UNIVERSIDAD DE CHILE Facultad de Ciencias Sociales Programa de Magster en Psicologa Comunitaria Curso Polticas Sociales Comunitarias

Anlisis de una Poltica Social:

Jvenes por Mxico; su Anlisis en Cuanto Poltica Social por: Nayeli Chvez Bardales Sal Miranda Ramos Patricia Lpez Jimnez.

Santiago de Chile, Amrica del Sur, 11 de junio de 2010.

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Contenido
I. II. Introduccin........................................................................................................................... 3 Presentacin Breve del Programa o Poltica Social ................................................................. 4 2.1. Programa Jvenes por Mxico ..................................................................................... 4 Objetivo del Programa ............................................................................................ 5

2.1.1. III. 3.1.

Anlisis y Discusin, Metodologa de Anlisis del Paradigma de una Poltica Social ............. 7 Tipo de Problematizacin e Interpretacin del problema ................................................ 7 Definicin del problema .......................................................................................... 7 Presencia de un problema....................................................................................... 7 Justificacin/explicacin y afectados del problema ................................................. 8

3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.2.

Actores que configuran el Problema ............................................................................... 9 Configuracin del problema .................................................................................... 9 Quin configura el problema ................................................................................. 10 Posicin de los actores del problema .................................................................... 11 Ontologa de la realidad social .............................................................................. 12

3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.3. 3.4. 3.5. V. VI.

Modelo de Solucin: Propuestas de solucin al problema............................................. 13 Roles y actores convocados a la solucin del problema................................................. 16 Procedimiento de accin .............................................................................................. 16

Bibliografa ........................................................................................................................... 21 Anexos ............................................................................................................................. 23

I. Introduccin
Es una realidad apabullante que ms del 40 % de la poblacin latinoamericana vive en condiciones de pobreza, muchos de ellos de pobreza extrema; esta realidad es intolerable, por ms que se quiera soslayar. Los tiempos actuales presentan a los pases de la regin muchas posibilidades para atacar frontalmente la pobreza, mediante polticas sociales, bajo un nuevo enfoque, bajo un nuevo paradigma que incorpore nuevas teoras, leyes, categoras y conceptos (Rodrguez, 2001).

El siguiente documento tiene como objetivo hacer un anlisis de la Poltica Social Jvenes por Mxico que se ejecuta en el pas e involucra la participacin de varias instituciones educativas principalmente, as como el quehacer activo de los jvenes estudiantes del nivel medio superior y superior. Por otro lado, segn vamos a entender como Polticas Sociales como: a) conjuntos articulados y temporalizados de acciones, mecanismos e

instrumentos, conducidos por un agente pblico, b) explcitamente destinados a mejorar la distribucin de oportunidades o corregir la distribucin de activos a favor de ciertos grupos o categoras sociales (Atra, 2005). Referirnos al programa Jvenes por Mxico tiene particular inters para el anlisis que se basar en la pertinencia de las acciones y su efectividad, la Comisin Econmica para la Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) en el artculo denominado: La proteccin social de cara al futuro hace mencin Los programas sociales que apuntan a la superacin de la pobreza no solo deben orientarse a cubrir urgencias a corto plazo (CEPAL 2006, pag 43), con esto el programa y su larga trayectoria de implementacin, sealaremos los datos ms relevantes. Las polticas pblicas son cruciales en el logro de los objetivos de crecimiento y equidad, mediante decisiones econmicas y sociales adecuadas (Franco,2002) A continuacin presentaremos en que consiste el programa y se desarrollara su anlisis respectivo.
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II. Presentacin Breve del Programa o Poltica Social

2.1. Programa Jvenes por Mxico

El Gobierno de Mxico ha hecho de la poltica social un instrumento clave para disminuir los efectos ocasionados por el aumento de la pobreza y la disminucin del ingreso. Como parte de esta poltica social, el Gobierno de la Repblica ha delegado a la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), la creacin de

diversos programas sociales, uno de ellos es el Programa Jvenes por Mxico (PJM), que tiene su antecedente ms cercano, en el Programa de Servicio Social Comunitario.

El Servicio Social (SS) tiene como fin retribuir a la sociedad los beneficios de la educacin recibida por la misma, contribuyendo de esta manera a su desarrollo, adems de que es un requisito legal para la obtencin del ttulo profesional de educacin superior a partir de los aos 70s. Por otro lado, los ordenamientos normativos a los que se encuentra sujeto actualmente le otorgan un carcter temporal, obligatorio y gratuito. Lo anterior genera la necesidad de un gran esfuerzo de coordinacin entre las instituciones educativas, los sectores pblicos y privados, y los prestadores de servicio social, con el fin de que estos ltimos obtengan experiencia laboral y puedan aplicar sus conocimientos adquiridos, (SEDESOL, 2010).

Para aprovechar el potencial que generan los prestadores de servicio social, se crea en 1978, la Comisin Coordinadora del Servicio Social de Estudiantes de las Instituciones de Educacin Superior (COSSIES), la cual elaboro programas de servicio social enfocados a dar respuesta a los problemas del pas, as como vincularlos con el sector pblico, otorgando por ello algn apoyo econmico.
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A partir de 1992 el Programa de Servicio Social Comunitario fue considerado como un instrumento de la poltica social, el cual tiene como objetivo el vincular a los prestadores de servicio social, con los programas pblicos, recibiendo a cambio un apoyo econmico. Para el 2002, dicho programa fue sustituido por el Programa Jvenes por Mxico (PJM), el cual promueve el aprovechamiento potencial de los conocimientos de los jvenes universitarios, as como de los estudiantes de las carreras tcnicas de nivel medio superior, para retribuir a la sociedad la inversin hecha en su educacin y para poder cumplir con el servicio social como requerimiento previo a la titulacin.

2.1.1. Objetivo del Programa

Canalizar y capitalizar el esfuerzo y conocimiento de los jvenes prestadores de servicio social en beneficio de la poblacin en pobreza que habite en localidades y colonias en marginacin definidas por la SEDESOL, grupos vulnerables y poblacin damnificada ante desastres; mediante su participacin en proyectos de desarrollo social y humano, productivos y de asistencia, poniendo en prctica la preparacin adquirida en su formacin profesional, despertando su conciencia sobre la realidad socioeconmica del pas y fomentando su compromiso solidario con Mxico.

Objetivos Especficos Promover y fortalecer la labor del servicio social comunitario. Promover la vinculacin e intervencin integral de las Instituciones educativas en los Municipios de menor ndice de Desarrollo Social y Humano.
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 Vincular el capital humano e intelectual que representan los estudiantes, a travs de servicio social, prcticas profesionales y voluntariado, a los programas y acciones de la SEDESOL.

El Programa Jvenes por Mxico forma parte de la estrategia de superacin de la pobreza delineada en el Programa Nacional de Desarrollo Social 2001-2006, cuyo principal objetivo es la generacin de igualdad de condiciones y oportunidades para el desarrollo de las capacidades de la poblacin en situacin de pobreza extrema. Nota: informacin tomada de la presentacin de evaluacin Programa Jvenes por Mxico, de la Secretara de Desarrollo Social, SEDESOL, Mxico.

III. Anlisis y Discusin, Metodologa de Anlisis del Paradigma de una Poltica Social
3.1. Tipo de Problematizacin e Interpretacin del problema

3.1.1. Definicin del problema

El programa Jvenes por Mxico responde, como lo suelen hacer las polticas sociales, a un problema vivido por sectores de la poblacin mexicana. En este caso se enfoca al problema de la pobreza, como problema la poltica intenta superarla.

Por lo tanto se propone trabajar hacia el fomento en la igualdad de condiciones y oportunidades que encaucen al desarrollo de capacidades. Es entonces, que se vislumbran personas en situacin de pobreza extrema, marginacin a quienes desde la poltica- hay que ofrecer infraestructura social bsica de calidad. Por otro lado, se requiere fomentar el espritu de servicio en las y los estudiantes con estudios superiores y medios superiores de manera que tomen contacto con la realidad del pas y se involucren en el desarrollo y ejecucin de proyectos de servicio social en atencin a regiones y microrregiones por parte de las Instituciones de Educacin Superior.

3.1.2. Presencia de un problema

Segn las ltimas estimaciones oficiales, alrededor del 42,6% de la poblacin mexicana es pobre y el 13,8% se considera que viven en extrema pobreza. (World Bank, 2010).

La poltica est, tambin, enfocada a desarrollar el Espritu de Servicio en beneficio de sus compatriotas menos beneficiados, impulsando una nueva mstica del servicio social en estudiantes, profesores e instituciones educativas.

3.1.3. Justificacin/explicacin y afectados del problema

Mxico tiene una economa de libre mercado orientada a las exportaciones. Es la 2 ms grande de Amrica Latina, y es la 4 economa en tamao de toda Amrica despus de la de los Estados Unidos, Brasil y Canad. Adems, es integrante de BRIMCs (Brasil, Rusia, India, Mxico y China), pases considerados

superpotencias emergentes. Adems, se ha establecido como un pas de renta media alta. Desde la crisis de 1994 las administraciones presidenciales han mejorado los cimientos

macroeconmicos. La nacin no fue influida por las crisis sudamericanas y ha mantenido tasas de crecimiento positivas, aunque bajas, despus del

estancamiento econmico del 2001. A pesar de su estabilidad macroeconmica que ha reducido la inflacin y las tasas de inters a mnimos histricos y que ha incrementado el ingreso per capita, existen grandes brechas entre ricos y pobres, los estados del norte y los del sur, y entre la poblacin urbana y rural. Algunos de los retos del gobierno siguen siendo mejorar la infraestructura, modernizar el sistema tributario y las leyes laborales as como reducir la desigualdad del ingreso. La disparidad regional y la distribucin de la riqueza continan siendo un problema grave en Mxico. Aunque todos los estados de la federacin tienen un IDH superior al 0,70 (desarrollo medio y alto), los estados del norte, centrales y del sureste tienen niveles de desarrollo superior a los estados del sur, (World Bank, 2010).

Chihuahua Jalisco, Coahuila, Nuevo Len, Baja California y el Distrito Federal tienen niveles de IDH similares al de pases europeos, mientras que Oaxaca y Chiapas, a los de Burundi o Kenia. Las entidades federativas con desarrollo alto (superior al 0,80) se encuentran en la regin norte, adems de Jalisco, Aguascalientes, el Distrito Federal, Quertaro y los estados orientales de Quintana Roo y Campeche. Los estados menos desarrollados (con niveles de desarrollo medio, mayor al 0,70) se encuentran en la costa del Pacfico sur, con excepcin de Veracruz que se localiza en la costa del Golfo de Mxico. A nivel nacional la desigualdad es an mayor: La Colonia del Valle o Polanco en el Distrito Federal, tienen un IDH similar al de Alemania, mientras que Metlatnoc en Guerrero, tiene un IDH similar al de Burundi. En la formacin de los y las estudiantes es imprescindible el desarrollo y fomento de un espritu de servicio, entendido como solidaridad y consciencia social que respondan a las necesidades del pas. La poblacin afectada por el problema son grupos vulnerables, poblacin damnificada por desastres, comunidades rurales, localidades y colonias urbanas en marginacin.

3.2.

Actores que configuran el Problema

3.2.1. Configuracin del problema

Dentro de las bases de este Programa Social, se dice que forma parte de la estrategia de superacin de la pobreza, como parte de la vertiente de generacin de igualdad de condiciones y oportunidades para el desarrollo de las capacidades de la poblacin en situacin de pobreza extrema.
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Como ya se ha explicado el programa tiene como objetivo: Canalizar y capitalizar el esfuerzo y conocimiento de los jvenes prestadores de servicio social en beneficio de la poblacin en pobreza que habite en localidades y colonias en marginacin definidas por la SEDESOL, grupo vulnerables y poblacin damnificada ante desastres; mediante su participacin en proyectos de desarrollo social y humano, productivos y de asistencia, poniendo en prctica la preparacin adquirida en su formacin profesional, despertando su conciencia sobre la realidad socioeconmica del pas y fomentando su compromiso solidario con Mxico.

Con base en lo anterior, vemos tres componentes que configuraran el problema.

1) Se da por hecho que hay una poblacin que cubre los estndares de pobreza y que requiere ser ayudada o asistida. 2) Se da por sentado, la existencia de ciertos grupos vulnerables asociado con la poblacin damnificada, y que igualmente requiere de asistencia social.

3) Se da por sentado igualmente que, participar de este programa es una forma de despertar conciencia sobre la realidad socioeconmica del pas y fomentar el compromiso solidario con Mxico.

Llama la atencin sobre el punto nmero dos, que cierta forma se contribuye a la estigmatizacin de las comunidades al catalogarlas como vulnerables.

3.2.2. Quin configura el problema

Al referirnos en la pobreza, que es el problema que se busca combatir con ste programa. No se puede determinar qu o quines son los/as responsables de la
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pobreza, son una serie de causas, y faces, es un problema polifactico y por lo tanto poli causal.

Cuando se habla de desigualdad, inmediatamente se piensa en la desigualdad econmica y, sobre todo, en la desigualdad en el ingreso. Pero este tipo de desigualdad es resultado de una serie de desigualdades provocadas por diversas causas, a la vez que explica el origen de muchas otras. Mxico muestra una alta desigualdad en ingresos, la distribucin es en funcin del gnero, la etnia y el lugar de residencia, (Judisman, 2009).

Desde sta perspectiva, son los profesionales quienes diagnostican comunidades, etiquetan para despus intervenir sobre ellas y hacer un cambio de acuerdo ciertos intereses y no otros.

3.2.3. Posicin de los actores del problema

Como lo han dicho autoras como Maricela Montenegro, son las personas quienes performan la realidad; da a da se construyen y deconstruyen los problemas sociales, (Montenegro, 2004). De sta manera la realidad socialmente construida referente al PJM es como se describe en los prrafos siguientes:

La comunidad se ubica en un rol pasiva con sta poltica pblica. Desde una perspectiva positivista se ubican en el lugar del objeto de intervencin; mientras que las y los estudiantes, en general jvenes, legitimados por la pertenencia a una Institucin de Educacin Superior, les valida como personas con conocimientos. Con ello se dejan de lado otros sectores sociales como aquellas/os pertenecientes a la Adultez mayor, la niez entre otras; y les separa de personas con un no conocimiento. Aqu los jvenes son Sujetos de la intervencin que dirigen sus acciones a la disminucin de la pobreza.

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Mercado Laboral

Experiencia/Inexperiencia

Jvenes/Adultez, Niez
Conocimiento/No Conocimiento

Mano de Obra barata

Instituciones de Educacin Superior Pobreza, Alta Marginacin

Ilustracin 1. Actores/as sociales

Cabe sealar que el Servicio Social al que se hace referencia es, desde la voz del programa, una oportunidad de obtener experiencia profesional para lograr ubicarse en el mercado laboral posterior a la experiencia de SS.

Al acercarse en buscar la experiencia profesional de jvenes se parte del supuesto de la inexperiencia en Universitarios al egresar de la Institucin de Educacin Superior.

3.2.4. Ontologa de la realidad social

Es preciso conocer la realidad ontolgica del problema, es decir, el ser del objeto conocido, lo que las cosas son, cuan activo es el sujeto, .(Montero, 2010). Desde el programa Jvenes por Mxico, la pobreza es un fenmeno social visto como problema. La poltica est encaminada a combatir la pobreza.

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El Espritu de servicio es conceptualizado como algo que se puede desarrollar en las personas a travs de la aplicacin de un proyecto obligatorio en una comunidad. Quien conoce es la Institucin desde donde parte la Poltica pblica. La IES es desde donde parte la intervencin: la poblacin es aquello que se conoce y es intervenida.

La poltica no se refiere al problema de la pobreza y del Espritu de Servicio como un problema construido en las relaciones sociales. Toma a la juventud universitaria y a las comunidades en situacin de pobreza como pasivas y reactivas, ya que responden a la obligatoriedad de realizar servicio social y la recepcin de los proyectos en las comunidades.

En ste sentido, a pesar de parecer activa la juventud de las IES, tambin es pasiva puesto que no tienen libertad de producir, sino que se ajustan a los programas ya existentes por lo que el rango para tomar decisiones, crear, criticar y reflexionar es ms bien limitado.

3.3.

Modelo de Solucin: Propuestas de solucin al problema

Dentro de la soluciones propuestas por el Programa Jvenes por Mxico, se observa que ofrece como respuesta, la canalizacin y capitalizacin del esfuerzo y conocimiento de jvenes prestadores del servicio social en beneficio de la poblacin en pobreza que habite en localidades y colonias en marginacin definidas por la SEDESOL Secretara de Desarrollo Social - , grupos vulnerables y poblacin damnificada ante desastres; mediante su participacin en proyectos de desarrollo social y humano, productivos y de asistencia, poniendo en prctica la preparacin adquirida en su formacin profesional, despertando su conciencia sobre la realidad socioeconmica del pas y fomentando su compromiso solidario con Mxico. (SEDESOL, 2003, disponible en Internet).
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El programa opera bajo fondos concursables, donde pueden participar Instituciones de educacin media superior y superior, que presenten proyectos que como expresan en las bases del programa, (SEDESOL, op.cit.) sean de: beneficio social y humano que coadyuven a mejorar las condiciones de vida de la poblacin en pobreza que habite en localidades y colonias en marginacin, grupos vulnerables y poblacin damnificada.

De acuerdo con las bases del programa, se menciona que busca propiciar que los proyectos que reciban apoyos econmicos estn orientados a la realizacin de obras y acciones para incrementar la oferta y calidad de la infraestructura social bsica para beneficio de la poblacin marginada.

Asimismo busca apoyar y promover a las instituciones de educacin superior en el desarrollo y ejecucin de proyectos de servicio social en atencin a las microrregiones, las cuales son zonas definidas por SEDESOL, bajo ciertos indicadores que las colocaran como las reas de mayor vulnerabilidad.

Se espera como resultado que se haya fomentado el espritu de servicio de los estudiantes de nivel medio superior y superior, en beneficio de compatriotas menos beneficiados, impulsando una nueva mstica del servicio social en estudiantes, profesores e instituciones educativas. (SEDESOL, 2003).

A partir de lo anteriormente expuesto se observa que en el caso de este programa, se centra a poblacin joven y que sea estudiante de instituciones pblicas, se

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plantea una perspectiva asistencialista donde de entrada se plantea la intervencin de alguien externo que llega a las comunidades.

La solucin propuesta por esta poltica social, se vuelve muy particular en funcin de que busca una vinculacin del sector estudiantil con zonas y poblacin vulnerables, planteando una especie de espritu de servicio que se despertar en los estudiantes y una sensibilidad hacia las poblaciones ms desfavorecidas, llama la atencin que esto se plantea como si los estudiantes o quienes acceden a educacin superior y media superior fueran totalmente ajenos a esta realidad.

El mecanismo de esta solucin se observa que se trata de planes de accin y proyectos elaborados desde afuera y desde arriba, sin la participacin de la gente y no se plantea una reflexividad previa de los estudiantes vinculados, sino una lgica vertical en la que slo se toman las decisiones desde los altos mandos como se ver a continuacin en los actores implicados.

Tambin es factible de anlisis que por un lado se plantea que son los estudiantes quienes entrarn en contacto con la poblacin objetivo pero se convierten en una especie de apoyo para perpetuar la lgica del funcionamiento de la estrategia estatal.

Tambin es de sealarse la obligatoriedad de este programa, no se deja abierto a la voluntad de los estudiantes, partiendo de un anlisis y reflexin de la problemtica especfica y su inmersin en las comunidades o lugares de trabajo, tampoco se plantea la evaluacin continua y la supervisin entre lo que se hace y un monitoreo contino.
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3.4.

Roles y actores convocados a la solucin del problema

Dentro de los actores convocados para resolver el problema en este programa, tenemos a los siguientes:

En primer lugar, est la Secretara de Desarrollo Social, quien funge como operadora de este programa, pues es quien pone las bases, convoca, selecciona, es as como se convierte en la entidad reguladora.

En segundo trmino, estaran las instituciones de educacin superior y meda superior, al favorecer los mecanismos de operacin de este programa que se convierte en obligatorio dentro de las mismas. Las instituciones estaran proporcionando en este esquema a la mano de obra.

De lo anterior deviene entonces, que son los estudiantes mujeres y hombres quienes se convierten en protagonistas para el logro de objetivos de este programa.

La poltica social en ningn apartado menciona como actores a los pobladores de las comunidades, por el contrario, se hace mencin nicamente de que sern receptoras de los beneficios a travs de los proyectos planeados por las instituciones y ejecutados por los estudiantes.

3.5.

Procedimiento de accin

Debido a que el PJM es un programa destinado a coadyuvar a otros programas y proyectos que tienen como fin combatir la pobreza, ste contempla una gran diversidad de acciones. Para llevar a cabo dichas acciones el Programa utiliza el capital humano de los Jvenes prestadores de servicio social.

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El Programa busca comprometer a las Universidades e Instituciones de Educacin Media Superior, para trabajar de manera coordinada en el desarrollo de una microrregin con proyectos : a) Productivos, b) Identidad Jurdica, c) Planes de Ordenamiento Urbano Local y, d) Desarrollo Social y Humano. Las instancias ejecutoras de este Programa son la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), las Instituciones de Educacin Superior y Tcnica Media Superior, pblicas o privadas, con las cuales se tendr que suscribir el instrumento jurdico correspondiente.

El programa, considera las siguientes acciones de ejecucin: Focalizar la prestacin del servicio social en beneficio concreto de la microrregin o micro regin en cuestin en el marco de la estrategia Universidad Contigo.

Apoyar proyectos de beneficio social y humano que coadyuven a mejorar las condiciones de vida de la poblacin en pobreza a travs del otorgamiento de apoyos econmicos a prestadores de servicio social.

Propiciar que los proyectos que reciban apoyos econmicos del Programa estn orientados para beneficio de la poblacin marginada.

Reconocer y fomentar el espritu de servicio de los estudiantes en beneficio de sus compatriotas menos beneficiados, impulsando una nueva mstica del servicio social en estudiantes, profesores e instituciones educativas. El Programa puede operar en los 31 estados y en el Distrito Federal. Como comentarios a esta iniciativa, las acciones son pertinentes en cuanto a
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objetivos se refieren, pues cubrir y atender poblaciones marginadas responden a una realidad del pas, pero eso no garantiza la reduccin de esta condicin. Adems de esta manera se genera aparentemente la participacin activa de las instituciones educativas as como las gubernamentales son sentido social y que incidan en la poblacin destinas ya que se encuentran distribuidas

geogrficamente que permiten atender y conocer las distintas realidades.

La participacin de los jvenes requiere ms all de un perfil profesional, habilidades sociales que le permitan involucrarse como persona en la realidad que se vive en muchas zonas de los distintos Estados del Pas en situacin de marginacin, as estas experiencias entre el intercambio acadmico y social permitir sin duda ser una experiencia enriquecedora, pero no deja de ser una participacin temporal, cuando la comunidad vive esta realidad y el estudiante pareciera un visitante a corto plazo.

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IV. Conclusiones

-Sobre Paradigmas Involucrados El servicio social ms all de ser un ejercicio dentro de lo acadmico, sea una accin cvica, la conviccin personal de reconocer que la oportunidad de tener acceso a la educacin que sabemos es un derecho de todo ciudadano, no todos han tenido, as de esta manera tengo la oportunidad de aportar mis aprendizajes a la poblacin menos favorecida, y es nicamente un eslabn pero que no resuelve una situacin social estructurales. El paradigma que est a la base es positivista. Los estudiantes llegan desde la conceptualizacin de expertos y ajenos de una realidad que tiene diferentes manifestaciones no nicamente en zonas rurales, sino urbanas. El compromiso social y aportar no debera ser un premio, sino un deber de ciudadanos participar no solo en acciones establecidas dentro de una poltica social, sino como participantes activos en manifestar la no presencia del Estado en responder a los derechos que la comunidad le pertenece, en este sentido, salud, educacin y alimentacin. del pas y que la pobreza responde a otras causas

-Propuestas Alternativas Sumar a los jvenes y a toda la poblacin, incluso al profesorado en la inclusin de las asignaturas acadmicas temas relacionados con la situacin social y poltica del pas, a fin de crear conciencia y reflexiones de aporte mas personal que por obligacin, un servicio social por decisin personal.

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Que las instituciones involucren un espacio de reflexin para la eleccin de espacios de servicio social, donde inviten a los jvenes estudiantes a aportar sus conocimientos en espacios donde tambin pueden aprender de la experiencia conociendo otras realidades de su entorno.

Que el servicio social sea una opcin abierta para los estudiantes adems de otras opciones que la misma universidad puede buscar y ofrecer, y no se convierta como lo es, el servicio social como un requisito que cumplir y as tener la posibilidad e titularse. Como reflexiones finales: En este programa social est a la base un equipo de profesionistas considerados como expertos que llegan a espacios vulnerables, podemos concluir que en ello se establece una relacin de poder entre dichos actores. Pareciera que los estudiantes de educacin superior llegan de un contexto externo, de otro estrato social ajeno a la pobreza para que la conozcan y dando por hecho que esto ser algo nuevo. Se dice que el objetivo del programa es reducir la pobreza, con este programa no se lograr porque la pobreza tiene causas estructurales. El hecho de que lleguen un grupo de estudiantes a trabajar durante 480 horas cada uno, qu incidencia podra tener en un problema tan complejo como lo es la pobreza?.

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V. Bibliografa
Atria, R. (2005). Polticas Sociales, Concepto y Diseo, estudios sociales 116/ Semestre 2.

Caudillo, M., Programa Jvenes por Mxico; SEDESOL, Mxico. [Consultado el 2 de Junio de 2010] Disponible en World Wide Web: www.sedesol.gob.mx

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CEPAL. (2006). La proteccin Social de Cara al Futuro. Montevideo, CEPAL.

Franco, R. (2002). Grandes temas del desarrollo Social en Amrica Latina y el Caribe;

Judisman, C. (2009). Desigualdad y Poltica Social en Mxico. Nueva Sociedad No. 220 pp. 190-206.

Montenegro, M. (2004). La Lucha por los significados en Psicologa Social de los Problemas Sociales.

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Montero, M. (2010). Paradigma y Valores de una Psicologa Comunitaria Generativa y Poltica. Universidad Autnoma de Barcelona.

Rodrguez M.A. (2001), Nuevo enfoque de las Polticas Sociales en Amrica Latina, Mxico, 2003.

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VI.

Anexos

Experiencias del Programa en dos Estados de Mxico Reciben alumnos el Reconocimiento Nacional al Servicio Social Comunitario 2006 Cada ao la Secretara de Desarrollo Social a travs del programa Jvenes por Mxico, lanza una convocatoria para reconocer nacionalmente al Servicio Social Comunitario.

Alumnas del Tecnolgico de Monterrey, Mxico, conviven con nios de escasos recursos como parte de su Servicio Social Comunitario

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Joven vasconceliano es reconocido por su destacada participacin en trabajo comunitario Por: Adela Medina Departamento de Trabajo Comunitario

En el marco de la inauguracin del V Encuentro Nacional de Participacin Social de Jvenes realizado en el Centro de Convenciones de la ciudad de Cuernavaca Morelos el da 15 de noviembre del presente ao, el programa de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) Jvenes por Mxico hizo entrega del

reconocimiento nacional al servicio social comunitario al Lic. Miguel ngel Acosta Olivares, un notable colaborador del Proyecto Vasconcelos. Dicha presea fue otorgada por su trabajo de Deteccin de problemas de salud bucal y caries a preescolares del municipio de Zozocolco de Hidalgo., implementado en la sierra de Papantla Veracruz en el perodo 2005-2006 durante la prestacin de sus servicios en Brigadas Universitarias en Servicio Social (BUSS) de la Universidad Veracruzana. El joven odontlogo dijo que la participacin de los pasantes universitarios en las comunidades de alta y muy alta marginacin es de suma importancia pues, al elaborar e implementar programas que ofrecen solucin a la problemtica existente en la localidad, se convierten en fuertes promotores del desarrollo. El trabajo comunitario es el impulsor del desarrollo social, ambiental y productivo que retroalimenta y fortalece a la sociedad concluy en su discurso.
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