporte,
disposicin final adecuada de los residuos
slidos que se generen, previa cancelacin del
respectivo servicio a la empresa prestadora
local.
En lo posible se debern separar los residuos
aprovechables de los que no lo son.
Mantenimiento de Los vendedores ambulantes y de puestos fijos
puestos de reas localizados en reas pblicas debidamente
pblicas. autorizados, debern mantener limpios su
sitio de trabajo y rea de influencia, mantener
recipientes accesibles al pblico para la
disposicin de los residuos y la recoleccin de
los mismos, debern cancelar un valor por el
servicio de recoleccin y transporte definido
por la EPC ESP.
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El control y vigilancia estar a cargo de la

autoridad de polica
7.8.5. Cuadrillas.
El rendimiento de la recoleccin depende del nmero de operarios de la
cuadrilla de recoleccin, del rea de influencia de las empresas pblicas, de
la produccin de residuos a nivel municipal y la topografa del municipio.
Siempre es necesario estudiar los rendimientos de las cuadrillas, no existe
una frmula que permita decidir para la ciudad o barrio cual es el nmero
indicado; por esta razn es muy conveniente mantener estudios y anlisis
al respecto.
7.8.6. Transporte.
Vehculos recolectores. Los vehculos recolectores de las empresas
pblicas de aseo y en general, cualquier vehculo que realice actividades de
recoleccin de residuos slidos, debe cumplir con las siguientes
condiciones.
1. Deben ser estancos; es decir no permitir la fuga de lquidos, solidos o
gases concentrados del mismo.
2. La salida del exosto debe estar hacia arriba y por encima de su altura
mxima, cumplir con las normas establecidas por la autoridad
ambiental competente y ajustarse a los requerimientos de trnsito y
transporte.
3. Debern tener un sistema de compactacin que pueda ser detenido
manualmente en caso de emergencia.
4. Las cajas de los vehculos destinados a la recoleccin y transporte de
residuos slidos, deber ser cerrada de manera que impida la prdida
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del lquido lixiviado y disponer de un mecanismo automtico que

permita una rpida accin en el descargue.
5. Debern contar con estribos adecuados para el personal, quien puede
acceder a la tolva de carga de forma segura y debern tener
superficie antideslizante.
6. Debern efectuar el cargue y descargue de los residuos almacenados
en las cajas cerradas y abiertas rpidamente, evitando al mximo la
dispersin de los residuos y emisin de polvo.
7. Debern estar diseados de forma que no permita el esparcimiento o
prdida de los residuos durante su recorrido.
8. Dentro de los vehculos los residuos debern estar cubiertos dentro
del transporte, de manera que se reduzca el mnimo el contacto con
la lluvia y el viento y se evite el impacto visual.
9. Las dimensiones de los vehculos, debern corresponder a la
capacidad de las vas pblicas.
Debern fomentar la seguridad ocupacional e industrial de los
operarios.
10. Debern contar con equipos preventivos contra incendios y
accidentes.
11. Debern contar con equipos que minimicen el ruido, especialmente
aquellos utilizados en la recoleccin de residuos en zonas
residenciales y en rea hotelera, hospitalaria e institucional
educativa.
12. Debern estar dotados de equipos de comunicaciones, que utilizarn
en las operaciones relacionadas al servicio pblico de aseo.
13. Debern estar claramente identificados (color, logotipos, nmero de
identificacin y dems que determine la empresa).
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Cuando por condiciones del estado, capacidad y dimensin de las vas

pblicas, dificultades de acceso o condiciones topogrficas o meteorolgicas
adversas no sea posible la utilizacin de vehculos con las caractersticas
antes sealadas, las autoridades competentes deben evaluar la
conveniencia de utilizar diseos o tipos de vehculos distintos o adaptarlos a
las condiciones locales especificas; e incluso puede efectuarse la
recoleccin mediante transporte de traccin humana y/o animal.
Los vehculos de recoleccin y transporte de residuos slidos, deben lavarse

al final de cada jornada diaria. Este no puede realizarse en reas pblicas y
est sometido a las reglamentaciones que al respecto fije la autoridad
competente.
7.8.7. Ruteo.
Las empresas pblicas, EPC ESP deben establecer las micro y macro rutas
que deben seguir cada uno de los vehculos recolectores en la prestacin
del servicio, de acuerdo con las normas de trnsito y las caractersticas
fsicas del municipio. Estas rutas deben cumplir con la eficiencia en la
asignacin de recursos fsicos y humanos para elaborar la productividad de
un servicio competitivo, cada microrruta; la deben seguir cada uno de los
vehculos recolectores en la prestacin del servicio, de acuerdo con las
normas de trnsito y las caractersticas fsicas del municipio. Estos ruteos
buscan cumplir con la eficiencia en la asignacin de recursos fsicos y
humanos para elaborar la productividad de un servicio competitivo.
Para el diseo del ruteo se recomienda tomar las siguientes

consideraciones:
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1. Definir planimtricamente la zona a servir, teniendo en cuenta los

planes de desarrollo Municipal.
2. Incluir en el plano el nmero de viviendas por manzana, cantidad de
residuos slidos generados en promedio.
3. Subdividir el rea en zonas que tengan el mismo uso, por ejemplo
residencial, comercial, industrial.
4. Definir las microrrutas (recorridos diarios) por cada vehculo
recolector de acuerdo a nmero de habitantes (ppc).
5. Las rutas deben iniciar en el punto ms cercano al lugar de parqueo
de los vehculos.
6. Se deben minimizar los giros en U y a la izquierda.
7. Se deben tener en cuenta las calles traslapadas.
8. Debe definir las reas segn el tipo de recoleccin (reversa, esquina,
contenedor).
9. En caso de recoleccin en doble peine, deben ser recorridos largos
con pocos giros.
10. El conductor debe contar con la carta de recorrido.
11. Uso del suelo.
8. APROVECHAMIENTO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS.

Los mtodos utilizados actualmente, para recuperar los residuos slidos
separados en el origen, incluyen la recogida en la acera y la entrega
voluntaria de materiales separados, por parte de los residentes, a centros
de recoleccin selectiva y recompra.
Se utilizan los procesos de transformacin qumica y biolgica para reducir

el volumen y el peso de los residuos que necesitan su evaluacin, para
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recuperar productos de reconversin y energa. El proceso de

transformacin qumica que se utiliza ms frecuentemente es la
incineracin, que se usa conjuntamente con la recuperacin de energa en
forma de calor. El proceso de transformacin biolgica ms frecuentemente
utilizado es el compostaje.
Tabla N5 TIPOS DE APROVECHAMIENTO
Tipo de Materia prima Caractersticas
aprovechamiento
Aluminio Todos los residuos deben estar
Papel y cartn limpios y homogneos.
Plsticos. Las latas deben estar aplanadas y
Vidrio. empacadas.
Metales ferrosos. Los residuos deben estar libres de
Metales No contaminacin.
ferrosos. Los plsticos deben de clasificarse
Residuos de jardn. de acuerdo a la categora
Construccin internacional.
Reutilizacin y demolicin. Los vidrios deben clasificarse por
reciclaje. Madera. colores.
Neumticos. Las pilas reciclables son las de
Textiles. botn de xido de mercurio, oxido
Pilas Domesticas. de plata y nquel cadmio.
Hojas Se someten a descomposicin
Recorte de csped. aerbica micro bacteriana.
Podas El producto final es compost
Compostacin
Matorrales. (mejorador de suelo)
Residuos de
cocina.
Desechos Se genera un abono orgnico de
orgnicos excelente calidad, para luego
Lombricultura implantarlo en actividades de
jardinera, agricultura,
reforestacin
Residuos de Debe proveerse la instrumentacin
comida necesaria para determinar factores
Residuos de jardn como; cantidades de aire
Incineracin Productos de utilizadas, presin, temperatura
papel. concentracin CO2 y Co.
Madera Se puede recuperar la combustin
Cartn para la recuperacin energtica.
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Metales frreos Este sistema es utilizado para

Aluminio convertir los residuos en
Vidrio combustible gaseosos, lquidos y
Neumticos slidos.
Pirolisis
Ausencia de oxgeno.
Se tratan los residuos y se
compensa en la reutilizacin de
energa.
Fuente: RAS/2000 MADT
9. DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS.

El sitio de disposicin final de los residuos slidos deber seleccionarse por
criterio de mnimo costo, satisfaciendo al mismo tiempo los requerimientos
sanitarios y ambientales vigentes. La localizacin depender igualmente del
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial PBOT, y estar sujeta a la
aprobacin del municipio o municipios cuya jurisdiccin se encuentre.
Es de responsabilidad de toda entidad prestadora del servicio de aseo,
hacer la disposicin final de los residuos, segn la reglamentacin sanitaria
y ambiental en vigencia.
TABLA N6 TIPOS DE DISPOSICIN FINAL

TIPO DE VENTAJAS DESVENTAJAS
DISPOSICIN
Prdida del equilibrio
ecolgico.
Contaminacin de las
fuentes superficiales.
Vertido de corrientes
de agua superficiales o
Ninguna Proliferacin de
al mar
vectores.
Proliferacin de
enfermedades.
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Impacto visual y
paisajstico.
Perdida del equilibrio

ecolgico.
Contaminacin de las
fuentes superficiales y
subterrneas.
Proliferacin de
Botadero a cielo abierto Ninguna vectores.
Proliferacin de
enfermedades
Contaminacin
atmosfrica.
Impacto visual y
paisajstico.
Contaminacin de las
fuentes subterrneas y
superficiales.
Bajos costos en la
Proliferacin de
Enterramiento disposicin final de los
vectores y
residuos slidos.
enfermedades.
Impacto visual y
paisajstico.
Alternativa ms Difcil adquisicin del
conveniente para terreno.
pases en desarrollo por
ser la solucin tcnica y Supervisin constante
Relleno sanitario econmicamente ms de la construccin para
viable. mantener un alto nivel
en las operaciones.
La inversin inicial de
capital es inferior a la Si se maneja
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que se necesita para inadecuadamente se

implementar cualquiera puede convertir
de los mtodos de fcilmente en botadero
tratamiento. a cielo abierto.
Bajos costos de Se puede presentar una

operacin y eventual contaminacin
mantenimiento. de aguas superficiales y
subterrneas si no se
Genera empleo de toman las debidas
mano de obra no precauciones.
calificada.
Recuperacin de gas
metano, para rellenos
de ms de 200 ton/da.
Recuperacin de
terrenos que se han
considerado
improductivos y
marginales.
Fuente: Gestin Integral de residuos slidos. George
Tchobanoglous. 1998
Para el caso de botaderos a cielo abierto, la normatividad, exigi que en

un plazo no mayor a dos aos contados a partir de la Res. 105 de 2003.
Para realizar la restauracin ambiental de dichos sitios y adecuarlos a
rellenos sanitarios tcnicamente diseados, construidos y operados,
conforme a las medidas de manejo ambiental establecidas por las
autoridades ambientales regionales componentes.
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9.1. Rellenos sanitarios.

Caractersticas de ubicacin.
La seleccin del sitio de ubicacin del relleno sanitario se deben seguir las
siguientes recomendaciones:
1. Minimizar los efectos de impacto ambiental.
2. Minimizar la distancia de transporte.
Casco urbano: la distancia mnima con respecto al lmite del
casco urbano ser de 2.000 mts, esta distancia puede variar de
acuerdo a los resultados del estudio del impacto ambiental.
Aeropuertos: la distancia mnima ser de 3000 mts,
respectivamente, si el sitio se localiza dentro de los rangos
anteriores, debe demostrarse que los pjaros no representan
un peligro para la actividad del aeropuerto.
Cuerpos de agua: la distancia deber ser mnima de 500 mts, a
partir de la orilla del cuerpo de agua o de la base de los diques,
en caso de corrientes superficiales, a partir del centro del
cauce.
Zonas de fallas geolgicas: est prohibido localizar el sitio de
disposicin final dentro de los 60 mts, de zonas de fallas
geolgicas que hayan experimentado desplazamiento del sitio
desde los ltimos 10.000 aos (segn estudio Geolgico).
Fuentes de agua potable: la distancia mnima a los pozos de
agua potable a los manantiales o a cualquier fuente superficial
o subterrnea debe ser mayor a 500 mts.
3. Cumplir con la capacidad requerida para la vida til del relleno.
La capacidad del sitio debe ser lo suficientemente grande para
permitir su utilizacin, de modo que la vida til sea compactible
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con la gestin, los costos de adecuacin y las obras de

infraestructura.
4. Accesibilidad al sitio:
El terreno debe estar cerca de vas principales, para que su
acceso sea fcil y se economice el transporte de los residuos y
de las vas internas.
5. Disponer de suficiente material de cobertura.
Debe obtener datos sobre las cantidades y las caractersticas de
los suelos que se van a utilizar como material de cobertura.
6. Facilitar la operacin de la unidad.
7. Analizar el desarrollo del municipio en funcin del PBOT y garantizar
que el sitio seleccionado cumpla con estos requisitos.
8. Acreditar mediante documento oficial, el cumplimiento de los
requisitos del numeral 7, la propiedad sobre el terreno. el proyecto
sobre el terreno sanitario solo se debe iniciar cuando la entidad
responsable del relleno sanitario tenga en su poder, el documento
legal que acredite su propiedad y autorice a construirlo con sus obras
complementarias.
9.2. Tipos de relleno sanitario.

Entre los principales tipos se pueden encontrar: de rea, de zanja o
trinchera, de rampa y combinado. Normalmente, las condiciones y
caractersticas de los terrenos exigen una operacin combinada de los
diferentes sistemas, tendientes a un mejor aprovechamiento de la
disponibilidad del terreno, material de cubrimiento y rendimiento de los
equipos de operacin.
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TABLA N 7 TIPOS DE RELLENO SANITARIO

TIPO DE RELLENO SANITARIO CARACTERISTICAS
Se emplean cuando se dispone de
terrenos con depresiones y
hondonadas naturales o artificiales,
canteras o similares.
Se aconseja utilizar este tipo de

rellenos sanitarios en reas
REA relativamente planas, donde no es
factible escavara trincheras para
enterrar los residuos slidos.
El material de cobertura ser

extrado de otro lugar, si es posible
puede ser extrado de la capa
superficial del terreno.
La altura del material de cobertura

esta entre 0.1 y 0.15 mts de
espesor.
La cubierta final debe ser mnimo de

0.6 mts de espesor.
Mtodo utilizado en regiones planas.
La tierra que se extrae se utiliza

ZANJA TRINCHERA para material de cobertura.
Las dimensiones de la zanja se

hacen de 1.8 a 2.5 de altura y de
ancho debe ser por lo menos el
doble del ancho del equipo de
trabajo disponible.
RAMPA Se opera de forma similar que el
relleno de rea.
Se utiliza en terrenos de pendiente

moderada.
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COMBINADA Los mtodos de rea y trinchera,

por ser de tcnica similares de
operacin pueden combinarse para
obtener un mejor aprovechamiento
del terreno, del material de
cobertura y rendimientos en la
operacin.
FUENTE: RES/2000-MADT RESIDUOS SOLIDOS HECTOR COLLAZOS
PEALOSA
9.3. ESTUDIOS PREVIOS PARA RELLENOS.
Una vez seleccionado el sitio de disposicin final de los residuos slidos, es

necesario realizar los siguientes estudios:
Topogrfico.
Geotcnico.
Climtico.
Geolgico.
Hidrolgico.
Proyecciones de generacin de lixiviados y gases.
9.4. PARAMETROS DE DISEO.

Para el diseo de un relleno sanitario es recomendable tener en cuenta los
siguientes aspectos.
Seleccin del mtodo o tipo de relleno sanitario a utilizar.
Trama vial: externa e interna.
Sistemas de impermeabilizacin: capas de arcilla, geomembranas.
Sistemas de drenaje: agua de escorrenta, lixiviados, deflexiones en
tuberas, drenajes de gases.
Suelo de soporte: limpieza, desmonte y tratamiento del suelo de
soporte.
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Estabilidad del relleno sanitario: caracterizacin de los residuos

slidos, desplazamiento a lo largo de las capas y mtodos de anlisis
de estabilidad.
Obras complementarias: cerco perimetral, caseta, instalaciones
sanitarias, patio de maniobras, valla publicitaria, estacin de pesaje,
almacn y oficina de emergencias, rea de amortiguacin y servicios
de obra.
Control ambiental: Contaminacin de aguas superficiales y
subterrneas, monitoreo de Biogs, monitoreo de partculas,
aerotransportables, anlisis de monitoreo.
9.5. OPERACIN DEL RELLENO SANITARIO.

Los siguientes requisitos son necesarios para asegurar la proteccin de la
salud humana y del ambiente.
Acceso al sitio de disposicin final.
Frente de trabajo.
Restricciones e identificaciones de los residuos.
Compactacin de residuos.
Material de cobertura.
Control de agua de infiltracin y escorrenta.
Tratamiento de lixiviados.
Instrumentacin.
Cronograma de obra.
Metodologa operativa.
Plan de trabajo.
Control de gestin.
9.6. INDICADORES.
Los indicadores muestran la velocidad de cambio, positivo o negativo, del
cumplimiento de los objetivos que presta el servicio de aseo, permite
reevaluar constantemente la eficiencia y eficacia del servicio a travs del
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tiempo y comparar la calidad, rendimientos y costos con otras ciudades

dentro y fuera del pas.
El manejo de los residuos slidos, debe estar dirigido por parte de las
empresas pblicas, hacia los aspectos relacionados con la generacin,
almacenamiento, presentacin, recoleccin, transporte, aprovechamiento y
disposicin final de residuos. La EPC - ESP, debe dirigir tambin, el manejo
de los desechos de la industria que producen o no alimentos, residuos no
peligrosos.
Para poder conocer todos los aspectos anteriores, se necesitan indicadores,

los cuales muestren la situacin actual de la empresa, donde aplicar
correctivos, como se debe emplear el tiempo de los trabajadores y en
general tener en cuenta los aspectos que un gerente debe seguir para el
buen funcionamiento de su empresa, Direccin, Administracin,
Representacin y Delegacin.
Los indicadores deben ser:
Sencillos: que se puedan medir fcilmente, sin necesidad de grandes
complejidades burocrticas ni mecnicas.
Econmicos: la medicin de un indicador no debe implicar un alto
costo para la empresa.
Representativos: debe evaluar lo que desea que se evalu.
Oportunos: debe existir cuando se necesite, en el momento oportuno.
Utilizables: los indicadores para archivar no sirven
Sensibles: el comportamiento del sistema se evalan por los cambios
que se produzcan en los indicadores.
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Precisos: debe permanecer constante cuando se mida varias veces,

con condiciones constantes.
Disponible: el dato o informacin para el clculo del indicador debe
ser fcil de encontrar y calcular.
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10. ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA LA ELABORACION DEL

PGIRS.
El municipio de Caicedonia, Valle del Cauca, ha tenido la iniciativa de

desarrollar el proceso para el cumplimiento de la normatividad, que d
como meta la evaluacin y actualizacin del Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos; PGIRS, en efecto de la Res. 0754 de 2014. Defini la
conformacin de dos (2) grupos de trabajo que facilitaran el proceso y en
cumplimiento con la inclusin de los diferentes actores del sector.
En el casco urbano del municipio se organiz:
10.1. Grupo Coordinador.

Conformado por la alcalda Municipal de Caicedonia, en cabeza del seor
alcalde Municipal JORGE ALDEMAR ARIAS ECHEVERRY, el secretario de
Desarrollo Territorial y Planeacin Municipal Ingeniero CARLOS ALBERTO
QUINTERO QUICENO, la seora BERHA RAMOS, representante legal de la
asociacin ASOGRUP, quien rene a la mayora de los recuperadores del
municipio de Caicedonia, la representante de la corporacin autnoma
regional CVC, la Gerente de la empresa de servicios pblicos Caicedonia
EPC ESP, un representante del comercio y ONGs locales, y secretarias de
hacienda, POT, Banco de Proyectos.
10.2. Grupo Tcnico.

Conformado por un equipo de profesionales del sector quienes fueron
contratados por la administracin Municipal, para realizar la consultora que
permita la actualizacin y evaluacin del PGIRS del municipio de
Caicedonia. Quienes sern los responsables de la organizacin y ejecucin
de la ACTUALIZACIN Y EVALUACION DEL PGIRS DEL MUNICIPIO DE
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CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA. Este grupo est conformado por un

tcnico forestal, un ingeniero civil, una contadora pblica y un profesional
en ingeniera ambiental, as como el apoyo de los diferentes profesionales
de las entidades pblicas (alcalda y E.S.P) Caicedonia.
10.3. Alcance.
A finales de la dcada de 1980, el pas inici un proceso de
descentralizacin, que posteriormente la constitucin de 1991, puso en
manos de los municipios, la prestacin de los servicios pblicos, incluido el
manejo de los residuos slidos, junto con el suministro de agua potable y la
disposicin adecuada de aguas residuales. En 1994, el gobierno Nacional a
travs de la ley 142, inicia el proceso de optimizacin empresarial, en
bsqueda de programas y acciones necesarias para alcanzar un desarrollo
sostenible, el programa de ciudades que promueve la realizacin de un
programa de manejo integral de residuos slidos.
Estos programas fueron fortalecidos por el Dec. 1713 de 2002, donde se

plantea la necesidad que los municipios realicen, planes de Gestin Integral
de Residuos Slidos, en donde se involucren tanto la recoleccin,
separacin en la fuente, estaciones de transferencia, reciclaje y disposicin
final.
Con el nimo de que el programa cumpla con su propsito de generar

herramientas para un manejo eficiente y eficaz de los residuos slidos
municipales y se brinde a los habitantes, usuarios beneficiarios del servicio,
una mejor calidad de vida, garantizando un ambiente ms saludable a
travs de la implementacin de la gestin Integral contando con la
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posibilidad de generar valores agregados a las ciudades y municipios del

territorio nacional.
Basado en este concepto y en los lineamientos de la normatividad 4, el Plan

de Gestin Integral de Residuos Slidos de Caicedonia, es un instrumento
de planificacin del servicio pblico de aseo, compuesto por un conjunto
ordenado de objetivos, metas, estrategias, programas, proyectos y
actividades, de corto (4 aos), mediano (8 aos) y largo (15 aos),
desarrollado bajo la metodologa establecida.
La evaluacin y actualizacin del PGIRS, contempla cada uno de los

aspectos del servicio, definidos en el Art. 11 del Dec. 1713 de 2002 y la
Res. 0754 de 2014. En las modalidades del servicio ordinario y especial, a
travs de los cuales se manejan y disponen los residuos slidos generados
en la jurisdiccin del municipio de Caicedonia.
La evaluacin y actualizacin del Plan de Gestin Integral de Residuos

Slidos PGIRS de Caicedonia, contempla lo siguiente:
1. Organizacin para la formulacin de los PGIRS

2. Lnea Base
2.1. Parmetros
2.2. Proyecciones
2.3. Anlisis Brecha
2.4. Priorizacin de Problemas
3. Objetivos y Metas
3.1. Objetivos
4
Concejo de Poltica econmica y Social (CONPES), en su documento 2750 de diciembre de 1994 y
Artculo 8 del Dec. 1505. de 2003 y Art. 9 del Dec. 1713 de 2002.
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3.2. Definicin de Objetivos y Metas

4. Programas y Proyectos para la implementacin del PGIRS
4.1. Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo
4.2. Programa de recoleccin, transporte y transferencia
4.3. Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
4.4. Programa de corte de csped y poda de rboles de vas y reas
pblicas
4.5. Programa de lavado de reas pblicas
4.6. Programa de aprovechamiento
4.7. Programa de inclusin de recicladores
4.8. Programa de disposicin final
4.9. Programa de gestin de residuos slidos especiales
4.10. Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
4.11. Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural
4.12. Programa de gestin de riesgo
5. Cronograma
6. Plan Financiero
7. Implementacin, Evaluacin y Seguimiento
8. Revisin y actualizacin PGIRS
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11. METODOLOGIA DEL PGIRS.
Para la formulacin de los PGIRS se basa en el Marco Lgico publicado por

la CEPAL en el documento Metodologa del marco lgico para la
planificacin, el seguimiento y la evaluacin de proyectos y programas
(ao 2005), salvo lo relativo a la priorizacin de problemas, el cronograma
y el plan financiero.
Grfico. Metodologa
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12. LINEA BASE.

El servicio pblico domiciliario de aseo en el municipio de Caicedonia, Valle
del Cauca es prestado directamente por las Empresas Pblicas de
Caicedonia EPC - ESP, su objeto social es la prestacin del servicio Pblico
de Aseo del municipio en el rea urbana y centros poblados (mediante
convenio) y las actividades de recoleccin, transporte, barrido, limpieza,
deshierba y poda de rboles en las reas pblicas del casco urbano,
actualmente presta el servicio en la zona urbana y en cuatro (4) centros
poblados, Barragn, Samaria, Aures y Montegrande.
Para lograr el diagnostico o lnea base, se aplic la ficha anexa en la

metodologa propuesta por la Res. 0754 de 2014. Conteniendo los
aspectos, parmetros y componentes de la actividad del servicio pblico de
aseo.
12.1.1. Ubicacin.
Caicedonia hace parte del paisaje cultural cafetero de la regin cafetera
andina de Colombia, es el primer municipio del departamento de Valle del
Cauca, sobre la antigua va interdepartamental entre el Quindo y Valle del
Cauca, es un municipio con 30.035 habitantes, segn la proyeccin DANE
para el ao 2.015, con una densidad poblacional de 24.4 hab/km2.
Poseedor de dos ventajas en procesos ambientales, como el PGIRS, la
primera con un perfil rural, que conserva la cultura de la recuperacin de
componentes orgnicos de los residuos slidos y la segunda la
comunicacin y contacto comunitario, lo que permite que sistemas como el
voz a voz, puedan contribuir a replicar las estrategias, en especial la de
separacin y recuperacin de los residuos slidos municipales.
El municipio de Caicedonia tiene una temperatura promedio de 23
centgrados, con una altitud de 1.100 msnm; se encuentra ubicado en las
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coordenadas 42005 N 75 4941 O, cuenta con una superficie total de

169.62 km2; ubicado desde Santiago de Cali, Capital del Departamento del
Valle de 172 kilmetros.
Para el caso de la prestacin del servicio de aseo, el municipio se encuentra

dividido en 20 barrios, que conforman una rea comercial definida entre la
calle 4 hasta la calle 14 y entre las carreras 16 y 14, el resto del municipio
est definido como residencial, con existencia de algunas instituciones
educativas.
12.1.2. Poblacin.
Dentro de los elementos que se deben tener en cuenta para la evaluacin
global de la demanda de servicios del municipio de Caicedonia, es la
poblacin. Para el caso del municipio de Caicedonia, por consideraciones
tcnicas, se toma como base de datos las estadsticas poblacionales DANE,
sin embargo; estas difieren con las bases de datos de otras entidades
presentes en el municipio; entre ellas, el hospital local Santander, El
Comit Municipal de Cafeteros, SISBEN, Registraduria Nacional, entre
otros, segn el ltimo censo realizado por el Departamento Nacional de
Estadstica DANE, el municipio de Caicedonia presenta un decrecimiento
poblacional; con un promedio anual de 100 habitantes. Sin embargo la
demanda por servicios pblicos, educacin y salud contina en aumento.
PROYECCION DE POBLACION HASTA EL AO 2025

Poblacin futura: Pn = Pi*(1+TCP) ^ (An Ai)
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Tabla N 08 PROYECCIN POBLACIN PARA MUNICIPIO DE

CAICEDONIA CENSO 2005
AO POBLACIN HOMBRES MUJERES
2015 29.830 15.003 14.827
2016 29.732 14.925 14.707
2017 29.629 14.838 14.791
2018 29.526 14.764 14.791
2019 29.424 14.682 14.742
2020 29.333 14.606 14.727
2021 29.230 14.518 14.697
2022 29.127 14.430 14.667
2023 29.024 14.447 14.637
2024 28.921 14.359 14.607
2025 28.818 14.271 14.577
2026 28.715 14.183 14.547
2027 28.612 14.095 14.517
Fuente: estadstica censo DANE 2.005
Los suscriptores del servicio de aseo para el ltimo ao son de 6.424

suscritores con un promedio de 4 habitantes por suscriptor. Tenemos que
la poblacin servida del municipio es de 25.696 con una cobertura del
100% en el casco urbano. Segn respuesta del BANCO DE DATOS DEL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICAS DANE,
oficiada a la administracin Municipal el da 26 de Julio de 2013, mediante
oficio N 20134480014451 el decrecimiento poblacional se presenta solo en
el rea rural, denominada Resto y un crecimiento poblacional en la
Cabecera.
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12.2. PARMETROS.
ASPECTO INSTITUCIONAL DEL SERVICIO DE ASEO.
12.2.1. Esquema de prestacin de servicio.
La prestacin del servicio est bajo la responsabilidad de la empresa de
servicios pblicos de Caicedonia EPC ESP, que fueron creadas mediante el
Acuerdo 036 del 29 de Noviembre de 1997 para la Prestacin de los
servicios pblicos de aseo y alcantarillado en la cabecera municipal. De la
misma manera presta el servicio de recoleccin de los residuos slidos en
los centros poblados de Samaria, Barragn, Monte grande y Aures.
El Municipio de Caicedonia actualmente genera un total de 384.431 Tn/mes

de residuos slidos aproximadamente de las cuales se disponen finalmente
333.445 ton/mes, alcanzndose una recuperacin de residuos
aprovechables de 28.590 ton/mes. El sitio de disposicin final de los
residuos slidos es un sitio de disposicin final con celda transitoria
conocido como El Jazmn en donde se realizan a diario las labores de
compactacin y cubrimiento de los residuos.
Comprende el servicio de recoleccin, adems del trasporte de residuos

slidos que pueden ser de origen residencial, comercial u oficial. El
Transporte inicia con el recorrido de los compactadores por todo el rea
urbana e incluso rural, especficamente los centros poblados de Samaria,
Barragn, Aures y Montegrande del municipio para su disposicin final que
consiste en aislar y depositar los residuos slidos de forma definitiva, de
manera que no represente daos o riesgos para la salud de los habitantes
del municipio y por supuesto daos al medio ambiente. Posterior al
depsito de los residuos se procede a su aprovechamiento que hace
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referencia a las practicas necesarias y adecuadas de seleccin y

clasificacin de los residuos, sobre todo aquellos potencialmente
aprovechables, en los que se destacan principalmente los residuos
orgnicos.
El principal objetivo de este servicio es mejorar la calidad de vida de los
habitantes del municipio, a travs de la gestin integral de los residuos
slidos propendiendo por la minimizacin de la produccin, la adecuada
separacin, almacenamiento y presentacin de los mismos por parte de los
usuarios, la eficiente y eficaz prestacin del servicio de aseo, el mximo
aprovechamiento de residuos slidos y la disposicin final que cause los
menores impactos al ambiente.
Adems el servicio de aseo comprende las siguientes fases:

Barrido de calles
Corte de csped y Poda de rboles en vas y reas pblicas.
12.2.2. Prestadores del servicio.

EMPRESAS PUBLICAS DE CAICEDONIA EPC - ESP
Direccin Carrera 16 N 5/37 Barrio centro
Telfono (576) 2161 696
Correo electrnico comunicaciones@empresaspublicascaicedonia.com
empublicas@caicedonia-valle.gov.co
Pgina web www.empresaspublicascaicedonia.com
Nit 821001449-6
Representante legal FLOR ESTELIA DUQUE VELEZ
Las Empresas Pblicas de Caicedonia asume la prestacin de los servicios

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pblicos de aseo y alcantarillado, por mandato de la Ley 142 de 1994, este

servicio era suministrado a la comunidad, por la Administracin Municipal.
Las Empresas Pblicas fueron creadas por Acuerdo Municipal N 036 de
1997, emanada del Honorable Concejo Municipal e inicia el 01 de enero de
1999 y su vigilancia y control es ejercida por la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios.
Las Empresas Pblicas de Caicedonia EPC-ESP son una empresa Industrial

y Comercial del Estado, del orden municipal, dotada de personera Jurdica,
autonoma administrativa y patrimonio independiente. El rgimen de las
EPC-ESP es el establecido para las empresas Industriales y Comerciales del
Estado. Ley 142 de 1994, las dems normas que la complemente y sus
estatutos. Cuenta con un rgano de direccin, como es la Junta Directiva
presidida por el Alcalde, y un Gerente, quien debe cumplir los planes,
programas y proyectos del rgano de direccin.
Su objeto es la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de aseo,

alcantarillado y dems servicios complementarios, de conformidad con lo
previsto en la Ley. Estos servicios se prestan en el rea urbana y en los
centros poblados de Samaria, Barragn, Monte grande y Aures del
Municipio de Caicedonia.
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12.2.3. Tarifa de servicio pblico de aseo.

Las tarifas se estimaron mediante la metodologa CRA 351 y 352 de 2005.
La Tabla X presenta las tarifas para cada usuario del servicio.
TABLA N 09 TARIFAS POR EL SERVICIO DE ASEO

V/R Subsidio V/R Neto A
Estrato V/R Tarifa
Municipio Cancelar
Estrato 1 $ 8.857 $ 5.314 $ 3.543
Estrato 2 $ 8.857 $2.435 $ 6.422
Estrato 3 $ 8.857 $ 354 $ 8.503
Estrato 4 $ 9.181 0 $ 9.181
Estrato 5 $ 14.524 0 $ 14.524
Comercial $ 18.523 0 $ 18.523
Pequeo
Oficial $ 19.452 0 $ 19.452
Fuente: (Empresas Pblicas de Caicedonia.)
El Municipio en la actualidad est otorgando subsidios para el servicio de

aseo del 60% para el estrato 1, del 30% para el estrato 2 y del 4% para el
estrato 3.
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12.2.4. Comercial del servicio de aseo

TABLA N 10. NMERO DE USUARIOS Y SUSCRIPTORES DEL
SERVICIO DE ASEO.
Tipo de Usuario Nmero de usuarios
Estrato 1 367
Estrato 2 2.677
Estrato 3 2.508
Estrato 4 375
Estrato 5 18
Comercial 431
Oficial 47
Usuarios rea rural
atendidos 348
Total 6.771
Fuente: (Empresas Pblicas de Caicedonia, 2015).
NOTA: los usuarios de los centros poblados atendidos (Aures, Samaria,

Monte grande y Barragn) no estn incluidos dentro del estudio tarifario y
se establece un pago mensual de $ 3.800 pesos.
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12.2.5. Nivel del riesgo del prestador.
TABLA N 11. NIVEL DEL RIESGO DEL PRESTADOR

INDICADORES FINANCIEROS
INDICADORES Id NIVEL RESULTADO RANGO IFA
Liquidez ajustada y Li Ei 1 Li>1.1 y II
endeudamiento Ei>60%
Eficiencia de ERi 1 ERi 0.85 I I
recaudo
Cubrimiento de CIi 1 CIi I
intereses
INDICADORES OPERATIVOS Y DE CALIDAD IOCA
ndice de ICTRI 1 95% I
continuidad en
recoleccin
ndice de ICTBLi 1 95% I I
continuidad en
Barrido y limpieza
Vida til del sitio de Vui 1 2>VU>1 ao* II
disposicin final
*disposicin final realizada en sitio diferente a relleno sanitario. (Celda
transitoria).
12.2.6. Coeficiente de cubrimiento de costos.
TABLA N12 COEFICIENTE DE CUBRIMIENTO DE COSTOS

COEFICIENTE DE CUBRIMIENTO DE COSTOS LTIMO AO 2.014
COMPONENTE COSTOS POR COMPONENTE
OPERACIN
Materiales y suministros 2.735.891
Generales 0
Combustibles 45.000.000
Lubricantes 8.260.862
Repuestos 12.858.289
Reparaciones 10.446.800
Dotacin 6.137.300
Mantenimiento 11.432.570
Comercializacin y manejo del 14.634.453
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recaudo
INVERSIN
Mantenimiento de parques y zonas
verdes 26.324.855
Mantenimiento, cierre y clausura
botadero 100.241.240
Actividades de conservacin 12.888.400
GASTOS DE PERSONAL
Sueldos de Personal de nomina 140.561.855
Prima de servicios 6.623.041
Vacaciones 8.562.442
Prima de vacaciones 7.442.659
Auxilio de transporte 14.316.000
Contratos por prestacin de
servicios 14.694.000
Remuneraciones temporales 6.758.685
Intereses a las cesantas 1.972.691
Prima de navidad 15.702.888
Auxilio de Alimentacin 9.400.280
Bonificacin y recreacin 778.330
Pensin 19.008.898
Cesantas 16.818.965
Riesgos profesionales 3.400.921
Cajas de compensacin familiar 4% 6.875.740
GASTO DEPRECIACION
Depreciacin y amortizacin 55.164
Maquinaria y Equipo 649.923
Equipo de Transporte, traccin y
elevacin 24.502.200
549.085.342
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12.2.7. Normas administrativas expedidas.

La administracin municipal de Caicedonia, Valle del Cauca expidi las
siguientes normas en relacin a la prestacin del servicio pblico de aseo.
Convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribucin del Ingreso.

NORMA DECRETO 022
OBJETO Creacin Fondo de Solidaridad y Redistribucin del
Ingreso
FECHA Junio 01 de 1999
ENTIDAD ALCALDA MUNICIPAL DE CAICEDONA.
OTRAS NORMAS DISPUESTAS.
TABLA N 13 RELACIN NORMAS ADMINISTRATIVAS. (A)

NORMA DECRETO 007
OBJETO ADOPCIN PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS MUNICIPAL
FECHA 25 DE ENERO DE 2.005
ENTIDAD ALCALDA MUNICIPAL DE Caicedonia
TABLA N 14 RELACIN NORMAS ADMINISTRATIVAS. (B)

NORMA ACUERDO MUNICIPAL 036
OBJETO CONFORMACION EMPRESAS PBLICAS DE Caicedonia
EPC E.S.P
FECHA 1.997
TABLA N 15 RELACIN NORMAS ADMINISTRATIVAS. (C)

NORMA ACUERDO MUNICIPAL N006
OBJETO ADOPCIN LEY 1259 DE COMPARENDO AMBIENTAL
FECHA 31 mayo 2013.
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12.2.8. Convenios existentes.
Hasta la fecha solo se ha firmado un solo convenio en relacin a la

prestacin del servicio pblico de aseo en el municipio de Caicedona con la
empresa prestadora del servicio de aseo.
TABLA N16 RELACIN CONVENIOS (A).
N CONVENIO 01
TIPO CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE
PRESTACIN DE SERVICIOS
FECHA 30/01/009
ENTIDADES INVOLUCRADAS ACUAVALLE S.A E.S.P & E.P.C E.S.P
OBJETO FACTURACION Y RECAUDO
CORRESPONDIENTES AL SERVICIO
PBLICO DE ASEO.
TABLA N17 RELACIN CONVENIOS (B).

N CONVENIO 227
TIPO CONVENIO INTERADMINISTRATIVO
FECHA 30/01/009
ENTIDADES INVOLUCRADAS ALCALDA MUNICIPAL DE CAICEDONIA
& E.P.C E.S.P
OBJETO aunar esfuerzos para la adquisicin de
un lote para la disposicin final de
residuos slidos del municipio de
Caicedonia y traslado de escombros
13. GENERACIN DE RESIDUOS.

13.1. Generacin de residuos slidos municipales.
La generacin de residuos slidos en el Municipio de Caicedonia, segn
ltimos datos ao 2014, se ha cuantificado en 384.431 ton/mes, de los
cuales dispone finalmente 344.921 ton/mes, teniendo en cuenta que se
realiza la recuperacin de aproximadamente 18,20 ton/mes de residuos
slidos orgnicos y 21,31 Ton/mes de residuos slidos inorgnicos. La
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produccin per cpita es de 0,468 kg/hab/da. (Empresas Pblicas de

Caicedonia, 2014).
Una de las principales falencias que se tienen en la prestacin del servicio
de aseo, son los residuos especiales (RE), prestacin del servicio en el
sector rural disperso con sobrecosto y los tramites de legalizacin del
predio para la apertura y entrada en operacin del nuevo relleno sanitario,
as mismo de los estudios de cierre y clausura del actual sitio de disposicin
final el Jazmn
13.2. Generacin per cpita

El estudio de caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios en el
municipio de Caicedonia realizado el ao 2.014, y el cual se toma como
referencia para la lnea base; logr determinar que la generacin de
residuos per cpita oscila en aproximadamente 468 gramos al da, la cual
se contextualiza para cada uno de los estratos socioeconmicos de la
prestacin del servicio de aseo municipal, y que arroj los siguientes
resultados.
TABLA N18 PRODUCCION PER CAPITA POR ESTRATO

ESTRATO CANTIDAD UNIDAD
1 0,288
2 0,398
3 0,560 (Kg/hab/da)
4 0,604
5 0,376
Comercial/oficial 2.626
(Fuente: estudio de caracterizacin residuos slidos municipio Caicedonia 2.014)
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Con base en lo anterior se puede resumir que las generaciones per cpita
por estrato socioeconmico en el municipio de Caicedonia, se muestra en la
siguiente tabla y figura.
GENERACION PER CPITA

POR ESTRATO
SOCIOECONOMICO
3000
GRAMOS
2000
1000
0
Come
1 2 3 4 5
rcia
Series1 288 398 560 604 376 2.626
Realizando la evaluacin de la caracterizacin de acuerdo a los estratos

socioeconmicos, se evidencia que se incrementan del estrato 1 al estrato
4, oscilando entre 0,280 Kg./Hab./Da., 0,398 Kg./Hab./Da., para el
estrato 2, 0,560 Kg./Hab./Da., para el estrato 3 y 0,604 Kg./Hab./Da.,
para el estrato 4. El estrato 5 presenta una produccin de 0,376
Kg/Hab/Da, y el estrato comercial y oficial arroj un valor de 2,626
Kg./Est./Da.
Con base en el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del municipio

de Caicedonia, ajustado en la vigencia 2.013, la produccin per cpita en
ese momento oscilaba en 0,400 Kg/Hab/da, presentndose una diferencia
incremental baja al ao 2014 de 0,068 Kg/Hab/da. Aunque el incremento
en la produccin de residuos slidos domiciliarios es relativamente bajo, se
deben implementar acciones en el municipio tendientes a que la
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implementacin del PGIRS sea ms efectiva en la reduccin gradual de los

residuos slidos desde la fuente de generacin.
Si tenemos en cuenta el consolidado de generacin de residuos slidos que
son dispuestos en sitio de disposicin final con celda transitoria
actualmente, y de acuerdo al pesaje de los vehculos recolectores efectuada
en el mes de noviembre, ste determina una generacin diaria de residuos
a razn de 12,401 Ton/Da, para un total de usuarios del servicio de aseo
de 6.423, los cuales proyectados a 4 habitantes por usuario, se tiene una
poblacin total de 25.692 habitantes, lo cual representa una produccin per
cpita de 0,468 Kg/Hab/da., se presentara una diferencia de 0,015
Kg/Hab/da. De ms, frente a la obtenida en el presente estudio de
caracterizacin de los residuos slidos generados en la cabecera municipal
de Caicedonia, lo cual representara casi una igualdad en las P.P.C
obtenidas en ambos procedimientos de clculo. (Fuente: estudio de
caracterizacin residuos slidos municipio Caicedonia 2.014)
Tomando como base los resultados de la caracterizacin realizada el ao
2.014, se podra definir que la generacin de residuos slidos en el
municipio de Caicedonia actualmente sera la siguiente:
DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD

DA TONELADA 12.023
MES TONELADA 90.172
AO TONELADA 360.690
PER CPITA GRAMOS/DIA 468
13.3. Caracterizacin de Residuos Slidos en la fuente.

En el ao 2.014, la E.S.P Caicedonia, contrat la consultora para la
realizacin de la caracterizacin fsica de los residuos slidos en cabecera
urbana del municipio de Caicedonia departamento del Valle de Cauca.
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La metodologa aplicada por la estratificacin, conglomerada y

probabilstica, aplicando el mtodo de muestreo de acuerdo a las
recomendaciones tcnicas de la RAS.
ACTIVIDAD PARMETRO RESULTADO DESCRIPCION

Obrero, Fundadores, El
Carmen, Gutirrez y Arango,
Las Amricas, Kennedy, Las
Universo de
Usuarios 6.771 Carmelitas, El Recreo, La
muestreo
Gerencia, Valle del Cauca, La
Ciudadela, Ziga, Lleras y
Mara inmaculada
Estrato # %
1 4 3,7
2 27 27,09
70
Mtodo muestr 3 26 25,38
Estratificacin 6 4 4 5,8
muestral as
5 2 0,18
Oficial/ 7 7,4
Comerci
al
Formula Muestreo 1
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TABLA N19 CARACTERIZACION DE RESIDUOS SLIDOS

CAICEDONIA.
TIPO DE MATERIAL (KG) TOTALES % %
(GRAMOS)
PAPEL BLANCO 28.148 3,03
PAPELES PAPEL PERIDICO 15.897 1,71 9,14
CARTN 40.845 4,40
PET 12.233 1,32
PLASTICO MIXTO 94.372 10,16 13,28
PLASTICO BOTELLAS DE 3.529 0,38
ACEITE
BOLSAS 13.273 1,43
VIDRIO BLANCO 10.815 1,16
AMBAR 1.192 0,13 1,42
VERDE 1.170 0,13
METALES LATAS FERROSAS 6.742 0,73
ALUMINIOS 1.273 0,14 0,94
OTRAS 693 0,07
(GRAMOS)
RESTOS DE 117.485 12,65
MATERIA COMIDA 62,32
ORGANICA HUESOS 3.406 0,37
VEGETALES 457.416 49,24
OTROS 597 0,06
RESTOS PAPEL HIGIENICO 53.614 5,77
SANITARIOS PAALES 40.430 4,35 10,12
TRAPOS/ROPA 7.801 0,84 0,84
CUERO 1.936 0,21 0,21
CAUCHO
MADERA 1.903 0,20 0,20
RESPEL PILAS 28 0,00 0,00
OTROS 1.419 0,15 0,15
ICOPOR 1.646 0,18 0,18
TETRAPACK 4.716 0,51 0,51
INERTES 0 0,00 0,00
OTROS 6.342 0,68 0,68
TOTALES 928.920 100 1000
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13.4. Caracterizacin de Residuos Slidos en sitio de disposicin

final.
Dentro del sitio de disposicin final con celda transitoria el Jazmn, se

realiza la recuperacin de material tipo plstico PET, la recuperacin se
realiza en el sitio de disposicin final, a travs de los auxiliares de
recoleccin en jornadas peridicamente programadas. El material
recuperado es entregado a un grupo de recuperadores organizados en el
municipio de Caicedonia, Valle del Cauca para su posterior
comercializacin.
Dentro del rea destinada para el sitio de disposicin final existe un sector
para la transformacin de los orgnicos recuperados a travs de la ruta
ecolgica implementada por la empresa, quien recoge residuos orgnicos
en la plaza de mercado y otros grandes generadores como, restaurantes,
revuelterias, entre otros.
TABLA N 20 CARACTERIZACIN FSICA RESIDUOS SLIDOS SITIO

DE DISPOSICION FINAL CAICEDONIA
Cantidad Cantidad Porcentaje
Tipo de residuo
(Ton/Da) (Ton/Mes) (%)
Residuos de Comida y Jardn 7,246 217,395 60,05
Productos de Papel. 0,986 29,566 8,17
Productos de Cartn. 0,609 18,261 5,04
Plsticos. 1,498 44,928 12,41
Caucho y Cuero 0,097 2,899 0,80
Textiles. 0,174 5,217 1,44
Madera. 0,290 8,696 2,40
Productos Metlicos. 0,290 8,696 2,40
Vidrio 0,483 14,493 4,00
Cermicas, Cenizas, Rocas y
0,242 7,246 2,00
Escombros
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Tipo de residuo
Paales 0,100 3.000 1,20
Otros. (Icopor) 0,010 0,290 0,08
TOTAL 12,023 360,690 100,00
(Fuente. EPC-ESP)
13.5. Usuarios.
Las Empresas Pblicas de Caicedonia EPC - E.S.P, cuenta con 6.771
usuarios del servicio pblico de aseo, distribuidos en 19 barrios del casco
urbano del municipio de Caicedonia clasificados por estrato y ocupacin
comercial e institucional y rea rural atendida as:
TABLA N 21 USUARIOS SERVICIO RECOLECCIN MUNICIPIO DE
CAICEDONIA.
LOCALIDAD ESTRATIFICACCIN (suscriptores)

1 2 3 4 5 Oficial Comercial TOTAL
367 2.677 2.508 375 18 47 431 6.771
% suscriptores Caicedonia
CASCO 5,7 41,7 39,0 5,8 0,3 0,7 6,7 100%
URBANO
Caicedonia
CENTRO BAJO BAJO 122
POBLADO
SAMARIA
CENTRO BAJO BAJO 17
POBLADO
MONTEGRANDE
POBLADO
BARRAGAN
CENTRO BAJO BAJO 52
POBLADO
AURES
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El servicio se presta en la cabecera municipal alcanzando una cobertura del

100%; en la zona rural se presta a los centros poblados de Samaria,
Barragn, con una cobertura total respecto del sector rural del 19%.
La frecuencia de recoleccin es de 2 veces por semana en el sector

residencial, en el sector comercial es de 6 veces por semana y en el sector
rural atendido, la frecuencia varia, el centro poblado de Barragn es una
vez por semana, Montegrande, Samaria y Aures es de dos veces al mes.
14. RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICION.

La recoleccin, transporte y disposicin de los residuos slidos generados
en el municipio de Caicedonia, Valle del Cauca est bajo la responsabilidad
de las Empresas Pblicas de Caicedonia EPC - E.S.P, quien dispone de
personal tcnico, administrativo y operativo para su desempeo. Posee un
parque automotor de carros compactadores de 7 y 5 toneladas de
capacidad de carga, una volqueta de 3.5 mts cbicos de capacidad como
vehculo de apoyo a la recoleccin de servicio especial, cuenta con un sitio
de disposicin con celda transitoria ubicado sobre la va Caicedonia
Armenia.
14.1. Cobertura de recoleccin urbana.

La cobertura del casco urbano es del 100% de las reas residenciales,
comerciales y oficiales. As como los grandes generadores identificados
(plaza de mercado, supermercados de grandes superficies, expendedores
de frutas y verduras).
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14.2. Frecuencia de recoleccin.

Aunque hasta ahora se va iniciar el diseo del ruteo, existe una un diseo
de rutas (heurstico) que se cumple con una frecuencia de 5,5 das a la
semana (lunes, martes, mircoles, jueves, viernes y sbado) por cada
jornada de recoleccin se realizan cuatro (4) viajes diarios; para el da
sabado se realiza media jornada que genera dos (2) viajes, los viajes de
recoleccin por semana son veintids (22) y en el mes de ochenta y ocho
(88). Cuando existen jornadas de mayor generacin, o espacios de
mantenimiento para vehculos recolectores entra e en funcionamiento una
volqueta quien refuerza el servicio de aseo, quien realiza por jornada de
trabajo catorce (14) viajes
La recoleccin administrativamente se define por sectores diarios, sin
embargo a la prctica los recorridos se realizaba sobre la base del plano
mental del conductor de cada uno los vehculos recolectores, lo que permite
que se presenten algunas debilidades (de operacin), las cuales se
presentan en la siguiente tabla.
ASPECTO DESCRIPCIN RESULTADO

No genera una cultura de Dbil; se debe definir
almacenamiento, reduce recorridos por sectores,
Ruteo diario
posibilidades de separacin y sin que estos se alteren.
recuperacin.
>consumo de
Basado ms sobre experiencia combustible, > tiempo
Recorrido de campo que sobre anlisis de recorrido para llenado
VTP de vehculo, repeticin
de calles.
Identificacin
Operarios Uso de dotacin completa empresarial, probabilidad
de accidente laboral.
Contaminacin por
Vehculo OGA 002 fuga de lixiviados
vertimiento, malos
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olores.
Ingreso. Obligacin de parada Riesgo de accidente por
en va con alto flujo vehicular. choque.
Disposicin.
Tv muy largo Disminuye tiempo de
servicio de recoleccin.
Dispersa el servicio,
No se reinicia donde se termina genera espacios sin
2 ruta
la primera ruta atencin, incentiva
basureros satelitales.
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PLANO RUTEO ENCONTRADO.

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Grafico Eficiencia servicio.
EFICIENCIA SERVICIO/Ton EFICIENCIA SERVICIO/Ton

OGA 002 OGA 060
15 20
10 15
10
5 5 EFICIENCIA
EFICIENCIA
0 0 SERVICIO/To
SERVICIO/Ton
n
Grafico tamao ruta.
TAMAO RUTA/Min TAMAO RUTA/Min

OGA 002 OGA 060
400 600
300 400
200
100 TAMAO 200 TAMAO
0 RUTA/Min 0 RUTA/Min
TIEMPOS MUERTOS
VEHCULO RESULTADO/min.
(promedio/da)
OGA 060 74.5
OGA 002 51.2
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Grafico Tiempos Muertos.
Minutos. (promedio/da)
TIEMPO MUERTO
100
50 Minutos.
(promedio/da)
0
OGA 060 OGA 002
Los resultados son tomados de las variantes de muestreo de campo (T1, T5, T8).
T0 = tiempo en el garaje antes de salir a ruta.

T1 = tiempo recorrido desde el garaje a inicio ruta 1.
T2 = tiempo de recoleccin de la ruta 1.
T3 = tiempo de recorrido desde donde termina ruta 1 a sitio disposicin
final.
T4 = tiempo de vaciado incluyendo espera.
T5 = tiempo desde sitio disposicin final a inicio ruta 2.
T6 = tiempo de recoleccin ruta 2.
T7 = tiempo de recorrido desde donde termina ruta 2 a sitio disposicin
final.
T8 = tiempo desde sitio disposicin final a garaje.
Al considerar T como el tiempo disponible total, y descontando de la

jornada de trabajo los tiempos de descanso se obtiene:
T= T0+T1+T2+T3+T4+T5+T6+T7+T8
Donde una mejor utilizacin de los recursos disponibles, se puede
minimizar los tiempos (T2+T6), lo que maximiza los tiempos de recoleccin.
Teniendo Tr = (T2+T6); el tiempo de recoleccin seria
Tr
Trt=
N*rendimiento
DONDE:
Tr: minutos del tamao de ruteo (T0+T1+T2+T3+T4+T5+T6+T7+T8)
n: # de veces que va al sitio de disposicin final.
Rendimiento: capacidad de carga (ton) del vehculo recolector.
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Por lo tanto entre menor sea n, mayor ser el tiempo de recoleccin T r,

mejorando la eficiencia del servicio en trminos de cobertura y costos.
Entonces, el tamao de la ruta se defini sobre toneladas, que fueron

convertidas a nmero de viviendas por manzana de acuerdo a ppc +
frecuencia de recoleccin+ densidad poblacional. As:
Trt * 1.000
(Ppc + f + dp)
De acuerdo a los anlisis y resultados de la informacin de campo

recolectada, se considera lo siguiente:
1. Los tiempos de recoleccin del vehculo compactador OGA 002 son

prolongados, en comparacin al vehculo OGA 060, estos deben ser
en relacin a la capacidad de carga; la diferencia de capacidad entre
el primero y el segundo, es de 2.5 toneladas.
2. Los tiempos de retorno a la segunda ruta son largos; no se reinicia en
el punto de terminacin de la primera ruta.
3. El reinicio de recoleccin en puntos diferentes ocasiona trastornos de
operacin, puntos vacos e incentiva a proliferacin de basureros
satelitales; la percepcin empresarial solida hacia los usuarios
disminuye.
4. Los tiempos de vaciados no son homogneos, disminuyendo el
tiempo de servicio de recoleccin diario.
5. Dadas ciertas caractersticas del municipio de Caicedona, como
distancias cortas, ubicacin del sitio de disposicin final, condiciones
de vas favorables, bajo trfico vehicular; mnimos controles de
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trfico (semforos); los tiempos muertos resultan altos. Lo que tiene

consecuencias operativas y econmicas en la prestacin del servicio.
6. La frecuencia de recoleccin en el municipio de Caicedona; es de
lunes a sabado (media jornada), desde las siete (7) de la maana
hasta las doce (12) meridiano y desde las dos (2) de la tarde hasta
las cinco (5) de la tarde.
7. Se cuenta con seis (6) operarios, dos (2) conductores y cuatro (4)
operarios de recoleccin.
8. Se dispone de dos (2) vehculos recolectores, tipo compactador de
marca Chevrolet, con capacidad de 7 toneladas (OGA 060) y 4.5
toneladas (OGA 002).
9. Se deben Determinar fuentes no domiciliarias, no comerciales a
atender.
14.3. Frecuencias de rutas selectivas.

14.3.1. Recoleccin de orgnicos e inorgnicos.
La EPC - ESP tiene establecida una ruta ecolgica los das lunes, mircoles
y viernes para recoleccin de grandes generadores (plaza de mercado,
grandes superficies, y algunos barrios residenciales, Ziga, La Isabela, El
Progreso, entre otros) donde se recolectan en promedio 18.600 toneladas
de residuos orgnicos que son transportados, dispuestos y tratados en el
sitio de disposicin final El Jazmn para transformacin en
lombricompuesto. Con una produccin promedio de 450 kilogramos mes de
humus.
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La implementacin de la ruta ecolgica ha venido implementndose con el

acompaamiento del programa de sensibilizacin para separacin en la
fuente, programa acompaado por estudiantes de la etapa productiva del
SENA.
En el tema de inorgnicos, existe una asociacin de recuperadores locales

que realiza la recuperacin de materiales susceptibles a reciclaje y se
realiza segn recepcin de bodegas alrededor de 21.2 toneladas mes,
representada en papel, cartn, vidrio, materiales ferrosos, y no ferrosos,
plstico pet.
Distancia del centroide al sitio de disposicin final.

Se ha tomado como centroide de generacin de residuos slidos
domiciliarios el casco urbano del municipio de Caicedona, el cual se
encuentra a una distancia del sitio de disposicin final con celda transitoria,
lugar de disposicin y tratamiento a 2.3 kilmetros.
14.4. Puntos crticos.

TABLA N22 PUNTOS CRTICOS CAICEDONIA.
LOCALIDAD DIRECCION
Calle 11 con carrera 11
Carrera 17 entre calles 6 y 7
Parque el Carmen
Calle 13 entre carrera 13 y 14
CAICEDONIA Calle 14 entre carrera 11 y 12
Carrera 9 con calle 9
Va central a Armenia
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15. RECORRIDOS ESTABLECIDOS
Tabla N23 RECOLECCIN Y TRANSPORTE (A)

VEHCULO DA RUTA
RECORRIDO
Calle 7, 8, 9,10 y 11 con Carrera 17
Inicia en la Carrera 9 con Calle 9 hasta la
Carrera 14
Compactador Inicia en la Carrera 15 con Calle 12 hasta la
Chevrolet Carrera 14, ingresa a la Estacin de
Kodiak Lunes servicio.
Blanco 7:00 am a Inicia en la Carrera 14 con Calle 13 hasta la
OGA 060 11:45 am Carrera 16
Calle 2
Inicia en la Calle 2 con Carrera 15 hasta la
Calle 12 (Incluye el recorrido alrededor del
parque principal).
Carrera 9
Carrera 16
Inicia Calle 6 con Carrera 16 Hasta la
lunes
Carrera 9
2:00 pm a
Inicia Carrera 9 con Calle 5 hasta la Carrera
4:40 pm
16
Carrera 17 con Calle 4
Carrera 14.
Compactador Galera y CAM
Chevrolet Inicia en la Carrera 13 con Calle 4 hasta la
Kodiak Calle 13
Martes
Blanco Inicia en la Carrera 14 con Calle 12 hasta la
7:00 am a
OGA 060 Calle 4
11:45 am
Calle 14
CAICEDONIA 2015
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Calle 6
Calle 11
Carrera 16
Carrera 9
Inicia en la Carrera 14 con Calle 18 Hasta la
Carrera 17
Martes Inicia en la Carrera 17 con Calle 18 Hasta la
2:00 pm a Calle 19
4:40 pm Inicia en la Carrera 16 con Calle 19 Hasta la
Calle 13 (Incluyendo las Bis)
Galera y CAM
Mircoles
Barrio Fundadores, Carreras 17 y 18 con
7:00 am a
Calles 14 y 15
11:45 am
Parque Agroindustrial
Mircoles Inicia en la Carrera 16 con Calle 12 hasta la
2:00 pm a Carrera 10
4:40 pm Barrio Obrero y Las Ceibas
Jueves El mismo recorrido del da lunes y Martes
7:00 am a
11:45 am
Jueves El mismo recorrido del da lunes y Martes
2:00 pm a
4:40 pm
Sector centro
Viernes Barrio Fundadores
Carreras 14, 15,16 (Incluyendo las Calles)
Inicia en la Carrera 16 con Calle 12 Hasta la
Sbado Carrera 10
Barrio Obrero
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TABLA N24 RECOLECCIN Y TRANSPORTE (B)

VEHCULO DA RUTA
RECORRIDO
Inicia en la escuela Las delicias. Club de caza y
pesca
Lunes Inicia en el puente del Barrio la Isabela Calle 2
Compactador 7:00 am a Hasta la Carrera 9
Chevrolet 11:45 am Barrio centinela, el nuevo horizonte y El surco.
Blanco Inician en la Carrera 9 con Calle 3 Hasta la
OGA 002 Carrera 16.
Inicia en la Carrera 9 con Calle 9 hasta la Calle 7
Inician en el Hospital Carrera 8 Hasta la Calle 9
Inician en la Calle 6 con Carrera 9 Hasta la Calle
lunes 5
2:00 pm a Inician en la Calle 5 con Carrera 8, Barrio Ziga
4:40 pm hasta la Calle 6 Barrio Mara Mercedes y el Rosal.
Recoleccin de residuos orgnicos del sector
centro.
Recoleccin de los residuos orgnicos de los

Martes
barrios el Progreso, La Guyana y la Isabela.
7:00 am a
Barrios La ciudadela, El Limonar, La esperanza,
4:40 pm
Covipo, Kennedy, Ciprs y el Instituto.
Casero de Barragn
Compactador Mircoles Barrios la Guyana, El progreso, La camelia, El
Chevrolet 7:00 am a lleras, La crcel.
Blanco 4:40 pm Recoleccin de residuos orgnicos del sector
OGA 002 comercio
Jueves El mismo recorrido del da Lunes.
7:00 am a Barrio La Isabela
4:40 pm
El mismo recorrido del da Martes.
Recoleccin de residuos orgnicos del sector
Viernes
comercio y los Barrios Guyana, el progreso y la
Isabela.
Parque recreacional.
Sbado
Barrios la Guyana, El progreso y La camelia.
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16. BARRIDO, LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PBLICAS.
Se cuenta con un diseo de barrido por sectores (8), destinado a igual

nmero de Escobitas, as:
TABLA N25 RECORRIDOS BARRIDO DE CALLES.
Escobita # sector Descripcin
FERNANDO DIAZ 1 Desde carrera 15 hasta carrera
9 entre calles 3 hasta la 1
LUZDARY GOMEZ 2 Desde carrera 15 hasta carrera

8 entre calles 6 y 4 y barrio
Ziga
LUIS FERNANDO REYES 3 Desde la calle 11 hasta la calle
2 entre carreras 15 y 17, y
barrio Carmen.
FREDY CADAVID 4 Desde carrera 14 con calle 10
hasta carrera 8 con calle 7
Barrio Amricas.
DIEGO ARIAS LOPEZ 5 Desde la carrera 14 con calle 10
hasta la carrera 9 con calle 10
hasta la 17 Barrio Obrero,
Limonar, Kennedy, y Urb. Las
Ceibas
NORBEY GARCIA 6 Carrera 9 con calle 11 hasta
carrera 14 Barrio Ciudadela
Esperanza Covipo.
JOSE FLOREZ TORRES 7 Desde carrera 17 hasta carrera
19 entre calles 18 y 11 Urb.
Guyana.
ALEX BUITRAGO 8 Carrera 16 con calle 13 hasta
calle 19 con carrera 19 Barrio
Lleras.
Los sectores de barrido establecidos por la EPC ESP, incluye la actividad

dentro de los parques Gutirrez Arango, El Carmen, Vallecaucanida,
Solidaridad, entre otros) la EPC ESP, diseo el ruteo para barrido manual,
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el cual inicio su implementacin a partir del segundo semestre del ao

2015.
17. CORTE DE CSPED Y PODA DE ARBOLES.

17.1. Catastro de rboles ubicados en vas y reas pblicas
urbanas que deben ser objeto de poda, segn rango de
altura.
El estudio de inventario arbreo del municipio de Caicedonia, establece que
existen en el casco urbano del municipio, ubicados en espacios pblicos,
2.072 individuos los cuales 639 son susceptibles a poda, los que fueron
clasificados de la siguiente manera.
TABLA N26 TIPO DE RBOLES SUSCETIBLES A PODA CASCO

URBANO CAICEDONIA.
TIPO DESCRIPCIN CANTIDAD
1 Hasta 5 metros 271
2 Desde 5,01 hasta 15 metros 257
3 Desde 15,01 hasta 20 metros 74
4 Mayor de 20 metros 37
TOTAL 639
Los individuos arbreos, se encuentra ubicados en los parques pblicos,

zonas verdes de esparcimiento y separadores.
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17.2. Prestacin de la actividad.

Esta bajo la responsabilidad de la EPC -ESP Caicedona, la empresa no
cuenta con equipos especializados para la realizacin de esta actividad, y el
nmero de operarios para la atencin es limitado (1).
17.3. Frecuencia de corte de csped.

De acuerdo a la necesidad requerida; la frecuencia podra definirse como
continua, para ello se destina un operario de tarea especfica, quien recibe
apoyo de los escobitas para el barrido post deshierbe mecnico (guadaa),
de acuerdo al sector donde se encuentre ubicada el rea pblica urbana.
En el municipio de Caicedona existen 15 parques y zonas verdes de
esparcimiento, las cuales cuentan con 30,200 M2 de reas blandas
susceptibles a corte de csped.
17.4. Frecuencia de poda de rboles.

La frecuencia de poda de rboles se define de acuerdo al crecimiento y
formacin de copa de los mismos, asimismo; de acuerdo a su ubicacin que
pueda afectar con las lneas telefnicas, elctricas y de televisin por cable.
La poda de rboles recae sobre la responsabilidad de la empresa
prestadora del servicio pblico de aseo.
18. LAVADO DE REAS PUBLICAS.

18.1. Inventario de puentes peatonales y reas pblicas objeto
de lavado.
No existen puentes peatonales en jurisdiccin del casco urbano del
municipio de Caicedonia, existen dentro de los 15 parques con que cuenta
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el municipio 25.600 M2 de reas duras, 33.320 kilmetros de vas

pavimentadas susceptibles a lavado.
La EPC ESP, no cuenta con el equipo tcnico, ni el operario requerido
para el desarrollo de esta actividad.

El lavado de las reas pblicas en el caso del municipio de Caicedonia
corresponde a los parques principales El Carmen y Gutirrez Arango, as
como de calles posterior a su uso en festividades y eventos programados
durante el ao, para el lavado de las vas y piso duro de las reas pblicas
se cuenta con el apoyo del cuerpo de Bomberos locales, y el grupo de
operarios Escobitas.
18.3. Acuerdo de lavado de vas y reas pblicas.

Para la fecha de 04 de junio de 2015 en concejo de Gobierno, se realiz el
acuerdo para la realizacin del convenio interadministrativo para el
cumplimiento operativo de esta actividad entre la administracin municipal
y las empresas pblicas de Caicedona. EPC ESP.
18.4. Frecuencia de lavado de reas pblicas.

Dos (2) veces por ao. Con implementacin de la actividad por demanda de
servicio en cumplimiento de ferias, fiestas, eventos y actividades culturales.
19. APROVECHAMIENTO.
19.1. Infraestructura.
Existen en el casco urbano de Caicedonia seis (6) bodegas de recepcin,
almacenamiento y comercializacin de materiales de reciclaje, Dos (2) de
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ellas se pueden clasificar dentro de infraestructura pequea, menores a

150 m2 y cuatro (4) de infraestructura mediana mayor a 150 m2 y menor
a 1.000 m2.
Las bodegas recepcionan mayoritariamente lo suministrado por
recuperadores de oficio. Quienes comercializan cerca de 21.2
toneladas/mes.
19.2. Cantidad de recuperadores de oficio.

Los veintisiete (27) recuperadores catalogados de oficio (realizan
recuperacin mnimo 3 veces por semana) se encuentran asociados en la
Asociacin de recuperadores ecolgicos del municipio de Caicedonia
RECIGRUP, cuya representante legal es la seora Bertha Ramos.
TABLA N27 RECUPERADORES ASOCIADOS.

NOMBRE COMPLETO IDENTIFICACIN
MARA OFELI ARIAS GARCIA 24.454.075
LUIS ENRRIQUE VALENCIA LOPEZ 6212043
PIEDAD ANGELINA HERNANDEZ 29.329.504
HENRRY GALLEGO COY 94.253.707
JOSE LUIS BUITRAGO LOPEZ 6210.745
CARMELINA PATIO RODRIGUEZ 66961914
JOSE ANGEL BRICEO 6211246
FAUNDER CASTRO 94491046
LUZ DARY CIFUENTES 86962382
LUIS ALBERTO VILLAMIZAR 94279985
JORGE IVAN PELAEZ 94398010
DIEGO MAURICIO PELAEZ 94386001
JULIO CESAR MATINEZ 70250297
PUBLIO DE JESUS CEPINA 6210755
ANTONIO MARA SANCHEZ 2521796
TEOLINDO ESCOBAR 6215600
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VALLE DEL CAUCA
MARA SANCHEZ ARBOLEDA 25011542

JOSE AURELIO ALVAREZ LEON 9732774
JUAN DE JESUS GONZALEZ CUY 6212197
NORBELYS BEJARANO ARDILA 94254505
JOSE HERNANDO SAENZ 6211656
MARA ROSALBA MUOZ OSORIO 29329075
F DE JESUS PESCADOR 4542385
DARLIN ZULUAGA LOPEZ 6.119.197
CECIIA RAMOS MERCHAN 29.331.192
ALBA LUCY ZAPATA 29331522
JESUS ESTRADA 37958558
Ver ficha diligenciada anexa (identificacin de recuperadores de
oficio) segn Res. 0754 de MADT
19.3. Recuperadores asociados.
Recuperadores asociados 27
19.4. Recuperadores pertenecientes a la empresa de servicios

pblicos.
Recuperadores E.P.C S.A E.S.P 0
19.5. Residuos aprovechados por tipo de materiales.
Residuos aprovechados (ton) mes 21.2
19.6. Aprovechamiento ltimo ao.
Ultimo ao (ton) 254.4
19.7. Rechazo en bodegas.
Rechazo en bodega (ton) 0.6 ao
19.8. Aprovechamiento RSO en plaza de mercado.
Residuos orgnicos (ton) 18.6 mes

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VALLE DEL CAUCA
Residuos orgnicos (ton) 223.3 ao
NOTA: en el momento de la evaluacin de las bodegas comercializadoras

de materiales para reciclaje, cuatro de las mismas se reusaron a brindar
informacin, acerca de sus actividades comerciales.
20. DISPOSICION FINAL.
20.1. Tipo de disposicin.

Sitio de disposicin final con celda transitoria con cobertura de tierra (0.10
cms) y compactacin mecnica (buldcer), con manejo de lixiviados y
control de gases.
20.2. Clase de sitio de disposicin final.

Sitio de disposicin final con celda transitoria denominado el Jazmn,
operado por la EPC-ESP de Caicedonia, para lo cual cuenta con un Buldcer
para realizar la compactacin y cubrimiento de los residuos, actividad
diaria, los residuos son transportados en vehculos compactadores quienes
realizan el vertimiento en la rampa de acceso del vaso colector.
Cuenta con una va de acceso interno que comunica desde la puerta de
entrada hasta el vaso colector donde se esparcen de los residuos en capas
de 0.50 cms de espesor. El relleno se encuentra ubicado en la va que
comunica con el Corregimiento de Barcelona (Quindo), a una distancia
desde el casco urbano de Caicedonia de 2.3 Kms, la va es totalmente
pavimentada, lo que no representa riesgo para trnsito de los vehculos
recolectores. Cuenta con un rea de 21.021 m2 y un permetro de 549.1
ml. Sus linderos los definen; al sur, con la Quebrada Las Margaritas, al
Norte con Carretera va principal, Oriente con Finca las Margaritas y al
Occidente con finca Roa.
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
20.3. Autorizacin ambiental del sitio final.

La Corporacin Autnoma del Valle CVC, mediante resolucin DG N954 de
noviembre 4 de 2005, estableci los requisitos ambientales para la
elaboracin del plan de Manejo Ambiental, dividido en dos (2) fases.
Diseo y Construccin de la celda transitoria para disposicin final de
residuos slidos.
Diseo de la clausura, cierre y restauracin ambiental del botadero a
cielo abierto.
Mediante convenio N 030 de 2006 CRPML Y CVC, se contrat el estudio y
diseo de la celda.
20.4. Vida til disponible del sitio de disposicin final.
El sitio de disposicin final el jazmn, tena programado su cierre para el

mes de mayo del ao 2015, de acuerdo a la aplicacin de buenas prcticas
ambientales de recuperacin, separacin y reciclaje, la carga se redujo
sustancialmente a la inicialmente proyectada, logrando una ampliacin de
tiempo de su vida til calculada en la capacidad de carga/mes.
TABLA N28 CALCULO VIDA TIL CELDA TRANSITORIA.

CARGA DE RESIDUOS TONELADA 4.001.340
SOLIDOS
PERIODO DE TIEMPO MES 8-9
(Clculos de campo)
20.5. Residuos slidos urbanos generados dispuestos.
Residuos dispuestos (ton) 333.445 mes

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20.6. Volumen de lixiviados vertidos.

Para el manejo de lixiviados, se instalaron filtros perimetrales y
transversales en toda la zona para facilitar la escorrenta de los lquidos
generados en el proceso de degradacin de los residuos slidos hacia el
tanque de almacenamiento principal, los filtros, se han recubierto con tela
para evitar que el material solido se incorpore dentro de los mismos
ocasionando taponamiento.
TABLA N29 PRODUCCIN DE LIXIVIADOS SITIO DE DISPOSICIN

FINAL EL JAZMN.
# RESIDUOS FVL VOL. VOL. VOL.
AOS SOLIDO LIXIVIADO LIXIVIADO LIXIVIADO
TON/AO M3/AO M3/AO LTS/AO LTS/AO
1 5913 0.00419 24.77547 24.77547 67.878
2 11826 0.01258 148.77108 148.77108 407.592
3 17739 0.02097 371.98683 371.98683 1019.142
4 23652 0.02936 694.42272 694.42272 1902.528
5 29565 0.03775 1116.07875 1116.07875 3057.75
20.7. Eficiencia de tratamiento de lixiviados.

Para el manejo de los lixiviados se cuenta con un filtro hecho en piedra que
los recoge y conduce a un tanque de almacenamiento, posteriormente a
travs de bombeo mecnico se inicia la recirculacin hacia la superficie,
generando procesos de evaporizacin, por medio de recirculacin.
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TABLA N30 ESTIMACIN CONTAMINANTE GENERADOS POR

LIXIVIADOS
PARMETROS UNIDADES LIXIVIADO
pH(en sitio) UN 8,30

Temperatura(en sitio) C 24,4
Conductividad( en sitio) uS/cm 12,44
Oxgeno disuelto mg/L O 0,54
Solidos suspendidos mg/L 85,5
Totales
Alcalinidad mg/LCaCO 12,62
DBO mg/L O 123,0
DQO Mg/LO 1540
Carbonatos mg/LCaCO 0,0
bicarbonatos Mg/LCaCO 631
(fuente EPC ESP 2015)
20.8. Manejo de gases.

La chimenea para la evacuacin de gases dentro de la celda transitoria, se
ubica de manera equidistante en busca de la optimizacin de la extraccin
de las emisiones de las reas donde se encuentran en operacin, as como
las que estn en reposo. La chimenea es construida mediante mtodo de
gavin con piedra con dimetros entre 10 y 30 cms dentro de la malla tipo
gallinero de 1x1 mts con eje de PVC perforado de 6.
NO EXISTEN QUEMADORES DE METANO (CH4) GENERADO, su

eliminacin es por disolucin area.
21. RESIDUOS ESPECIALES.
Actualmente; la alcalda municipal se encuentra apropiando recursos del
sector ambiente para realizar la identificacin de los generadores de este
tipo de residuos, su caracterizacin fsica y establecer volmenes de
generacin; de igual manera; la capacitacin a los mismos y establecer
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puntos de recoleccin de acuerdo al decreto 2981 de 2013, dentro del

casco urbano del municipio de Caicedonia.
RESPEL. Se han identificado los diferentes generadores de residuos

especiales y de servicios especiales, entre los que se encuentran hospital
local, centros mdicos, establecimientos de esttica, Central de Sacrificio
municipal, farmacias, casas veterinarias, establecimientos de venta de
insumos agropecuarios, peluqueras, entre otros. La vigilancia y el control
sanitario estn a cargo de la Secretara de Salud, la Unidad Ejecutora de
Saneamiento y la CVC. La estimacin de produccin de residuos slidos de
carcter especial por parte del hospital local e instituciones de atencin de
servicios de salud es de aproximadamente 0,5 ton/mes. La recoleccin de
dichos residuos la realiza la empresa Pro ambiental de la ciudad de
Armenia, los das martes y sbado. Igualmente se recolectan los residuos
del Centro de salud Cruz Roja del Barrio Fundadores y de Barragn,
acopiados en el Hospital Municipal.
En cuanto a los lodos producidos en la planta de tratamiento de agua

potable, no existen datos de su produccin, debido a que los producidos
dentro del sistema de potabilizacin, son devueltos a la fuente superficial
de abastecimiento sin ningn tipo de tratamiento, segn lo estipulado en la
resolucin 082 de enero 16 de 2009.
En la actualidad existe una planta de tratamiento de aguas residuales para
la cabecera municipal y otra para 150 personas ubicada en el barrio las
Carmelitas, las cuales cuentan con lechos de secado de lodos. Una vez los
lodos son extrados y dispuestos en los lechos de secado y posteriormente
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son llevados a la planta de transformacin de residuos orgnicos para ser

mezclados y procesados con humus.
As mismo la central de sacrificio cuenta con un sistema de tratamiento de

aguas residuales, cuyos lodos son comercializados junto con los residuos
orgnicos producidos. Se tiene estimado que de acuerdo a las actividades
desarrolladas en la central de sacrificio, se producen en promedio 100
kg/mes de lodos procesados, para ser empleados en recuperacin de
suelos. De igual manera, se ha iniciado la formulacin de un programa que
permita la caracterizacin de residuos de tipo electrnico y su posterior
disposicin y tratamiento.
22. RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION.

22.1. Tipo de sitio empleado para la disposicin final o
aprovechamiento de RCD.
EL Municipio no cuenta con escombrera
22.2. Autorizacin ambiental.

En trmite.
22.3. RCD aprovechados ltimo ao.

No existe aprovechamiento de residuos de construccin y demolicin, su
uso es de relleno de terreno.
22.4. Recoleccin y disposicin final de RCD.
El generador es responsable del empaque, recoleccin y transporte hasta el
sitio de disposicin final autorizado para tal fin, que para este caso el dueo
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de la obra deber trasladarlo a escombreras cercanas y o contar con

autorizacin de propietarios que tengan lotes para dispones escombros.
TABLA N31 CARACTERIZACIN RCD.

MUESTRA (TOTAL. 1.600 KILOGRAMOS)
COMPONENTE CANTIDAD
LADRILLO 650
CONCRETO 710
TEJAS ETERNIC 200
ENCHAPES 25
OTROS* 15
*representados en recortes de tubera, restos de bolsas de papel para
cemento, tierra y arena.
La muestra se realiz tomando el 15 % del total de los viajes registrados
en un periodo de una semana, se realizaron 14 viajes durante la semana
de caracterizacin.
Los vehculos utilizados para el traslado de escombros fueron; volquetas (4
m3), camioneta 4x4 (1.5 m3), vehculo de traccin animal (0.8 m3).
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TABLA N 32 GENERACIN DE ESCOMBROS MUNICIPIO DE

CAICEDONIA.
PERIODO CANTIDAD (kgrs)
Da 228
Semana 1.600
Mes 6.400
Ao 76.800
Los datos se tomaron del muestreo que se realiz en el sitio donde se hace
la disposicin en terreno particular, por autorizacin del propietario del
predio.
23. GESTIN DE RESIDUOS EN REA RURAL.

Actualmente la empresa de servicios pblicos de Caicedonia, presta el
servicio de recoleccin y transporte en cuatro (4) centros poblados del rea
rural del municipio de Caicedonia, Barragn, Aures, Monte Grande y
Samaria. En el caso del Centro poblado de Barragn, la frecuencia es
semanal (da mircoles), Samaria, Monte grande cada quince das y Aures
una vez por mes, este ltimo; presenta dificultades en distancia y estado
de la va de acceso. Los centros poblados tiene una tarifa diferencial, 3.800
por usuario, y aun que la falta de la cultura de pago, sumado al trasteo de
factura, no establece un equilibrio econmico para la prestacin del
servicio, este se continua prestando, la administracin municipal,
acompaada de la CVC, las empresas pblicas, han realizado programas de
sensibilizacin y acompaamiento a las comunidades en una labor de
reduccin de los volmenes generados a travs de estrategias de
reduccin, recuperacin, reso y reciclaje; asimismo como la construccin
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de alguna infraestructura (centros de acopio) que permitan mayor facilidad

la implementacin de las tcnicas trasmitidas.
En relacin al nmero de centros poblados existentes la cobertura podra

expresarse en un 100%, en relacin a la frecuencia podra establecerse de
forma quincenal. Los periodos de tiempo trascurridos entre recolecciones
ha ido generando algunos problemas de proliferacin de basureros
satelitales que han afectado terrenos de fincas aledaas, contaminando
cultivos y fuentes de agua, de igual manera las vas de comunicacin. Las
empresas pblicas han realizado labores de limpieza programadas con
capacitaciones de sensibilizacin y socializacin de la ley del comparendo
ambiental, logrando disminuir esta problemtica.
De acuerdo al trabajo de campo realizado en los diferentes centros

poblados, se desarroll el estudio de caracterizacin de los residuos slidos
en los centros poblados (anexo a este documento).
TABLA N 33 DISTRIBUCIN DE LOS USUARIOS OBJETO DE

ESTUDIO
Localidad Estrato
(Centro Poblado) 1 Bajo Bajo-Bajo TOTAL
AURES 52 52
SAMARIA 122 122
MONTE GRANDE 100 100
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23.1. CENTRO POBLADO AURES.
TABLA N34 CARACTERIZACIN RESIDUOS SLIDOS CENTRO

POBLADO AURES.
PARAMETRO UNIDAD RESULTADO
POBLACION HABITANTES 130
DISTANCIA DESDE EL KMS 56
CASCO URBANO
GENERACIN DE KILOS/MES 908.409,9
RESIDUOS CENTRO
POBLADO
GENERACIN PER Grms/HAB/DA 145,5
CPITA
USUARIOS NUMERO/ ESTRATO BAJO 52
BAJO 0
BAJO
MUESTRA TOTAL Gramos 35.230
ORGNICO Gramos 25.400
PLASTICO MIXTO Gramos 1.900
PET Gramos 720
PAPEL CARTON Gramos 400
RESTOS SANITARIOS Gramos 4.200
VIDRIO Gramos 100
DESCARTABLES Gramos 400
TIERRA CENIZAS Gramos 2.110
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
23.2. CENTRO POBLADO SAMARIA.

POBLADO SAMARIA.

CASCO URBANO
GENERACIN DE KILOS/MES 1.663.4
RESIDUOS CENTRO
POBLADO
GENERACIN PER CPITA Grms/HAB/DA 122,8
BAJO BAJO 0
PET Gramos 9.350
PAPEL CARTON Gramos 21.200
VIDRIO Gramos 2.100
DESCARTABLES Gramos 1.350
23.3. CENTRO POBLADO MONTE GRANDE.

POBLADO MONTE GRANDE.
DISTANCIA DESDE EL KMS 13.3
CASCO URBANO
RESIDUOS CENTRO
POBLADO
USUARIOS NUMERO/ ESTRATO BAJO
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
BAJO BAJO 50
PET Gramos 4.550
VIDRIO Gramos 1.850
TIERRA CENIZAS Gramos 950
23.4. CENTRO POBLADO BARRAGAN.
TABLA N 37 CARACTERIZACIN RESIDUOS SLIDOS CENTRO

POBLADO BARRAGN.
CASCO URBANO
GENERACIN DE KILOS/MES 6.000
RESIDUOS CENTRO
POBLADO
GENERACIN PER CPITA Grms/HAB/DA 571
BAJO BAJO 50
PET Gramos 6.550
VIDRIO Gramos 1.850
CAICEDONIA 2015
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23.5. CONSOLIDADO REA RURAL.
23.5.1. Produccin per cpita.
De acuerdo al estudio de caracterizacin realizado en los centros poblados,

la P.P.C obedece a 89.75 gramos/habitante/da.
23.5.2. Caracterizacin de los residuos slidos.
TABLA N38 CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS.

DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD %
ORGNICO GRMS 46.430 30
PLASTICO MIXTO GRMS 5.430 4
PET GRMS 14.620 9.5
PAPEL / CARTON GRMS 31.300 18
RESTOS GRMS 49.946 32
SANITARIOS
VIDRIO GRMS 2.200 2
DESCARTABLES GRMS 1.750 1.5
TIERRA/CENIZAS GRMS 3.790 3
TOTALES 155.386 100
Caracterizacin de los residuos en el sitio de disposicin final.
23.5.3. Usuarios del servicio pblico de aseo.
Se tiene un registro de 348 usuarios de acuerdo al servicio prestado en los

cuatro centros poblados atendidos.
CAICEDONIA 2015
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23.5.4. Cobertura de recoleccin.
En referencia al nmero de centros poblados existentes en el municipio de

Caicedonia, la cobertura del 100%, en relacin al nmero de veredas
existentes en el municipio su cobertura obedece a 19%.
23.5.5. Frecuencia de recorrido.

Los recorridos establecidos para la recoleccin de los centros poblados
obedece a una frecuencia semanal, en el caso de Aures, la recoleccin se
realiza por demanda.
23.5.6. Censo de puntos crticos.
TABA N39 PUNTOS CRTICOS CENTROS POBLADOS.

CENTRO POBLADO UBICACIN DESCRIPCIN
AURES Kilmetro 0.5 va a Afectacin de aguas de
Institucin Educativa cao y guadual.
SAMARIA Fincas aledaas al Afectacin de cultivos
centro poblado de caf.
BARRAGAN Parque principal. Esquinas sobre va
Caicedonia en horarios
no establecidos.
23.5.7. Cobertura de barrido.

No se aplica.
23.5.8. Tipo de disposicin final.

La disposicin final se realiza en el botadero a cielo abierto controlado el
Jazmn.
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24. GESTION DE RIESGO.

Adopcin del plan de contingencia formulado en el ao 2012 y actualizado
en el 2014 por la empresa prestadora del servicio pblico de aseo. EPC.
E.S.P.
PROYECCIONES.
Poblacin.
Dentro de los elementos que se deben tener en cuenta para la evaluacin
global de la demanda de servicios del municipio de Caicedonia, es la
poblacin. Para el caso del municipio de Caicedonia, por consideraciones
tcnicas, se toma como base de datos las estadsticas poblacionales DANE,
sin embargo; estas difieren con las bases de datos de otras entidades
presentes en el municipio; entre ellas, el hospital local Santander, El
Comit Municipal de Cafeteros, SISBEN, Registraduria Nacional, entre
otros, segn el ltimo censo realizado por el Departamento Nacional de
Estadstica DANE, el municipio de Caicedonia presenta un decrecimiento
poblacional; con un promedio anual de 100 habitantes. Sin embargo la
demanda por servicios pblicos, educacin y salud contina en aumento.
PROYECCION DE POBLACION HASTA EL AO 2025

Poblacin futura: Pn = Pi*(1+TCP) ^ (An Ai)
PROYECCIN POBLACIN PARA MUNICIPIO DE CAICEDONIA

CENSO 2005
2015 29.830 15.003 14.827
2016 29.732 14.925 14.707
2017 29.629 14.838 14.791
2018 29.526 14.764 14.791
2019 29.424 14.682 14.742
2020 29.333 14.606 14.727
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
2021 29.230 14.518 14.697

2022 29.127 14.430 14.667
2023 29.024 14.447 14.637
2024 28.921 14.359 14.607
2025 28.818 14.271 14.577
2026 28.715 14.183 14.547
2027 28.612 14.095 14.517
Fuente: estadstica censo DANE 2.005
Los suscriptores del servicio de aseo para el ltimo ao son de 6.424

suscritores con un promedio de 4 habitantes por suscriptor. Tenemos que
la poblacin servida del municipio es de 25.696 con una cobertura del
100% en el casco urbano. Segn respuesta del BANCO DE DATOS DEL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICAS DANE,
oficiada a la administracin Municipal el da 26 de Julio de 2013, mediante
oficio N 20134480014451 el decrecimiento poblacional se presenta solo en
el rea rural, denominada Resto y un crecimiento poblacional en la
Cabecera.
Para los datos de actualizacin, se toma como poblacin proyectada
segn DANE para el 2015, de 30.030 habitantes.
Nota: es pertinente que la administracin municipal, contine el proceso

de solicitud de revisin, reevaluacin y correccin de los datos
poblacionales locales, para poder establecer proyecciones de beneficio
social ms acordes a la realidad municipal.
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
GENERACIN DE RESIDUOS SOLIDOS.

Tiempo Proyeccin Generacin
(aos) poblacin Ppc Da Anual
(kgrs/da) (Ton) (Ton)
1 26.497 0,468 12,401 4.464.030
2 26.598 0,465 12,321 4.435.560
3 26.508 0,465 12,368 4.452.480
4 26.610 0,465 12,373 4.454.280
5 26,712 0,460 12,287 4.423.320
6 26,815 0,460 12,334 4.440.240
7 26,912 0,460 12,379 4.456.440
8 27,010 0,460 12,424 447.264
9 27,112 0,460 12,471 448.956
10 27,210 0,460 12,516 450.576
11 27,312 0,460 12,563 452.268
12 27,415 0,460 12,610 453.960
El ao 1 corresponde a 2015.
CRECIMIENTO ECONMICO SEGN EL PBOT.
Concretar un modelo de desarrollo territorial coherente e integral, que

parta, adems, de la experiencia y el conocimiento adquiridos durante la
ejecucin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial inicialmente
adoptado, as como de las modificaciones e implementaciones surtidas
durante su ejecucin, estableciendo herramientas normativas, tcnicas,
estratgicas y de planeacin que, de una parte, conduzcan a la solucin de
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
los problemas actuales de los suelos urbanos y rurales del municipio y de

otra, faciliten la accin administrativa de las dependencias que tienen a su
cargo el desarrollo sostenible del territorio, el uso racional de los suelos, la
gestin del riesgo, la atencin oportuna de los requerimientos legales de la
comunidad y hacer de Caicedonia un municipio ordenado territorialmente.
Acciones sobre el territorio para mejorar su competitividad
Apoyar las inversiones productivas que permitan la creacin y el

mantenimiento de puestos de trabajo, y promover el desarrollo del
talento humano como nuestro ms importante patrimonio.
Apoyar el fortalecimiento de la zona agroindustrial del municipio.
Apoyar la creacin o modernizacin de infraestructura que contribuya
al desarrollo o reconversin de los sectores deprimidos.
Apoyar las acciones que tengan por objeto el desarrollo del potencial
endgeno de la regin.
Apoyar las inversiones en los mbitos educativos y sanitarios.
Concentrar las principales lneas de actuacin en: Inversiones en
infraestructuras que contribuyan a un aumento del potencial
econmico; el desarrollo, ajuste estructural y el empleo duradero de
sectores productivos.
Favorecer la estabilidad y mantener el crecimiento del empleo.
Apoyo tcnico a las iniciativas locales para la creacin de pequea y
mediana empresa.
Apoyo tcnico al sector agropecuario del municipio.
Apoyar campaas de educacin social dirigidas a la comunidad.
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
Gestionar recursos para el mejoramiento de las vas rurales,

departamentales y urbanas que comunican con municipios vecinos.
Gestionar recursos para el fortalecimiento de los sectores que hacen
parte del Paisaje Cultural Cafetero en el municipio.
Apoyar acciones que vayan dirigidas al mantenimiento y desarrollo
del Paisaje Cultural Cafetero.
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
PROBLEMAS ENCONTRADOS.
PRIORIZACION
ITEM ASPECTO PARAMETRO PROBLEMA CAUSA EFECTO
PLAZO IMPORTANCIA
-Objetos
Detrimento
empresariales
patrimonial.
limitados.
-Corta visin de
Alcances crecimiento
Esquema de estatutarios empresarial
1 INSTITUCIONAL prestacin del para el Campo Corto Alta
Desbordamiento de
servicio de accin
la capacidad
(servicio)
administrativa,
operativa y
financiera de la
empresa.
Falta de insumos
para operatividad e
Caracterizacin de Ausencia de Plan
Actualizacin de implementacin de
los residuos en el operativo de sitio
estudio de programa de Corto Medio
sitio de disposicin de disposicin
caracterizacin recuperacin en el
fina. final
sitio de disposicin
final.
Debilidad en Aumento de
GENERACIN
Produccin per programas de volmenes a verter.
Produccin
cpita de residuos sensibilizacin y Disminucin vida til Corto Alto
creciente
en rea urbana rutas selectivas sitio de disposicin
de reciclaje final
Perdida de materia
prima
Frecuencia de
recoleccin de Parte poblacin Capacidad Mayores volmenes
Corto Alto
rutas selectivas de no atendida operativa de residuos a verter
reciclaje
RECOLECCIN Y
4
TRANSPORTE
Censo de puntos Afectaciones salud

Seguimiento a Bajo control de pblica.
crticos en rea Corto Medio
puntos crticos puntos crticos.
urbana
Dispersin de
BARRIDO Y
residuos de
LIMPIEZA DE Cantidad de cestas Capacidad
Baja cobertura transentes Medio Medio
REAS pblicas instaladas presupuestal.
Elevacin de costos
PBLICAS
de barrido.
5
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
Cantidad mensual
de residuos No existencia Ausencia de Proyecciones
generados en las de registro y programa de financieras y
Corto Alta
actividades de control de corte de csped y operativas
corte de csped y generacin poda de rboles restringidas
poda de rboles
CORTE DE
CESPED Y PODA
DE ARBOLES
Aprovechamiento Perdida de materia

Ausencia Ausencia de
6 de residuos de prima para
programa de programa de
corte de csped conversin de Corto Alta
aprovechamient corte de csped y
(cc) y poda de mejoradores de
o poda de rboles
rboles suelo
Sitio empleado
Sobre carga al
para el Proyecciones
No existencia sitio de
aprovechamiento financieras y
de sitio para disposicin final Corto Alto
de residuos de operativas
disposicin final de residuos
corte de csped y restringidas
domiciliarios
poda de rboles
Lmites de Proyecciones
Inventario de Fuga de proyeccin de financieras y
Corto Alto
bodegas informacin aprovechamiento operativas
local restringidas
Debilidad en Dispersin de
Recuperadores Recuperadores acompaamiento esfuerzos
Corto Medio
dispersos no identificados de procesos administrativos e
asociativos institucionales
Capacidad de
inversin
7 A P R O V E C H A M IE N T O Rompimiento de
programas
Sensibilizacin continuidad de
Programas de ambientales.
para separacin en programas de Corto Alto
cobertura corta
la fuente educacin ambiental
Dispersin de local
esfuerzos
institucionales
Costos de
recuperacin
Ausencia Capacidad de elevados.
Centro de acopio centros de inversin Corto Alto
Mayor esfuerzo
acopio conjunta
hombre para labores
de clasificacin.
Programas
conjuntos ESP
Menor
Recuperadores de Alcalda
7 A P R O V E C H A M IE N T O recuperacin de
oficio
materiales.
No aplicacin
de la norma
Traslado de residuos
domiciliarios
generados a
Ausencia rellenos sanitarios
Sitio de externos
Vida til planificacin Corto Alta
disposicin final
temprana
DISPOSICIN Incremento costos
8
FINAL del servicio
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
No existencia
de Programas
Generacin de
de manejo Desconocimiento
residuos de manejo
integral de de la Norma.
especial.
residuos
especiales.
Ausencia de
recursos de
programas destinacin
existentes de especfica.
recoleccin y Definir Limitantes del Desbordamiento de Corto Alta
disposicin de prestacin del campo de accin la capacidad
residuos slidos servicio estatutaria. operativa de la ESP.
especiales
RESIDUOS
ESPECIALES
9
Desconocimient
Caracterizacin de o de
Focos de
los residuos generadores y
Aplicacin de la vertimientos
slidos especiales composicin Corto Alta
normatividad callejeros y en sitios
generados por tipo fsica de los
inadecuados.
de residuo Residuos
especiales
Tipo de sitio Disponibilidad de

empleado para la No existe sitio recursos de Vertimientos RCD
disposicin final o de disposicin inversin y de dispersos y en Corto Alto
R E S ID UO S D E
aprovechamiento final sitios de uso lugares inadecuados
10 C O N S T R UC C IO N Y
D E M O LIC IO N de RCD indicado.
Recoleccin y Ausencia de sitio Vertimientos RCD

Sin operador
disposicin final de para disposicin dispersos y en Corto Medio
del servicio
RCD final lugares inadecuados
Falta de insumos
para operatividad e
implementacin de
programa de
recuperacin en el
Actualizacin de sitio de disposicin
Caracterizacin de estudio de Ausencia de Plan final.
los residuos en el caracterizacin operativo de sitio Proyeccin de vida
Corto Medio
sitio de disposicin de residuos de disposicin til sitio de
final provenientes final disposicin final
del sector rural limitada.
GESTIN DE
RESIDUOS REA
RURAL
Frecuencias Generacin de
11 Frecuencia actual
bajas Capacidad puntos crticos.
de recoleccin Corto Alta
(samaria-Aures- operativa limitada Proliferaciones
rea rural
Montegrande) vectores.
Afectaciones salud
pblica.
GESTIN DE Censo de puntos

Seguimiento a Bajo control de
RESIDUOS REA crticos en rea puntos crticos puntos crticos. Corto Medio
RURAL rural
12
Dispersin de
Capacidad
residuos en centros
financiera ESP.
poblados.
Cobertura del Sin cobertura
Corto Media
barrido rea rural de servicio
Capacidad de
Incremento costo
pago usuarios
del servicio
rurales
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
25. OBJETIVOS Y METAS.
RESULTADO DE LINEA
ASPECTOS PARAMETRO PRIORIDAD OBJETIVO META PLAZO
BASE
Esquema de servicio Formalizar los procesos

Municipal B Fortalecimiento 20/12/2015
por actividad administrativos
ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL
SERVICIO PUBLICO DE ASEO
Tarifa de servicio de Mantener actualizacin de

Si B Actualizacin 20/12/2027
aseo acuerdo a CRA
Estratificacin Mantener subsidios
Si B Continuidad 20/12/2027
socioeconmica tarifarios
Optimizacin del servicio de

Clasificacin nivel de Mantener el proceso de acuerdo a la normatividad y
Bajo B 20/12/2027
riesgo crecimiento empresarial capacidad operativa de la
ESP
Convenio de fondo
de solidaridad y
acuerdo 022/199 M dar gradualidad Aplicacin segn la norma 20/12/2027
redistribucin del
ingreso vigente
GENERACIN DE RESIDUOS SOLIDOS
384.431 recoleccin,
Implementacin de polticas
Cantidad de resiudos 3.940 barrido. Aplicacin de estrategias de
M de 3 RRR reduccin, 20/12/2027
por actividad/ mes reduccin de volmenes
reutilizacin recuperacin
41.350
aprovechamiento
Implementacin de
Produccin per
480 gramos/ da M Educacion ambiental programas de formacin 20/12/2027
cpita
ambiental
Ampliacin de cobertura y
Usuarios del Garantizar la calidad y
6,771 B calidad del servicio 20/12/2027
servicios pblicos cobertura del servicio
demandado
Implementar
Cobertura Optimizar actividades de
100% B especificaciones tcnicas 20/12/2027
RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANFERENCIA
recoleccin recoleccin y transporte

del decreto 1713/2002
Mantener los principios de Implementar

Frecuencia de
6 veces/semana B eficiencia y eficacia del especificaciones tcnicas 20/12/2027
recoleccin
servicio del decreto 1713/2002
Implementacin de
Cantidad y manejo Capacitaciones ambientales
12 M estrategias de educacin 20/12/2027
de puntos crticos
ambiental
Aplicacin ley 1259/08

Existencia de
estaciones de No hay
transferencia
Capacidad de las
estaciones de No hay
transferencia
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
Mejorar y mantener la
operacin de barrido y Porcentaje de vas pblicas
BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS
limpieza de areas pblicas barridas 100 %

en el municipio, de manera
que se obtenga el mayor
Cobertura de barrido 100% B 20/12/2027
rendimiento del personal, se
aumente la cobertura y
disminuyan los costos
asociados a este
componente Mantener los costos de
barrido por debajo del
precio techo de la
estructura tarifaria
Mantener la continuidad de
Acuerdo de barrido y convenio Formalizar los compromisos
M convenios 20/12/2027
reas publicas interadministrativo interinstitucionales
interadministrativos
Programa de dotacin
Cestas publicas Instalacin de cestas urbana para la reduccin de
0.6 km2 M 20/12/2027
instaladas urbanas residuos arrojados a
espacios pblicos
Frecuencia actual de Continuidad de frecuencia
6/semana B Mantener la frecuencia 20/12/2027
barrido de barrido
Catastro de rboles
Programa de mantenimiento Definir lineamientos para
ubicados en la va y 2.072 individuos B 20/12/2015
de rboles urbanos podas y mantenimientos
CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES
reas pblicas
Catastro de reas
Programa de mantenimiento Definir lineamientos para
pblicas objeto de 23 B 20/12/2015
de reas publicas corte de csped y barrido
corte de csped
Cantidad mensual de
residuos generados
corte de csped y
poda de arboles
Sitio de disposicin
final de residuos de
corte de csped y
poda de arboles
frecuencia actual de
Permanente
corte de csped
frecuencia poda de
requerida
arboles
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
Capacitacin de personal y Implementar un programa

cantidad de bodegas
2 A propietarios de de inclusin de puntos de 20/12/2027
> 150 m2
comercializadores comercializacin
Capacitacin de personal y Implementar un programa
cantidad de bodegas
2 A propietarios de de inclusin de puntos de 20/12/2027
150 m2 > 999 m2
comercializadores comercializacin
cantidad de bodegas
> 1.000 m2
Inclusin del 100% de las
cantidad de Participacin proactiva de
organizaciones de
recuperadores de 27 M recuperadores en el manejo 20/12/2027
recuperadores organizados
oficio integral de residuos solidos
del municipio de Caicedonia
Creacin de fuentes de
Recuperadores
27 M Fortalecimiento asociativo empleo en labores 20/12/2027
agremiados
ambientales
Ampliacin de programas de Recuperacin del 70% de
cobertura de rutas
25% M recuperacin de residuos los residuos orgnicos y 20/12/2027
selectivas
slidos susceptibles a reciclaje
APROVECHAMIENTO
Ampliacin de programas de Recuperacin del 70% de

cantidad de residuos Orgnicos 23.420 /mes
M recuperacin de residuos los residuos orgnicos y 20/12/2027
aprovechados
slidos susceptibles a reciclaje
Inorgnicos 18.5 /mes

tasa de Implementacin de
Capacitacin separacin y
aprovechamiento de 10.8% programas de separacin en 20/12/2027
recuperacin en la fuente
residuos la fuente
Implementacin de
% de rechazos de Capacitacin separacin y
5% B programas de separacin en 20/12/2027
materiales recuperacin en la fuente
la fuente
poblacin Implementacin de
capacitada en temas 40% M programas de separacin en 20/12/2027
de aprovechamiento la fuente
Cierre y clausura de
Recuperacin de sitios
botadero a cielo abierto con
intervenidos.
celda transitoria
tipo de disposicin
Celda transitoria A 20/12/2027
final Construccin y puesta en
Diseo de planta de
marcha del nueva planta de
tratamiento para disposicin
tratamiento de residuos
final.
solidos
relleno sanitario
Obtencin de licencia
DISPOSICIN FINAL
autorizacin resolucin DG N954 de Solicitud licencia ambiental

B ambiental nueva planta de 20/12/2015
ambiental noviembre 4 de 2005 planta de tratamiento
tratamiento
Construccin y puesta en
vida til disponible Diseo de planta de
marcha del nueva planta de
en sitio disposicin 0.9 A tratamiento para disposicin 20/12/2016
tratamiento de residuos
final final
solidos
fraccin de residuos Implementacin de
dispuestos en sitio 11% A programas de separacin en 20/12/2027
final la fuente
volumen de lixiviados Evitar filtraciones de Optimizacin programa de
93.006562/m3 mes A 04/04/2016
vertidos lixiviados maneo de lixiviados
volumen lixiviados Aumento del volumen de Optimizacin programa de
69.754921 m3/mes A 04/04/2016
tratados lixiviados tratados maneo de lixiviados
EFICIENCIA DE
Aumento del volumen de Optimizacin programa de
TRATAMIENTO DE 75% A 04/04/2016
lixiviados tratados maneo de lixiviados
LIXIVIADOS
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
RESIDUOS ESPECIALES
GESTION DE caracterizacin de residuos

Programa de Implementacin de la ley
RESIDUOS A especiales (electrnicos, 20/12/2016
recoleccin de RESPEL 4347 de 2005
ESPECIALES RESPEL)
Diseo de escombrera Implementacin de la Implementacin de la

RESIUDOS DE CONSTRUCION Y
GESTION DE RCD A 30/06/2016

municipal escombrera municipal escombrera municipal
TIPO DE SITIO
EMPLEADO PARA
DEMOLICION
DISPOSICION FINAL
DE RCD
AUTORIZACION
AMBIENTAL
CANTIDAD DE RCD
APROVECHADOS
RECOLECCIN DE
RCD
Brindar asistencia tcnica al
sector rural sensibilizando y
educando en las diferentes
COBERTURA DE Ampliacin de la cobertura
etapas del sistema de
RECOLECCIN Y 20% A del servicio de recoleccin y 20/12/2016
gestin de residuos slidos
TRANSPORTE transporte
de acuerdo a sus
necesidades de cada
GESTION DE RESIDUOS REA RURAL
comunidad
Plan de recoleccin y
FRECUENCIA DE Ampliacin de la frecuencia
1/mes A transporte de residuos 20/12/2016
RECOLECCIN de recoleccin y transporte
slidos rurales
Capacitar el 100% de la
CENSO Y MANEJO DE Capacitacin ambiental de la poblacin rural en el manejo
3 M 20/12/2017
UNTOS CRITICOS poblacin de los residuos slidos
generados
COBERTURA DE Implementar servicio de Implementacin programa
BARRIDO Y 0 A barrido manual en los de barrido manual centros 20/12/2016
DESPAPELE centros poblados poblados
Implementar servicio de Implementacin programa
FRECUENCIA DE
0 A barrido manual en los de barrido manual centros 20/12/2016
BARRIO
centros poblados poblados
MANEJO DELAS
CONDICIONES DE Programa formulado, Continuidad de la
GESTION DE Actualizacin permanente
AMENZA, actualizado e B implementacin del plan de 20/12/207
RIESGOS plan de gestin de riesgos
VULNERABILIDAD Y implementado gestin de riesgos
RIESGO
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
26. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PGIRS
COMPONENTE PROGRAMA PROYECTOS
Actualizacin estatutaria de la
Fortalecimiento
INSTITUCIONAL empresa de servicios pblicos
institucional
de Caicedonia
Sensibilizacin, Educacin y
Capacitacin de la Comunidad sobre la
Gestin Integral de Residuos Slidos
Separacin en la fuente de generacin.

Participacin Comunitaria.
Sensibilizacin,
GENERACIN educacin y participacin
comunitaria
Minimizacin de residuos slidos.
Educacin Ambiental Escolar.
Separacin, Separacin, Almacenamiento y

Almacenamiento y
Almacenamiento y presentacin de residuos
presentacin.
presentacin. slidos
Mejoramiento de la
calidad y continuidad
Recoleccin y transporte de
Recoleccin y transporte del servicio de
residuos slidos
recoleccin y
transporte.
Mejoramiento de la
Barrido y limpieza de vas Barrido y limpieza de vas y calidad y continuidad
y reas publicas reas publicas del servicio de barrido y
limpieza.
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
Recuperacin,
aprovechamiento y Recuperacin, aprovechamiento Reciclaje de residuos
Reciclaje de residuos y comercializacin de residuos slidos.
slidos.
Aprovechamiento de
comercializacin slidos
residuos Orgnicos.
Adecuacin del actual
sitio de disposicin
final.
Disposicin final Disposicin final Controlada Adquisicin y
adecuacin del nuevo
sitio de disposicin de
residuos slidos
Sensibilizacin y
educacin al sector
Sector rural Asistencia al sector rural rural.
Educacin ambiental
comunitaria.
Manejo Integral de
los residuos especiales
generados en el
municipio de
Servicios especiales Servicios especiales
Caicedonia.
Establecimiento de
una Escombrera
Municipal
27. EVALUACION Y ACTUALIZACION.

27.1. ANTECEDENTES.
La constitucin poltica de 1991 le confiri importancia al tema de los
servicios pblicos a los que en el inciso primero del Art. 365 los declara
inherentes a la finalidad social del estado siendo enftico en el deber del
aseguramiento de la prestacin eficiente a todos los habitantes del
territorio Nacional
Al expedirse la ley 142 de 1994, estatutos que reglamentaron la prestacin

de los servicios pblicos domiciliarios, con base en los principios de estos
servicios, que abarca todos los aspectos esenciales, desde su evaluacin,
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
control y vigilancia, declarando a los municipios como entidades polticas

regionales alrededor de las cuales deba organizarse la prestacin de los
servicios pblicos (Art. 6), correspondindole a la Nacin y a los
Departamentos apoyarlos en su labor, y en la organizacin para la
prestacin de los servicios complementarios.
La LSPD, concilia la libre iniciativa privada en la prestacin de los servicios

pblicos domiciliarios, con las exigencias de un Estado Social de derecho en
el cual la libre competencia se enfoca como derecho, pero tambin como
lmite al ejercicio de la libertad econmica, al disponer de un rgimen
jurdico para los servicios pblicos que como los domiciliarios, reciben un
tratamiento especializado y son prestados por empresas de carcter oficial,
privado o mixto. O directamente por los administraciones centrales de los
municipios o por entes solidarios como cooperativas, comit de
asociaciones y juntas de usuarios o por personas que organicen y operen la
empresa dentro de los lmites de la constitucin y la ley.
En efecto el municipio se vislumbra como el ejecutor principal de la poltica

social del estado, en la figura con caracteres constitucionales prioritarios, la
gestin eficiente de los servicios pblicos que le corresponde a los
municipios en muy compleja y tiene componentes. En primer lugar, le
corresponde establecer con claridad, una estrategia para emprender el
proceso de modernizacin de la prestacin de los servicios seleccionados,
mediante el procedimiento descrito en la ley, la forma empresarial que
mejor se adecue a las necesidades locales, teniendo en cuenta que en
adelante, la entidad prestadora deber regirse con criterio de eficiencia
empresarial, ser autosuficiente y producir un vuelco en trminos de
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
cobertura y calidad, dentro de un nuevo esquema tarifario que prohbe

cargar a la tarifa que se cobre al usuario la ineficiencias en gestin del
servicio.
Aunque los municipios tiene la responsabilidad de asegurar en estas

condiciones la prestacin eficiente de los servicios pblicos, la ley 142 de
1994, prefiere ver su gestin asumida por empresas oficiales o mixtas, por
comunidades organizadas o por particulares, antes que por el propio
municipio a travs de su administracin central.
Aunque la Constitucin autorizo a la ley para Definir la participacin de los

municipios o de sus representantes, en las entidades y empresas que les
presten servicios pblicos domiciliarios (Art. 369 C.P), sin distinguir entre
empresas pblicas o privadas, la ley 142 de 1994 no hizo extensiva esta
injerencia del municipio frente a las comunidades organizadas y los
particulares, limitndola a la escogencia que debe hacer el Alcalde de los
miembros de las juntas directivas de las empresas oficiales de los servicios
pblicos domiciliarios del orden municipal (Art. 27.6) en esas condiciones,
las autoridades municipales deben ejercer funciones de regulacin y
vigilancia de la prestacin de dichos servicios, enmarcadas dentro de las
reglamentaciones de la Comisin de Regulacin, a travs de:
Una buena seleccin de la forma de organizacin de la prestacin de
los servicios.
Un proceso transparente en la seleccin de operadores privados.
Una adecuada reglamentacin contractual de las distintas formas de
vinculacin del sector privado y de las comunidades organizadas a la
prestacin del servicio.
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
Una eficaz interventora y fiscalizacin de los contratos que se

celebren, para ello debern apoyarse en la comunidad y respaldada
en el ejercicio de sus derechos de gestin y fiscalizacin de los
servicios pblicos domiciliarios.
Un dedicado apoyo y promocin para la formacin y funcionamiento
de los comits de desarrollo y control social de los usuarios de los
servicios pblicos domiciliarios.
28. MODERNIZACION DEL MUNICIPIO DE CAICEDONIA EN LA

PRETACION DE LOS SERVICIOS.
El rgimen de los servicios pblicos domiciliarios establece que es

competencia de los municipios asegurar que se presten a sus habitantes,
de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado
y aseo por empresas de servicios pblicos de carcter oficial, privado o
mixto, por organizaciones autorizadas conforme a la ley o directamente por
la administracin central del respectivo municipio en los casos previstos
Art. 6 de dicha ley.
El municipio de Caicedonia, antes de 1997 prestaba los servicios de

alcantarillado y aseo directamente por su administracin central, a travs
de un rgano jerrquico inserto dentro de la estructura orgnica municipal
o dependiente del despacho del alcalde. Al prestarse estos servicios
directamente por el municipio generaba que la contabilidad general se
mezclara con la contabilidad que deba llevarse de manera independiente
por los servicios, confundiendo los ingresos y gastos relacionados con la
prestacin del servicio y las renta tributarias o no tributarias que se
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
obtienen como autoridad poltica, de manera que la prestacin de los

servicios quedaba sometida a las mismas reglas que se aplicaban a los
entes territoriales.
Lo anterior no facilitaba una prestacin del servicio eficiente, por parte del
municipio de Caicedonia, por lo cual la administracin con el apoyo del
concejo municipal optaron por la conformacin de las Empresas Pblicas de
Caicedonia, quien adelante se encargara de la prestacin de los servicios
pbicos de alcantarillado y aseo, entrando a operar una entidad
descentralizada del orden municipal del rgimen de empresas pblicas. Es
as que mediante acuerdo N 036 de diciembre de 1.997 el Concejo
municipal de Caicedonia, creo la EMPRESAS PBLICAS DE CAICEDONIA
E.S.P S.A, cuyo objeto es la prestacin de los servicios de alcantarillado y
aseo en el casco urbano del municipio de Caicedonia Valle del Cauca.
En efecto, de conformidad con el Art. 17 de la ley 142 de 1994, las
empresas prestadoras de servicios domiciliarios deben ser sociedades por
acciones cuyo objeto es la prestacin de los servicios pblicos de que trata
la ley 142, sin embrago las entidades descentralizadas de cualquier orden
municipal o Nacional, cuyos propietarios no deseaban que su capital este
representado en acciones, deberan adoptar la forma de empresa industrial
y comercial del estado.
Esta empresa se encuentra a cargo de un gerente y una junta directiva,

encabezada por el alcalde municipal o su delegado, la junta directiva est
encargada de formular la poltica de la institucin, adoptar los estatutos y
someterlos a la aprobacin por el gobierno central, controlar el
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
funcionamiento de la empresa, as como las dems que se sealen en los

estatutos.
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
ASPECTO INSTITUCIONAL DEL SERVICIO DE ASEO

INFORMACIN EMPRESARIAL
Las Empresas Pblicas de Caicedonia asume la prestacin de los servicios

pblicos de aseo y alcantarillado, por mandato de la Ley 142 de 1994, este
servicio era suministrado a la comunidad, por la Administracin Municipal.
Las Empresas Pblicas fueron creadas por Acuerdo Municipal N 036 de
1997, emanada del Honorable Concejo Municipal e inicia el 01 de enero de
1999 y su vigilancia y control es ejercida por la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios.
Las Empresas Pblicas de Caicedonia EPC-ESP son una empresa Industrial
y Comercial del Estado, del orden municipal, dotada de personera Jurdica,
autonoma administrativa y patrimonio independiente.
El rgimen de las EPC-ESP es el establecido para las empresas Industriales
y Comerciales del Estado. Ley 142 de 1994, las dems normas que la
complemente y sus estatutos.
Cuenta con un rgano de direccin, como es la Junta Directiva presidida
por el Alcalde, y un Gerente, quien debe cumplir los planes, programas y
proyectos del rgano de direccin.
Su objeto es la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de aseo,
alcantarillado y dems servicios complementarios, de conformidad con lo
previsto en la Ley.
Estos servicios se prestan en el rea urbana y en los centros poblados de
Samaria, Barragn y Montegrande del Municipio de Caicedonia.
VISIN
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
Consolidar las Empresas Pblicas de Caicedonia en el ao 2025, como la

mejor empresa prestadora de servicios pblicos domiciliarios de aseo y
alcantarillado de la regin, liderando en calidad, eficacia y competitividad.
MISIN
Para el perodo 2012-2015, prestar los servicios pblicos de aseo y
alcantarillado con eficiencia, eficacia y oportunidad, satisfaciendo las
necesidades de los usuarios y contribuyendo al mejoramiento de la calidad
de vida de la comunidad y el medio ambiente en nuestro Municipio, con un
talento humano comprometido.
INFORMACION DE CONTACTO
EMPRESA: Empresas Publicas de Caicedonia EPC ESP.
REPRESENTANTE LEGAL: Flor Estelia Duque Vlez.
Sede principal: CARRERA 16 N 5-37
Sitio de disposicin final El Jazmn: Va Barragn a 2.3 Km del casco
urbano del Municipio.
PTAR: Barrio La Camelia y Las Carmelitas.
TELEFONO: 2161696
FAX: 2165944
E-mail: empublicas@caicedonia-valle.gov.co
Facebook:comunicaciones@empresaspublicascaicedonia.com
Celular: 3148867867-3148867876
Horario de atencin al pblico: 8:00 am a 12:00 pm - 2:00 pm a 4:00
pm
reas:
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
Gerencia
Oficina de PQRS ( Quejas y reclamos)
Secretaria
Contabilidad
Control interno
Tesorera
Jefe de personal
Bodega de herramientas y materiales.
Parque automotor:
2 carros recolectores (Blanco y verde).
1 Volqueta
1 Camioneta
1 Moto
1 Buldcer
8 carritos recolectores (Escobitas).
ACTIVIDAD COMERCIAL
ASEO:
Comprende el servicio de recoleccin, adems del trasporte de residuos
slidos que pueden ser de origen residencial, comercial u oficial. El
Transporte inicia con el recorrido de los compactadores por todo el rea
urbana e incluso rural del municipio para su disposicin final que consiste
en aislar y depositar los residuos slidos de forma definitiva, de manera
que no represente daos o riesgos para la salud de los habitantes del
municipio y por supuesto daos al medio ambiente. Posterior al depsito de
los residuos se procede a su aprovechamiento que hace referencia a las
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
practicas necesarias y adecuadas de seleccin y clasificacin de los

residuos, sobre todo aquellos potencialmente aprovechables, en los que se
destacan principalmente los residuos orgnicos. El principal objetivo de
este servicio es mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio,
a travs de las gestin integral de los residuos slidos propendiendo por la
minimizacin de la produccin, la adecuada separacin, almacenamiento y
presentacin de los mismos por parte de los usuarios, la eficiente y eficaz
prestacin del servicio de aseo, el mximo aprovechamiento de residuos
slidos y la disposicin final que cause los menores impactos al ambiente.
Adems el servicio de aseo comprende las siguientes fases: Barrido de
calles, Corte de csped Y Poda de rboles en vas y reas pblicas.
ALCANTARILLADO:
El municipio de Caicedonia cuenta con un Sistema de estructuras y
tuberas usado para la recogida y transporte, desde su origen, de las aguas
residuales y pluviales, que se vierten al medio natural para su posterior
tratamiento. La red de alcantarillado se considera un servicio primordial
para evitar problemas en espacial sanitarios, la preocupacin constante de
nuestra parte es el mejoramiento de las redes de alcantarillado, un servicio
pblico domiciliario concretado y regulado hacia actividades de
saneamiento bsico; identificando aspectos en beneficio de su
sostenibilidad y cobertura plateando recomendaciones para as potenciar la
prestacin de este servicio, con una visin integral del mismo.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS DE

LA CABECERA MUNICIPAL DE CAICEDONIA (PTAR)
COMPONENTES DEL SISTEMA PTAR:
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
El municipio de Caicedonia cuenta con un sistema de tratamiento de aguas

residuales domsticas, dividido en tres etapas.
La primera fase de tratamiento preliminar compuestas por el desarenador,
el cual se encarga de la remocin de arenas, posteriormente pasa a cuatro
reactores de manto de lodos de flujo ascendente Upflow Anaerobic Sludge
Blanket (UASB), son tanques en concreto reforzado a nivel de terreno, de
dimetro externo 15,40 mts y altura 6,0mts y consiste bsicamente en que
el afluente entra por la puerta inferior del reactor por medio de dos ramales
de tubera PVC perforada, atraviesa todo el perfil longitudinal y sale por la
parte superior del mismo y siendo recogido en la parte superior por ocho
salidas al canal en concreto, que tiene unos sifones que impiden la salida
del biogs formado en el interior del tanque, en su interior tambin posee
unos deflectores de vidrio que tiene como funcin detener y separar el
material slido.
Dentro de los reactores se realiza la degradacin de la materia orgnica por
medio de procesos anaerobios y parte de la fraccin soluble de materia
orgnica biodegradable (DBO5).
Los reactores UASB, presentan varias caractersticas importantes:
Dispone de un By-pass o paso directo que permite pasar el efluente de
agua residual de los UASB, directamente a los sedimentadores secundarios.
Dispone de un By-pass o paso directo que permite pasar el efluente de
los UASB directamente a la quebrada en caso de realizarse algn tipo de
mantenimiento a los filtros percoladores o los sedimentadores secundarios.
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ESTRUCTURA ORGNICA
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Tarifa de servicio pblico de aseo.
TARIFAS POR EL SERVICIO DE ASEO

Estrato V/R Tarifa
Municipio Cancelar
Estrato 1 $ 8.857 $ 5.314 $ 3.543
Estrato 2 $ 8.857 $2.435 $ 6.422
Estrato 3 $ 8.857 $ 354 $ 8.503
Estrato 4 $ 9.181 0 $ 9.181
Estrato 5 $ 14.524 0 $ 14.524
Comercial $ 18.523 0 $ 18.523
Pequeo
Oficial $ 19.452 0 $ 19.452
Fuente: (Empresas Pblicas de Caicedonia.)
Se debe aclarar que a partir del 2016 se debe aplicar la nueva metodologa
tarifaria segn la Res. 0720 de 2015 (09 de julio). Por la cual se establece
el rgimen de regulacin tarifaria al que deben someterse las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo que atiendan en municipios de ms
de 5.000 suscriptores en reas urbanas, la metodologa que deben utilizar
para el clculo de las tarifas del servicio pblico de aseo y se dictan otras
disposiciones..
El Municipio deber continuar el otorgamiento de subsidios para el servicio

de aseo del 60% para el estrato 1, del 30% para el estrato 2 y del 4% para
el estrato 3. De acuerdo al convenio del Fondo de Solidaridad y
Redistribucin del Ingreso vigente con el prestador del servicio pblico de
aseo.
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Comercial del servicio de aseo

USUARIOS Y SUSCRIPTORES DEL SERVICIO DE ASEO.
Estrato 1 213
Estrato 2 2.683
Estrato 3 2.508
Estrato 4 387
Estrato 5 18
Comercial 431
Oficial 47
rea rural 136
Total 6.287
NOTA: los usuarios de los centros poblados atendidos (Aures, Samaria,

Monte grande y Barragn) no estn incluidos dentro del estudio tarifario y
se establece un pago mensual de $ 3.800 pesos.
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Nivel del riesgo del prestador.

NIVEL DEL RIESGO DEL PRESTADOR
INDICADORES FINANCIEROS
INDICADORES Id NIVEL RESULTADO RANGO IFA
Liquidez ajustada y Li Ei 1 Li>1.1 y II
endeudamiento Ei>60%
Eficiencia de ERi 1 ERi 0.85 I I
recaudo
Cubrimiento de CIi 1 CIi I
intereses
INDICADORES OPERATIVOS Y DE CALIDAD IOCA
ndice de ICTRI 1 95% I
continuidad en
recoleccin
ndice de ICTBLi 1 95% I I
continuidad en
Barrido y limpieza
Vida til del sitio de Vui 1 2>VU>1 ao* II
disposicin final
*disposicin final realizada en sitio diferente aL sitio de Disposicin final actual.
(Celda transitoria).
Formula aplicadas
F
FR * SAR
1
B
ICTR 1
ICTBL X
X 100
(%) = - (%) = 100
PR * SAR
VDi * PUi
VC =
PTDi
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Coeficiente de cubrimiento de costos.
COEFICIENTE CUBRIMIENTO DE COSTOS E.S.P (B)

GASTOS ADMINISTRACION 101.886.447
INGRESOS SERVICIO DE ASEO
Recaudo tarifas 589.340.959
Subsidios 72.324.935
661.665.894
UTILIDAD (+) 10.694.105
Ingresos
Frmula aplicada: CC= x 100
Costos y Gastos
Resultado:
CC= 661.665.894 = 661.665.894 =
549.085.342 + 101.886.447 650.971.789
10.694.105 X100 = 106.9410.500
Existe un convenio del Fondo de solidaridad y redistribucin del ingreso,

firmado en el ao 1999 por el concejo municipal de Caicedona, donde se
definen los subsidios a establecerse a los servicios pblicos domiciliarios
CONVENIO DE SOLIDARIDAD
NORMA ACUERDO 022
OBJETO CREACION DEL FONDO DE SOLIDARIDAD Y
REDISTRIBUCION DEL INGRESO
FECHA JUNIO 1 DE 1999
ENTIDAD CONCEJO MUNICIPAL DE Caicedonia
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Normas administrativas expedidas.

Durante el proceso de levantamiento de informacin de la lnea base, se
expidi un (1) acto administrativo para la conformacin y aprobacin del
grupo coordinador del PGIRS.
RELACIN NORMAS ADMINISTRATIVAS.

NORMA Decreto 049 de Mayo de 2015
OBJETO Confrmese el grupo o comit coordinador para la
evaluacin y actualizacin del Plan de Gestin Integral
de Residuos Slidos (PGIRS)
FECHA MAYO 2015
ENTIDAD ALCALDA MUNICIPAL DE CAICEDONIA
Convenios existentes.
A la fecha de recoleccin de la informacin para la construccin del PGIRS,

se realizaron dos (2) convenios nuevos en relacin a la prestacin del
servicio pblico de aseo en el municipio de Caicedona con la empresa
prestadora del servicio de aseo, el primero para la prestacin del servicio
en los tres centros poblados del rea rural y el segundo para el lavado de
reas pblicas del municipio de Caicedona..
RELACIN CONVENIOS (A).

N CONVENIO 01
TIPO CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE
PRESTACIN DE SERVICIOS
ENTIDADES INVOLUCRADAS Alcaldia MUNICIPAL & E.P.C E.S.P
OBJETO PRESTACIN DEL SERVICIO DE
RECOLECION, TRANSPORTE Y
DISPOSICIN DE RESIDUOS SOLIDOS
EN LOS CENTROS POBLADOS DE
Aures, samaria y Montegrande.
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RELACIN CONVENIOS (B).

N CONVENIO 227
TIPO CONVENIO INTERADMINISTRATIVO
ENTIDADES INVOLUCRADAS ALCALDA MUNICIPAL DE CAICEDONIA
& E.P.C E.S.P
OBJETO prestacin del servicio de lavadao de
vas y reas pblicas en el casco
urbano del municipio de caicedonia
Dentro de la evaluacin de los resultados encontrados, se recomienda

realizar una modificacin estatutaria de la empresas pblicas de Caicedona
EPC ESP que ample su campo de accin al sector rural, aunque existe un
convenio que habilite presupuestalmente a la empresa para la prestacin
del servicio pblico de aseo en los centros poblados establecidos en el
convenio, dentro de sus estatutos existe la limitante de servicio exclusivo
en el casco urbano del municipio de Caicedona,
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GENERACIN DE RESIDUOS.
Generacin de residuos slidos municipales.
Periodo Ton
Da 12,401
Semana 86,807
Mes 384,431
Ao 4,613.172
Generacin per cpita

El estudio de caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios en el
municipio de Caicedonia realizado el ao 2.014, se logr determinar que la
generacin de residuos per cpita oscila en aproximadamente 0,468
gramos al da, la cual se contextualiza para cada uno de los estratos
socioeconmicos de la prestacin del servicio de aseo municipal, y que
arroj los siguientes resultados.
PRODUCCION PER CAPITA POR ESTRATO

ESTRATO CANTIDAD UNIDAD
1 0,288
2 0,398
3 0,560 (Kg/hab/da)
4 0,604
5 0,376
Comercial/oficial 2.626
(Fuente: estudio de caracterizacin residuos slidos municipio Caicedonia 2.014)
Se puede presentar la variante de generacin total, debido al dato no

exacto de la poblacin.
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Caracterizacin de Residuos Slidos en la fuente.

CARACTERIZACION DE RESIDUOS SLIDOS CAICEDONIA.
(GRAMOS)
PAPEL BLANCO 28.148 3,03
PAPELES PAPEL PERIDICO 15.897 1,71 9,14
CARTN 40.845 4,40
PET 12.233 1,32
PLASTICO MIXTO 94.372 10,16 13,28
PLASTICO BOTELLAS DE 3.529 0,38
ACEITE
BOLSAS 13.273 1,43
VIDRIO BLANCO 10.815 1,16
AMBAR 1.192 0,13 1,42
VERDE 1.170 0,13
METALES LATAS FERROSAS 6.742 0,73
ALUMINIOS 1.273 0,14 0,94
OTRAS 693 0,07
(GRAMOS)
RESTOS DE 117.485 12,65
MATERIA COMIDA 62,32
ORGANICA HUESOS 3.406 0,37
VEGETALES 457.416 49,24
OTROS 597 0,06
RESTOS PAPEL HIGIENICO 53.614 5,77
SANITARIOS PAALES 40.430 4,35 10,12
TRAPOS/ROPA 7.801 0,84 0,84
CUERO 1.936 0,21 0,21
CAUCHO
MADERA 1.903 0,20 0,20
RESPEL PILAS 28 0,00 0,00
OTROS 1.419 0,15 0,15
ICOPOR 1.646 0,18 0,18
TETRAPACK 4.716 0,51 0,51
INERTES 0 0,00 0,00
OTROS 6.342 0,68 0,68
TOTALES 928.920 100 1000
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Caracterizacin de Residuos Slidos en sitio de disposicin final.
CARACTERIZACIN FSICA RESIDUOS SLIDOS SITIO FINAL

CAICEDONIA
Tipo de residuo
Plsticos. 1,498 44,928 12,41
Caucho y Cuero 0,097 2,899 0,80
Textiles. 0,174 5,217 1,44
Madera. 0,290 8,696 2,40
Vidrio 0,483 14,493 4,00
0,242 7,246 2,00
Escombros
Paales 0,100 3.000 1,20
Otros. (Icopor) 0,010 0,290 0,08
TOTAL 12,023 360,690 100,00
(Fuente. EPC-ESP)
Usuarios.
Las Empresas Pblicas de Caicedonia EPC - E.S.P, cuenta con 6.771
usuarios del servicio pblico de aseo, distribuidos en 19 barrios del casco
urbano del municipio de Caicedonia clasificados por estrato y ocupacin
comercial e institucional as:
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USUARIOS SERVICIO RECOLECCIN MUNICIPIO DE CAICEDONIA.

367 2.677 2.508 375 18 47 431 6.771
CASCO 5,7 41,7 39,0 5,8 0,3 0,7 6,7 100%
URBANO
Caicedonia
POBLADO
SAMARIA
CENTRO BAJO BAJO 17
POBLADO
MONTEGRANDE
POBLADO
BARRAGAN
CENTRO BAJO BAJO 52
POBLADO
AURES
Los datos tomados en cuenta para la construccin de la lnea base, en el

aspecto de generacin de residuos slidosfueron los registrados en el
estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado en el ao 2014, por
el Ingeniero sanitario Mauricio Gutirrez Buritica.
Dado que el tiempo entre la presentacin del estudio referenciado y el
periodo de construccin de la lnea base eran cortos, as como la dinmica
socioeconmica constante del municipio se consider que fuera esta la base
de datos ms acertada para tal fin.
De igual manera se recomienda en la gestin integral de residuos slidos
que los resultados se evalen en periodos anuales, lo que permite
resultados ms apropiados para la implementacin de programas y
proyectos acordes a este captulo.
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RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICION.
La recoleccin, transporte y disposicin de los residuos slidos generados

en el municipio de Caicedonia, Valle del Cauca est bajo la responsabilidad
de las Empresas Pblicas de Caicedonia EPC - E.S.P, quien dispone de
personal tcnico, administrativo y operativo para su desempeo. Posee un
parque automotor de carros compactadores de 7 y 5 toneladas de
capacidad de carga, una volqueta de 3.5 mts cbicos de capacidad como
vehculo de apoyo a la recoleccin de servicio especial, cuenta con un sitio
de disposicin con celda transitoria ubicado sobre la va Caicedonia
Armenia.
Cobertura de recoleccin urbana.

La cobertura del casco urbano es del 100% de las reas residenciales,
comerciales y oficiales. As como los grandes generadores identificados
(plaza de mercado, supermercados de grandes superficies, expendedores
de frutas y verduras).
FR * SAR
ryt 1
Cob =
CTR (%) 1 X 100
= PR * SAR
DONDE:
FR. Nmero de veces que se dej de prestar el servicio de recoleccin en el periodo de
facturacin.
PR. Nmero de veces que se debe prestar el servicio en el periodo de facturacin.
SAR. Nmero de suscriptores afectados por la falta de prestacin de servicio de
recoleccin.
STR. Nmero total de suscriptores del servicio.
n. nmero de periodos de facturacin.
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Frecuencia de recoleccin.
Componente resultado
Nmero de veces de recoleccin 2 semana
Nmero de das atendidos 5.5
Viajes realizados 4 da
Nmero de viajes/semana 22
Actualmente; en el municipio de Caicedona se cuenta con los servicios de

la Empresas pblicas de Caicedona, encargada de la prestacin del servicio
pblico de aseo, su recoleccin y transporte la realiza diariamente; desde
las siete (7) de la maana hasta las cinco (5) de la tarde, con un intervalo
de dos (2) horas; entre las doce (12) meridiano y las dos (2) de la tarde.
Cuenta con dos (2) vehculos recolectores compactadores, con una

capacidad de carga conjunta de 11.5 m3, y un vehculo alterno tipo
volqueta con capacidad de 4 m3, la cual es utilizada en periodos de
mantenimiento de los vehculos asignados.
Las cuadrillas (2) estn conformadas por cuatro (4) operarios y dos (2)
conductores, quienes realizan los recorridos de acuerdo a la subdivisin por
barrios existente. (20).
El manejo integral de los residuos slidos en los municipios medianos,

como el caso de Caicedona; se debe realizar con una visin integral que
tenga en cuenta los factores propios de cada localidad para garantizar la
sostenibilidad y beneficio, la prestacin del servicio de recoleccin debe
aplicarse los siguientes lineamientos:
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ASPECTO DESCRIPCIN
TCNICO Debe ser de fcil implementacin, operacin y
mantenimiento, que pueda usar mano de obra local y
equipos de la regin. Eficaz.
SOCIAL Debe fomentar hbitos positivos y ordenados en la
poblacin, incentivar bajo la figura empresarial solida de
buen servicio. Calidad y Cobertura.
ECONMICO Debe establecer costos de implementacin, operacin,
mantenimiento, administracin al alcance de la poblacin
quien es la que realiza el pago por servicio prestado.
Eficiente.
ORGANIZATIVO Debe primar una Administracin y gestin del servicio
simple y dinmica. Racional.
SALUD Debe disminuir los riesgos en salud pblica, se reducen
focos de contaminacin. Mitigacin.
AMBIENTAL Debe Evitar impactos adversos en recursos naturales
como aire, agua y suelo. Impactos positivos.
METODO A APLICAR EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONA.

En el caso especfico del municipio de Caicedona, se debe implementar la
combinacin de dos mtodos; el de esquina y el de acera, el primero se
debe aplicar sobre calles traslapadas, peatonales y de difcil acceso que
dificulten la recoleccin, est labor deber realizarse previo recorrido del
carro recolector de acuerdo al ruteo establecido, el operador totalmente
dotado con su overol y elementos de seguridad, deber con la ayuda de
una carretilla tipo Bug, realizar el recorrido entre las calles o carreras
identificadas depositando temporalmente los residuos recibidos de los
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usuarios debidamente empacados, preferiblemente en bolsas de polietileno

(no se debe recibir lonas, cajas, o empaques que permitan la perdida de
lixiviados o de los mismos residuos) infraccin N 2 del comparendo
ambiental ley 1259 de 2008 presentar los residuos en recipientes no

adecuados, En la esquina del ruteo. Los puntos de recoleccin (E)
debern ser identificados en los planos con la letra E.
La labor de recoleccin de esquina, podr realizarse con el apoyo de los
operarios de barrido, de acuerdo al sector asignado y ruteo de recoleccin
(da). Previo a la implementacin de este mtodo de acuerdo a los puntos
identificados, se debe realizar la socializacin a los usuarios involucrados,
dicha socializacin deber incluir los das de recorrido, las recomendaciones
a tener en cuenta y la ley de comparendo ambiental. Este mtodo en los
puntos identificados, disminuye los costos de operacin del sistema de
recoleccin y aumenta el tiempo en servicio.
MTODO DE ACERA.
En este mtodo, resulta el ms prctico y eficiente, este mtodo es el

complementario recomendado para el municipio de Caicedona, asociado
con el mtodo de esquina, reducir los tiempos de desplazamiento,
disminuir trastornos de recoleccin para vehculos y operarios, y
aumentara el servicio de recoleccin/da. De igual manera contribuye a la
disminucin de botaderos satlites, define tiempos de recoleccin y mejora
la percepcin empresarial positiva.
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1. DISEO RUTEO A APLICARSE.
Frecuencia: La frecuencia consiste en la periodicidad con la que se realiza la

recoleccin de residuos en los principales puntos, como son: domicilios,
comercios, industrias, oficinas y hospitales. La recoleccin puede efectuarse
diariamente o en das alternados. Se deber prever que el volumen
acumulado de los residuos no sea excesivo y que el tiempo transcurrido
desde la generacin de residuos hasta la recoleccin para su disposicin
final no exceda el ciclo de reproduccin de la mosca que vara, segn el
clima, de 7 a 10 das; tal y como se aprecia en la tabla siguiente.
CICLO INCUBACION Y CRECIMIENTO DE LA MOSCA.
TEMPERATURA C DE HUEVO A DE PULPA A

PULPA (DAS) ADULTO (DAS)
PROMEDIO DE 20 10.1 20.5

PROMEDIO 28 5.6 10.8
PROMEDIO 35 5.6 8.9
La frecuencia de recoleccin de los residuos slidos ordinarios es una
funcin del clima del lugar donde se realiza la generacin de los residuos
slidos. En clima clido (Caicedona) se recomienda como mnimo una
frecuencia de recoleccin de dos veces por semana. Dependiendo de la
frecuencia de recoleccin de los residuos slidos se tendr una mayor o
menor cantidad de residuos a recolectar, transportar y disponer.
La recoleccin Cada Tercer Da; El camin recolector pasa un da s y otro

no, a excepcin de los Domingos, por lo que equivale a pasar tres veces
por semana. Con este sistema se tienen las siguientes ventajas:
Los camiones recolectores se llenan en un tiempo ms corto y en un
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recorrido menor; es decir, el concepto de "costo por tonelada-kilmetro",

sera menor al compararla con la frecuencia diaria.
A mediano y largo plazo, los costos por concepto de mantenimiento seran
menores, tambin por tonelada de residuos transportados.
El recolectar tres veces por semana implica, adems, que la sobrecarga de
la recoleccin debida al domingo, no recaera nicamente en el siguiente
da de recoleccin (los lunes), sino que sera repartido en dos das (en este
caso los lunes y los martes). Es decir, en lugar de que los lunes se
recolecte el 100% ms que el resto de das de la semana, esa diferencial
sera de 50% ms los Lunes y 50% ms los Martes. Sin embargo, el
emplear esta alternativa en cuanto a frecuencia de recoleccin. Resulta la
ms econmica operacionalmente.
En caso de que soliciten servicios de recoleccin especial, la frecuencia se
podr determinar una vez que se hayan atendido los servicios normales.
La recoleccin de residuos en mercados y centros comerciales se

recomienda hacerla diariamente, debido al carcter orgnico de su
composicin evitando as los focos de contaminacin que pudiera ocasionar
el almacenamiento de dichos residuos.
En el caso de los residuos hospitalarios, la frecuencia de la recoleccin se
determinar en funcin de las cantidades producidas. En todo caso, la
recoleccin deber hacerse con rutas diseadas que optimizan los tiempos
de recorrido de cada vehculo asignado cada una de las reas de la
localidad y procurando un mximo de eficiencia.
Equipo de operarios (cuadrilla).
El equipo de operarios que acompaa un vehculo de recoleccin, equipo

generalmente conocido como cuadrilla, est integrado por el conductor y
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los operarios, cuyo nmero no debe ser menor a tres (3), siendo este el
ms usual. La recoleccin de los residuos normalmente se lleva a cabo con
un equipo mnimo de tres o, en algunos casos cuatro operarios conformado
por el conductor y dos recolectores y un auxiliar de punto de esquina; que
cargan los residuos al vehculo o punto de recoleccin. En la mayora de las
operaciones de recoleccin, generalmente el conductor se queda dentro del
vehculo por motivos de seguridad y para agilizar el proceso de la
operacin.
Al hacer los estimativos de personal para el clculo de costos, deber

tenerse en cuenta el grupo de control y supervisin, as como los
empleados de la parte administrativa que correspondan a la recoleccin. El
rendimiento de las cuadrillas es un parmetro de gran importancia y se
evalu con exactitud en terreno, presentando un rendimiento por operario
de 1.034 kilogramos/hora lo que se considera muy bueno.
La cuadrilla deber contar con la siguiente dotacin para su operacin en el

servicio de recoleccin.
DOTACION CUADRILLAS.
CONDUCTOR OPERARIO
DOTACION CANT DOTACION CANT
Gorra estampada con logo 2 Gorro con cubrimiento de 2
empresarial. nuca, estampado con logo
empresarial.
Overol de 2 piezas con 2 Overol de 2 piezas con 2
camisilla, estampado camisilla, estampado
empresarial empresarial
Gafas para sol industrial. 1 Gafas industriales 2
Tapabocas de filtro 2 Tapabocas de filtro 2
Guantes de carnaza 2
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Delantal de carnaza 2
Faja industrial. 1
Botas en cuero con puntera 1 botas en cuero con puntera 1
Botas de caucho 1
Impermeable de capa con 1
bandas reflectivas
Aplicacin de normas de seguridad Industrial, reconocimiento y
posicionamiento empresarial.
(anexo. Estudio de diseo de Ruteo para recoleccin).
Frecuencias de rutas selectivas.

Recoleccin de orgnicos e inorgnicos.
La EPC - ESP tiene establecida una ruta ecolgica los das lunes, mircoles
y viernes para recoleccin de grandes generadores, principalmente plaza de
mercado, supermercados de grandes superficies y algunos barrios
residenciales, Ziga, La Isabela, El Progreso, Bodegas recolectoras y
comercializadoras de frutas, revuelterias.
Donde se recolectan en promedio 18.600 toneladas de residuos orgnicos

que son transportados, dispuestos y tratados en el sitio de disposicin final
El Jazmn para transformacin en lombricompuesto. Con una produccin
promedio de 450 kilogramos mes de humus.
La implementacin de la ruta ecolgica ha venido implementndose con el
acompaamiento del programa de sensibilizacin para separacin en la
fuente, programa acompaado por estudiantes de la etapa productiva del
SENA.
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En el tema de inorgnicos, existe una asociacin de recuperadores locales

que realiza la recuperacin de materiales susceptibles a reciclaje y se
realiza segn recepcin de bodegas alrededor de 21.2 toneladas mes,
representada en papel, cartn, vidrio, materiales ferrosos, y no ferrosos,
plstico pet.
Nota: existen dos (2) vehculos de recoleccin, de los cuales el identificado

como OGA 002, ha entrado en un periodo de reemplazo, por modelo y
tiempo de uso (primer vehculo adquirido), sus desgastes aumentan los
periodos de mantenimiento y acondicionamientos, su capacidad de carga,
casi el 38% menor al OGA 060, amplia los tiempos de llenado y su sistema
hidrulico de compactacin aumenta los tiempos an ms; por lo tanto se
recomienda, ampliar el nmero de operarios del OGA 060 (3) para uso
exclusivo de recoleccin de domiciliarios y el OGA 002 para recoleccin
exclusiva de orgnicos diariamente, lo que permite optimizar el uso del
parque automotor existente.
De otra parte, se recomienda la compra de un vehculo compactador para
recoleccin con capacidad de hasta 15 toneladas, ya que al momento del
cierre y clausura del sitio de disposicin final, se deber dar inicio a la
disposicin de los residuos en rellenos sanitarios legalmente autorizados
ubicados en ciudades cercanas. De lo contrario podr verse afectado el
servicio de recoleccin de residuos slidos en el municipios, en la medida
que los tiempos de transporte desde el momento de llenado hasta el
vaciado reduciran considerablemente el tiempo de servicio, lo que podr
afectar la cultura ciudadana de almacenamiento y presentacin de los
residuos slidos domiciliarios.
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Distancia del centroide al sitio de disposicin final.

Actualmente continua en funcionamiento el sitio de disposicin final con
celda transitoria, lugar de disposicin y tratamiento a 2.3 kilmetros. Sin
embargo, el cierre previsto una vez se cumpla con la vida til de la celda
transitoria, prevista para el primer semestre del ao 2016, la
recomendacin seria iniciar la disposicin y tratamiento en alguno de los
dos Rellenos sanitarios del departamento del Quindo, dada su distancia y
relacin de costo y vas de comunicacin. Se debe continuar con la gestin
de contacto con los rellenos sanitarios de Villa Karina (Calarca) y Andaluca
(Montegro), departamento del Quindo, lo que permite prever contingencias
y la planificacin de inclusin de costos de transporte, disposicin y
tratamiento en el nuevo estudio tarifario.
Recorrido
Desde Hasta Distancia Duracin del
(kms) recorrido
RELLENO SANITARIO 30.1 58min
VILLA KARINA
CENTROIDE
RELLENO SANITARIO 45 1h8min
ANDALUCIA
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Puntos crticos.
PUNTOS CRTICOS CAICEDONIA.
LOCALIDAD DIRECCION
Parque el Carmen
Calle 13 entre carrera 13 y 14
CAICEDONIA Calle 14 entre carrera 11 y 12
Carrera 9 con calle 9
Va central a Armenia
La EPC ESP, en colaboracin con la polica Ambiental y la Alcalda

municipal de Caicedona, han adelantado campaas de limpieza y
sensibilizacin de los habitantes de los sectores afectados por los puntos
crticos o basureros satelitales, sin embargo; ante la persistencia de su
continuidad, se deber incurrir en estrategias apoyadas al comparendo
ambiental (ley 1258 de 2009).
La estrategia a aplicarse, propuesta ser la siguiente:
Una vez se identifique el punto crtico activo, se proceder a realizar la
limpieza del lugar con operarios del servicio pblico de aseo, previa
convocatoria de las diez (10) viviendas ms cercanas circundantes al
punto, se socializara la ley de comparendo y sus reglamentaciones,
recogiendo registro fotogrfico y de convocatoria al sector.
Si existe una segunda activacin del punto crtico, se proceder a repetir
las actividades del primer paso, con la diferencia que la convocatoria ser a
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las veinte (20) casas circundantes, nuevamente se repite la capacitacin, la

entrega de material divulgativo, el registro de asistencia y fotogrfico.
En una tercera reactivacin del punto, se repite todo el proceso
nuevamente, ampliando la convocatoria a treinta (30) viviendas aledaas al
punto identificado y si existe una cuarta, la polica entrara a realizar la
aplicacin de la primera fase del comparendo ambiental a las treinta
personas convocadas
De igual manera, la empresa anualmente deber inventariar y llevar un
registro de los puntos crticos identificados, diligenciado la ficha anexa al
presente documento, para un mayor registro de la actividad, atencin,
seguimiento, correccin de los puntos crticos del municipio.
La ficha recolectar la siguiente informacin: Numero, direccin, barrio,
ubicacin del punto crtico cerca a (hospital, institucin educativa (colegio,
escuela, jardn), plaza de mercado, zona residencial, zona comercial
( restaurante, empresa, otro)), caractersticas del residuo (domiciliario,
escombro, vegetal), cantidad del residuo (mayor a un m3, menor a un M3)
identificacin del punto (permanente, espordico), bien del censo anterior
(si/no), frecuencia de aparicin en los censos, suma de puntos.
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BARRIDO, LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PBLICAS.
La limpieza de las vas y las reas pblicas refleja la situacin actual de la

salud de los municipios, la limpieza de los mismos proporciona un espacio
limpio, el que genera un ambiente sano y un mayor compromiso individual
y colectivo para mantenerlo as; si las calles permanecen sucias; los
habitantes son ms propensos a arrojar residuos en la calle al caminar y
desentenderse de la residuos de su casa en cualquier esquina, las calles
limpias crean un ambiente de respeto para con la ciudad.
El municipio de Caicedona, al igual que la mayora de los municipios del

territorio Nacional, el barrido se realiza manualmente y aunque el barrido
manual presenta ciertas desventajas, este continuara siendo el sistema
ms frecuente, ya que posee un beneficio social en la generacin de fuente
de empleo de mano de obra no calificada y oportunidad de poblacin
vulnerable.
En el municipio de Caicedona se cubre el barrido de calles y limpieza de

reas pblicas en un 97% del casco urbano, el cual fue dividido en ocho (8)
sectores, operados por igual nmero de barrenderos, quienes realizan de
forma diaria de lunes a sabado, en una jornada de ocho (8) horas las
labores de barrido en el sector asignado.
Existe el diseo de un ruteo de barrido manual, que permite elevar el

rendimiento jornada/operario sin que se incremente el esfuerzo fsico del
mismo; que adems logre una mayor facilidad en el seguimiento de las
actividades por parte del personal administrativo, y medir los rendimientos
diarios.
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De acuerdo al inventario de reas pblicas, se cuenta con 33.2 kilmetros

de vas pavimentadas en el casco urbano del municipio de Caicedona, de
igual manera; existen 25.600 M2 de reas duras susceptibles a barrido.
Las vas pblicas urbanas se clasifican para el sistema de barrido manual
en tres superficies; la calle o calzada y los dos andenes o aceras, es
parcialmente probable que se requiera el barrido de la acera, ya que esta
actividad esta conexa al aseo de las viviendas, y los residuos de la calzada
o calle son trasportados por el viento generado por vehculos o corrientes
de aire naturales hasta los sumideros o canaletas de la va, en resumen el
barrido se enfoca en dos componentes la acera y las canaletas o
sumideros.
Los residuos de los andenes se componen de papeles, plsticos y alguna

vegetacin (hojas y ramas) y los de los sumideros estn compuestos
bsicamente por polvo denso tierra y arena.
En el caso de las vas no pavimentadas, 3% en el caso del municipio de

Caicedona, las labores de barrido deben concentrarse en el desppele (uso
de rastrillo), ya que el rea de barrido es ms amplio (calzada + andenes)
y la acumulacin de residuos se hace mayor por la superficie de la va.
Los componentes de los residuos recogidos en la actividad de barrido de

vas pblicas son:
Papeles de diversos tipos.

Envolturas plsticas.
Tierra, arena, grasas, residuos de carbn.
Hojas y ramas, restos de vegetacin.
Envases plsticos.
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Orgnicos (cascaras, semillas)
CORTE LATERAL VA PBLICA
ACERA O ANDEN a ACERA O ANDEN b
VA O CALZADA
SUMIDERO O CANALETA
BARRIDO MANUAL.
Como todos los sistemas a implementarse en la actividad de barrido, el

manual presenta las siguientes ventajas y desventajas:
VENTAJAS:
a. posibilidad de barrido de cualquier tipo de superficie

(pavimentada/destapada) y estado de la misma (bueno/malo).
b. Posibilidad de barrido en separadores, rotondas, islas y sobrepasar
obstculos sin dificultad.
c. Inversin inicial menor (dotacin, herramientas).
d. Bajo costo de mantenimiento de equipos.
e. Facilidad de disponibilidad de mano de obra operacional.
f. Facilidad y agilidad en recoleccin de materiales nocivos en barrido
mecnico.
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g. Posibilidad de aprovechamiento de mano de obra operacional en

otras labores relacionadas al servicio pblico de aseo.
DESVETAJAS:
a. dificultad para recoleccin de depsitos solidos hmedos (tierra,

arena, lodos).
b. Alto costo operacional.
c. Variante en el costo de mano de obra.
d. Alta demanda de mano de obra operacional ( rendimiento/jornada).
e. Altas probabilidades de accidentes laborales.
f. Altas ausencias de horas laborales por permisos o incapacidad.
g. Trabajo dispendioso desercin laboral altos costos de induccin a
operarios nuevos.
h. Mayor demanda de supervisin.
EQUIPOS.
Generalmente el operario de barrido (Escobita) deber estar aprovisionado

de un carro contenedor manual, una escoba industrial, un recogedor y en
algunos casos; un machete con funda.
En el caso del municipio de Caicedona, los ocho (8) operarios contratados

para labores de barrido, debern contar con un carro contenedor de dos
cilindros plsticos sobre estructura metlica con ruedas, (2) vestimentas de
dotacin con distintivo de la empresa y su respectivo carnet de
identificacin completa, segn el diseo y color asignado por la misma
empresa y el cual deber contar especificacin tcnicas de seguridad
industrial, en este; caso bandas reflectivas; 2 conos de sealizacin
reflectivos medianos, botas industriales con proteccin, botas plsticas y
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overol impermeable para pocas de lluvias menores; escoba industrial,

rastrillo plstico grande, machete con funda, planillero con hoja de registro
de ruta y promedio de recoleccin por barrido diario e insumos requeridos.
(En lo posible, contar con un radiotelfono de mano para
comunicacin y reporte de novedades)
La capacidad por contenedor manual oscila entre los 130 y 140 litros, su
uso se realizara previo cubrimiento de bolsa plstica o lona de fibra para un
posterior vaciado en otras lonas con capacidad no inferior a 70
kilogramos/unidad, cada sector contara con rea de almacenamiento
durante los das de no recoleccin de residuos slidos municipales, el uso
de lonas permite la reutilizacin de empaques, la reduccin de costos de
operacin e impacto ambiental positivo.
PROCEDIMIENTO.
Para el barrido en andenes y canaletas, se deber seguir el siguiente

procedimiento; de acuerdo a lo establecido para efectuar el barrido manual
por un solo Escobita diseado para minimizar el recorrido improductivo:
a. Estacionar el contenedor manual (carrito) en los andenes al comienzo

del recorrido.
b. Forrar el cilindro con el empaque a utilizar (plstico/lona).
c. Barrer la basura desde el andn hacia la canaleta, en distancias
convenientes (20 a 50 metros).
d. Barrer la basura en la canaleta formando montones y preferiblemente
en DIRECCION OPUESTA AL TRAFICO VEHCULAR, hacia el
punto de estacionamiento.
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e. Desplazar el carrito SOBRE LAS ANDENES a la siguiente seccin y

recoger los montones formados.
f. Seguir el procedimiento hasta llenar el empaque con una capacidad
de carga viable para el operario.
g. Depositar los paquetes en los sitios predeterminados para su
posterior recoleccin.
PLANIFICACION.
h. La planificacin obedece a un esfuerzo para realizar una operacin

racional y programada de mtodos y horarios ms convenientes para
la implementacin del barrido.
i. Actualmente la empresa cumple con los horarios laborales previstos

por la ley; 8 am - 12 m y 2 pm a 6 pm, en cumplimiento de la
carga laboral de 8 horas.
j. En el tema del servicio pblico de aseo, especficamente en el

barrido; existen unas variantes que inciden con la efectividad del
mismo; flujo vehicular, horas radiacin solar/da, actividades
comerciales, entre otras.
k. Para lo cual se recomienda la aplicacin del siguiente horario.
l. El municipio de Caicedona cuenta con un diseo urbanstico de

comienzos del siglo XX, lo que ha logrado que las actividades de
comercio hayan surgido a partir del acondicionamiento de las
viviendas para tal fin, donde no se define un rea especfica para el
desarrollo de actividades comerciales, de otra parte su idiosincrasia
permite esta prevalencia. Por ello, se establece el siguiente horario:
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RESIDENCIAL y COMERCIAL: 6 am a 11 am y de 3 pm a 6 pm.
m. El cual logra un mayor rendimiento y menor desgaste fsico para el

operario, al iniciar las labores de manera ms temprana permite
aprovechar las horas de temperatura y radiacin solar ms bajas,
menor trfico vehicular (reduccin porcentaje de accidentes),
menores paradas de agotamiento por calor. Genera un espacio de
descanso intermedio de tres (3) horas, favorable para mujeres y
hombres jefes de hogar, recarga de energa.
n. Reanudar trabajos a partir de las tres (3) de la tarde favorece ya que

el sol a comenzado su descenso, por lo que la radiacin comienza a
ser menor y la temperatura gradualmente desciende, los espacios
entre barridos disminuyen, por ende la recoleccin por barrido igual,
las actividades nocturnas en el casco urbano son selectivas y
concentradas, lo que ampla el tiempo de permanencia de espacios
limpios.
o. Sin embargo dentro de la frecuencia se establecen los parmetros de

acuerdo a la sub - clasificacin a la cual obedece el casco urbano del
municipio de Caicedona Valle del Cauca.
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FRECUENCIA.
Para la planificacin efectiva del barrido manual es necesario clasificar el

casco urbano de acuerdo a sus vas, para el municipio de Caicedona se
estableci la frecuencia de la siguiente manera:
CLASE CARACTERISTICA DE LA VA FRECUENCIA

A Centro, calles comerciales 2 veces da
B Plaza de mercado 2 veces da
C Centro, vas menores 2 veces da
D Residencial bajo ingreso 3 semana
E Residencial mediano/alto ingreso 1 semana
RENDIMIENTO.
El rendimiento por Escobita depende de la topografa, la calidad de la va,

de la densidad del trfico peatonal y vehicular, de la calidad y ligereza de
sus herramientas y de la tcnica para el barrido.
Los rendimientos estimados de barrido por Escobita / jornada efectiva de

trabajo, estn dentro de los 2 a 2.5 kms/da/operario, por lo que es posible
asignar a cada operario un rea de 5 a 6 manzanas.
El rendimiento promedio evaluado en el municipio obedece a 1.8

kms/da/operario, en clase D; y de 0.75 kms/da/operario en clase A y B.
En vas clase F se podra obtener un rendimiento de 2.6 Kms/da/operario.
A partir de esta informacin de campo se realiz la distribucin de los
nuevos 8 sectores reflejados en el plano
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Horas/jornada
- Rendimiento BM = ---------------------------------------------
ML barridos/jornada
DISEO RUTEO BARRIDO MANUAL POR JORNADA PARA EL

MUNICIPIO DE CAICEDONA.
M1 M2 M3
M4 M5 M6
RECORRIDO EN TRANSITO
RECORRIDO EN TRANSITO
SERVICIO
MX MANZANAS ATENDIDAS POR JORNADA
I INICIO JORNADA
T TERMINO DE JORNADA
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COBERTURA
Kms de barrido o desppele

ByLi
Cob = x 100
Kms vas y reas a barrer
= 97%
(Anexo Estudio para Barrido manual)
Cestas urbanas instaladas.
Existen en el municipio de Caicedona, doce (12) cestas urbanas, de las

cuales ocho (8) obedecen a la planificacin, cuatro (4) han sido instaladas
por iniciativa propia de algunos propietarios de establecimientos pblicos y
campaas ambientales de particulares, seis estn ubicadas en parques
pblicos y seis en esquinas y postes de alumbrado pblico. xxxx kms2
posee el casco urbano lo que nos dara 0.0000xxx cestas urbanas/km2 .
El municipio requiere de la instalacin de cestas urbanas para

almacenamiento de residuos generados por transentes, sin embargo con
el tiempo esta estrategia de mitigacin de vertido de papeles a calles y
espacios pblicos, ha incentivado a la proliferacin de puntos crticos
la EPC ESP, diseo el ruteo para barrido manual, el cual inicio su

implementacin a partir del segundo semestre del ao 2015.
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29. CORTE DE CSPED Y PODA DE ARBOLES.

29.1. Catastro de rboles ubicados en vas y reas pblicas
urbanas que deben ser objeto de poda, segn rango de
altura.
El estudio de inventario arbreo del municipio de Caicedonia, establece que
existen en el casco urbano del municipio, ubicados en espacios pblicos,
2.072 individuos los cuales 639 son susceptibles a poda, los que fueron
clasificados de la siguiente manera.
TABLA N40 TIPO DE RBOLES CASCO URBANO CAICEDONIA.

TIPO CANTIDAD
1 271
2 257
3 74
4 37
Total Arboles 639
Susceptibles A Poda
Los individuos arbreos, se encuentra ubicados en los parques pblicos,
zonas verdes de esparcimiento y separadores.

Esta bajo la responsabilidad de la EPC -ESP Caicedona, la empresa no
cuenta con equipos especializados para la realizacin de esta actividad, y el
nmero de operarios para la atencin es limitado (1).
29.3. Frecuencia de corte de csped.

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De acuerdo a la necesidad requerida; la frecuencia podra definirse como

continua, para ello se destina un operario de tarea especfica, quien recibe
apoyo de los escobitas para el barrido post deshierbe mecnico (guadaa),
de acuerdo al sector donde se encuentre ubicada el rea pblica urbana.
En el municipio de Caicedona existen 15 parques y zonas verdes de
esparcimiento, las cuales cuentan con 30,200 M2 de reas blandas
susceptibles a corte de csped.
29.4. Frecuencia de poda de rboles.

La frecuencia de poda de rboles se define de acuerdo al crecimiento y
formacin de copa de los mismos, asimismo; de acuerdo a su ubicacin que
pueda afectar con las lneas telefnicas, elctricas y de televisin por cable.
La poda de rboles recae sobre la responsabilidad de la empresa
prestadora del servicio pblico de aseo.
30. LAVADO DE REAS PUBLICAS.

30.1. Inventario de puentes peatonales y reas pblicas objeto
de lavado.
No existen puentes peatonales en jurisdiccin del casco urbano del
municipio de Caicedonia, existen dentro de los 15 parques con que cuenta
el municipio 25.600 M2 de reas duras, 33.320 kilmetros de vas
pavimentadas susceptibles a lavado.
La EPC ESP, no cuenta con el equipo tcnico, ni el operario requerido
para el desarrollo de esta actividad.
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El lavado de las reas pblicas en el caso del municipio de Caicedonia
corresponde a los parques principales El Carmen y Gutirrez Arango, as
como de calles posterior a su uso en festividades y eventos programados
durante el ao, para el lavado de las vas y piso duro de las reas pblicas
se cuenta con el apoyo del cuerpo de Bomberos locales, y el grupo de
operarios Escobitas.
30.3. Acuerdo de lavado de vas y reas pblicas.

Para la fecha de 04 de junio de 2015 en concejo de Gobierno, se realiz el
acuerdo para la realizacin del convenio interadministrativo para el
cumplimiento operativo de esta actividad entre la administracin municipal
y las empresas pblicas de Caicedona. EPC ESP.
30.4. Frecuencia de lavado de reas pblicas.

Dos (2) veces por ao. Con implementacin de la actividad por demanda de
servicio en cumplimiento de ferias, fiestas, eventos y actividades culturales.
31.1. Infraestructura.
Existen en el casco urbano de Caicedonia seis (6) bodegas de recepcin,
almacenamiento y comercializacin de materiales de reciclaje, Dos (2) de
ellas se pueden clasificar dentro de infraestructura pequea, menores a
150 m2 y cuatro (4) de infraestructura mediana mayor a 150 m2 y menor
a 1.000 m2.
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Las bodegas recepcionan mayoritariamente lo suministrado por

recuperadores de oficio. Quienes comercializan cerca de 21.2
toneladas/mes.
31.2. Cantidad de recuperadores de oficio.

Los veintisiete (27) recuperadores catalogados de oficio (realizan
recuperacin mnimo 3 veces por semana) se encuentran asociados en la
Asociacin de recuperadores ecolgicos del municipio de Caicedonia
RECIGRUP, cuya representante legal es la seora Bertha Ramos.
TABLA N41 RECUPERADORES ASOCIADOS.

NOMBRE COMPLETO IDENTIFICACIN
MARA OFELI ARIAS GARCIA 24.454.075
LUIS ENRRIQUE VALENCIA LOPEZ 6212043
PIEDAD ANGELINA HERNANDEZ 29.329.504
HENRRY GALLEGO COY 94.253.707
JOSE LUIS BUITRAGO LOPEZ 6210.745
CARMELINA PATIO RODRIGUEZ 66961914
JOSE ANGEL BRICEO 6211246
FAUNDER CASTRO 94491046
LUZ DARY CIFUENTES 86962382
LUIS ALBERTO VILLAMIZAR 94279985
JORGE IVAN PELAEZ 94398010
DIEGO MAURICIO PELAEZ 94386001
JULIO CESAR MATINEZ 70250297
PUBLIO DE JESUS CEPINA 6210755
ANTONIO MARA SANCHEZ 2521796
TEOLINDO ESCOBAR 6215600
MARA SANCHEZ ARBOLEDA 25011542
JOSE AURELIO ALVAREZ LEON 9732774
JUAN DE JESUS GONZALEZ CUY 6212197
NORBELYS BEJARANO ARDILA 94254505
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JOSE HERNANDO SAENZ 6211656

MARA ROSALBA MUOZ OSORIO 29329075
F DE JESUS PESCADOR 4542385
DARLIN ZULUAGA LOPEZ 6.119.197
CECIIA RAMOS MERCHAN 29.331.192
ALBA LUCY ZAPATA 29331522
JESUS ESTRADA 37958558
Ver ficha diligenciada anexa (identificacin de recuperadores de
oficio) segn Res. 0754 de MADT
31.3. Recuperadores asociados.
Recuperadores asociados 27
31.4. Recuperadores pertenecientes a la empresa de servicios

pblicos.
Recuperadores E.P.C S.A E.S.P 0
31.5. Residuos aprovechados por tipo de materiales.
Residuos aprovechados (ton) mes 21.2
31.6. Aprovechamiento ltimo ao.
Ultimo ao (ton) 254.4
31.7. Rechazo en bodegas.
Rechazo en bodega (ton) 0.6 ao
31.8. Aprovechamiento RSO en plaza de mercado.
Residuos orgnicos (ton) 18.6 mes

Residuos orgnicos (ton) 223.3 ao
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NOTA: en el momento de la evaluacin de las bodegas comercializadoras

de materiales para reciclaje, cuatro de las mismas se reusaron a brindar
informacin, acerca de sus actividades comerciales.
32. DISPOSICION FINAL.
32.1. Tipo de disposicin.

Sitio de disposicin final con celda transitoria con cobertura de tierra (0.10
cms) y compactacin mecnica (buldcer), con manejo de lixiviados y
control de gases.
32.2. Clase de sitio de disposicin final.

Sitio de disposicin final con celda transitoria denominado el Jazmn,
operado por la EPC-ESP de Caicedonia, para lo cual cuenta con un Buldcer
para realizar la compactacin y cubrimiento de los residuos, actividad
diaria, los residuos son transportados en vehculos compactadores quienes
realizan el vertimiento en la rampa de acceso del vaso colector.
Cuenta con una va de acceso interno que comunica desde la puerta de
entrada hasta el vaso colector donde se esparcen de los residuos en capas
de 0.50 cms de espesor. El relleno se encuentra ubicado en la va que
comunica con el Corregimiento de Barcelona (Quindo), a una distancia
desde el casco urbano de Caicedonia de 2.3 Kms, la va es totalmente
pavimentada, lo que no representa riesgo para trnsito de los vehculos
recolectores. Cuenta con un rea de 21.021 m2 y un permetro de 549.1
ml. Sus linderos los definen; al sur, con la Quebrada Las Margaritas, al
Norte con Carretera va principal, Oriente con Finca las Margaritas y al
Occidente con finca Roa.
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32.3. Autorizacin ambiental del sitio final.

La Corporacin Autnoma del Valle CVC, mediante resolucin DG N954 de
noviembre 4 de 2005, estableci los requisitos ambientales para la
elaboracin del plan de Manejo Ambiental, dividido en dos (2) fases.
Diseo y Construccin de la celda transitoria para disposicin final de
residuos slidos.
Diseo de la clausura, cierre y restauracin ambiental del botadero a
cielo abierto.
Mediante convenio N 030 de 2006 CRPML Y CVC, se contrat el estudio y
diseo de la celda.
32.4. Vida til disponible del sitio de disposicin final.
El sitio de disposicin final el jazmn, tena programado su cierre para el

mes de mayo del ao 2015, de acuerdo a la aplicacin de buenas prcticas
ambientales de recuperacin, separacin y reciclaje, la carga se redujo
sustancialmente a la inicialmente proyectada, logrando una ampliacin de
tiempo de su vida til calculada en la capacidad de carga/mes.
TABLA N42 CALCULO VIDA TIL CELDA TRANSITORIA.

CARGA DE RESIDUOS TONELADA 4.001.340
SOLIDOS
PERIODO DE TIEMPO MES 8-9
(Clculos de campo)
32.5. Residuos slidos urbanos generados dispuestos.
Residuos dispuestos (ton) 333.445 mes

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32.6. Volumen de lixiviados vertidos.

TABLA N43 PRODUCCIN DE LIXIVIADOS SITIO DE DISPOSICIN

FINAL EL JAZMN.
# RESIDUOS FVL VOL. VOL. VOL.
AOS SOLIDO LIXIVIADO LIXIVIADO LIXIVIADO
1 5913 0.00419 24.77547 24.77547 67.878
2 11826 0.01258 148.77108 148.77108 407.592
3 17739 0.02097 371.98683 371.98683 1019.142
4 23652 0.02936 694.42272 694.42272 1902.528
5 29565 0.03775 1116.07875 1116.07875 3057.75
32.7. Eficiencia de tratamiento de lixiviados.


LIXIVIADOS
PARMETROS UNIDADES LIXIVIADO
pH(en sitio) UN 8,30

Temperatura(en sitio) C 24,4
Conductividad( en sitio) uS/cm 12,44
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Oxgeno disuelto mg/L O 0,54

Solidos suspendidos mg/L 85,5
Totales
Alcalinidad mg/LCaCO 12,62
DBO mg/L O 123,0
DQO Mg/LO 1540
Carbonatos mg/LCaCO 0,0
bicarbonatos Mg/LCaCO 631
(fuente EPC ESP 2015)
32.8. Manejo de gases.

las que estn en reposo. La chimenea es construida mediante mtodo de
gavin con piedra con dimetros entre 10 y 30 cms dentro de la malla tipo
gallinero de 1x1 mts con eje de PVC perforado de 6.
NO EXISTEN QUEMADORES DE METANO (CH4) GENERADO, su

eliminacin es por disolucin area.
33. RESIDUOS ESPECIALES.
Actualmente; la alcalda municipal se encuentra apropiando recursos del
sector ambiente para realizar la identificacin de los generadores de este
tipo de residuos, su caracterizacin fsica y establecer volmenes de
generacin; de igual manera; la capacitacin a los mismos y establecer
puntos de recoleccin de acuerdo al decreto 2981 de 2013, dentro del
casco urbano del municipio de Caicedonia.
RESPEL. Se han identificado los diferentes generadores de residuos

especiales y de servicios especiales, entre los que se encuentran hospital
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local, centros mdicos, establecimientos de esttica, Central de Sacrificio

municipal, farmacias, casas veterinarias, establecimientos de venta de
insumos agropecuarios, peluqueras, entre otros. La vigilancia y el control
sanitario estn a cargo de la Secretara de Salud, la Unidad Ejecutora de
dichos residuos la realiza la empresa Pro ambiental de la ciudad de


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suelos. De igual manera, se ha iniciado la formulacin de un programa que
permita la caracterizacin de residuos de tipo electrnico y su posterior
disposicin y tratamiento.
34. RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION.

34.1. Tipo de sitio empleado para la disposicin final o
aprovechamiento de RCD.
EL Municipio no cuenta con escombrera
34.2. Autorizacin ambiental.

En trmite.
34.3. RCD aprovechados ltimo ao.

No existe aprovechamiento de residuos de construccin y demolicin, su
uso es de relleno de terreno.
34.4. Recoleccin y disposicin final de RCD.
El generador es responsable del empaque, recoleccin y transporte hasta el
sitio de disposicin final autorizado para tal fin, que para este caso el dueo
de la obra deber trasladarlo a escombreras cercanas y o contar con
autorizacin de propietarios que tengan lotes para dispones escombros.
TABLA N45 CARACTERIZACIN RCD.

MUESTRA (TOTAL. 1.600 KILOGRAMOS)
COMPONENTE CANTIDAD
LADRILLO 650
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CONCRETO 710
TEJAS ETERNIC 200
ENCHAPES 25
OTROS* 15
*representados en recortes de tubera, restos de bolsas de papel para
cemento, tierra y arena.
La muestra se realiz tomando el 15 % del total de los viajes registrados
en un periodo de una semana, se realizaron 14 viajes durante la semana
de caracterizacin.
Los vehculos utilizados para el traslado de escombros fueron; volquetas (4
m3), camioneta 4x4 (1.5 m3), vehculo de traccin animal (0.8 m3).
TABLA N 46 GENERACIN DE ESCOMBROS MUNICIPIO DE

CAICEDONIA.
PERIODO CANTIDAD (kgrs)
Da 228
Semana 1.600
Mes 6.400
Ao 76.800
Los datos se tomaron del muestreo que se realiz en el sitio donde se hace
la disposicin en terreno particular, por autorizacin del propietario del
predio.
35. GESTIN DE RESIDUOS EN REA RURAL.

Actualmente la empresa de servicios pblicos de Caicedonia, presta el
servicio de recoleccin y transporte en cuatro (4) centros poblados del rea
rural del municipio de Caicedonia, Barragn, Aures, Monte Grande y
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Samaria. En el caso del Centro poblado de Barragn, la frecuencia es

semanal (da mircoles), Samaria, Monte grande cada quince das y Aures
una vez por mes, este ltimo; presenta dificultades en distancia y estado
de la va de acceso. Los centros poblados tiene una tarifa diferencial, 3.800
por usuario, y aun que la falta de la cultura de pago, sumado al trasteo de
factura, no establece un equilibrio econmico para la prestacin del
servicio, este se continua prestando, la administracin municipal,
acompaada de la CVC, las empresas pblicas, han realizado programas de
sensibilizacin y acompaamiento a las comunidades en una labor de
reduccin de los volmenes generados a travs de estrategias de
reduccin, recuperacin, reso y reciclaje; asimismo como la construccin
de alguna infraestructura (centros de acopio) que permitan mayor facilidad
la implementacin de las tcnicas trasmitidas.
En relacin al nmero de centros poblados existentes la cobertura podra

expresarse en un 100%, en relacin a la frecuencia podra establecerse de
forma quincenal. Los periodos de tiempo trascurridos entre recolecciones
ha ido generando algunos problemas de proliferacin de basureros
satelitales que han afectado terrenos de fincas aledaas, contaminando
cultivos y fuentes de agua, de igual manera las vas de comunicacin. Las
empresas pblicas han realizado labores de limpieza programadas con
capacitaciones de sensibilizacin y socializacin de la ley del comparendo
ambiental, logrando disminuir esta problemtica.
De acuerdo al trabajo de campo realizado en los diferentes centros

poblados, se desarroll el estudio de caracterizacin de los residuos slidos
en los centros poblados (anexo a este documento).
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TABLA N 47 DISTRIBUCIN DE LOS USUARIOS OBJETO DE

ESTUDIO
Localidad Estrato
(Centro Poblado) 1 Bajo Bajo-Bajo TOTAL
AURES 52 52
SAMARIA 122 122
MONTE GRANDE 100 100
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35.1. CENTRO POBLADO AURES.

POBLADO AURES.
CASCO URBANO
RESIDUOS CENTRO
POBLADO
GENERACIN PER Grms/HAB/DA 145,5
CPITA
BAJO 0
BAJO
PET Gramos 720
PAPEL CARTON Gramos 400
VIDRIO Gramos 100
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35.2. CENTRO POBLADO SAMARIA.

POBLADO SAMARIA.

CASCO URBANO
GENERACIN DE KILOS/MES 1.663.4
RESIDUOS CENTRO
POBLADO
BAJO BAJO 0
PET Gramos 9.350
VIDRIO Gramos 2.100
35.3. CENTRO POBLADO MONTE GRANDE.

POBLADO MONTE GRANDE.
CASCO URBANO
RESIDUOS CENTRO
POBLADO
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BAJO BAJO 50
PET Gramos 4.550
VIDRIO Gramos 1.850
TIERRA CENIZAS Gramos 950
35.4. CENTRO POBLADO BARRAGAN.
TABLA N 50 CARACTERIZACIN RESIDUOS SLIDOS CENTRO

POBLADO BARRAGN.
CASCO URBANO
GENERACIN DE KILOS/MES 6.000
RESIDUOS CENTRO
POBLADO
GENERACIN PER CPITA Grms/HAB/DA 571
BAJO BAJO 50
PET Gramos 6.550
VIDRIO Gramos 1.850
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35.5. CONSOLIDADO REA RURAL.
35.5.1. Produccin per cpita.
De acuerdo al estudio de caracterizacin realizado en los centros poblados,

la P.P.C obedece a 89.75 gramos/habitante/da.
35.5.2. Caracterizacin de los residuos slidos.
TABLA N51 CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS.

DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD %
ORGNICO GRMS 46.430 30
PLASTICO MIXTO GRMS 5.430 4
PET GRMS 14.620 9.5
PAPEL / CARTON GRMS 31.300 18
RESTOS GRMS 49.946 32
SANITARIOS
VIDRIO GRMS 2.200 2
DESCARTABLES GRMS 1.750 1.5
TIERRA/CENIZAS GRMS 3.790 3
TOTALES 155.386 100
Caracterizacin de los residuos en el sitio de disposicin final.
35.5.3. Usuarios del servicio pblico de aseo.
Se tiene un registro de 347 usuarios de acuerdo al servicio prestado en los

cuatro centros poblados atendidos.
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35.5.4. Cobertura de recoleccin.
En referencia al nmero de centros poblados existentes en el municipio de

Caicedonia, la cobertura del 100%, en relacin al nmero de veredas
existentes en el municipio su cobertura obedece a 19%.
35.5.5. Frecuencia de recorrido.

Los recorridos establecidos para la recoleccin de los centros poblados
obedece a una frecuencia semanal, en el caso de Aures, la recoleccin se
realiza por demanda.
35.5.6. Censo de puntos crticos.
TABA N52 PUNTOS CRTICOS CENTROS POBLADOS.

CENTRO POBLADO UBICACIN DESCRIPCIN
AURES Kilmetro 0.5 va a Afectacin de aguas de
Institucin Educativa cao y guadual.
SAMARIA Fincas aledaas al Afectacin de cultivos
centro poblado de caf.
BARRAGAN Parque principal. Esquinas sobre va
Caicedonia en horarios
no establecidos.
35.5.7. Cobertura de barrido.

No se aplica.
35.5.8. Tipo de disposicin final.

La disposicin final se realiza en el botadero a cielo abierto controlado el
Jazmn.
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36. GESTION DE RIESGO.

Adopcin del plan de contingencia formulado en el ao 2012 y actualizado
en el 2014 por la empresa prestadora del servicio pblico de aseo. EPC.
E.S.P.
37. GENERAL.
El Municipio de Caicedonia se ubica en el departamento del Valle del Cauca,

Colombia. Limita al norte y oriente con el Departamento del Quindo y el
Ro La Vieja, al occidente y al sur con el municipio de Sevilla (Quebrada
Sina y Ro Pijao). Tiene una extensin de 172,72 km2 y su relieve es
predominantemente montaoso. (Municipio de Caicedonia
actualizacin PBOT, 2015). La temperatura promedio es de 23C, la
precipitacin promedio anual, en la Estacin La Camelia es de
2.080mm/ao. Las texturas del suelo ms predominantes se clasifican en
unidades, a saber:
Unidad Chinchin: Procedentes de cenizas volcnicas, es una roca gnea

efusiva no consolidada que ha sido arrojada por los volcanes en forma
incandescente.
Unidad Burila o Beln: Los suelos originados son de textura flanco-
limosa a arcillosas, de superficiales a profundos, de colores claros (rojo
amarillento).
Unidad Las Pavas o Cascarero: Son derivados de rocas metamrficas
predominan en las Veredas La Pava, La Leona. (Municipio de Caicedonia
PBOT, 2001).
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Al estar ubicado el Municipio en un terreno muy quebrado, maneja diversas

pendientes y niveles freticos. Los principales usos del suelo son:
agrupamiento urbano, agricultura con cultivos permanentes y transitorios,
ganadera, uso industrial, recreacional y paisajstico. (Municipio de
Caicedonia actualizacin del PBOT, 2001). Se comunica con los
municipios de Sevilla, Armenia, Barcelona, Crdoba, Gnova y Pijao
mediante vas que se encuentran en estado aceptable. Las distancias a
estos centros poblados son 21, 38, 15, 15, 26 y 20 km respectivamente,
adems se encuentra ubicado dentro del corredor eco-turstico del eje
cafetero, siendo un potencial por explotar para la generacin de recursos
en pro del desarrollo Municipal. (Municipio de Caicedonia
actualizacin del PBOT, 2001).
La poblacin proyectada para el ao 2015 a 2027 en el municipio de

Caicedonia, est dada de acuerdo al censo DANE del ao 2005, el cual
alcanza una proyeccin total de 30.032 habitantes que se distribuyen en
15.168 hombres y 14.864 mujeres, presentndose un decrecimiento
poblacin ao a ao, tal como se evidencia en la siguiente tabla.
TABLA N53. PROYECCIN DE POBLACIN PARA EL MUNICIPIO DE

CAICEDONIA - CENSO DEL AO 2.005
2015 29.830 15.003 14.827
2016 29.732 14.925 14.707
2017 29.629 14.838 14.791
2018 29.526 14.764 14.791
2019 29.424 14.682 14.742
2020 29.333 14.606 14.727
2021 29.230 14.518 14.697
2022 29.127 14.430 14.667
2023 29.024 14.447 14.637
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2024 28.921 14.359 14.607

2025 28.818 14.271 14.577
2026 28.715 14.183 14.547
2027 28.612 14.095 14.517
Fuente: Proyeccin estadstica de poblacin DANE Base Censo 2.0055
38. INFRAESTRUCTURA EN SALUD
La red hospitalaria del Municipio la constituye: el Hospital Santander nivel

I, y los diferentes centros de salud en barrios y veredas de la
municipalidad. La ESE Hospital Santander, es una empresa que presta
todos los servicios de salud de primer nivel y ha buscado ampliar su
portafolio de servicios, brindando atencin de segundo nivel en:
Otorrinolaringologa, Pediatra, Ortopedia, Ginecologa, Medicina Interna,
Ciruga, Ecografas, Radiologa y algunos exmenes de laboratorio
especializados.
Igualmente, los procesos de Gestin de Salud Oral, Gestin de Habilitacin

y Rehabilitacin, Gestin de Consulta Externa y Gestin de Suministro de
Medicamentos se encuentran certificados con la norma ISO 9001.2008 del
Icontec. El nmero de personas afiliadas para 2009 al rgimen subsidiado
es de 18.748 y al rgimen contributivo de 9.247.
38.1. SALUD PBLICA.
El nmero de nias y nios menores de 1 ao vacunados en el esquema

5
Es de hacer mencin que los estimativos de poblacin se realizan tomando como base el censo
DANE 2.005, el cual es la ltima actualizacin de la poblacin de los municipios colombianos y que
es el que aplica para toda clase de proyectos que requieran de los anlisis de proyecciones de
poblacin.
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regular PAI es de 297 y el de NO vacunados es de 496. El nmero de

personas que anualmente mueren por malaria es de ND y las que mueren
por dengue es de ND. El nmero de nias y nios vacunados en VOP
(polio) es de 305, DPT (difteria, ttano y tos ferina) es de 315, BCG
(tuberculosis) es de 134, Hepatitis B es de 347 y HIB (meningitis,
neumona) es de 346 para 2009. En el ao 2005 murieron ND madres por
causas ligadas al embarazo o durante el parto (segn censo 2005).
39. EDUCACIN
El municipio de Caicedonia presenta entre otras, las siguientes

caractersticas en materia de educacin:
El nmero de instituciones educativas oficiales es de 2 para 2008.
El nmero de instituciones educativas no oficiales es de 3 para 2008.
El nmero de centros educativos oficiales es de 5 para 2008.
El nmero de centros educativos no oficiales es de 0 para 2008.
El nmero de estudiantes matriculados para 2009 en instituciones
oficiales es de 6.275.
El nmero de estudiantes matriculados para 2009 en instituciones NO
oficiales es de 439.
El nmero de nios y nias que no asisten a un establecimiento
educativo para el ao 2005 es de 236 entre los 5 y 9 aos; de 320
entre los 10 y 14 aos y de 1 entre los 15 y 19 aos.
En 2006 el nmero de personas que saben leer y escribir es de
23.942 y el nmero de personas que no saben leer y escribir es de
4.453
El municipio no se encuentra certificado en educacin 2011.
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De acuerdo al Censo 2005, por razn de lejana 264 nios no pueden

acudir a su establecimiento educativo. Esto equivale a un 5.27%
Establecimientos Educativos Municipio de Caicedonia.
Fuente. Ficha Municipal FCM 2012
Matrculas por Nivel Municipio de Caicedonia.
Fuente. Ficha Municipal FCM 2012.

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Analfabetismo y Matriculados Sector Oficial. Municipio de

Caicedonia..
40. NDICE DE NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI)
En 1993 el 29.50% de la poblacin tenia necesidades bsicas insatisfechas,

cifra que disminuyo a 15.94% en el 2010. Para el censo 2005 el ndice de
condiciones de vida es de un 24.866,00% y el ndice de vivienda
corresponde a un ND, la poblacin con mayores carencias se encuentra en
el rea rural.
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Habitantes con NBI. Municipio de Caicedonia
41. INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE
Se comunica con los municipios de Sevilla, Armenia, Barcelona, Crdoba,

Gnova y Pijao mediante vas que se encuentran en estado aceptable. Las
distancias a estos centros poblados son 21, 38, 15, 15, 26 y 20 km
respectivamente, adems se encuentra ubicado dentro del corredor eco
turstico del eje cafetero, siendo un potencial por explotar para la
generacin de recursos en pro del desarrollo Municipal. (Municipio de
Caicedonia PBOT, 2001).
42. SERVICIOS PBLICOS E INFRAESTRUCTURA.
El marco legal establece las responsabilidades asignadas a las entidades del

estado y define claramente que el responsable de los servicios es el
municipio y el tutor del sector es el Ministerio Ambiente y Desarrollo
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Territorial, pero participaran activamente otras entidades, como el

departamento Nacional de Planeacin, Ministerio de Hacienda, el Ministerio
de Salud y de alguna manera Tangencial el Ministerio Agricultura.
Para facilitar el entendimiento de los agentes institucionales y dems
actores, se presentan las actividades de definicin de polticas,
reglamentacin y control financiamiento.
43. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL.
Formular polticas, planes y programas sectoriales y ambientales.

Brindar apoyo financiero a los municipios y a las empresas
prestadoras de servicios.
Formular normas tcnicas para el diseo, la construccin, la
operacin y el mantenimiento de la infraestructura de acueducto,
alcantarillado y aseo.
Reglamentos tcnicos sectoriales.
44. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION.
Ejercer la secretaria del CONPES.

Preparar el Plan Nacional de Desarrollo y el programa de inversin
Pblica.
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Preparar el programa de Inversin Sectorial y realizar su

seguimiento, trazar las polticas de vigilancia y control en la
prestacin de los servicios.
Promover la descentralizacin y modernizacin de la gestin pblica.
45. COMISIN DE REGULACIONES DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BSICO. (CRA)
Crear las condiciones normativas para asegurar la prestacin eficiente

de los servicios de agua potable y saneamiento bsico.
Definir la metodologa tarifaria de los servicios.
Regular los monopolios e incentivar la competencia.
Establecer los criterios, modelos e indicadores para evaluar la gestin
y la eficiencia de las entidades prestadoras de los servicios.
Fijar las normas de calidad a las que deben ceirse las empresas de
servicios pblicos en la prestacin del servicio.
Determinar cundo se establece el rgimen de libertad regulada o
libertad vigilada o sealar cuando hay lugar a a libre fijacin de
tarifas.
Ordenar la escisin, fusin y liquidacin de empresas cuando sea
necesario para mover la competencia, aumenta la cobertura y
abaratar los costos para los usuarios.
Resolver conflictos entre las empresas del sector, cuando no
corresponda resolver a otras autoridades.
46. MINISTERIO DE HACIENDA.

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Preparar el programa de gasto pblico y realizar las transferencias de ley a

los municipios.
47. MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL.
Fijar las normas para el manejo de los residuos hospitalarios y peligrosos.
48. ENTIDADES PRESTADORES DE SERVICIOS PUBLICOS.
Prestar los servicios pblicos con calidad, continuidad y eficiencia.

Cumplir con el marco regulatorio y normativo del sector.
Reportar resultados confortables y oportunos a los entes de
control.
Ejecutar eficazmente los planes de expansin del servicio.
49. AUTORIDADES AMBIENTALES REGIONALES
Ejecutar la poltica ambiental en el nivel regional y velar por su

cumplimiento.
Ordenar los recursos hdricos y las tasas de uso y contaminacin.
Otorgar licencias ambientales, permisos de captacin y vertimientos
de aguas.
50. GOBERNACIONES.
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Brindar apoyo financiero, tcnico y Administrativo a las empresas de

servicios pblicos que operen en su territorio o a los municipios que hayan
asumido la prestacin directa.
Proponer mecanismos de coordinacin de las entidades prestadoras de los
servicios en su jurisdiccin.
51. FINANCIACIN DE TARIFAS.
La financiacin del sector se basa en primera instancia en la generacin

interna de las empresas, es decir por tarifas, luego con los aportes de los
recursos de transferencia de la Nacin provenientes de la ley 715 de 2001,
la cual establece que un 4.1% del total de la participacin de los ingresos
corrientes de la Nacin sern asignados por los municipios para invertir en
el sector de agua potable y saneamiento. En relacin con las tarifas, el
nuevo modelo estableci un equilibrio entre los recursos de los aportantes
y los recursos a subsidiar as:
Contribuciones para los estratos 5 y 6 y para los sectores industrial y

comercial: 20% de los costos de referencia.
Subsidios para los estratos 1,2 y 3 de la siguiente manera. E1-50%,
E2-40%, E3 15% y E4 tiene tarifa plena que refleja los costos de
prestacin de servicios.
52. ACUEDUCTO
Este servicio es prestado por la Empresa ACUAVALLE, que se encarga de

potabilizar, almacenar y distribuir el agua para consumo en el casco urbano
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del municipio, es importante resaltar que el agua suministrada por esta

Empresa, cumple con las exigencias desde el punto de vista organolptico,
fisicoqumico y microbiolgico, siendo apta para el consumo humano.
Cuenta con una planta de tratamiento tipo convencional, con capacidad

instalada de 150 l/seg para un total de 6.100 aproximadamente y abastece
toda la cabecera municipal., su fuente de captacin principal es el Ro Pijao,
el cual antes de la bocatoma recibe las aguas residuales de un considerable
nmero de fincas cafeteras, que le ocasionan problemas tanto
microbiolgicos como de mieles. Segn el promedio histrico de caudales,
la planta cuenta con un aprovechamiento cercano al 90% del agua captada
y una operatividad del 50% de su capacidad instalada.
Los desechos generados por el sistema de potabilizacin del municipio, son

principalmente lodos, producto de la remocin de material slido del agua
potabilizada y del mantenimiento del sistema siendo descargados
directamente a la Quebrada La Camelia sin ningn tipo de tratamiento; es
recomendable que la empresa encargada de la potabilizacin del agua,
realice un tratamiento a estos efluentes antes de verterlos al cuerpo de
agua o darles una disposicin final adecuada con el fin de disminuir los
impactos ambientales sobre el mismo. En los sistemas de abastecimiento de
agua de la zona rural se presentan grandes debilidades frente a la calidad del
agua de consumo, evidencindose unos ndices de riesgo considerables que
afectan la calidad de vida de la comunidad. Son pocos los sistemas de abasto de la
zona rural que cuentan con procesos de desinfeccin del agua, que permitan
disminuir el riesgo en el agua de consumo.
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53. ALCANTARILLADO
El sistema de alcantarillado en el Municipio de Caicedonia, tiene una

cobertura efectiva del 98,5% en la zona urbana, el cual se utiliza como
medio de evacuacin de excretas y aguas residuales provenientes de
lavamanos, cocinas, lavaderos e inodoros; mientras que el 2% restante
corresponden a usuarios que en la actualidad no cuentan con el servicio de
alcantarillado debido a que las viviendas se encuentran desocupadas o
inhabitadas, razn por la cual no se tienen en cuenta dentro del 98,5%
efectivo que cuentan con conexin domiciliaria al servicio. Un porcentaje
de viviendas no cuenta con conexin al sistema de alcantarillado por lo que
sus habitantes presentan soluciones en sitio, arrojando sus aguas
residuales a campo abierto o en un ro o quebrada, logrando soluciones
provisionales que ms que satisfaccin personal, les permite alejar de sus
viviendas las excretas y aguas residuales. Las viviendas que no cuentan
con el servicio de alcantarillado se ubican principalmente en los sectores de
Ziga y algunos casos puntuales en el sector de La Camelia.
El servicio de alcantarillado es prestado en el casco urbano del Municipio

por las Empresas Pblicas de Caicedonia (EPC) ESP, siendo de tipo
combinado, el cual es drenado por siete (7) colectores principales que
realizan sus descargas en las quebradas La camelia y Ziga. La red de
alcantarillado se construy en tubera de concreto con dimetros de 8,
10, 12 y los colectores principales tambin en tubera de concreto en
dimetros de 15, 18, 24; algunos tramos cortos son de seccin
rectangular hasta de 1.0 * 1.50 m.
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Para finales de la vigencia 2011 entr en funcionamiento la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales de la cabecera municipal, en la cual se
est tratando actualmente cerca del 50% de las aguas residuales
generadas en el municipio, quedando pendiente la conexin de los
colectores de aguas residuales que realizan sus descargas sobre la
Quebrada Ziga.
Para el ao 2009 la cobertura en el acueducto es de 94.32% en su

zona rural es de 73.42% y en su zona urbana es de 99.03%.
Para el ao 2009 la cobertura en alcantarillado es de 94.26% en su
zona rural es de 72.26% y en su zona urbana es de 99.22%.
Para el ao 2009 el municipio no se encuentra certificado en el uso
de los recursos del sistema general de participaciones para el sector
agua potable y saneamiento bsico.
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Cobertura de Servicios Pblicos Municipio de Caicedonia.
54. ENERGA ELCTRICA
La cobertura del servicio de energa elctrica en la municipalidad es del

99.27% para la cabecera municipal, centro poblado del 96.67% y rural del
96.52%. El servicio es prestado por la Empresa de Energa del Pacfico
EPSA. S.A E.S.P.
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Cobertura de Energa Elctrica Municipio de Caicedonia.
Fuente. Ficha Municipal FCM
55. ASEO.
El servicio de aseo en el Municipio de Caicedonia, es prestado por las

Empresas Publicas de Caicedonia, que fueron creadas mediante el Acuerdo
036 del 29 de Noviembre de 1997 para la Prestacin de los servicios
pblicos de aseo y alcantarillado en la cabecera municipal. De la misma
manera presta el servicio de recoleccin de los residuos slidos en los
centros poblados de Samaria y Barragn.
El Municipio de Caicedonia actualmente genera un total de 362.035 Tn/mes

de residuos slidos aproximadamente de las cuales se disponen finalmente
333.445 ton/mes, alcanzndose una recuperacin de residuos
aprovechables de 28.590 ton/mes. El sitio de disposicin final de los
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residuos slidos es un botadero con cubrimiento conocido como El Jazmn

en donde se realizan a diario las labores de compactacin y cubrimiento de
los residuos, sin embargo se proyecta la ampliacin del vaso de disposicin
final de residuos slidos para garantizar un adecuado manejo de las
basuras en su proceso de enterramiento. (Ajustes PGIRS, 2012).
En la cabecera municipal hay aproximadamente 6.771 usuarios del servicio

de aseo, de los cuales el 5,7% pertenecen al estrato 1, el 41,7% al estrato
2, el 39,0 % al estrato 3, el 5,8% al estrato 4, el 0,3% al estrato 5; el
6,7% pertenecen a usuarios comerciales, y el 0,7 % pertenecen a usuarios
institucionales y 431 usuarios se clasifican como bajo-bajo, ubicados en los
centros poblados atendidos. . (Empresas Pblicas de Caicedonia,
2012).
TABLA N54 USUARIOS DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO.
367 2.677 2.508 375 18 47 431 6.771
CASCO 5,7 41,7 39,0 5,8 0,3 0,7 6,7 100%
URBANO
Caicedonia
POBLADO
SAMARIA
POBLADO
MONTEGRANDE
CENTRO 1 157
POBLADO
BARRAGAN
CENTRO BAJO BAJO 52
POBLADO
AURES
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56. SOCIOECONMICO.
Actualmente, la participacin comunitaria en los procesos de manejo

integral de residuos se est fortaleciendo, a travs de la capacitacin de los
actores involucrados, como recuperadores asociados en RECIGRUPcon
apoyo de la Universidad del Valle, la CVC y la convocatoria para ser parte
integral del grupo coordinador de la evaluacin y actualizacin del Plan de
Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, segn los requerimientos de
la Res. 0754 de 2014.
La Tabla siguiente muestra los resultados de capacidad y disponibilidad a

pagar por el servicio de aseo.
TABLA N55. CAPACIDAD Y DISPONIBILIDAD A PAGAR POR EL

SERVICIO DE ASEO.
Usuario CAP DAP ($) DAP / CAP
($) (%)
Estrato 1 4.000 3.000 75.0
Estrato 2 6000 4.500 75.0
Estrato 3 7.000 5.000 71.4
Estrato 4 8.000 >= 75.0
6.000
Estrato 5 12.000 >7.000 58.3
Comercial 20.000 15.000 75.0
GP
Comercial 15.000 <15.000 100
PP
Institucional 15.000 12.000 80.0
Fuente: Encuestas Empresas Pblicas de Caicedonia, 2015.
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Los datos anteriores se obtienen de la evaluacin aleatoria realizada con los

usuarios del servicio de aseo en el casco urbano del municipio y para cada
uno de los estratos socioeconmicos en que se clasifican los generadores
de residuos slidos, con quienes se realiz un total de cien (100) encuestas
para determinar los valores de capacidad y disponibilidad de pago que se
presentan en la cabecera municipal.
Es de hacer mencin que para los usuarios comerciales no se cuenta con

estratificacin del servicio, su diferenciacin se desarrolla por la generacin
de residuos slidos, lo que permite clasificarlos como pequeos productores
y grandes productores de residuos slidos 6. Los usuarios del servicio de
aseo manifiestan tener dificultades en cuanto a la disponibilidad de pago,
principalmente por la falta de empleos estables y por no contar con los
recursos suficientes para el pago del servicio de aseo, aunque se preste de
manera eficiente y continua. Los resultados del CAP y DAP se encuentran
descritos en la tabla N 42.
En el municipio se tienen identificados seis grandes centros de acopio de

materiales aprovechables de propiedad de particulares, quienes le compran
el material reciclable a los recuperadores locales, los cuales ya se
encuentran agremiados; el producto comprado es comercializado en las
ciudades de Armenia, Pereira, Cali, Manizales y otras zonas. Es de hacer
6
Los grandes productores a los que se refiere el artculo 1 del Decreto 1713 de 2002, sern
clasificados en dos categoras. La primera categora ser para aquellos suscriptores no residenciales
que generan y presentan, para la recoleccin, residuos en un volumen superior o igual a un metro
cbico (1 m3/mes) y menor a seis metros cbicos mensuales (6 m 3/mes), o entre cero coma
veinticinco toneladas mtricas por mes (0,25 Toneladas/mes) y una y media toneladas mtricas por
mes (1,5 Toneladas/mes). La segunda categora corresponder a aquellos suscriptores no
residenciales que produzcan seis metros cbicos mensuales (6 m 3/mes) o ms, o con un peso igual o
superior a una y media toneladas mtricas por mes (1,5 toneladas/mes).
Toneladas/mes).
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mencin que para mejorar los ingresos del grupo de recuperadores de la

va pblica, se debe brindar una asistencia y acompaamiento tcnico por
parte de la administracin municipal para que se pueda contar con una
adecuada clasificacin de los materiales recuperados, disponibilidad de
espacios para el almacenamiento de herramientas y material,
acompaamiento para la venta de los elementos reciclados.
La cantidad total de material aprovechado por los recuperadores de la va

pblica, asciende a un total de 21,310 t/mes7. En relacin con el material
orgnico, ste presenta dificultades para comercializar porque no se hace
separacin en la fuente y la cantidad recuperada es poca, en relacin a la
cantidad generada, aunque la EPC continua en su estrategia de ampliar el
rea sensibilizada y de recuperacin, para ello ha generado una estrategia
con estudiantes del SENA que realizan una sensibilizacin constante a la
comunidad; algunos productores agrcolas han manifestado su inters por
utilizar material como compost y lombricompuesto, como recuperadores de
suelos, pero no se pueden comercializar por no contarse con el certificado
expedido por el ICA. Actualmente el lombricompuesto producido en el sitio
de disposicin final de residuos slidos, que asciende a 18.2 ton/mes
aproximadamente en material crudo a procesar, queda finalmente
convertido en 7.3 ton/mes de humus de lombriz procesado, el cual es
utilizado para recuperar las zonas verdes y parques del Municipio. (Ver
generacin de residuos del anexo).
7
Informacin suministrada por los recuperadores locales. Aunque es de hacer mencin que el valor
de la cantidad de residuos slidos recuperadas es muy fluctuante en los diversos periodos del ao,
pero para efectos de consolidar la informacin del PGIRS, se toma como base el valor que arroj la
proyeccin de generacin de residuos en el perodo comprendido entre el 18 y el 23 de junio de
2.012. ver anexo 2.
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En la cabecera municipal hay 27 recuperadores agremiados en la asociacin

de recuperadores ambientales del municipio de Caicedonia RECIGRUP -,
que en la actualidad pueden facilitar todas las actividades que se proyecten
para la optimizacin de los procesos de aprovechamiento y recuperacin de
residuos slidos, propendiendo por el mejoramiento de la calidad de vida
de la organizacin.
RECIGRUP enmarca su operacin bsicamente en la recuperacin de

materiales con potencial de recuperacin y agrupa los recuperadores
formales, quienes muestran gran inters en desarrollar actividades de
manejo de los residuos slidos con las herramientas y condiciones mnimas
de seguridad en la realizacin de las tareas de recuperacin del material
aprovechable. Es de hacer mencin que en la actualidad las Empresas
Pblicas de Caicedonia viene adelantado actividades con la organizacin de
recicladores, tendiente a su organizacin y la dignificacin de su trabajo. La
CVC ha realizado capacitaciones y dotacin a los recuperadores, los que les
ha permitido ganar espacios de reconocimiento y respeto ante la
comunidad, que con el tiempo han ido reconociendo su labor, lo que se
evidencia su participacin en el proceso.
En el Municipio existe un comit de desarrollo y control social el cual est

conformado y operando con normalidad. Un representante de este comit
hace parte de la junta directiva de las Empresas Pblicas y asiste a las
reuniones con voz y voto.
CAICEDONIA 2015
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57. TCNICO - OPERATIVO
Al realizar la evaluacin; se encontr que el servicio de aseo en el

Municipio de Caicedonia, es prestado de una manera eficiente y oportuna
por las Empresas Pblicas de Caicedonia, desde el Primero de Enero de
1999, contando con 2 vehculos recolectores tipo compactador, de 4 y 7
toneladas, se tiene un vertedero controlado (Celda transitoria con
cobertura), el cual cuenta con una vida til del vaso de disposicin de
residuos slidos de ocho meses aproximadamente, sujeta a los procesos de
separacin a la fuente.
TABLA N 56. RELACIN DE LA CAPACIDAD ACTUAL DEL SITIO DE

DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE
CAICEDONIA.
Parmetro Valor
Proyeccin de lote para sitio de disposicin
1.450
final (m2)
Proyeccin Volumen total disponible (m3) 12.427
Proyeccin de Volumen de cobertura (30%)
3.728
(m3)
Proyeccin de Volumen disponible para lleno 8.699
Generacin de residuos slidos Ton/mes 0
3
Densidad en la celda Ton/m 1,00
Proyeccin de Volumen de residuos slidos
362,04
(m3/mes)
Vida til de sitio de disposicin final (meses) 8
Vida til de sitio de disposicin final (aos) 0.8
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58. GENERACIN
La produccin de residuos slidos en el Municipio de Caicedonia, durante el

ao 2014, se ha cuantificado en 362.035 Tn/mes, de los cuales dispone
finalmente 322.525 ton/mes, teniendo en cuenta que se realiza la
recuperacin de aproximadamente 18,20 ton/mes de residuos slidos
orgnicos y 21,31 Ton/mes de residuos slidos inorgnicos. La produccin
per cpita es de 0,400 kg/hab/da 8. (Empresas Pblicas de Caicedonia,
2012).
Segn la evaluacin, las principales falencias que se tienen en la prestacin

del servicio de aseo, son los residuos especiales, prestacin del servicio en
el sector rural disperso y la adquisicin y adecuacin de los sitios donde se
deben ubicar el nuevo relleno sanitario Municipal o regional y la
escombrera. Es de hacer mencin que en la actualidad se cuenta con un
sitio con una buena potencialidad para ser empleado para la ubicacin de la
Planta de Manejo Integral de Residuos Slidos - PMIRS y la escombrera
municipal, se est a la espera de que la Autoridad Ambiental emita un
concepto de favorabilidad del sitio para adelantar los tramites de compra
del predio.
Los recuperadores del Municipio, cuentan con una organizacin que les
permite interactuar y recibir apoyo de las entidades pblicas del municipio,
lo que ha mejorado las condiciones de recuperacin de residuos y el
8
Se obtiene a partir del pesaje de los vehculos recolectores efectuada en el perodo
comprendido entre el 18 y el 23 de junio de 2.012. ver anexo 2.
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manejo de los mismos, mejorando los ingresos por la venta de los

materiales recuperados.
Las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas de la gestin

integral de los residuos slidos en el Municipio de Caicedonia, se han
identificado a partir de la evaluacin realizada por el equipo tcnico
encargado de la elaboracin de la actualizacin del PGIRS. El total de las
situaciones identificadas, se clasifican y se reportan en la ficha de lnea
base de la metodologa aplicada. Para esta clasificacin se considera como
objeto de trabajo el manejo integral de los residuos slidos en el Municipio
y como actor y planificador del mismo.
58.1. Composicin
TABLA N 57. CARACTERIZACIN FSICA DE LOS RESIDUOS

SLIDOS PRODUCIDOS9.
Tipo de residuo
Plsticos. 1,498 44,928 12,41
Caucho y Cuero 0,097 2,899 0,80
Textiles. 0,174 5,217 1,44
9
Este clculo se obtuvo mediante el Mtodo de Cuarteo para caracterizar residuos slidos. El proceso
inicia con el ruteo de residuos para el da de la caracterizacin, se separa el material. En el relleno
sanitario se hace el descargue del material, se mezcla y homogeniza.
Seguidamente se hace un crculo de cuatro metros de dimetro aproximadamente, se divide el

espacio en cuatro partes, se escoge una y se hace la seleccin del material; se pesa cada material
para determinar las caractersticas de los residuos slidos generados por la comunidad.
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Tipo de residuo
Madera. 0,290 8,696 2,40
Vidrio 0,483 14,493 4,00
0,242 7,246 2,00
Escombros
Paales 0,145 4,348 1,20
Otros. (Icopor) 0,010 0,290 0,08
TOTAL 12,068 362,035 100,00
Fuente: (Empresas Pblicas de Caicedonia, caracterizacin de
RSD 2014).
Como se puede observar en la tabla anterior, el mayor porcentaje de

residuos es el orgnico - 60,05%-, seguido de material plstico, lo cual nos
permite concluir que se deben implementar campaas de sensibilizacin y
capacitacin a los usuarios para la separacin en la fuente y de parte de la
Empresa prestadora del servicio, fortalecer el proceso de recoleccin
selectiva de los residuos, evitando que los residuos con potencialidad de
recuperacin, se contaminen y poder as tener productos terminados
(lombricompuesto), de ptima calidad para su comercializacin con los
agricultores de la zona.
59. SEPARACIN Y ACTIVIDADES DE REUSO AL INTERIOR DE LA

VIVIENDA
De acuerdo a los diferentes recorridos efectuados al momento de

desarrollar la ruta domiciliaria de aseo en el municipio, se ha podido
evidenciar que la poblacin realiza algunas separaciones de materiales con
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potencialidad de recuperacin, principalmente cartn, papel y metales, que

en muchos de los casos es presentada en la va pblica de manera
separada de los desechos a disponer en Sitio de disposicin final, situacin
que facilita el trabajo de los recuperadores de la va pblica.
59.1. Almacenamiento
De la misma manera, se evidencia que la mayora de las personas hacen el

almacenamiento de los residuos domiciliarios en canecas plsticas dotadas
de su respectiva bolsa, para facilitar las labores de entrega a la ruta
domiciliaria de aseo. Se puede evidenciar de la misma manera, que existen
an usuarios que hacen el almacenamiento de los residuos domiciliarios en
estopas.
59.2. presentacin
La mayor parte de los usuarios del servicio de aseo en el municipio hacen la

presentacin de los residuos domiciliarios, al momento que pasa el vehculo
recolector frente a la vivienda, aunque existen zonas donde la presentacin
de los residuos slidos se realiza horas antes de la llegada de la ruta de
residuos debido a las dificultades que se presenta para el ingreso de los
vehculos por vas estrechas o zonas peatonales.
59.3. Recoleccin y transporte
El servicio se presta en la cabecera municipal alcanzando una cobertura del

100%; en la zona rural se presta a los centros poblados de Samaria,
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Barragn, Aures y Monte Grande con una cobertura total respecto del
sector rural del 14%.
El tipo de recoleccin para la zona urbana y los dos centros poblados

rurales, es combinada, en donde se recoge todos los residuos generados
sin ningn tipo de separacin para lo cual se cuenta con 2 vehculos
compactadores para el transporte de los residuos, con capacidades de 4 y 7
toneladas respectivamente. Igualmente se cuenta con una volqueta con
capacidad de 6 m3, que es utilizada en el servicio de recoleccin y
transporte de los residuos slidos cuando alguno de los compactadores se
encuentra en reparacin o mantenimiento.
La cuadrilla para la recoleccin en los vehculos compactadores est

conformada por 3 personas para el primer vehculo y 3 personas para el
segundo, incluyendo el conductor. Cuando se utilizan las volquetas se debe
incrementar la cuadrilla a 5 personas. La frecuencia de recoleccin es de 2
veces por semana en el sector residencial, en el sector comercial es de 5
veces por semana y en el sector rural atendido, la frecuencia es de dos
veces al mes.
En promedio, se realizan en el mes 88 viajes al sitio de disposicin final.

Los tiempos productivos semanales son de aproximadamente 24H: 49m:
19s, mientras que los improductivos son de 5H: 46m: 02s. Las estadsticas
promedio de los tiempos de viaje para la recoleccin de los residuos slidos
domiciliarios se ilustran detalladamente en el estudio para el macro y
micro ruteo (anexo).
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60. BARRIDO Y LIMPIEZA
El servicio se presta al 98 % de las vas que demandan el servicio, esto

equivale aproximadamente a 480 km/mes. Se realiza con 8 operarios, que
laboran ocho horas diarias de lunes a sbado en el sector residencial, en el
sector comercial y el parque principal (Parque del Carmen) se presta el
servicio con la misma intensidad horaria de lunes a Domingo, el producto
del barrido es depositado temporalmente en las cajas estacionarias
ubicadas en las instalaciones de las Empresas Pblicas de Caicedonia,
siendo recogidas de lunes a sbado por les vehculos recolectores. Adems,
en los diferentes recorridos de los vehculos recolectores por los diferentes
sitios recogen las canecas que posee cada uno de los escobitas.
El personal dedicado a las labores de barrido y limpieza, cuenta con las

herramientas necesarias para el desarrollo de sus actividades (escobas,
cepillo, carro recolector, recogedor, guantes de caucho y carnaza,
tapabocas, gorra, peinilla y cinturn).
61. APROVECHAMIENTO
Se realiza el aprovechamiento de los residuos slidos inorgnicos en las

rutas domiciliarias de aseo por parte de recuperadores agremiados, los
cuales alcanzan aprovechamientos de materiales reciclables de
aproximadamente 21,31 Ton/mes, con una recuperacin de 6% de residuos
reciclables del total de residuos generados en el municipio de Caicedonia,
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que se representa en el aprovechamiento de materiales reciclables que

realizan los recuperadores agremiados.
Se realiza el aprovechamiento de un bajo porcentaje de los residuos

orgnicos a travs de una ruta orgnica implementada para los mayores
generadores de esta clase de residuos, que alcanza una recuperacin
equivalente al 5% del total de residuos generados en el municipio y
equivalente a un 8.4% del total de los residuos orgnicos generados en el
municipio y cuyo producto final no cuenta con certificacin del ICA y es
empleado solamente para la recuperacin de parques y zonas verdes del
municipio.
La tecnologa para el aprovechamiento de los orgnicos es el

lombricompostaje; se cuenta con 6 mdulos de 2m*2m utilizados para
maduracin del material, cubiertos con techo en zinc; de all se lleva a los
mdulos de lombricultura en los cuales se utiliza lombriz roja californiana.
Existen 10 mdulos dobles para transformacin a partir de la lombriz roja;
estn construidos en guadua con revestimiento interno en plstico,
cubiertos con sarn, con unas dimensiones de 12 metros de largo * 1
metros de ancho y 0.5 metros de alto, lo que da un volumen de pila de 6
m3; es decir una capacidad para albergar aproximadamente 5 toneladas
por mdulo de material orgnico a procesar. La capacidad total instalada en
el sitio es de aproximadamente 50 toneladas mensuales, si el proceso de
manejo de los residuos orgnicos se lleva a cabo de manera eficiente.
Se estima que en el Municipio existe una demanda considerable de material

orgnico, si se tiene en cuenta la vocacin agrcola del Municipio; siendo un
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mercado que est a disposicin para ser explotado, sin embargo no se ha

realizado una consulta sobre este asunto a compradores potenciales.
62. DISPOSICIN FINAL
La disposicin final se realiza de manera mecanizada desde 1995, en el

botadero con cubrimiento El Jazmn, ubicado a 2,3 km de la cabecera
municipal. Para esta actividad se cuenta con un buldcer marca Caterpillar,
modelo D4E. Se disponen mensualmente 322,525 ton/mes de residuos
slidos. En el sitio hay 1 funcionario quien opera el buldcer realizando las
actividades operativas de compactacin y cubrimiento de los residuos no
recuperados. Haciendo una ampliacin del vaso de disposicin final de los
residuos slidos, se puede proyectar una vida til del sitio, no menor a 24
meses, a partir del mes de enero de 2013.
Se tiene proyectada la compra de un sitio para la implementacin de la

Planta de Manejo Integral de Residuos Slidos domiciliarios - PMIRS, el cual
se ubica en la va que del casco urbano municipal, comunica con la vereda
La Rivera y especficamente el predio denominado Ladrillera La Rivera.
63. RESIDUOS ESPECIALES Y DE MANEJO ESPECIAL
Se han identificado los diferentes generadores de residuos especiales y de

servicios especiales, entre los que se encuentran hospital local, centros
mdicos, establecimientos de esttica, Central de Sacrificio municipal,
farmacias, casas veterinarias, establecimientos de venta de insumos
agropecuarios, peluqueras, entre otros. La vigilancia y el control sanitario
CAICEDONIA 2015
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estn a cargo de la Secretara de Salud, la Unidad Ejecutora de

dichos residuos la realiza la empresa Pro-ambiental de la ciudad de
En la actualidad el Municipio no cuenta con un sitio de propiedad para

disponer los escombros; stos se depositan en un lote privado, que fue
autorizado por su dueo para que la Administracin municipal lo utilizara
para tal fin; dicho sitio no rene los requerimientos bsicos para su
utilizacin. Una de las tareas que se proyecta el municipio es emplear
parte del predio de la Ladrillera La Rivera, como escombrera municipal.
Es de hacer mencin que para el manejo de escombros, en la actualidad se

ha fortalecido las tcnicas de recuperacin de esta clase de materiales a
travs de plantas de tratamiento de residuos de la construccin y
demolicin, cuyo principio bsico es la separacin y liberacin de elementos
que componen el todo uno y su agrupacin en forma homognea, con
vistas a su reutilizacin, reciclaje, valorizacin o disposicin final en forma
controlada.

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suelos.
64. SECTOR RURAL
Solamente se cuenta con el servicio de aseo rural en los centros poblados

de Barragn, Samaria, Aures y Montegrande, con una produccin de
residuos aproximada de 1 ton/mes en cada uno de los centros poblados,
alcanzando un porcentaje de cubrimiento de solo el 7% del sector rural. No
se cuenta con la prestacin de servicios para ningn tipo de residuo
especial. El inadecuado manejo y disposicin de los plsticos que se
utilizan como protectores del banano y del pltano y la incineracin o
quema de residuos en las zonas dispersas son los mayores problemas
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dentro de la generacin de residuos en el sector rural. Es de hacer mencin

que para el manejo de los residuos de agroqumicos, se cuenta con la
empresa Campo Limpio, la cual se encarga de hacer la gestin de los
envases y empaques con una periodicidad semestral.
65. AMBIENTAL.
Las fuentes de agua afectadas con las actividades de disposicin final son la
Quebrada las Margaritas por su cercana con el botadero y la Quebrada
Ziga por ser la receptora de la anterior.
En diciembre de 2.011 las Empresas Pblicas de Caicedonia EPC ESP

contrataron un estudio en el cual se evalu el grado de afectacin de la
Quebrada Las Margaritas, presentndose los siguientes resultados.
TABLA N 58. CARACTERIZACIN DE LA QUEBRADA LAS

MARGARITAS
Antes de la Despus de la
Parmetro Unidades celda celda
transitoria transitoria
Ph Unidades 5,9 6,79
Temperatura C 22,1 21,8
Oxgeno Disuelto mg/L O2 4,8 6,69
Conductividad S/cm 76,8 147,5
Turbiedad NTU 14,1 15,3
Cloruros mg/L Cl- 4,02 11,96
Hierro Total mg/L Fe 1,95 2,6
Dureza Total mg/L CaCO3 34,03 55,32
Sulfatos mg/L SO4= 4,85 4,27
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Antes de la Despus de la
Parmetro Unidades celda celda
transitoria transitoria
Caudal L/seg 7,1 7,3
DQO mg/L O2 < 22,7 < 22,7
DBO5 mg/L O2 < 3,2 8,25
Slidos Totales mg/L 119 156
Slidos Suspendidos mg/L 57 63
Coliformes Totales NMP/100mL 17*10E5 9*105
Coliformes Totales NMP/100mL 9*10E5 4*105
Fuente: Corporacin Futuro Visible, Diciembre 2011
De acuerdo al estudio realizado, se concluye que la Quebrada Las

Margaritas no presenta afectacin significativa en los parmetros
analizados y en las condiciones bajo las cuales se llev a cabo el muestreo,
debida a la operacin del sitio de disposicin final de los residuos slidos de
Caicedonia. No se observa que haya un aumento significativo en el caudal.
Parmetros como pH, temperatura, turbiedad, sulfatos, DQO, DBO5, no se
ven alterados aguas abajo, por lo que se puede concluir que no hay
vertimiento de lixiviados sobre la Quebrada. Por otro lado el aumento en la
conductividad, en los cloruros, en los slidos disueltos y totales se puede
atribuir a aguas lluvias o de escorrenta ya que estos cuatro parmetros
estn estrechamente relacionados, por lo cual no representa una
contaminacin por parte del sitio de disposicin de residuos.
Se realiz la caracterizacin de los lixiviados producidos en el sitio de
disposicin final, presentado los siguientes resultados.
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66. VOLUMEN DE LIXIVIADOS VERTIDOS.

TABLA N 59 PRODUCCIN DE LIXIVIADOS SITIO DE DISPOSICIN

FINAL EL JAZMN.
# AOS RESIDUOS FVL VOL. VOL. VOL.

SOLIDO LIXIVIADO LIXIVIADO LIXIVIADO
1 5913 0.00419 24.77547 24.77547 67.878
2 11826 0.01258 148.77108 148.77108 407.592
3 17739 0.02097 371.98683 371.98683 1019.142
4 23652 0.02936 694.42272 694.42272 1902.528
5 29565 0.03775 1116.07875 1116.07875 3057.75
67. EFICIENCIA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS.
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LIXIVIADOS
Color Visual Amarillo
DQO Mg/L 171.33
DBO Mg/L 81,58
SST Mg/L 132.48
PH Unidades 7,70
Temperatura C 21
% humedad %P/P 80-92
% cenizas %P/P 25,8
Carbono % 22
Nitrgeno Mg/L 9,27
Fsforo Mg/L 2.5
Potasio Mg/L 37.11
Calcio Mg/L 112,0
Magnesio Mg/L 15,95
68. MANEJO DE GASES.

las que estn en reposo.
La chimenea es construida mediante mtodo de gavin con piedra con

dimetros entre 10 y 30 cms dentro de la malla tipo gallinero de 1x1 mts
con eje de PVC perforado de 6.
NO EXISTEN QUEMADORES DE METANO (CH4) GENERADO, su eliminacin
es por disolucin area.
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69. NUEVO PROYECTO DE RELLENO SANITARIO.
Debido al cierre inminente y clausura del sitio de disposicin final El

Jazmn programado por la empresa de servicio pblico de aseo, EPC ESP
SA y exigido por la corporacin autnoma del Valle CVC, la alcalda
municipal en conjunto con ESP han iniciado el proyecto de Relleno sanitario
Nuevo ubicado en la vereda la Rivera con un rea de 15.88 hectreas del
predio la pradera con recursos del municipio, la empresa de servicios
pblicos y la gestin del departamento y la CVC y cuyo objeto se basa en
realizar los estudios, diseos, construccin, montaje, operacin,
mantenimiento, cierre, clausura y pos clausura de las instalaciones de un
sistema de tratamiento y disposicin final de residuos slidos en el
municipio de Caicedonia, Valle del cauca.
Hasta la fecha, se ha realizado la socializacin ante la corporacin

autnoma CVC, la cual recomend ajustes al componente ambiental.
Esta primera fase, se requiere para la adquisicin del terreno seleccionado.
Requisito indispensable para la gestin con la estrategia de cofinanciacin
ante las entidades nacionales.
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70. INSTITUCIONAL
70.1. RESPONSABILIDADES DEL MUNICIPIO EN EL MANEJO DE

LOS RESIDUOS SLIDOS
La responsabilidad en la prestacin del servicio de aseo en el Municipio est

a cargo de las Empresas Pblicas de Caicedonia E.P.C - E.S.P, la cual tiene
a cargo todo el proceso de recoleccin, transporte, barrido y disposicin
final de los residuos slidos municipales.
Se cuenta con un plan de contingencia ajustado a los lineamientos

establecidos para el manejo de los residuos slidos en situaciones de
emergencia y donde se proyectan los indicadores de evaluacin, que
garantizan la implementacin del mismo.
70.2. Administracin del servicio de aseo
El servicio es prestado por las Empresas Pblicas de Caicedonia, la cual es

una entidad industrial y comercial del Estado. La prestacin del servicio de
aseo se hace con 37 trabajadores, de los cuales 7 son administrativos y 30
son operativos con una jornada laboral de 8 horas diarias de lunes a
viernes y 4 horas el da sbado, con todas las prestaciones legales. La
Empresa prestadora del servicio de aseo, cuenta con manuales de
funciones y procedimientos y plan de manejo de riesgos actualizados de
acuerdo a la ley de competencias laborales.
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Se tiene dependencia del catastro de Acuavalle para la facturacin y el

recaudo del servicio de aseo y se presentan debilidades para el control de
los pagos efectuados por los usuarios del servicio.
De acuerdo a lo estipulado en la Resolucin 1390 de 2003, segn la cual

todos los Municipios con botaderos a cielo abierto debern construir o
adecuar una celda transitoria para la disposicin final o realizar un plan
cierre del sitio, la Empresa desarroll la construccin de la celda provisional
con la ayuda de la administracin municipal y en la actualidad se contempla
la ampliacin del vaso de disposicin final de residuos, garantizando la
prestacin del servicio de aseo en el municipio de Caicedonia.
Los principales activos con los que cuenta la empresa son: la sede
administrativa, dos vehculos compactadores, una camioneta de estacas,
dos volquetas, una moto, una planta de tratamiento de aguas residuales y
el sitio de disposicin final.
Se han realizado capacitaciones a lderes comunitarios e instituciones

educativas y grupo de recicladores sobre separacin en la fuente y reciclaje
de los residuos, por parte de la Corporacin Autnoma Regional del Valle
del Cauca y la Administracin Municipal en las veredas Barragn, Las
Delicias, Dabeiba, Burila, Aures y Samaria, as como en el permetro urbano
con la Institucin Educativa Colegio Bolivariano y en el Barrio Las
Carmelitas, tendiente a crear conciencia de la reduccin de la generacin
de residuos desde la fuente, barrios la Isabela, Ziga, Centro y Sector
comercial. Estas capacitaciones se han realizado de una manera constante
para ir creando en la comunidad la cultura de la no basura en las vas
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pblicas y el manejo integral de los residuos, con el apoyo de estudiantes

del SENA en su etapa productiva.
Dado a que en el municipio se presentan unos focos de contaminacin

puntuales por la disposicin inadecuada de residuos slidos en algunos
sectores del municipio ya identificados por parte de algunos usuarios del
servicio, los cuales no respetan los horarios ni rutas de recoleccin, se
estn desarrollando los ajustes al comparendo ambiental, el cual permitir
la aplicacin de sanciones pedaggicas y econmicas a las personas que
realicen prcticas inapropiadas de manejo de los residuos slidos
generados.
71. ECONMICO Y FINANCIERO DEL SERVICIO DE ASEO.
Los costos y gastos anuales del servicio ascienden a $ 549.085.342,

repartidos as: $242.443.999 de los componentes de recoleccin y
transporte, $114.225.307 de barrido y limpieza, $123.402.570 de
disposicin final y $24.032.763 de aprovechamiento10.
Las tarifas se estimaron mediante la metodologa CRA 351 y 352 de 2005.

La Tabla siguiente presenta las tarifas para cada usuario del servicio
actualizadas en el primer semestre del ao 2015.
10
Fuente: Contabilidad Empresas Pblicas Caicedonia. Los costos y gastos anuales estn
determinados hasta diciembre de 2014.
CAICEDONIA 2015
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TABLA N 61. TARIFAS POR EL SERVICIO DE ASEO.

Estrato V/R Tarifa
Municipio Cancelar
Estrato 1 $ 8.857 $ 5.314 $ 3.543
Estrato 2 $ 8.857 $2.435 $ 6.422
Estrato 3 $ 8.857 $ 354 $ 8.503
Estrato V/R Tarifa
Municipio Cancelar
Estrato 4 $ 9.181 0 $ 9.181
Estrato 5 $ 14.524 0 $ 14.524
Comercial $ 18.523 0 $ 18.523
Pequeo
Oficial $ 19.452 0 $ 19.452
El Municipio en la actualidad est otorgando subsidios para el servicio de

aseo del 60% para el estrato 1, del 30% para el estrato 2 y del 4% para el
estrato 3.
71.1. Comercial del servicio de aseo
TABLA N 62. NMERO DE USUARIOS Y SUSCRIPTORES DEL

SERVICIO DE ASEO.

Estrato 1 213
Estrato 2 2.683
Estrato 3 2.508
Estrato 4 387
CAICEDONIA 2015
VALLE DEL CAUCA
Estrato 5 18
Comercial 431
Oficial 47
rea rural 348
Total 6.771
Las peticiones, quejas y reclamos, son por problemas de facturacin del

servicio y por prestacin del servicio, son atendidos directamente por la
empresa en su sede principal de la carrera 16 con calle 4 y sus estadsticas
son llevadas realizando la discriminacin por servicio y mes.
El nmero de quejas y reclamos presentados en el ao 2014 para el

servicio de aseo en el municipio asciende a 92, de las cuales se dio
respuesta oportuna al 100%. La relacin de quejas mes a mes se relaciona
en la siguiente tabla.
TABLA N 63. RELACIN DE QUEJAS DEL SERVICIO DE ASEO

VIGENCIA 2014
N de N de N de
Mes Mes Mes
Quejas Quejas Quejas
Enero 6 Mayo 4 Septiembre 3
Febrero 4 Junio 7 Octubre 7
Marzo 10 Julio 6 Noviembre 4
Abril 8 Agosto 7 Diciembre 8

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72. ESTRATEGIA COMERCIAL DE APROVECHAMIENTO Y

SERVICIOS ESPECIALES.
El servicio de aseo presenta una estrategia comercial, para el

aprovechamiento de residuos que permita aprovechar el potencial
econmico que esta actividad tiene, los servicios especiales se prestan de
manera coyuntural o por temporadas. Pero podran mejorarse con la
ampliacin de servicios.
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73. FACTURACION Y RECAUDO 2014.

ESTADISTICAS DE ASEO 2014
FACTURADO RECAUDADO
ENERO 49.798.558 51.771.026
FEBRERO 47.304.207 4.004.260
MARZO 4.729.877 55.583.995
ABRIL 48.259.374 45.854.991
MAYO 48.343.154 49.660.603
JUNIO 48.362.445 46.082.061
JULIO 48.369.518 51.516.625
AGOSTO 48.413.771 45.708.426
SEPTIEMBRE 48.353.937 48.666.982
OCTUBRE 48.395.509 48.137.582
NOVIEMBRE 48.410.463 46.758.635
DICIEMBRE 48.455.513 49.106.216
TOTAL 537.196.326 542.851.402
TABLA N 64 COEFICIENTE CUBRIMIENTO DE COSTOS E.S.P (B)

GASTOS ADMINISTRACION 101.886.447
INGRESOS SERVICIO DE ASEO
Recaudo tarifas 589.340.959
Subsidios 72.324.935
661.665.894
UTILIDAD (+) 10.694.105
Identificacin de fuentes y montos de recursos disponibles para inversin,
Operacin, Mantenimiento y Administracin del servicio.
Dentro del presupuesto el ao 2.016, la EPC proyect realizar inversiones

totales por un valor de $xxxx11, de los cuales se discriminan as;
Infraestructura $000
Capacitaciones $000
Dotaciones $000
Otras inversiones $ 000
11
Se debe definir el presupuesto con la gerencia de la empresa, para ajuste
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74. SOCIOECONOMICO.
El municipio de Caicedonia, cuenta con una muy buena localizacin

geogrfica, la cual lo posesiona como un eje de desarrollo regional que
beneficia a los pobladores de los departamentos del Quindo y norte del
Valle del Cauca, ubicado a solo 35 kilmetros de la ciudad de Armenia, ha
ido convirtiendo a Caicedonia en la segunda ciudad de la regin donde se
desarrollan negocios agropecuarios, eco-tursticos y de crecimiento
inmobiliario.
Su actividad primaria obedece al sector agropecuario, basado en el cultivo

de caf y la ganadera doble propsito, gracias a sus suelos frtiles se han
iniciado cultivos ms industrializados que demandan una transformacin
generando excelentes fuentes de empleo, fortaleciendo as la economa
local. Existen actividades secundarias, que son los servicios financieros, de
salud, comercio y hotelera.
El tercer rengln de economa local lo constituye la trasformacin de

algunas frutas, industria relativamente pequea. Existe un dficit de
vivienda, un porcentaje significativo de la poblacin carece de vivienda
propia y por ende sus necesidades bsicas insatisfechas resultan cubiertas
en porcentajes promedios.
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75. ANALISIS BRECHA.
Teniendo en cuenta lo establecido en la ley 142 de 1994, la ley 99 de 1993,

sus Decretos y Normas reglamentarias, sobre el servicio de aseo y sus
diferentes componentes, este captulo se hace un anlisis de la brecha
existente, como resultado de los diagnsticos elaborados en el captulo
anterior. El diagnostico de los diferentes aspectos sociales, tcnicos,
operativos, ambientales, institucionales, econmicos, financieros y sociales
determina la base de la situacin actual del servicio pblico de aseo y
actividades complementarias en el municipio de Caicedonia.
Podemos resaltar las siguientes condiciones, en lo que hace referencia a la

gestin de los residuos.
Se pierde el potencial de aprovechables, porque los residuos se
mezclan en el origen.
No existe un desarrollo en el mercado de los residuos aprovechables.
Hay ausencia de polticas institucionales que promuevan la
recuperacin de los materiales y su comercializacin.
Los usuarios no tienen cultura del aprovechamiento.
La actividad que realiza la organizacin de recicladores, resulta
dispendiosa hacindola incipiente en relacin a los porcentajes de
recuperacin.
La recuperacin de los residuos, es tomada en el municipio como una
actividad, poco digna y no aceptada socialmente.
A nivel municipal, se desconocen tecnologas alternativas para el
manejo de los residuos slidos.
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No hay coordinacin entre la prestacin del servicio de aseo por la

empresa EPC ESP SA, y las prcticas de recuperacin.
Los esfuerzos de educacin ambiental, son sectoriales, se debe
incorporar al sistema educativo, la informacin, conocimiento y
actividades de gestin de residuos.
Sobre la base de la informacin obtenida, se constituy la matriz
DOFA, que se presenta a continuacin.
TABLA N 65. ANALISIS DOFA ASPECTOS PGIRS.

ASPECTO DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
INSTITUCIONAL Coordinacin con Excelentes canales de Constante Ausencia plan
Alcalda Municipal comunicacin gestin en la operativo de la ESP
institucional optimizacin
Continuidad de de la
gerencia empresarial. prestacin del
servicio.
Crecimiento y
fortalecimient
o empresarial
GENERACIN DE Estudios de: Optimizacin del Inters empresarial Sobre carga en sitio
RESIDUOS Caracterizaci servicio pblico de por aplicacin de de disposicin final
n de RS en aseo. normatividad exigida. de residuos slidos
sitio de Actualizacin,
disposicin implementacin de
final. estudios requeridos
Cantidades por la empresa.
generadas por
barrido.
Cantidades
generadas por
poda y corte
de csped.
RECOLECCIN, Ausencia de estudio Elaboracin e Reconocimiento de la Sobre costos en el
TRANSPORTE Y para ruteo de implementacin del necesidad. componente de
DISPOSICION vehculos de estudio de ruteo de recoleccin.
recoleccin. recoleccin y barrido.
BARRIDO Y Ausencia de diseo de Elaboracin e Operarios dedicados y Bajo rendimiento de

LIMPIEZA DE barridos manuales implementacin de responsables jornada de barrido
VAS Y REAS por operario en sector diseo de barrido para el
PBLICAS asignado. municipio.
CORTE DE Sobre carga Concertacin con Compromiso Intervencin

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CESPED Y PODA operacional del administracin para empresarial y entes de

DE ARBOLES servicio sin convenio administrativo por control.
retribucin interadministrativo mantenimiento de sanciones
zonas verdes
LAVADO DE Ausencia de reas identificadas y de Unin de esfuerzos Incursin en costos
AREAS PBLICAS programa extensin pequea. institucionales para la no previstos
labor
APROVECHAMIE Baja inclusin de Generacin de Inters de los Disminucin
NTO recuperadores locales orgnicos >al usuarios en procesos de vida til
en procesos de 50% del total. de separacin en la del sitio de
recoleccin. Recuperacin de fuente y recuperacin disposicin
% orgnicos en de materiales final.
grandes susceptibles a Proliferacin
generadores para reciclaje. a puntos
procesos de crticos.
trasformacin en Perdida de
lombricompuesto materia
Dignificacin del prima.
trabajo de
recuperacin.
DISPOSICION Vida til del Sitio de Disponibilidad de terreno Disponibilidad Cierre por
FINAL Disposicin Final en en reas rurales para presupuestal y ordenamient
funcionamiento. implementacin de administrativa o del sitio de
relleno sanitario. para disposicin
Ausencia de adquisicin de final.
concertacin entre terreno con Obligacin
CVC ESP y Alcalda destino al de
para definir relleno disposicin
factibilidad del sanitario fuera del
terreno seleccionado Estudio de municipio.
factibilidad
elaborado y
presentado
RESIDUOS DE No se posee Inclusin de escombrera Estudio de factibilidad Intervencin

CONSTRUCCION un sitio propio dentro de terreno de elaborado y de entes de
Y DEMOLICION de disposicin relleno sanitario presentado control.
y tratamiento. programado Sanciones.
Vertimiento
actual en sitio
particular.
GESTION DE No existe Pequeos generadores Apropiacin de Difcil

RESIDUOS identificacin de locales con cantidades recursos propios para disposicin
ESPECIALES generadores y mnimas implementacin del de los
caracterizacin fsica estudio residuos
de los mismos. especiales.
Disminucin
de vida til
del sitio de
disposicin
final.
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GESTION DE En actualizacin En revisin. Formulado. Retraso en la

RIESGO implementacin.
GESTION DE Sobre carga Concertacin con Disponibilidad de Intervencin
RESIDUOS operacional administracin para parque automotor y de entes de
SLIDOS REA de servicio. convenio operacin de servicio. control.
RURAL. Bajo recaudo interadministrativo Sanciones.
por servicio. Costos no
planificados.
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TABLA N66. ANALISIS SOCIOECONOMICO.

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
Contradicciones Inclusin del Actualizacin de Falta de
en resultados de municipio como uno instrumentos concertacin de
censo por DANE de los centros urbanos tcnicos como el informacin
en relacin a sujetos a medicin por SISBEN y la entre DANE e
instituciones parte del DANE. estratificacin instituciones
locales socioeconmica. locales para
definir
poblacin.
Capacidad de En funcionamiento Actualizacin de Crecimiento de
pago baja de los fondo de solidaridad y estructuras cartera.
usuarios 1,2 y 3, re distribucin de tarifarias de
que representan ingresos acuerdo con la
el 87% de la respectiva
poblacin. normatividad
Bajo nivel de Implementacin de campaas Apata cultural
educacin cursos que educativas por a procesos de
ambiental en la contemplen las parte de las la seleccin en la
poblacin prcticas de reciclaje empresa para fuente de
en el sistema separacin en la residuos solidos
educativo fuente.
Disponibilidad de Mercado para la Creacin de Permanencia de
personal para comercializacin de redes civiles para prcticas
capacitacin subproductos el inadecuadas
ambiental orgnicos y de aprovechamiento que generen
material recuperable econmico y riesgos y
comercial de los eliminen el
residuos solidos valor agregado
de los residuos.
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TABLA N 67. ANALISIS ORGANIZACIONAL.

La ausencia de
Idoneidad del planes de
No se ha gerente de la cooperacin
efectuado un plan empresa. tcnica y
operativo para la Buena relacin con estrategia con
empresa, donde cada uno de los entes Capacidad asociaciones y
se especifiquen y gubernamentales del directiva y de agremiaciones
fortalezcan los municipio. coordinacin del tipo civil
siguientes grupo por parte dedicadas al
aspectos: del jefe de reciclaje dentro
mecanismos de servicios pblicos del municipio.
control interno, domiciliarios.
sistemas de Falta apoyo de
informacin y Habilidades, las autoridades
comunicacin, calidad, policivas para
implementacin compromiso, evitar desorden
de planes de competencias del y esparcimiento
gestin, manual recurso humano de residuos por
de funciones, para la las vas, prados
proyecciones de prestacin y zonas
crecimiento y eficiente del pblicas.
calidad. servicio
76. Recomendaciones.
Evaluar la planta de personal con el fin de adecuarla a los

requerimientos de personal actual.
Implementar el manual del sistema de contratacin de personal.
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Establecer un mecanismo para el manejo de la informacin con el

municipio, con el fin de estandarizar los diferentes estadsticas que
maneje la empresa.
Desarrollar un programa integral de planeacin empresarial el cual
contenga; actualizacin del plan de gestin y resultados, formulacin
de indicadores de seguimiento y verificacin de la gestin empresarial
y el establecimiento y control de los planes de mejoramiento en cada
rea de la empresa.
Se debe elaborar manual de funciones por cargo, de manera que los
funcionarios de mandos medios y bajos, tengan una definicin clara
de sus responsabilidades y as no se dificulte el control en el
cumplimiento de las funciones de cada cargo en la asignacin de las
tareas.
No se han establecido con suficiente claridad mtodos de control
interno, definiendo manual de procedimiento.
Disear y formular proyectos y programas donde exista la integracin
de asociaciones de la sociedad civil que tengan por objeto social la
recuperacin y el reciclaje en el rea urbana y/o rural. Mediante esa
integracin es posible que el servicio de aseo sea ms eficiente y
equitativo.
Celebrar convenios de cooperacin tcnica con entidades Nacionales
o extranjeras en desarrollo de su objeto.
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TABLA N 68. ANALISIS COMERCIAL.

Se presta el Se debe realizar Receptividad de Manejo de
servicio de aseo convenio de cobro la poblacin y dineros por
en el centro conjunto con la junta directiva de servicios
poblado de asociacin de acueducto local pblicos or
Barragn pero no acueducto local. personas
se cuenta con un particulares sin
convenio para autorizacin
facturacin por alguna.
servicio
La empresa no Coordinacin con el Atencin
cuenta con rea operativa y adecuada y
material comercial para la oportuna a las
audiovisual y atencin de quejas y
publicitario con el reclamaciones y reclamos
cual puedan mejoramiento del presentados por
desarrollar servicio los usuarios.
campaas de
educacin
ciudadana.
Falta estructurar Implementacin de La EPC ESP SA, Mercado abierto

el sistema OUTSOURSING para es la nica a la libre
comercial de la aquellas actividades empresa que competencia.
empresa que no generen valor presta el servicio
agregado a la de aseo dentro
empresa. del municipio de
Caicedonia.
Incursin en nuevos
mercados.
Acceso a crditos de
corto, mediano y largo
plazo para el
desarrollo de
proyectos de la
empresa.
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Carencia de un Implementacin de un Eficiencia laboral Las causales de
sistema de aplicativo Web que de los la reclamacin
informacin web permita el funcionarios para ms repetidas.
para PQRs seguimiento atender PQRs
interpuesta por estadsticos de las
los usuarios PQRs
76.1. Recomendaciones.
Disear estrategias para incrementar la base de suscriptores con

predios no clasificados o no registrados, aumentando las facilidades
de incorporacin de nuevos suscriptores sin solicitar la titularidad del
inmueble.
Es importante realizar una revisin a la facturacin de las residencias
que se han conformado en pequeos establecimientos comerciales o
industriales, en donde si prima lo comercial se debe cobrar por esta
categora y en el caso en que prime lo residencia, cobrar por estrato.
Se debe implementar una poltica comercial mas agresiva sobre la
base de un estudio de demanda potencial y demanda efectiva
teniendo en cuenta la poblacin real de Caicedonia, toda vez que no
se tiene una programacin sobre los posibles suscriptores potenciales
que demandaran servicios de la empresa en un futuro.
Establecer una relacin ms directa con el usuario, a fin de dar mayor
capacitacin.
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TABLA N69. ANALISIS FINANCIERO.

La Inversin En Consecucin de El nivel de Sobrecostos
Baja En El crditos para la endeudamiento operativos en la
Servicio De Aseo realizacin de es bajo prestacin del
inversiones. servicio.
Se debe fortalecer Lograr acuerdos con el Buenas Registro de
provisiones para municipio para relaciones con costos
el pago de disminuir este tipo de entes adicionales que
retroactividad de contingencias gubernamentales afecten la
cesantas, viabilidad
pensiones de financiera de la
jubilacin y empresa.
contingencias
laborales,
procedimiento que
puede llevar a
afectar la
estructura
financiera de la
empresa
Establecer proyectos de inversin que le permitan obtener ingresos

operacionales adicionales.
Realizar, junto con el municipio, el estudio actuarial y prestacional
con miras a establecer las provisiones de tipo laboral exigidas por la
ley.
Evaluar la actual estructura de costos y gastos del servicio de aseo y
definir los procedimientos de control adecuados para los mismos.
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TABLA N 70. ANALISIS TCNICO.

Falta de Elaboracin de Disponibilidad de La capacidad y vida
infraestructura estudio de valoracin equipos y til del sitio de
para el econmica de los personal para la disposicin final de
aprovechamiento, residuos slidos realizacin de los residuos slidos
manejo y aprovechables, los actividades de
se encuentra
tratamiento de los cuales permiten barrido y
prximo a
residuos slidos. disminuir los costos recoleccin de
en el transporte al residuos slidos. clausurarse.
sitio de disposicin
final.
Reciclaje y residuos
slidos.
Implementacin de Elaboracin del Capacidad en la Desaprovechamiento
microruteos para estudio y diseo de innovacin en la del recurso humano,
optimizacin de la microrutas de prestacin del fatiga del personal.
recoleccin y recoleccin con el fin servicio.
barrido de ofrecer mayores y
mejores
oportunidades en la
prestacin del
servicio.
Carencia de Realizacin de Habilidad para Desperdicio del
informacin y formatos para el responder a talento y
registro continuo registro de los nuevas desmotivacin por
de datos volmenes de tecnologas las parte del personal.
relacionados con residuos generados cuales permitan
las caractersticas y diariamente el anlisis de
cantidades de rendimientos e
residuos generados indicadores de
en el municipio gestin en una
prestacin
eficiente en
materia de
recoleccin de
residuos solidos
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TABLA N 71. ANALISIS AMBIENTAL.

Las autoridadesGestiones con las Disponibilidad Cambios
ambientales no
autoridades econmica y de permanentes en la
han definido la ambientales, de estudios normatividad y la
viabilidad para lacontrol y ambientales y legislacin del
adquisicin del
seguimiento; y de diseos servicio de aseo
rea para la
aquellas que previos principalmente en la
ubicacin del
otrogan requeridos. disposicin final de
nuevo relleno
autorizaciones para residuos slidos.
sanitario el desarrollo de
proyectos y
programas
encaminadas a la
creacin de un sitio
de disposicin final
a nivel local.
Ausencia de un Diseo incluido Disponibilidad Vertimientos no
sitio para dentro del nuevo econmica y de controlados en
disposicin final relleno sanitario estudios zonas suburbanas y
de escombros y ambientales y predios solos.
residuos de de diseos
construccin previos
requeridos
El municipio no cuenta con un sitio apto para la disposicin de los

residuos slidos de escombros, es importante que se lleve a cabo la
adecuacin de un sitio con las especificaciones tcnicas requeridas
por la autoridad ambiental y la normatividad vigente, mientras entra
en operacin el nuevo relleno sanitario que incluye el rea para
vertimiento, tratamiento de escombros.
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Es importante que el municipio en conjunto con la empresa de

servicio pblico de aseo, la CVC y organizaciones locales realice
talleres enfocados a la educacin ambiental, principalmente en la
separacin en la fuente y la reutilizacin y el reciclaje de residuos
domiciliaros, por otro lado es de gran utilidad para el municipio,
expandir el proceso de compostaje12 en comunidades rurales.
Gracias a la vida til del nuevo relleno sanitario, se puede prestar un
servicio de vertimiento y tratamiento a municipios aledaos.
12
Proceso biolgico que trasforma los residuos orgnicos degradables en un producto estable e
higienizado que puede ser aplicable como mejorador de suelo en cultivos comerciales, seguridad
alimentaria o jardinera.
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77. PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIUDOS SOLIDOS
77.1. OBJETIVOS Y METAS.
77.1.1. OBJETIVOS.
Optimizacin del servicio pblico de aseo en el municipio de
Caicedonia Valle del Cauca.
Cierre y clausura sitio de disposicin final con celda transitoria
Jazmn y apertura y operacin del nuevo relleno sanitario.
Desarrollo e implementacin de la cultura de la no basura.
Programas de aprovechamiento de residuos con la integracin de los
recuperadores locales.
Programas ambientales de integracin a recuperadores locales.
Mitigacin impactos ambientales adversos generados por
actividades de manejo integral de residuos slidos locales.
Implementar programa de reduccin de la generacin de gases de
efecto invernadero.
Establecer un plan de manejo de relleno sanitario.
Implementar plan economa de escala.
Garantizar la participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin
de la prestacin del servicio pblico de aseo en el municipio de
Caicedonia.
Promover gradual y progresivamente el manejo de los residuos
slidos de una gestin basada en la minimizacin de la generacin, el
aprovechamiento y valorizacin hasta la disposicin final de residuos,
hacia la reincorporacin de residuos slidos aprovechables en el ciclo
econmico productivo. Programa 3RRR.
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Garantizar la sostenibilidad de la gestin integral de residuos slidos

en el municipio de Caicedonia.
77.1.2. METAS.
Optimizar el servicio pblico de aseo en el municipio de Caicedonia

Valle del Cauca.
Ejecutar el cierre y clausura sitio de disposicin fina con celda
transitoria Jazmn.
Apertura y puesta en operacin del relleno sanitario.
Implementar la cultura de la no basura en el municipio de Caicedonia
Valle del Cauca.
Implementar Programas de aprovechamiento de residuos.
Inclusin de asociacin de recuperadores de oficio en Caicedonia
dentro del manejo integral de residuos slidos
Disminucin de daos ambientales y de salud generados por el
manejo integral de residuos slidos.
Implementacin del programa de reduccin de gases de efecto
invernadero.
Implementar el plan de manejo integral de relleno sanitario.
Implementar planes de economa de escala.
Participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de la
prestacin del servicio pblico de aseo en el municipio de Caicedonia.
Implementacin de un Programa 3RRR, Reduccin, Reutilizacin y
Recuperacin.
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78. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIN DEL

SERVICIO PBLICO DE ASEO
Objetivo: Fortalecer institucionalmente la prestacin del servicio pblico de

aseo en el municipio, estableciendo funciones y responsabilidades
especficas, garantizando la calidad, la continuidad y la cobertura del
servicio.
78.1. PROYECTO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA

EMPRESAS PBLICAS DE CAICEDONIA S.A ESP
OBJETIVO: Ofrecer calidad y continuidad del servicio a los usuarios

mediante el cumplimiento de las rutas establecidas, con las frecuencias de
recoleccin y en los horarios establecidos.
INDICADORES:
TABLA N72. INDICADORES PROGRAMA INSTITUCIONAL

Nmero de quejas atendidas mes
- Calidad en la prestacin del servicio= ------------------------------------------ * 100
Total quejas presentadas mes
Nmero usuarios atendidos mes

- Cobertura del servicio de aseo=---------------------------------------------------------- * 100
Total usuarios del servicio de aseo mes
78.1.1. Actividades
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Garantizar en forma permanente los elementos, combustibles, e

insumos para la administracin, operacin, y mantenimiento integral
de todas las operaciones que conforman el servicio de aseo.
Mejorar la gestin comercial de la empresa prestadora del servicio de
aseo.
Cualificar permanentemente a su recurso humano.
Cumplir la reglamentacin sobre las condiciones para la prestacin
del servicio de aseo ordinario.
Constituir convenios y/o contratos por la prestacin de servicios
especiales en el contexto del servicio pblico de aseo en el municipio
de Caicedonia, Valle del Cauca.
79. PROGRAMA: RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

SLIDOS
Objetivo: Optimizar las actividades de recoleccin y transporte de residuos

slidos bajo los principios de eficacia y eficiencia del servicio a los usuarios,
mediante la implementacin de parmetros y procedimientos adecuados
determinados con criterios tcnicos.
79.1. PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y

CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
La optimizacin del sistema de recoleccin y transporte de residuos slidos

es parte fundamental del servicio pblico de aseo; la finalidad general es de
acrecentar la calidad tcnica y operativa de la prestacin del servicio
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pblico domiciliario de aseo, de manera que se garantice la prestacin

eficaz y eficiente del servicio en forma continua.
Con el fin de mejorar la calidad de la prestacin de los componentes de

recoleccin y transporte se hace necesario realizar un diseo tcnico con
rutas selectivas en el municipio ya que este es un requisito que establece el
decreto 1713 del 2002.
Se deben disear rutas selectivas por tipo de residuo, mediante las cuales
se ofrezca un servicio con rutas y frecuencias previamente establecidas y
que se garantice la evacuacin separada de los residuos de las diversas
fuentes de generacin a la vez que la continuidad, la eficiencia y la eficacia
en el servicio.
Objetivo: Garantizar la recoleccin y el transporte de los residuos slidos

generados en el municipio de Caicedonia; adems, Cumpliendo con lo
estipulado en el Decreto 1713 de 2002 y el RAS.
Para la recoleccin de residuos de acuerdo a las caractersticas fsicas,
qumicas y biolgicas de los residuos.
INDICADORES:
TABLA N73. INDICADORES RECOLECCIN Y TRANSPORTE.

nmero de usuarios servidos
- Cobertura del servicio=------------------------------------------------- * 100
nmero de usuarios potenciales
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nmero de veces en que se prest el servicio

- Cumplimento de frecuencias=------------------------------------------------------------- * 100
Frecuencia anual
tiempo empleado
- Tiempo productivo e improductivo por ruta=--------------------------- * 100
tiempo optimo
79.1.1. Actividades
Evaluacin y ajuste de las microrutas para la recoleccin y el

transporte de residuos en el municipio de Caicedonia.
Implementacin de rutas selectivas.
Capacitacin y asistencia tcnica a los operarios de recoleccin y
transporte.
Programar recolecciones especiales para reas de difcil acceso.
Aviso a la comunidad de las nuevas rutas por medio de cuas en la
emisora local.
Perifoneo desde el vehculo recolector para informar que tipo de residuo se

est recolectando en la ruta
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80. PROGRAMA: BARRIDO Y LIMPIEZA DE REAS PBLICAS
Objetivo: Mejorar y mantener la operacin de barrido y limpieza de reas

pblicas en el municipio, de manera que se obtenga el mayor rendimiento
del personal, se aumente la cobertura y disminuyan los costos asociados a
este componente.

CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA
Actualmente los costos que se presentan en la empresa de aseo por el

servicio de Barrido y Limpieza de rea pblicas son muy altos, Con la
finalidad de garantizar la prestacin eficaz y eficiente del obtener un mayor
rendimiento del personal y optimizar los costos del servicio se diseara el
ruteo de barrido manual del municipio, con lo que aumentara la eficiencia
del servicio.
Objetivo: Garantizar la prestacin eficaz y eficiente del servicio de barrido

y limpieza de reas pblicas en el municipio de Caicedonia, segn lo
estipulado en el Decreto 1713 de 2002 y el RAS.
INDICADORES.
TABLA N74 INDICADORES PARA PROGRAMA DE BARRIDO Y

LIMPIEZA.
Longitud de vas barridas

- Cobertura de barrido =------------------------------------ * 100
Longitud total de vas
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80.1.1. Actividades
Ajustar el microrruteo tcnico para el barrido y limpieza de reas

pblicas en el municipio de Caicedonia.
Capacitacin a los operarios de Barrido y limpieza.
Realizacin de Jornadas de limpiezas en reas de difcil manejo que
se hayan conformado como basureros pblicos.
81. PROGRAMA DE CORTE DE CEPED Y PODA DE ARBOLES
Objetivo: garantizar las labores de deshierbe mecnico o manual de las

reas pblicas urbanas susceptibles a corte de csped, garantizar la poda
de rboles de acuerdo a su tipologa y uso dentro del casco urbano del
municipio de Caicedonia.

CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE CORTE DE CEPED Y PODA
DE ARBOLES
Actualmente los costos que se presentan en la empresa de aseo por el

servicio de corte de csped y poda de rboles dentro del rea urbana, son
asumidos por la empresa prestadora del servicio pblico de aseo, razn por
la cual y mediante evaluacin de los PGIRS, se determin formalizar
convenio entre la alcalda municipal y la empresa con la finalidad de
garantizar la prestacin eficaz y eficiente del obtener un mayor rendimiento
del personal y optimizar los costos del servicio se diseara el catastro
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arbreo y de reas pblicas urbanas, lo que permite fortalecer este proceso

determinando costos por servicio anualmente y numero de operarios
requeridos, as como de herramientas y equipos para tal fin.
Objetivo: Garantizar la prestacin eficaz y eficiente del servicio de corte de

csped y poda de rboles en reas pblicas urbanas del municipio de
Caicedonia Valle del Cauca.
INDICADORES.
TABLA N75. INDICADORES PARA PROGRAMA DE CORTE DE CEPED

Y PODA DE ARBOLES
M2 reas pblicas objeto de corte

- Cobertura de corte de csped =---------------------------------------------------------- * 100
M2 reas pblicas objeto de corte atendidas
N de individuos por tipo

- Cobertura de poda = ----------------------------------------------------- * 100
N de individuos por tipo atendidos
81.1.1. Actividades
Realizar el Catastro de rboles ubicados en vas y reas pblicas
urbanas que deben ser objeto de poda, segn rangos de altura (Tipo
1: hasta 5 metros, Tipo 2: de 5,01 a 15 metros, Tipo 3: de 15,01 a
20 metros, Tipo 4: Mayor a 20 metros), en el municipio de
Caicedonia.
Catastro de reas pblicas urbanas objeto de corte de csped.
Capacitacin a los operarios de para realizacin de labores de poda y
corte de csped.
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Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte

de csped y poda de rboles
Equipamiento de unidad de trabajo para corte de csped y poda de
rboles.
82. PROGRAMA DE LAVADO DE REAS PBLICAS.
Objetivo: Garantizar las labores de lavado de reas pblicas susceptibles a

lavado peridico, pre eventos y post eventos socioculturales realizados en
el casco urbano del municipio de Caicedonia Valle del Cauca.

CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE LAVADO DE REAS
PBLICAS
Actualmente el municipio no cuenta con un programa que garantice la
prestacin del servicio de lavado de reas pblicas susceptibles a lavado en
el municipio de Caicedonia, ya que a la fecha no se cuenta con el
equipamiento necesario para la ejecucin de estas labores, sin embargo se
ha dejado plasmada en el PGIRS, la necesidad de programarlo.
Objetivo: Garantizar la prestacin eficaz y eficiente del servicio de lavado

de reas pblicas urbanas del municipio de Caicedonia Valle del Cauca, dos
veces por ao inicialmente, enfocndose en los siguientes sitios
especficamente; Parque principal El Carmen, permetro exterior plaza de
mercado; parque Las Palmas, y sitios pblicos utilizados para eventos
culturales, posterior a la realizacin de los mismos.
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INDICADORES.
TABLA N76. INDICADORES PARA PROGRAMA DE BARRIDO Y

LIMPIEZA.
M2 reas pblicas objeto de lavado
- Cobertura lavado A.P = ---------------------------------------------------------------- * 100
M2 reas pblicas objeto de lavado atendidas
82.1.1. Actividades
Realizar el cronograma anual de lavado reas pblicas

Definir equipo de personal para desarrollar lavado de reas pblicas.
Adquisicin equipo para lavado de reas pblicas.
Definir convenio para servicio de lavado de reas pblicas urbanas
entre la alcalda municipal de Caicedonia y la Empresa de Servicios
Pblicos de Caicedonia.
83. PROGRAMA: RECUPERACIN, APROVECHAMIENTO Y

COMERCIALIZACIN
Objetivo: Establecer las condiciones operativas, tcnicas y administrativas

que permitan el aprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos en el
municipio, buscando disminuir la cantidad de residuos slidos dispuestos en
sitio de disposicin final controlada y beneficiar econmicamente el sistema
mediante la comercializacin de los mismos y ambientalmente al municipio
disminuyendo los volmenes vertidos.
83.1. PROYECTO: RECICLAJE DE LOS RESIDUOS SLIDOS.

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Justificacin
Para que la gestin de los residuos slidos funcione adecuadamente es

necesaria la implementacin de un programa que garantice el
aprovechamiento mximo de aquellos residuos que pueden reincorporarse
al ciclo productivo, reutilizarse o recuperarse, como consecuencia se
disminuir los residuos que llegan a la disposicin final.
Este programa aparte de contribuir con el mejoramiento del medio

ambiente se convierte en un beneficio social para aquellas personas del
municipio dedicados a la actividad de recuperacin, generando una fuente
de ingresos y un apoyo permanente por parte de la Administracin
Municipal.
El adecuado funcionamiento de este programa depende en gran medida

que los dems procesos de sensibilizacin de la comunidad y minimizacin
de los residuos permanezcan y sean sostenibles en el tiempo.
Objetivo: Disear y estructurar un sistema aprovechamiento y

recuperacin de los residuos slidos en el Municipio de Caicedonia.
83.1.1. Actividades
Realizar un estudio de mercado y establecer los mecanismos para

realizar la comercializacin del material recuperado.
Continuar con los procesos de capacitacin del personal recuperador
asociado en el caso de Caicedonia RECIGRUP.
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Construccin de bodegas o centros de acopio para el almacenamiento

de los residuos recuperados y su posterior comercializacin.
Dotar el lugar con la infraestructura y los equipos requeridos para su
funcionamiento.
Garantizar las rutas de recoleccin selectiva de los residuos y por
ende la calidad de los materiales recuperados.
Identificar las bodegas comercializadoras locales.
84. PROYECTO: APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGNICOS
Aunque en la actualidad existen mtodos eficientes de tratamiento de

residuos orgnicos, en el municipio este habito es escaso principalmente en
la zona urbana donde se convierten en basura al momento de ser
almacenados en canecas o bolsas plsticas mezclados con los dems tipos
de residuos; en algunos sectores rurales se conserva la tradicin de separar
los residuos orgnicos y utilizarlos como fuente de alimentacin para
animales domsticos y como abono de plantas. La recuperacin de los
orgnicos se realiza a nivel de grandes recuperadores (plaza de mercado y
algunos supermercados), este programa deber extenderse a domicilios,
inicialmente por etapas y avanzar gradualmente en la medida que se
renan y apliquen los conocimientos tcnicos y heursticos que surjan.
Objetivo: Recuperar y aprovechar los residuos orgnicos generados en el
Municipio de Caicedonia por medio de la conversin biolgica de material
putrescible a una forma estabilizada y potencialmente til, preferiblemente
en recuperador de suelo para uso de jardines y mantenimiento de zonas
verdes.
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84.1. Actividades
Adecuar el actual sitio de tratamiento de residuos orgnicos a las

proyecciones de aprovechamiento que se contemplan.
Realizar todos los trmites requeridos ante las autoridades
ambientales y el Instituto Colombiano Agropecuario ICA para la
comercializacin de abono.
Construccin de bodega de almacenamiento.
Ampliar la planta de Lombricompostaje con las herramientas
necesarias para el procesamiento de los residuos orgnicos.
Implementar otras estrategias de conversin de materia orgnica
recuperada (compostacion).
Capacitacin de la poblacin usuaria y residente del municipio de
Caicedonia.
Capacitacin y educacin del personal.
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INDICDORES APROVECHAMIENTO
TABLA N77. INDICADORES DE EVALUACIN DE

APROVECHAMIENTO
R.S.O aprovechados + R.S.I aprovechados
- Residuos aprovechados =------------------------------------------------------------ * 100
Residuos slidos recolectados
R.S.O aprovechados comercializados

- Comercializacin de residuos orgnicos =------------------------------------------------ * 100
R.S.O recolectados
R.S.I aprovechados comercializados

- Comercializacin de residuos inorgnicos =---------------------------------------------- * 100
R.S.I recolectados
85. PROGRAMA DE INCLUCION DE RECICLADORES
Objetivo: lograr la vinculacin proactiva de los recuperadores de oficio del

municipio de Caicedonia, Valle del Cauca de acuerdo a la ley 142 de 1994,
al decreto 1713 de 2002, al decreto 2981 de 2013 y a la resolucin 0754
de 2014. Reconociendo su participacin activa dentro del manejo integral
de residuos slidos municipal.
75.1. PROYECTO: INCLUSIN DE RECUPERADORES LOCALES.
Justificacin
Para que la gestin de los residuos slidos funcione adecuadamente es

necesaria la implementacin de un programa que garantice el
aprovechamiento mximo de aquellos residuos que pueden reincorporarse
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al ciclo productivo, reutilizarse o recuperarse, como consecuencia se

disminuir los residuos que llegan a la disposicin final.
76. PROGRAMA: DISPOSICIN FINAL CONTROLADA
Objetivo: Prever un sistema de disposicin final de los residuos slidos del

municipio de Caicedonia, atendiendo las caractersticas tcnicas,
ambientales y econmicas, disminuyendo los impactos a la salud y al medio
ambiente ocasionados por la disposicin inadecuada de los residuos slidos.
76.1. PROYECTOS: - CONSTRUCCIN DE LA CELDA
TRANSITORIA EN EL ACTUAL SITIO DE DISPOSICIN FINAL
DE RESIDUOS DISEO TCNICO DEL RELLENO SANITARIO
Los residuos slidos que no pueden ser aprovechados por ninguno de los
mtodos a aplicar en el municipio y que no tiene ningn uso adicional
deben tener una disposicin final controlada, el mtodo idneo para ello es
el relleno sanitario.
Objetivo: Disponer los residuos slidos generados en el Municipio de

Caicedonia en un sitio tcnicamente adecuado, segn las exigencias
requeridas para estos.
76.1.1. Actividades
Construccin de la celda transitoria de disposicin final de residuos

slidos en el actual sitio.
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Elaboracin de los diseos y estudios tcnicos para el relleno

sanitario en el predio de La Ladrillera y La Rivera.
Tramite de la licencia ambiental.
Construccin de la infraestructura necesaria para relleno sanitario.
Comprar los equipos y las dotaciones para iniciar la operacin.
Aplicar las medidas estipuladas en el manual de operacin del relleno
sanitario.
77. PROGRAMA: ASISTENCIA SECTOR RURAL.
Objetivo: Brindar asistencia tcnica al sector rural en las diferentes etapas

del sistema de gestin de residuos slidos de acuerdo a sus necesidades.
77.1. PROYECTO: SENSIBILIZACIN Y EDUCACIN AL SECTOR

RURAL
En el sector rural disperso por la larga distancia y lejana de viviendas entre

viviendas, no es factible prestar un servicio de recoleccin eficiente y
rentable por lo tanto es necesario fortalecer el manejo de los residuos a
nivel individual evitando la contaminacin de los recursos naturales
mediante la capacitacin de la poblacin rural.
En algunos centros poblados rurales se presta el servicio de recoleccin y

transporte de residuos, como es el caso de Barragn y Samaria.
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Objetivo: Educar y sensibilizar a la comunidad asentada en el sector rural

en los beneficios que genera el manejo adecuado de los residuos slidos,
mejorando as la calidad de vida de la poblacin involucrada.
77.1.1. Actividades
Talleres educativos en la gestin integral de residuos slidos a nivel

rural.
Jornadas ldicas recreativas en las escuelas de la zona rural.
Campanas de educacin en medios de comunicacin.
Diseo de folletos informativos.
78. PROYECTO: EDUCACIN AMBIENTAL COMUNITARIA
Pese al desarrollo de acciones tcnicas, educativas e informativas,

encaminadas a contribuir con la disminucin de las basuras y a la difusin
de prcticas agroecolgicas, han sido insuficientes los procesos educativos
que logren abrir espacios de reflexin sobre las interacciones entorno
individuo, individuo comunidad y comunidad entorno, que contribuyan a
generar transformaciones culturales, han generado una cierta
insostenibilidad de las mismas, de ah que los orgenes del problema sean
culturales y a que mientras la cultura se construye a diario a partir de la
repeticin sistemtica, estas acciones se hacen de forma aislada y con tal
intermitencia que no permiten generar continuidad.
Objetivo: Aprovechar los residuos slidos generados a nivel rural.

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78.1. Actividades
Capacitacin en Gestin Ambiental y participacin comunitaria.

Capacitacin en prcticas agroecolgicas y mejoramiento de los
sistemas productivos.
Capacitacin sobre hbitos alimentarios y nutricin.
Montaje de solares ecolgicos y parcelas agroecolgicas.
79. PROGRAMA: SERVICIOS ESPECIALES
79.1. PROYECTO: MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
ESPECIALES Y PELIGROSOS GENERADOS EN EL MUNICIPIO
DE CAICEDONIA.
La normatividad colombiana relacionada con el manejo de residuos

especiales y peligrosos es extensa y sugiere un sin nmero de alternativas
para el tratamiento de estos desechos, sin embargo para algunos
generadores la tarea se hace difcil teniendo en cuenta que en la mayora
de los casos desconocen el tipo de residuos que producen y los impactos
que estos causan sobre la salud humana y el medio ambiente. Se hace
necesario establecer lineamientos por parte de las autoridades ambientales
con el propsito de poder adelantar una efectiva planeacin, control y
seguimiento a la gestin de los residuos peligrosos y especiales a nivel
municipal.
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Objetivo: Minimizar los riesgos para la salud que representa el inadecuado

manejo de los residuos especiales y peligrosos.
79.1.1. Actividades
Sensibilizacin y Capacitacin a los generadores de residuos

especiales y peligrosos.
Monitoreo de los volmenes de generacin, tipos de residuos y los
generadores.
Acompaamiento a los planes de manejo de residuos slidos
especiales y Peligrosos del municipio.
80. PROYECTO: ESTABLECIMIENTO DE UNA ESCOMBRERA
MUNICIPAL.
El establecimiento de una escombrera municipal reglamentada por la

Resolucin 541 de 1997 expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, la
cual consiste en la adecuacin tcnica de un lugar diseado y operado para
la disposicin final controlada de materiales y elementos generados en la
construccin de obras o demoliciones y los sobrantes producidos en labores
de descapote, excavaciones y explanaciones.
Objetivo: Disear e implementar la gestin integral de los escombros al

interior del municipio.
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80.1. Actividades
Caracterizacin y aforo los escombros generados en el Municipio.

Compra del lote para la escombrera.
Realizar los estudios pertinentes en el sitio o sitios seleccionados para
obtener la licencia ambiental para el funcionamiento de la
escombrera.
Diseos y construccin de la escombrera.
Elaboracin del plan de manejo ambiental.
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81. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Objetivo: Fortalecer institucionalmente la prestacin del servicio pblico de

aseo en el municipio, estableciendo funciones y responsabilidades
especficas, garantizando la calidad, la continuidad y la cobertura del
servicio.
81.1. PROYECTO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
EMPRESA DE SERVICIO PBLICO DE ASEO
Objetivo: Ofrecer calidad y continuidad del servicio a los usuarios

mediante el cumplimiento de las rutas establecidas, con las frecuencias de
recoleccin y en los horarios establecidos.
81.1.1. Actividades
Garantizar en forma permanente los elementos, combustibles, e

insumos para la administracin, operacin, y mantenimiento integral
de todas las operaciones que conforman el servicio de aseo.
Mejorar la gestin comercial de la empresa prestadora del servicio de
aseo.
Cualificar permanentemente a su recurso humano.
Cumplir la reglamentacin sobre las condiciones para la prestacin
del servicio de aseo ordinario.
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82. PROGRAMA: SENSIBILIZACIN, EDUCACIN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIN COMUNITARIA.
Objetivo: Concienciar a la comunidad del municipio de Caicedonia para

que participe activamente en los procesos de educacin de cada uno de los
componentes del sistema de gestin de residuos slidos.
82.1. PROYECTO: SENSIBILIZACIN, EDUCACIN Y
CAPACITACIN DE LA COMUNIDAD SOBRE LA GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS.
El primero de los aspectos sobre el que se debe trabajar para lograr una
gestin integral de los residuos slidos es el de la sensibilizacin, para
solucionar el problema de los residuos se debe intervenir en los
generadores para lograr concienciarlos frente al problema.
Se plantea sensibilizar a la poblacin explicando los problemas que a nivel
de la salud pblica y el medio ambiente trae el inadecuado manejo de los
residuos e incentivndolos para que realicen una separacin de los distintos
desechos que generan en el mismo lugar de produccin (domicilios,
escuelas, negocios, etc.), evitando de esta manera que se conviertan en
basura.
Para lograr esto, los diferentes actores a intervenir y la comunidad en

general deben saber que el cambio de actitud es un proceso lento, y por lo
tanto deben estar dispuestos a asumir un compromiso permanente y
responsable frente al manejo de los residuos.
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Por otra parte, la accin de sensibilizacin debe involucrar a la mayor

cantidad posible de integrantes de la comunidad para que colaboren con la
difusin, y especialmente la organizacin y capacitacin de las dems
personas que estn dispuestas a involucrarse en el tema.
La solucin del problema exige la firme decisin poltica de las autoridades

locales y de las dems instituciones relacionadas, ya que se debe ser
convincente y comprometido con la comunidad, quienes sern los que
finalmente se beneficiaran con el proceso de sensibilizacin que a largo
plazo se podr reflejar en un cambio de actitud.
Objetivo: Sensibilizar y educar a la comunidad sobre la importancia la

gestin integral de los residuos slidos, indicando los problemas
ambientales y de salud pblica generados por estos.
82.1.1. Actividades
Socializacin del plan de gestin integral de residuos slidos.

Formacin de facilitadores en identificacin de problemas ambientales
relacionados con el manejo de residuos slidos.
Talleres sobre la gestin integral de residuos slidos de los residuos
slidos.
Jornadas ldicas recreativas
Campanas de educacin en medios de comunicacin.
Elaboracin de material publicitario y educativo para cada uno de los
sectores a intervenir.
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83. PROYECTO: PARTICIPACIN COMUNITARIA
Justificacin
Desde la Constitucin Poltica de 1991 se crearon mecanismos de

participacin en proyectos que puedan afectar el medio ambiente y la salud
pblica; dichos mecanismos son de gran utilidad para el seguimiento de la
gestin pblica.
Una comunidad que participa tiene mayor oportunidad de mejorar sus

condiciones de vida porque son quienes toman las decisiones. La
participacin ciudadana es la capacidad y posibilidad de intervencin que
los diferentes grupos sociales tienen. La posibilidad de decidir y de
gestionar permite a los diferentes actores sociales convertirse en
constructores de su propia realidad social.
El proceso de participacin se da, proporcionando a la poblacin la

informacin sobre aquellas decisiones que les afectan, no solo para su
conocimiento sino ofrecindoles la oportunidad de expresarse y plantear
sus intereses y puntos de vista, adems la comunidad deber velar por la
ejecucin de las decisiones tomadas, y si es el caso podr tener el manejo
autnomo en algunas situaciones.
Teniendo esto en cuenta, los procesos que en el marco del PGIRS se

realicen debern estar ajustados a las necesidades de la poblacin y
disponibles para el control por parte de esta.
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Podrn tener en cuenta las observaciones y recomendaciones para las

actividades que se desarrollan en relacin con las diferentes etapas de la
gestin integral de residuos.
Objetivo: Involucrar a la comunidad en la prestacin del servicio de aseo y

en la gestin integral de residuos slidos, proporcionando espacios y
mecanismos necesarios para que se d una participacin activa.
83.1. Actividades
Dar a conocer los mecanismos de participacin ciudadana para que la

comunidad se involucre en el servicio.
promover los comits de control y vigilancia de la Empresa de
servicios pblico de aseo.
Apoyar las asociaciones conformadas por la comunidad en torno a la
prestacin del servicio de aseo.
Involucrar las asociaciones en todas las actividades relacionadas con
gestin integral de los residuos.
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84. PLAN DE CONTINGENCIAS.
84.1. INTRODUCCIN
La palabra emergencia evoca eventos caracterizados por la prdida de

vidas humanas, por los impactos ambientales negativos y daos materiales
que se puedan ocasionar. Tales eventos estn asociados a desastres
naturales y hechos antrpicos como incendios, tomas guerrilleras,
explosiones, derrames, fugas de gases txicos y otro tipo de situaciones
que en ocasiones han cambiado la historia de la humanidad en un espacio
y tiempo limitado que causan trastornos en los patrones normales de vida
y ocasiona prdidas humanas, materiales y econmicas y daos
ambientales, es un evento ecolgico de tal magnitud que para atender sus
efectos es necesaria la intervencin externa. El impacto de estos
fenmenos sobre los servicios de saneamiento es por lo general bastante
graves. Uno de los servicios ms afectados y por lo general no atendidos
con prioridad requerida es el manejo de los residuos slidos domsticos,
los residuos peligrosos, los escombros y los restos de demolicin y otros
restos que puedan representar un riesgo para la salud de la poblacin
afectada.
Frente a la imposibilidad de eliminar por completo la probabilidad de

ocurrencia de una situacin de emergencia, se ha evidenciado la necesidad
de establecer un proceso que permita contrarrestar y minimizar las
consecuencias adversas que se presentan en una situacin de crisis. Este
proceso es conocido en las organizaciones como plan de preparacin para
emergencia y contingencias entendindose como la sumatoria de fuerzas
aportadas por diferentes disciplinas, gobiernos, estrategias, recursos
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tcnicos y por supuesto el talento humano, para prevenir y controlar

aquellos eventos que puedan catalogarse como emergencias en una
organizacin.
Se define el Plan de Contingencia para el Manejo integral de los residuos

slidos, como se encuentra establecido en la Metodologa, Resolucin
1045/2003 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, con
el fin de establecer de una manera sencilla los procedimientos que
conlleven al restablecimiento del servicio de aseo en el menor tiempo
posible, despus de un desastre natural.
85. COMPONENTES DEL SERVICIO DE ASEO EN CONDICIONES
NORMALES.
85.1. GENERACIN
Las actividades diarias generan una diversidad de residuos slidos, en el

caso de los domsticos, esta diversidad comprende material desechado,
restos orgnicos, plsticos, vidrios, papel etc.)
TABLA N 78. INDICADOR DE GENERACIN DIARIA DE RESIDUOS

POR HABITANTE
Generacin diaria de
residuos por habitante
Organizacin
(kilogramos)
Empresas Pblicas 0.480
Fuente: ESTUDIO CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS. 2014
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86. ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIN.
El almacenamiento consiste en la forma como los usuarios del servicio

deseo acumulan sus Residuos Slidos al interior de cada generador,
generalmente se utilizan bolsas plsticas o canecas, las cuales son
presentadas en el frente de las aceras de la vivienda, para luego ser
recolectadas por los carros compactadores de Empresas Pblicas de
Caicedonia.
87. RECOLECCIN.
Incluye las actividades propias de la recoleccin de los Residuos Slidos en

su sitio de origen (viviendas, colegios, comercio etc.) de acuerdo con la
frecuencia y los horarios preestablecidos por Empresas Pblicas de
Caicedonia, se realiza por medio de los vehculos compactadores.
88. TRANSPORTE.
Es la accin de trasladar los residuos slidos de forma segura desde la

entrega por parte de los usuarios del servicio de aseo hasta el sitio de
disposicin final Botadero con cubrimiento El Jazmn, una vez se haya
agotado el volumen de carga del vehculo recolector.
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89. BARRIDO Y LIMPIEZA.
Es el conjunto de actividades tendientes a dejar las vas y reas pblicas

(parques) libres de todo tipo de residuo slido esparcido y/o acumulado.
Proceso mediante el cual, a travs de un Manejo Integral de los Residuos

Slidos, los materiales recuperados se incorporan de nuevo al ciclo
econmico y productivo en forma eficiente, por medio del reciclaje de los
residuos inorgnicos (Centros de acopio del municipio) y el proceso de
lombricultivo para los Residuos Slidos Orgnicos (Planta de
Lombricompuesto ubicado en el botadero con cubrimiento El Jazmn) que
conlleve a beneficios sanitarios, ambientales, sociales y econmicos.
91. DISPOSICIN FINAL.
Constituye la ltima etapa operacional del servicio de Aseo, consiste en la

disposicin segura de los residuos en un botadero controlado conocido
como El jazmn.
92. EFECTO DE LOS DESASTRES NATURALES Y ANTRPICOS EN
EL SISTEMA DE ASEO MUNICIPAL.
Los sistemas de saneamiento bsico estn sometidos durante su vida til a

la posible accin de eventos extraordinarios de origen natural o antrpico
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que pueden causar daos y prdida de su funcin u operacin; por lo tanto

se debe realizar un anlisis de su vulnerabilidad ante los posibles eventos
identificados, disear planes de contingencia para atender las emergencias
por la falta del servicio y para su recuperacin tan pronto como sea posible,
y se debe realizar la intervencin para la reduccin de los riesgos en toda la
prestacin del servicio de aseo.
El servicio de Aseo en el Municipio de Caicedonia, presenta una cobertura

del 100% tanto en recoleccin como en disposicin final controlada, sin
embargo de llegarse a presentar una catstrofe de tipo natural o antrpico,
el servicio podra verse seriamente afectado y probablemente se vea
interrumpido el sistema normal de recoleccin, con una probabilidad de
aumento de residuos en la municipalidad, incluso aun cuando exista una
rpida respuesta, en ocasiones los vehculos recolectores no podran llegar
a todos los sitios porque los caminos se encuentran obstruidos o
simplemente por las averas que habrn sufrido las vas de acceso.
93. GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN SITUACIONES DE
EMERGENCIA.
Aunque no se han realizado estudios especficos respecto a la generacin

de residuos slidos de tipo domstico en Situaciones de Emergencia, se
puede prever una gran variabilidad en su composicin y cantidad de
acuerdo con la localidad, la rapidez de la respuesta, los usos y costumbres
locales y el tipo de eventualidad ocurrido. En general, la ocurrencia de
emergencias modifica la habitual generacin de residuos, siendo posible
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que se incrementen cierto tipo de residuos como los restos de envases y

embalajes, papeles, plsticos y cartones- provenientes de la ayuda externa
y se reduce la generacin de materia orgnica. La ocurrencia de fenmenos
inesperados suele ocasionar el incremento de la cantidad de residuos
slidos; por ejemplo, en la ciudad de Armenia, en tiempos normales se
recolectaban y disponan 160 toneladas por da; en el primer mes despus
del terremoto de 1.999 se pas a disponer y recolectar 420 toneladas por
da.
La produccin de residuos slidos puede incrementarse especialmente por

la donacin de grandes cantidades de productos enlatados, procesados y
perecederos, muchos de los cuales deben transportarse en ocasiones
directamente al sitio de disposicin final, sin haberse consumido. En estos
casos, la produccin puede aumentar, como sucedi en el terremoto de
Armenia en el ao de 1.999, donde se paso de una produccin per cpita
de 0.57 kg/hab/da a 1.5 kg/hab/da.
94. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS EN EL PUNTO DE
ORIGEN.
Los lugares que se destinan habitualmente para tal efecto pueden resultar
afectados como consecuencia de la destruccin o la inseguridad que
representan las infraestructuras despus del desastre, lo que trae como
consecuencia la proliferacin de vectores, que pueden ser trasmisores de
enfermedades para la poblacin.
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95. RECOLECCIN.
Las rutas de recoleccin se ven sustancialmente afectadas como

consecuencia de las alteraciones presentadas con cualquier tipo de
emergencia, como es el caso de destruccin en edificaciones, la
acumulacin de escombros en las vas de acceso, problemas de
inseguridad, etc. Cuando se presenta una emergencia que afecta una
comunidad especfica, con frecuencia las personas improvisan albergues en
frente de su vivienda o ene. Lugar ms cercano posible, con el fin de cuidar
sus pertenencias, lo que imposibilita el acceso de vehculos o del medio de
transporte utilizado en la recoleccin de los residuos generados antes,
durante y despus de la eventualidad. A ello hay que aadir que las
volquetas que ocasionalmente se dedican a reforzar el servicio de
recoleccin, se prestaran para realizar otras actividades de apoyo tales
como la reparticin de alimentos y la organizacin de albergues.
96. TRANSPORTE.
Usualmente, este es el servicio menos afectado debido a que sus

instalaciones tienden a ubicarse en las afueras de las zonas urbanas y sus
recorridos se hacen sobre las vas principales, las cuales son las primeras
que deben despejarse despus de la ocurrencia de un evento catastrfico.
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97. DISPOSICIN FINAL.
El uso del sitio de disposicin final puede verse seriamente afectado por su
inaccesibilidad y por los daos estructurales a los que se puede ver
sometido, despus de la ocurrencia de un evento natural o antrpico, con la
eventualidad del aumento de la demanda por el uso del sitio y la presin
que aumenta por la necesidad de recibir todos los materiales que pueden
llegar al botadero.
Tambin puede ocurrir que estos sitios se utilicen para el depsito o

descarga de grandes cantidades de escombros y restos de demolicin, lo
que acortar ostensiblemente su vida til. As por ejemplo, en el caso de
Armenia, los escombros del terremoto fueron llevados al relleno municipal,
lo que satur su capacidad y agrav el problema de la disposicin final.
En la tabla 54, se resumen los efectos que tienen los diferentes tipos de
desastres naturales y el porcentaje de riesgo que representa sobre los
sistemas de manejo de residuos slidos en el Municipio de Caicedonia. El
porcentaje de Riesgo se calcul con base a la metodologa empleada por los
organismos de emergencias del pas. (Anexo1).
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TABLA N79. POSIBLES EFECTOS DE DIFERENTES TIPOS DE

DESASTRES SOBRE EL SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS.
% de
% de % de % de Riesgo
Riesgo
Consecuencia Riesgo en Riesgo en en
Daos en
s Terremoto Huracane Inundacione
incendio
s s s
s
Daos a
Daos
estructuras y 80 48 40 48
Severos
obras civiles.
Fallas en el Daos
60 32 16 16
transporte Severos
Reduccin de Efectos
60 64 32 60
equipamiento Severos
Reduccin de Efectos
40 32 24 60
personal Severos
Contaminaci
Efectos
n de suelo, 80 32 24 80
Severos
agua y aire.
98. ASPECTOS DE GESTIN PARA EL MANEJO DE LOS
RESIDUOS SLIDOS EN SITUACIONES DE EMERGENCIA.
98.1. ORGANIZACIN.
La responsabilidad en la prestacin del servicio de Aseo es de los

Municipios, como quedo consignado en el Decreto 1713 de 2003 del
Ministerio de Desarrollo Econmico, sin embargo se establecer un equipo
encabezado por Empresas Pblicas y constituido por representantes del
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gobierno local y grupos de atencin local de emergencias para el apoyo en

las eventualidades que se presenten en el municipio.
Est equipo designara a los responsables en el manejo de los residuos, a

quienes se les brindara todas las facilidades requeridas de acuerdo a los
recursos existentes y las prioridades establecidas, l analizar la situacin,
determinar las necesidades y establecer los mecanismos y canales de
coordinacin, comunicacin y logstica. Adems, obtendr los recursos
necesarios y brindar apoyo para el desarrollo de otras actividades propias
de la atencin de una emergencia.
98.2. ASPECTOS DE ORGANIZACIN Y LOGSTICA.
Empresas Pblicas de Caicedonia, son las responsables de la prestacin del

servicio de Aseo en el Municipio, y por lo tanto es la entidad encargada de
la conformacin y coordinacin del equipo para la atencin en el manejo de
los residuos en situaciones de desastres.
98.3. ASPECTOS DE LOGSTICA.
Organizaciones que pueden apoyar despus del desastre.
* Secretaria de Gobierno.
* Planeacin Municipal.
Alcalda Municipal * Secretaria de Transito.
* Secretaria de Obras Pblicas.
* Secretaria de Salud.
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* Polica Nacional.
* Cuerpo Voluntario de Bomberos.
Instituciones de la * Cruz Roja.
Municipalidad * Defensa Civil.
* Unidad Ejecutora de Saneamiento - UES
* CLOPAD.
98.4. RECURSOS HUMANOS.
Las Empresas Pblicas de Caicedonia, por contar con el personal idneo en

la prestacin del servicio de aseo ser la responsable del manejo de los
residuos slidos generados en las situaciones de emergencia que se
presenten. Al igual, en el caso de que se requiera contratar ms personal
para la atencin de eventualidades se contar con el aporte de la
Administracin Municipal.
98.5. OTROS ASPECTOS TCNICOS Y OPERATIVOS.
Para lograr un mayor impacto en la implementacin del sistema de manejo

de residuos slidos, durante la ocurrencia de una emergencia, ser
necesario llevar a cabo las siguientes acciones.
Elaborar mapa de la zona afectada: Para realizar una evaluacin

rigurosa y poder as, lograr un mayor impacto con la implementacin del
sistema de manejo de residuos slidos.
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Evaluacin Fsica de la infraestructura relacionada con el sistema

de manejo de residuos slidos. Los organismos competentes deben
evaluar el sitio de disposicin final El Jazmn, si est en condiciones para
disponer los residuos sin que causen ningn riesgo sanitario.
Anlisis de vulnerabilidad. Identificar los sitios crticos despus de la

ocurrencia de la emergencia: potenciales deslizamientos, edificaciones por
colapsar, puntos de acumulacin de residuos slidos, ubicacin de
campamentos. Tambin posibles fuentes generadoras de residuos
hospitalarios como el Hospital Santander, centros de salud y sitios
destinados a la atencin primaria en salud despus de la ocurrencia de una
eventualidad.
Adicionalmente se elaborar un plan de trabajo: el mapa de riesgos

facilitar un adecuado manejo de los residuos porque permitir definir de
manera preliminar la cantidad de residuos generados; la cantidad y
ubicacin de los recipientes que se requieran; la frecuencia y tipo de
recoleccin, la posibilidad de acceso y salida del punto central de la
comunidad; los sitios de almacenamiento temporal, y disposicin final; el
personal disponible y las fuentes de financiamiento.
Asignacin de recursos y presupuesto. De acuerdo con los puntos

crticos identificados y las prioridades, se optimizarn las zonas de mayor
impacto (apertura de vas, distribucin de material de almacenamiento de
residuos, implementacin de puntos de disposicin final).
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Transporte. Definicin de medios de transporte del personal que va a

atender la emergencia desde los diferentes centros operativos. Para lo cual
se cuenta con:
2 Vehculos Compactadores.
1 Vehculos tipo volqueta.
Alimentacin. Se deber garantizar la alimentacin y la dotacin de agua

del personal asignado.
Proteccin del personal. Equipamiento adecuado para el personal que

participa en el sistema, de preferencia el que atiende los puntos de
generacin de residuos potencialmente peligrosos. La poblacin que
participa tambin deber contar con vestimenta de proteccin personal.
Especificaciones de las medidas de emergencia. Se debern definir

prioridades de atencin para los sectores de la poblacin ms afectada
(albergues, hospital) mediante planes de emergencia especficos, as como
la inmediata remocin de escombros para el acceso de equipos de socorro.
Elaboracin de fichas de control para cada uno de los flujos de

residuos por manejar. Se debe indicar en estas fichas cmo deben
almacenarse, recolectarse y disponerse los residuos. Se sealarn los
posibles riesgos generados por un mal manejo, as como las medidas
preventivas para proteger la salud de la poblacin y evitar daos al
ambiente. (Anexo 2).
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Especificacin de medidas de recuperacin. Se incidir en el

restablecimiento y acondicionamiento de los sistemas existentes, para
llenar vacos en el sistema de manejo de residuos.
Mejora de la capacidad. Progresivamente, se tratar de implementar el

sistema hasta los niveles existentes antes de la ocurrencia de la
emergencia.
Acuerdos de coordinacin. Es muy importante establecer lneas claras de

coordinacin y comunicacin para interactuar con el equipo director de la
atencin de la eventualidad. Se deber conocer sus necesidades, atender
sus requerimientos y coordinar la parte operativa de la prestacin del
servicio. La participacin interinstitucional deber estar necesariamente
coordinada a travs del mando general (Empresas Pblicas - Alcalda
Municipal) de la emergencia y las actividades se distribuirn de acuerdo con
la disponibilidad de recursos y competencias.
Gestin social. Es necesario establecer un programa de comunicacin

tanto con la comunidad como con el personal que est prestando el
servicio. Debido a las condiciones mismas de la emergencia, la prestacin
del servicio ser variable y difcilmente podr obedecer a un programa
preestablecido, por lo cual se debe mantener informada a la comunidad y al
personal involucrado acerca de las interferencias en el servicio.
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98.6. AGENTES PARTICIPANTES.
Poblacin. Se procurar la participacin activa de los habitantes del lugar.

La mayora de actividades que se planteen van a requerir la participacin
de la poblacin, para que los residuos sean almacenados adecuadamente o,
en su defecto, enterrados con criterio sanitario. La organizacin de brigadas
de limpieza es un aspecto muy importante para incorporar a la poblacin
en la recuperacin del sistema de manejo de residuos slidos.
Gobierno local. El Municipio, en cabeza del Seor Alcalde y las Empresas

Pblicas estarn a cargo del manejo de los residuos cuando se presente
alguna eventualidad, ser responsable de identificar y poner en prcticas
operativas las capacidades existentes. Para ello deber definir claramente
las necesidades, a fin de implementar el sistema en todos sus
componentes, aun cuando sea a nivel preliminar. Es el sector idneo para
determinar los requerimientos locales y de este modo hacer efectivo el
servicio de manejo de residuos slidos.
Gobierno Central. A travs de la organizacin estatal o nacional,

proporcionar la ayuda mediante personal especializado (sector salud,
instituciones estatales de asistencia), de maquinaria (sectores de obras
pblicas, transportes, construccin, vivienda, ejrcito), adems de canalizar
las posibles fuentes de asistencia externa y fiscalizacin.
Universidades. El aporte de las instituciones acadmicas como es el caso

de la Universidad del Valle es fundamental y valioso. Generalmente, se
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orientara a acciones de promocin, capacitacin y educacin sanitaria,

adems de proveer recursos humanos calificados para ayudar a solventar
las necesidades ocasionadas por una emergencia.
Empresa y Comercio. La participacin de la empresa privada es

fundamental para el suministro de equipo y materiales, como bolsas
plsticas, canecas, herramientas, y elementos de proteccin para el
personal, necesarios en el manejo adecuado de los residuos generados
despus de un desastre, en la tabla 55, se relacionan algunos
establecimientos que pueden proveer elementos bsicos para atender la
emergencia.
TABLA N 80. POSIBLES ESTABLECIMIENTOS QUE PUEDEN

PROVEER ELEMENTOS PARA ATENDER LA EMERGENCIA.
Establecimiento Direccin
Comercial
Cooperativa de Carrera 16 con calle 5
Caficultores esquina
Materiales El Cedro Calle 6 No 13-25
Centro del Constructor Carrera 15 No 11-53
Cristalera JF Calle 12 No 15-10
El Distribuidor Carrera 16 No 9-65
El Cafetero Carrera 16 No 6-49
DistriAseo Carrera 15 No 2-57
Surtitodo Calle 11 No 8-68
Supertiendas Olmpica Calle 12 No 15-17
Unicentro Carrera 16 No 11-41
Almacn El Campen Carrera 15 No 11-25
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ONG e Instituciones de Cooperacin. Adems de participar con personal

especializado segn el tipo de emergencia, complementan la atencin a la
poblacin en aspectos de educacin sanitaria, promocin de la salud
preventiva y aspectos sociales. Existen tambin organizaciones
especializadas en la implementacin de albergues o levantamiento de
campamentos, la tabla 56, muestra algunas instituciones que podran
colaborar.
TABLA N81. INSTITUCIONES DE COOPERACIN.

Instituciones de
cooperacin.
Club de Leones
Club Rotario
Grupos Juveniles
Cmara Jnior
Juntas de Accin Comunal
Iglesias
Fuente: Mapa de actores en la gestin de riesgos
Medios de comunicacin. Son la herramienta que facilita la comunicacin

masiva. Tambin participan informando y orientando a la poblacin
afectada (canal local).
Especialistas. Los especialistas que pongan a disposicin las instituciones

de apoyo (gubernamentales, privadas o de asistencia) sern destacados
por el mando central de la emergencia mediante un equipo coordinador y
equipos de trabajo para tareas especficas. Estas personas debern tomar
en cuenta que a pesar de las presiones a las que estn expuestas cuando
ejecutan medidas urgentes de corto plazo, no deben perder de vista la
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necesidad ltima de rehabilitacin y mejoramiento de los servicios de

saneamiento a largo plazo. Debe recordarse tambin que no constituir un
objetivo inmediato mejorar las condiciones despus de la emergencia a
niveles que superen las anteriores a su ocurrencia, por lo menos en los
periodos inmediatamente posteriores. Se recomienda sopesar con
prudencia el asesoramiento de expertos que no estn familiarizados con los
servicios preexistentes.
98.7. ACCIONES INICIALES
Previo a la realizacin de cualquier actividad en el manejo de los residuos

slidos en situaciones de emergencia, es importante dejar en claro las
posibles eventualidades que se pueden presentar en el municipio afectando
el normal desarrollo de las actividades municipales, as:
TABLA N 82. POSIBLES EVENTUALIDADES QUE SE PUEDEN

PRESENTAR EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA.
Eventualidad
Origen Tipo Definido como:
/ Ocurrencia
Creciente sbita
y rpida de una
corriente de
agua,
acompaada de
Avalancha abundantes
Geolgico
sedimentos
gruesos, desde
lodo hasta
bloques de roca,
troncos de
rboles, etc.
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Eventualidad
/ Ocurrencia
Puede ser
generada por
ruptura de
represamientos o
por abundantes
deslizamientos
sobre una
cuenca.
Movimiento de
masa (reptacin,
volcamiento,
desplazamiento,
hundimiento,
colapso de
cavernas o
minas, cada de
rocas,
Deslizamiento
desprendimiento
de masas de
suelo o de
rocas), como
producto de la
accin tectnica,
caractersticas de
los suelos, y la
accin del agua.
Proceso de
prdida o
remocin
Erosin
superficial de
suelos,
ocasionada por
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Eventualidad
/ Ocurrencia
algn agente
fsico.
Movimiento
vibratorio de la
corteza terrestre
que haya
causado algn
Sismo
tipo de dao o
efecto. Incluye
trminos como
temblor,
terremoto,
tremor.
Lluvia de gotas
Granizada
congeladas.
En bosques
nativos o
intervenidos, en
cultivos, en
Incendio
pastizales o
Forestal
pajonales.
Evento asociado
Hidrometeorolgico
con la temporada
o Climtico
seca.
Desbordamiento
o subida de
aguas de forma
rpida o lenta,
Inundacin
ocupando reas
que por su uso
deben
encontrarse
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Eventualidad
/ Ocurrencia
normalmente
secas. Se
originan por
fuertes
precipitaciones,
aumento en el
nivel de los ros,
cambio de curso
de los ros,
ausencia de
sistemas de
alcantarillado o
desages para el
control de aguas
lluvias.
Temporada seca,
sin lluvias, o con
dficit de lluvias.
Puede aparecer
como temporada
seca. Se pueden
incluir en este
Sequa tipo de evento
perodos de
temperatura
anormalmente
altas, a veces
denominadas
como ola de
calor.
Tormenta Tormenta
Elctrica elctrica. En las
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Eventualidad
/ Ocurrencia
fuentes pueden
aparecer efectos
(p.ej. muertos,
apagones,
incendios,
explosiones,
etc.), debidos a
rayos o
relmpagos.
Toda
perturbacin
atmosfrica que
genera vientos
fuertes y
destructivos,
principalmente
sin lluvia, o con
poca lluvia. Se
pueden
Vendaval
encontrar
documentados
como, vientos
huracanados,
torbellinos,
borrasca, cicln,
viento fuerte,
ventisca,
tromba, rfaga,
racha, tornado.
Generados por el Accidente de
Hombre Accidente transporte
(Antrpicos) vehicular, frreo,
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Eventualidad
/ Ocurrencia
1. Tecnolgico areo o naviero.
Preferentemente
aquellos
inducidos por
fenmenos
naturales como
deslizamientos,
sismos,
huracanes,
lluvias, etc., o
por condiciones
de vulnerabilidad
por localizacin
de
asentamientos
humanos. Se
incluyen aquellos
accidentes de
transportes que
generan escapes
de sustancias
txica,
cualquiera sea su
causa.
Daos de
cualquier tipo de
estructura,
Colapso
debidos
estructural
fenmenos como
deterioros, fallas
tcnicas o
sobrecargas en
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Eventualidad
/ Ocurrencia
escenarios
pblicos, en
puentes, en
instalaciones
industriales, en
redes de
infraestructura
vital, en
edificaciones de
vivienda, etc.
Detonacin
producida por el
desarrollo
Explosin repentino de una
fuerza o la
expansin sbita
de un gas.
Presencia de
fuego que
consume
materiales
inflamables,
generando
prdidas de vidas
Incendio y/o bienes.
Puede ser
incendios
urbanos,
industriales o
rurales, pero
diferentes a
incendios
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Eventualidad
/ Ocurrencia
forestales.
Reportes de
contaminacin
concentrada, con
efectos sobre la
salud, la vida o
las condiciones
de higiene y
bienestar
ambiental de una
comunidad o de
Contaminacin una regin.
Puede ser
contaminacin
del suelo, del
Generados por el
agua o de la
Hombre
atmsfera,
(Antrpicos)
debida a factores
2. Contaminante
qumicos,
biolgicos, de
disposicin de
basuras, etc.
Expansin de
una enfermedad
infecto-
contagiosa
generalmente de
Epidemia
origen sanitario
que ataca a
numerosos
individuos en
perodos cortos
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Eventualidad
/ Ocurrencia
de tiempo, como
el clera, la
fiebre tifoidea, la
peste bubnica,
etc.
Lucha entre
partidos con
Conflictos
efectos sociales
armados o
como muertos,
blicos
heridos,
Generados por el desplazados
Hombre Miedo sbito
(Antrpicos) generado en
3. Social muchedumbres
(estadios, salas
Pnico
de cine, etc.)
que conduce a
muertes, heridos
y/o destrozos.
Proliferacin
sbita de
especies
biolgicas que
afectan a
comunidades a la
Otros Plaga agricultura,
ganadera o a
bienes
perecederos
almacenados,
por ejemplo
ratas, langosta,
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Eventualidad
/ Ocurrencia
abeja africana.
Adems, los sistemas que hacen parte de la prestacin del servicio de aseo,
son susceptibles a sufrir daos de acuerdo a la emergencia que se
presente, como se identifica en la siguiente tabla.
TABLA N83. SUSCEPTIBILIDAD DEL SISTEMA POR CADA AMENAZA

IDENTIFICADA
Recolecci Transpor Barrido y Tratamie Aprovechami Disposici
Component n te Limpieza nto ento n
es Final
Del Sistema
Amenazas
Deslizamie
ntos y Suscepti Suscepti
Susceptible
subsidenci ble ble
as
Flujos de Suscepti Suscepti
escombros ble ble
Inundacion
Suscepti Suscepti
es y
ble ble
avalanchas
Actividad Suscepti Suscepti Suscepti Suscepti Suscepti
Susceptible
ssmica ble ble ble ble ble
Licuacin
Suscepti Suscepti Suscepti Suscepti Suscepti
de suelos Susceptible
ble ble ble ble ble
por sismo
Explosione
Suscepti Suscepti
se
ble ble
incendios
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Derrames
de Suscepti Suscepti
contamina ble ble
ntes
Problemas
Suscepti Suscepti Suscepti Suscepti
de orden
ble ble ble ble
pblico
98.8. ESTIMACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO.
98.8.1. DISPOSICIN FINAL
La disposicin final presenta dos puntos con alta vulnerabilidad que son: La
va de acceso y propiamente el botadero con cubrimiento El Jazmn.
Va de Acceso (Caicedonia-Barragn, 2.3Km)
TABLA N 84. ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO EN LA

VA DE ACCESO AL SITIO DE DISPOSICIN FINAL
Amenaza Problema Solucin
Deslizamientos,
Imposibilidad de Contar con un sitio
Avalanchas, Actividad
disponer los residuos de disposicin
Ssmica, Problemas de
slidos alterno
orden pblico
TABLA N85. ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO EN EL

SITIO DE DISPOSICIN FINAL.
Amenaza Problema Solucin
Deslizamientos Perdida de taludes
Disear un plan de
Inundaciones y Aumento de lixiviados
manejo ambiental,
Avalanchas
que prev medidas
Actividad Ssmica Disposicin inadecuada
de mitigacin.
Explosiones e Contaminacin
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Incendios atmosfrica
Derrame de Impactos negativos,
Contaminantes suelos, agua
98.9. SERVICIO DE RECOLECCIN
Si se interrumpe por alguna amenaza y no se pudiera cumplir con la

cobertura, se sugiere a la comunidad llevar sus residuos a los salones de
las juntas de accin comunal de sus respectivos barrios mientras se
restablece el servicio, se adopta esta medida ya que es importante tener
los residuos agrupados y no diseminados por las calles causando problemas
de salud y saneamiento.
En cuanto a los componentes de aprovechamiento y transformacin

quedaran interrumpidos hasta que se recuperen la condiciones normales
de operacin ya que la prioridad es evitar posibles riesgos para las salud.
Tan pronto como sea posible se debe atender la poblacin afectada por
parte de las Empresas Pblicas de Caicedonia E.S.P como encargada de la
prestacin del servicio en el Municipio, en coordinacin con la
Administracin Municipal, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, la Cruz Roja,
Defensa Civil y organismos establecidos conforme a la ley y la comunidad.
Con el fin de lograr un adecuado manejo de los residuos slidos en la zona

afectada, se recomienda seguir las siguientes acciones:
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ORGANIGRAMA PLAN DE EMERGENCIAS
98.10. MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS
DESPUS DE UNA EMERGENCIA.
98.10.1. GENERACIN DE LOS RESIDUOS.
Puede aumentar sustancialmente el volumen de residuos generados,

dependiendo del tipo de catstrofe que llegase a presentarse, al igual que
el sitio donde se produzca. Otro factor que influye en el aumento de los
residuos son las donaciones y ayudas que llegan de otras partes.
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98.10.2. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS EN EL PUNTO DE
ORIGEN.
Se han opcionado algunos posibles sitios para agrupar los residuos slidos
de manera temporal por sectores, con el fin de mantenerlos alejados de la
poblacin y as evitar focos de enfermedades y contaminacin, en estos
sitios se almacenaran los residuos generados por los usuarios, utilizando
recipientes impermeables y con tapa hermtica, de preferencia plsticos o
metlicos, e instalados en lugares inaccesibles a insectos, roedores u otros
animales (sobre tarimas o superficies elevadas respecto al nivel del suelo);
se orientar a la poblacin para utilizar bolsas plsticas, a fin de facilitar la
recoleccin y la limpieza. En caso que no se cuente con estos recipientes,
que la poblacin tiende a destinar para almacenar agua se recomienda
utilizar alternativas limpias y siempre tapadas, la idea de estos sitios es que
sean temporales y ocupen un rea determinada y limitada con barreras
fsicas para que no obstaculice las actividades de la comunidad afectada
(cocinas comunitarias, campamentos, recreacin etc).
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TABLA N86. POSIBLES SITIOS PARA AGRUPAR LOS RESIDUOS POR

SECTORES.
Barrio Posibles sitios Direccin
Polideportivo La Carrera 18 entre calles 1 y
1 El Carmen
Isabela primera sur
2 El Recreo
Isabela primera sur
Polideportivo
3 Fundadores Calle 17 con Carrera 15
Fundadores
Gutirrez Calle 13, entre carreras 11
4 Escombrera Municipal
Arango y12
Polideportivo la Carrera 7 entre calles 11 y
5 Kennedy
Ciudadela 12
Lotes cedidos para Calle 21 No 28-91 (Camelia
6 La Camelia
reubicacin casa 9)
Polideportivo La Calle 21 No 28-91 (Camelia
7 La Ciudadela
Ciudadela casa 9)
Lote cedido por contiguo a la va, cerca
8 La Gerencia
reubicacin Escuela Anexa Carrera 9
9 Las Amricas
Ciudadela 12
10 Las Carmelitas
Isabela primera sur
Lote cedido por Calle 20 No 24-44 (Camelia
11 Lleras
reubicacin casa No 2)
Maria Polideportivo La Carrera 18 entre calles 1 y
12
Inmaculada Isabela primera sur
Calle 13, entre carreras 11
13 Obrero Escombrera Municipal
y12
Calle 13, entre carreras 11
14 Valle del Cauca Escombrera Municipal
y12
Lote cedido por
15 Ziga Carrera 8 No 2 -10
reubicacin
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Polideportivo Valle
Comercio Calle 12 con carrera 13
del Cauca
98.10.3. RECOLECCIN Y TRANSPORTE.
Despus de la ocurrencia de una eventualidad o emergencia, el servicio de

recoleccin se ver directamente afectado, tanto por la reduccin del
personal como por el empleo de unidades de transporte muy posiblemente
en las tareas inmediatas de remocin de escombros en zonas crticas, en la
distribucin de alimentos, frazadas y transporte de equipos de atencin.
Adems, por lo general, las vas se encontrarn daadas u obstruidas. Se
deber organizar y movilizar, mediante organismos como defensa civil,
brigadas conformadas por pobladores de la zona afectada para cubrir los
vacos de los recursos humanos.
Antes de iniciar el servicio de recoleccin, se deber calcular la cantidad de

residuos slidos por recolectar y la proyeccin de generacin, la frecuencia
de la recoleccin, la cantidad y el tamao de los vehculos recolectores, el
personal adicional necesario, el mtodo de disposicin final y los lugares
donde esta se realizar. La flota por utilizar estar debidamente
identificada y se tendr especial cuidado en la asignacin de funciones de
los vehculos (por ejemplo, no se debe utilizar camiones compactadores
para la remocin de escombros). Es preferible contar con un plan de
mantenimiento de contingencia con el fin de mantener la flota operativa
durante la emergencia.
Como se prev un aumento sustancialmente de los residuos slidos

despus de la catstrofe, se realiz una proyeccin tomando como base
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datos de eventos ocurridos en regiones similares, especialmente en el

sismo de Armenia del ao 1.999.
TABLA N87. CANTIDAD DE RESIDUOS SLIDOS GENERADOS POR

SECTOR
Generacin
Proyeccin
de Residuos
Residuos
Barrio Habitantes Viviendas en una
2006
Emergencia
Kg/da
Kg/da
1 El Carmen 2.356 433 865,13 2.066,21
2 El Recreo 1.316 242 483,52 1.154,13
3 Fundadores 5.402 993 1.984,01 4.737,55
Gutirrez
4 Arango 2.583 438 875,12 2.265,29
5 Kennedy 1.931 355 709,29 1.693,49
6 La Camelia 1.763 324 647,35 1.546,15
7 La Ciudadela 1.871 344 687,31 1.640,87
8 La Gerencia 2.985 534 1.066,93 2.617,85
9 Las Amricas 5.157 948 1.894,10 4.522,69
10 Las Carmelitas 1.295 238 475,52 1.135,72
11 Lleras 245 45 89,91 214,87
Maria
12 Inmaculada 669 123 245,75 586,71
13 Obrero 1.926 354 707,29 1.689,10
14 Valle del Cauca 1.831 301 601,40 1.605,79
15 Ziga 631 116 231,77 553,39
Comercio 870,00 2.612,61
Institucionales 553,00 1.660,66
Total residuos generados 12.987,42 32.303,07
Fuente: Empresas Pblicas de Caicedonia
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Si se analiza la tabla 62, dentro de una eventualidad se presentara

incremento aproximado del 249% en la produccin de residuos pasando de
12.99 T/da a 32,30 T/da. Con base en estas proyecciones se estima el
nmero de recipientes, bolsas y operarios para atender la emergencia,
Tabla No.77.
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No de
Generacin
No de recipientes No de Bolsas operarios
de
multifamiliares plsticas de 20 por emplear
Residuos
Barrio Habit. Casas de 50 litros (4 litros (200 por (2.5
en una
por cada 100 cada 100 trabajadores
Emergencia
personas/semana personas/semana) por 1000
Kg/da
personas
1 El Carmen 2.356 433 2.066,21 86 1.970 2
2 El Recreo 1.316 242 1.154,13 48 1.100 1
3 Fundadores 5.402 993 4.737,55 198 4.516 5
Gutirrez
4 Arango 2.583 438 2.265,29 95 2.159 3
5 Kennedy 1.931 355 1.693,49 71 1.614 2
6 La Camelia 1.763 324 1.546,15 65 1.474 2
7 La Ciudadela 1.871 344 1.640,87 69 1.564 2
8 La Gerencia 2.985 534 2.617,85 109 2.495 3
9 Las Americas 5.157 948 4.522,69 189 4.311 5
CAICEDONIA 2015
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Las
10 Carmelitas 1.295 238 1.135,72 47 1.083 1
11 Lleras 245 45 214,87 9 205 1
Maria
12 Inmaculada 669 123 586,71 25 559 1
13 Obrero 1.926 354 1.689,10 71 1.610 2
Valle del
14 Cauca 1.831 301 1.605,79 67 1.531 2
15 Zuiga 631 116 553,39 23 528 1
Comercio 2.612,61 109
Institucionales 1.660,66 69
TOTALES 32.303,07 1.350
TABLA N78. PROYECCIONES DE USOS DE INSUMOS Y OPERARIOS DURANTE LA ATENCIN DEL
DESASTRE
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98.10.4. FRECUENCIAS Y HORARIOS DE RECOLECCIN.
En la medida de lo posible, los horarios y rutas sern las mismas que

funcionan en condiciones normales tal como se encuentran establecidas, de
no ser posible se establecern nuevas rutas y frecuencias las cuales sern
comunicadas a la poblacin con prontitud, se optara en caso de ser
necesario reforzar con ms personal y se incluirn las volquetas dentro de
la parte de la recoleccin. En zonas rurales donde el servicio de recoleccin
no sea posible, los residuos slidos debern ser dispuestos sanitariamente,
con la asistencia de las Empresas Pblicas de Caicedonia.
98.10.5. DISPOSICIN FINAL
El Municipio de Caicedonia cuenta con un sitio de disposicin final

controlada conocido como El Jazmn, sin embargo en caso de una
situacin de desastre y sea imposible transportar los residuos hasta all o
quede inutilizado, se hace necesario establecer un sitio alterno que supla la
necesidad de agrupar y disponer los residuos de manera temporal que
minimice los riesgos para la salud y el medio ambiente. Est sitio
eventualmente seria el que se encuentra ubicado en el barrio Obrero en la
calle 13 con carrera 11, conocido como la escombrera municipal.
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99. PLAN FINANCIERO

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GLOSARIO.
Aprovechamiento: proceso mediante el cual, se realiza la recuperacin de

materiales de los residuos slidos que pueden ser materia prima para
elaboracin de nuevos productos, reintegrndolos al ciclo productivo y
econmico de forma eficiente, generando beneficios sanitarios, ambientales
y/o econmicos.
rea pblica: es aquella destinada a uso recreativo o de transito pblico.
Barrido y limpieza: conjunto de actividades tendientes a dejar las reas
pblicas libres de todo residuo slido esparcido o acumulado.
Botadero a cielo abierto: sitio de acumulacin de residuos slidos que no
cumple con las normas vigentes, creando riesgos para la salud y seguridad
humana, o el ambiente en general.
Calidad del servicio: se entiende por la calidad del servicio pblico de
aseo, la prestacin con continuidad, frecuencia y eficiencia, a toda la
poblacin de conformidad con lo establecido en el Dec. 1713 de 2.002, con
un debido programa de contingencia, una atencin al usuario completa,
precisa y oportuna, un eficiente aprovechamiento y una adecuada
disposicin de los Residuos Slidos, de tal forma que garantice la salud
pblica y la preservacin del medo ambiente, manteniendo las zonas
atendidas.
Caracterizacin de residuos slidos: determinacin de las
caractersticas cualitativas y cuantitativas de los residuos slidos,
identificando componentes, contenidos y propiedades de inters con una
finalidad especfica.
Centro de acopio: sitio destinado para el almacenamiento, separacin y
comercializacin de residuos slidos con caractersticas de recuperacin y
reciclaje.
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Compostacion: proceso de descomposicin controlado, mediante el cual

se realiza la transformacin de materia orgnica en mejorador de suelos.
(Bioabono).
Compost: material estable que resulta de la descomposicin de la materia
orgnica en los procesos de compostaje.
Contaminacin: alteracin del medio ambiente por sustancias o formas de
energa, generadas por las actividades del hombre en cantidades,
concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud
de las personas, la fauna y la flora; degradando la calidad del medio
ambiente.
Cultura de la no basura: es el conjunto de costumbres y valores de una
comunidad que tiende con sus acciones a reducir la cantidad de residuos
generados por sus actividades, en especial los no aprovechables, y al
aprovechamiento de los residuos potencialmente reutilizables.
Desecho: termino general para los residuos slidos, excluyendo residuos
de comida y cenizas sacados de viviendas, establecimientos comerciales e
instituciones.
Desperdicio: residuo slido o semislido de origen animal o vegetal,
sujeto a putrefaccin, proveniente de la manipulacin, preparacin y
consumo de alimentos para uso humano.
Disposicin final de residuos: es el proceso de aislar y confinar los
residuos slidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en
lugares especialmente seleccionados y diseados para evitar la
contaminacin, los daos o riesgos de la salud humana y el medio
ambiente.
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Economas de escala: es la ptima utilizacin de la mano de obra, del

capital invertido y de los equipos adecuados para la prestacin del servicio,
traducidos en menores costos y tarifas para los usuarios.
Eliminacin: es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la
disposicin final o a la recuperacin de recursos, al reciclaje, a la
regeneracin al compostaje, a la reutilizacin directa y a otros usos.
Escombros: es todo residuo slido sobrante de las actividades de
construccin, reparacin o demolicin, de las obras civiles o de otras
actividades conexas, complementarias o anlogas.
Generador o productor: persona que produce residuos slidos y es
usuario del servicio pblico de aseo.
Gestin integral de residuos slidos: es el conjunto de operaciones y
disposiciones encaminadas a dar a los residuos generados, el destino ms
adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus
caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades,
costos, tratamiento, posibilidades de recuperacin, aprovechamiento,
comercializacin y disposicin final.
Lixiviado: es el lquido residual, generado por la descomposicin biolgica
de la parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos, bajo
condiciones aerbicas o anaerbicas y/o como resultado de la percolacin
de agua a travs de los residuos en proceso de degradacin.
Manejo: es el conjunto de actividades que se realizan desde la generacin
hasta la eliminacin del residuo o desecho slido comprende las actividades
de separacin en la fuente, presentacin, recoleccin, transporte,
almacenamiento, tratamiento y/o eliminacin de los residuos slidos.
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Minimizacin de residuos en procesos productivos: es la optimizacin

de los procesos productivos, tendientes a disminuir la generacin de
residuos slidos.
Monitoreo: actividad que consiste en efectuar observaciones, mediciones
o evaluaciones continas en un sitio y periodo determinado con el objeto de
identificar los impactos y riesgos potenciales hacia el ambiente y la salud
pblica o para evaluar la efectividad de un sistema de control.
Plan De Gestin Integral De Residuos Slidos PGIRS: conjunto
ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades,
definidos por el ente territorial para la prestacin del servicio de aseo,
basado en la poltica de gestin integral de residuos slidos, el cual se
obliga a ejecutar durante un periodo determinado, basndose en un
diagnstico inicial,, en su proyeccin hacia el futuro y en un plan financiero
viable, que permita garantizar, el mejoramiento continuo de la prestacin
del servicio de aseo, evaluado a travs de la medicin de resultados.
Plan financiero viable: proyeccin financiera del plan de gestin Integral
de Residuos Slidos que permite identificar la viabilidad y sostenibilidad
financiera de los programas y proyectos que se planean ejecutar.
Presupuesto y Plan de inversiones. Costos de inversin, administracin,
operacin y mantenimiento de los proyectos, actividades y acciones, que
hacen parte de los programas que componen el PGIRS, y se ejecutaran en
un tiempo determinado, para lograr sus objetivos y metas a corto, mediano
y largo plazo.
Recuperador. Es la persona natural o jurdica que realiza actividades de
recuperacin, transporte, clasificacin de materiales inorgnicos generados
en los residuos slidos municipales mnimo tres veces por semana.
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Reciclaje. Es el proceso mediante el cual, se involucran materiales

recuperados a nuevos procesos industriales de acuerdo a su potencialidad.
Recuperacin. Es la accin que permite retirar y recuperar los residuos
slidos de aquellos materiales que pueden someterse a un nuevo proceso
de aprovechamiento, convirtindolos en materia prima.
Relleno sanitario. Lugar tcnicamente seleccionado, diseado y operado
para la disposicin final controlada de los residuos slidos, sin causar
peligro, dao o riesgo a la salud pblica, minimizando y controlando los
impactos ambientales adversos, utilizando los principios de ingeniera para
la cofinanciacin y aislamiento de los residuos slidos en un rea mnima,
con compactacin de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de
gases lixiviados y cobertura final.
Residuos peligrosos. Es aquel que por sus condiciones infecciosas,
toxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles,
radioactiva o reactiva, puede causar riesgo a la salud humana o deteriorar
la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud humana,
tambin son residuos peligrosos aquellos que sin serlo, en su forma original
se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos, as mismo se
consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que
hayan estado en contacto con ellos.
Residuo slido. Cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido
resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas,
industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador
abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o
transformacin de un nuevo bien, con valor econmico o de disposicin
final. Los residuos slidos se dividen en aprovechables y no aprovechables,
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igualmente se consideran como residuos slidos, aquellos provenientes del

barrido de reas pblicas.
Residuos slidos aprovechables. Es cualquier material, objeto,
sustancia o elemento slido que no tiene valor de uso directo o indirecto
para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporacin a un
proceso productivo.
Residuos slidos NO aprovechables: es todo material o sustancia solida
o semislida de origen orgnico e inorgnico, putrescible o no, proveniente
de actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de
servicios que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento,
reutilizacin o reincorporacin en un proceso productivo. Son residuos
slidos que no tienen ningn valor comercial, requieren de tratamiento y
disposicin final y por lo tanto generan costos de disposicin.
Reutilizacin. Es la prolongacin y adecuacin de la vida de los residuos
slidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o tcnicas
devuelven a los materiales su posibilidad de utilizacin en su funcin
original o en alguna relacionada, sin que para ello se requiera procesos
adicionales de transformacin.
Separacin en la fuente. Es la clasificacin de los residuos slidos, en el
sitio de origen para su posterior recuperacin.
Tarifa mxima. Es el valor mximo mensual, que por concepto del
servicio ordinario de aseo, se podr cobrar a un usuario, sin perjuicio de
cobrar una cuanta menor, si as lo determina la entidad tarifaria local. Las
tarifas mximas para cada estrato, se calculan de acuerdo a lo estipulado
en la resolucin nmero 151 de 2.001, expedida por la comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA), o las normas
regulatorias que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.
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Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas,

mediante los cuales se modifican las caractersticas de los residuos slidos,
incrementando sus posibilidades de reutilizacin o para minimizar los
impactos ambientales adversos y los riesgos para la salud humana.
Zona. Es el mbito geogrfico del rea del municipio, que constituye una
unidad operativa para la prestacin del servicio.
REA TARIFARIA, COMERCIAL, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.
Aforo. Determinacin puntual de la cantidad de residuos slidos
presentados para la recoleccin por usuario determinado.
reas rurales. Son las localizadas por fuera del permetro urbano de la
respectiva cabecera municipal.
reas urbanas especficas. Son los ncleos poblacionales localizados en
suelo urbano que se encuentran clasificados en los estratos 1 y 2 de la
metodologa de estratificacin socioeconmica vigente (Decreto 421 de
2.00) o los que bien puedan modificarlos, adjuntarle o sustituirle.
Cargo fijo. Valor unitario por suscriptor o usuario que refleja los costos
econmicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del
servicio, independientemente del nivel de uso.
Catastro de usuarios. Es el listado que contiene los usuarios del servicio
con sus datos identificadores.
Comisin de regulacin de agua potable y saneamiento bsico. CRA.
Es la unidad administrativa especial con independencia administrativa,
tcnica y patrimonial adscrita al ministerio de Comercio Industrial y
Turismo, cuya finalidad es la de regular los servicios pblicos domiciliarios
de acueducto, alcantarillado y aseo, mediante la expedicin de normas de
carcter general o particular, para someter la conducta de las personas que
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prestan los servicios mencionados a las reglas, principios y deberes

establecidos en la ley y los reglamentos.
Costos adicionales de facturacin conjunta. Son los que se generan
como resultado de la facturacin conjunta del proceso peridico de
facturacin. Estos costos estarn a cargo del solicitante y en caso de ser
prestado el servicio de facturacin por un tercero, este deber ofrecer las
mismas condiciones econmicas y comerciales de la persona prestadora
concedente a la persona prestadora solicitante y este acogerse a ellas.
Distribucin de la factura. Actividad que comprende la entrega
domiciliaria de la factura y de las comunicaciones inherentes al servicio,
con al menos cinco (5) das de antelacin a la fecha del pago oportuno
sealada en la misma, garantizando la correspondencia entre factura y
usuario.
Entidad tarifaria local. Es la persona natural o jurdica que tiene la
facultad de definir la tarifa de los servicios pblicos Acueducto,
Alcantarillado y Aseo, a cobrar en un municipio para un grupo de usuarios,
son entidades tarifarias locales las siguientes:
El Alcalde municipal cuando sea el municipio el que reste
directamente el servicio.
La Junta Directiva de la persona o quien haga sus veces de
conformidad con lo establecido en los estatutos o reglamentos
internos.
Quien establezca el contrato en el caso de que las personas
prestadoras tengan vinculacin contractual con el municipio. En
aquellos casos en que en el contrato no haya claridad acerca de quin
es la entidad tarifaria, ser el Alcalde.
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En ningn caso el concejo Municipal, es la entidad tarifaria local y por lo

tanto no puede definir tarifas.
Estratos subsidiables. Se consideran subsidiables los usuarios
pertenecientes a los estratos 1 y 2. Se podrn asignar subsidios al estrato
3, en caso de cobertura efectiva del servicio mayor al 95% en la localidad
para la cual se hace el aporte, a la fecha en la cual se realiza.
Estratificacin socioeconmica. Es la clasificacin de los inmuebles
residenciales de un municipio, que se hace en atencin a los factores y
procedimientos que determina la ley.
Factura del servicio de aseo. Es la cuenta que, en desarrollo de un
contrato de prestacin del servicio pblico de aseo domiciliario, se entrega
o remite al usuario, en la cual se establece para usuarios residenciales la
frecuencia de prestacin y su valor y para usuarios no residenciales y
servicios especiales, la produccin de residuos slidos y su valor. Tambin
incluye el valor de prestacin de las actividades complementarias del
mismo.
Facturacin conjunta. Es el conjunto de actividades tendientes a
garantizar el recaudo de pagos por la prestacin de los servicios de
saneamiento bsico y, consecuentemente, la continuidad de los mismos.
Frecuencia del servicio. Es el nmero de veces por semana que se presta
el servicio de aseo a un usuario.
Frecuencia modal de barrido. Es aquella con l cual se presta el servicio
de barrido al mayor nmero de usuarios.
Gradualidad. Ajuste progresivo en las tarifas, de tal manera que en cada
ao se avance en el logro del objetivo de alcanzar las tarifas resultantes de
la aplicacin de las metodologas definidas por la CRA.
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Grandes productores. Son los usuarios no residenciales que generan y

prestan para la recoleccin de residuos slidos en volumen superior a un
metro cbico mensual.
Pequeos productores. Son los usuarios no residenciales que generan
residuos slidos en volumen menor a un metro cbico mensual.
Servicio especial (aseo). Es el relacionado con la recoleccin, transporte
y tratamiento de residuos slidos que por naturaleza, compensacin,
tamao, volumen y peso. No puedan ser manejados, tratados o dispuestos
normalmente a juicio de la entidad prestadora del servicio.
Servicio estndar. Es el servicio integral de aseo prestado puerta a
puerta, con una frecuencia de recoleccin y transporte de residuos de dos
(2) veces por semana, barrio del frente domiciliario o predio y barrido y
limpieza de las dems reas pblicas.
Servicio pblico de aseo. Es el servicio de recoleccin municipal de
residuos, principalmente slidos. Tambin se aplicara esta ley a las
actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento
y disposicin final de los mismos. Igualmente incluye, entre otras, las
actividades complementarias de corte de csped y poda de rboles
ubicados en las vas y reas pblicas, del lavado de estas reas,
transferencia, tratamiento y aprovechamiento.
Servicio integral de aseo. Es el constituido por los componentes de
recoleccin y transporte de residuos slidos, barrido y limpieza y
tratamiento y disposicin final.
Subsidio. Es la diferencia entre el valor que un usuario o suscriptor paga
por el consumo bsico del servicio pblico domiciliario y su costo econmico
de referencia, cuando tal costo es mayor al pago que efecta el usuario o
suscriptor.
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Suscriptor. De acuerdo con el Art. 14, numeral 14.31 de la ley 142 de

1.994 es la persona natural o jurdica con la cual se ha celebrado un
contrato de condiciones uniformes de servicios pblicos.
Usuario no residencial. Es la persona natural o jurdica que se beneficia
de la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo y que produce
residuos slidos derivados de las actividades comerciales, industrial o de
oficinas, sean esta de carcter individual o colectiva.
Usuario residencial. Es la persona natural o jurdica que produce
residuos slidos derivados de la actividad comercial privada o familiar, y se
beneficia del servicio pblico domiciliario de aseo, se considera como
servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen
menos de veinte metros cuadrados de rea, exceptuando los que
produzcan un metro cubico o ms de residuos slidos al mes.

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PLAN DE GESTION INTEGRAL DE ACTUALIZACIN Y

RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPIO DE EVALUACIN

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

Imagen tomada Google maps https://www.google.es/maps/@4.3334289,-

La elaboracin del PGIRS en el municipio de Caicedonia, Valle del cauca, se

El documento presenta la situacin actual en la prestacin del servicio

El plan se concibi en primera instancia sobre las facultades otorgadas por

Se propone programas de sensibilizacin, educacin ambiental,

inclusin de las asociaciones de recuperadores locales; y generar

La primera alternativa, est enfocada a crear una cultura de separacin en

La recoleccin y transporte, se busca optimizar su servicio, dentro de las

De igual manera se incluye la Ruta ecolgica lo que permite generar

El aprovechamiento de los inorgnicos susceptibles a procesos de reciclaje,

La disposicin final se realiza en un sitio denominado el JAZMN, ubicado

del Valle del Cauca, quien ha presentado algunas observaciones de

La segunda alternativa; seria no realizar separacin en la fuente,

La alternativa seleccionada despus de realizar el estudio correspondiente;

Ajustada a las polticas Nacionales.

El plan de accin con sus metas, programas y proyectos a corto,

Con base en los resultados del diagnstico y la viabilidad en la

sus dos ventajas particulares como son su conservacin de comunidad

1. Generar una cultura ciudadana de mayor compromiso con el manejo

pblicas del casco urbano del municipio, como actividades

JORGE ALDEMAR ARIAS ECHEVERRY

El presente estudio tiene como objetivo especfico presentar el Plan de

Se estableci inicialmente la realizacin de la Lnea Base que permiti el

Ya con la actualizacin adoptada, se establecen las bases, lineamientos,

La elaboracin de la actualizacin y evaluacin del PGIRS del municipio de

Agradecemos especialmente la colaboracin y participacin brindada por el

Los temas como Calentamiento Global, Cambio Climtico, deterioro

Las Naciones Unidas, han discutido en varias ocasiones dejando en claro la

Los gobiernos en una bsqueda constante de estrategias que le permitan

modificado por el Decreto 1505 de 2003, establece la obligatoriedad de las

Las empresas pblicas y la Alcalda municipal tambin cuentan con un

Para obtener un mayor entendimiento del presente estudio y su aplicacin

C.V.C Corporacin Autnoma Regional del Valle.

Para la realizacin del estudio de evaluacin y actualizacin del Plan de

De servicio Pblico de Aseo.

Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

Resolucin 415 de 1998, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente,

Regulacin de Servicio Pblico de Aseo.

Resolucin 233 de 2002 y 247 de 2003. Expedida por la Comisin de

1. Organizacin para la formulacin de los PGIRS

4.5. Programa de corte de csped y poda de rboles de vas y reas

7.2. Caracterizacin de residuos.

Las caractersticas fsicas ms importantes de los residuos slidos urbanos

7.3. Produccin per cpita.

para determinarlo, sea cual fuese el mtodo establecido debe considerarse

Cantidad de residuos generados por da.

Ppc= Cantidad de residuos slidos producida (Kg)

Si el objetivo es determinar la produccin de desechos slidos generados

TABLA N 1 VALORES TPICOS DE LA PPC PARA MUNICIPIOS

Los datos recolectados, acerca de la produccin per cpita de un sistema de

municipios o asociaciones de estos que tengan un sistema de pesaje, como

Efecto del almacenamiento sobre los componentes de los residuos.

Tipo de contenedor que se va a utilizar.

TABLA N 2 EQUIVALENCIA DE LAS DIVERSAS FORMAS DE

Por razones de salud del trabajador, no se debe permitir recipientes para

Se debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones sobre el

Residuos residencial: el almacenamiento debe realizarse en

Residuos comercial e industrial: el almacenamiento debe

Residuos peligrosos: el almacenamiento de los residuos peligrosos

7.6. Salud Pblica: