Realidad social y política sobre el programa

social Jóvenes construyendo el futuro en la

región de Orizaba, Veracruz.

UNIVERSIDAD VERACRUZANA

Experiencia educativa: Políticas Sociales

Autores: César David Barrera Ramírez y Julián Elio de Jesús Rodríguez Sánchez
Resumen
El ensayo recopila los resultados obtenidos de una investigación realizada por sus
servidores César Barrera y Julián Rodríguez en la cual por medio de diversos
instrumentos y técnicas académicas se arrojaron los resultados expuestos en este
articulo meramente informativo. El objetivo que se planteo desde un inicio es
exponer la realidad social a la que la gente, en especial los jóvenes, se enfrenta
para con el programa social “jóvenes construyendo el futuro”, los beneficios o
cambios que esta causa, así como el impacto social no solo en los jóvenes, si no
también de terceros.

De manera conjunta también se investigó la forma en la que dicho programa social

se ejecuta en la practica como por ejemplo procesos administrativos, experiencia a
nivel usuario y sobre todo que opina sobre este la gente que esta dentro de este
programa, que como se vio en la investigación (adjunta resultados de la
investigación )

Para la obtención de dicha información se necesitó de entrevistas directas con

gente dentro del programa para una opinión fiel a la realidad, así como la mayoría
de la investigación que se desenvolvió con base en los principios establecidos
desde un inicio, que son el ser fiel a la realidad de la gente y no a la realidad
políticamente correcta o expuesta por terceros ajenos a la sociedad que si se ve
inmiscuida en este programa, ya sea de forma directa o indirecta.

Al final de este articulo se pueden observar las conclusiones de los investigadores

en turno, las cuales van acorde con la información expuesta de forma que se
demuestre y cumpla con los objetivos de la investigación, sin duda este articulo
nos condujo a una investigación no a fondo pero si explorando lugares en donde la
mayoría de artículos de esta índole no se mete, la realidad cualitativa, la que la
gente enfrenta día con día y no la realidad cuantitativa ya que para la realización
de este escrito se fue un pequeño paso más allá de estadísticas y números.

Palabras clave: Realidad, social, programa, investigación, jóvenes.

Introducción
El ser humano por naturaleza es considerado como parte de un grupo o
comunidad, que se encuentra en una realidad social definida por su contexto, es
decir, por su cultura, tradiciones, costumbres, educación entre otros. No se puede
hablar de él, sin tomar en cuenta a una sociedad, ni hablar de sociedad, sin hablar
del ser humano, ya que este último es quien determina la razón de ser de la
misma, de la sociedad, encontrándose en una realidad social, una afirmación
hecha por la Universidad de Guadalajara, México. Un proceso educativo se
enriquece cuando al estudiante como parte de una sociedad se le involucra a
participar en ella, por ella y para ella en su comprensión, análisis e intervención,
siendo parte inherente para la transformación a favor del desarrollo.

Este ultimo hecho es de suma importancia ya que la investigación de este articulo

tiene mucha relación con esto, con los programas sociales y la gente. Con
respecto a los programas sociales sabemos que estos son los programas,
proyectos y acciones derivadas de los objetivos de los programas estatal, y
municipales, que de manera ordenada y sistemática se orientan a superar uno o
más rezagos en servicios e infraestructura básica, a fomentar la economía social,
o a apoyar directamente a las familias, en pocas palabras se puede decir que
intenta ser un apoyo y reducir los problemas sociales causados por algún rezago
de alguna materia en específico, como economía, educación, familia o demás. El
epicentro de este escrito girará en torno a un programa social en específico,
“Jóvenes construyendo el futuro”, el cual será objeto de investigación con el fin
de saber si en realidad este programa social que promete hacer que los jóvenes
tengan un mejor futuro y oportunidades laborales de verdad cumple su cometido,
también llegando a abarcar la investigación del impacto que este causa no solo en
los involucrados directos de este programa si no también en el resto del sector
social que podría llegar a ser afectado de forma positiva o negativa.

Se tiene como meta ver de manera objetiva los resultados que arroje el desarrollo
de la investigación, sintetizándolo en este artículo, cuya base para obtener la
información necesaria será la investigación de campo principalmente, brindando
una metodología cualitativa y no cuantitativa, considerando esta ultima forma un
error al momento de hacer un análisis social que quiera llegar la verdadera
realidad a la que se enfrenta la sociedad.

Planteamiento del problema 

En la ciudad de Orizaba, Veracruz la falta de oportunidades laborales hacia los
jóvenes por falta de experiencia laboral es un problema que ha afectado a lo largo
de los años “Según datos de la OCDE de 2017, 22 % de los jóvenes mexicanos no
se encontraba trabajando, ni estudiando, ni recibiendo algún otro tipo de actividad
de formación. Esto resulta particularmente alarmante si se considera que México
es un país joven en donde, según cifras del INEGI, la edad promedio es de 29
años”. (Gómez, 2022) 
“Los jóvenes siguen padeciendo la falta de oportunidades de trabajo, pues,
aunque ha habido una recuperación en el mercado laboral, todavía se resienten
las secuelas de la pandemia que en cuestión de empleo afectó más a las
personas de 15 a 29 años, pues el nivel de desocupación en este grupo etario es
el doble que en otros sectores de la población”. (Dávalos, 2021) 
Para enfrentar esta problemática el gobierno federal ha lanzado un programa
social que ayudara a los aspirantes a obtener experiencia laboral este programa
tiene como nombre Jóvenes construyendo el futuro “Según la página de gobierno
del estado, Jóvenes Construyendo el Futuro es un programa a nivel nacional, que
busca que personas de entre 18 y 29 años de edad, que no estudien ni trabajen,
puedan capacitarse laboralmente en algún centro de trabajo de su elección por un
periodo máximo de 12 meses.” (Dávalos, 2021) 
Aunque este programa social se ve como una buena oportunidad para aquellos
jóvenes que les cuesta poder encontrar un trabajo muchas veces por la falta de
experiencia, por la corta edad que tienen o incluso porque son recién egresados
de la universidad. Pero muchas veces aquellos jóvenes que tienen un mayor perfil
de estudios son los que tienen menor posibilidad de encontrar trabajos dentro del
programa social que les vayan a ayudar para la formación laboral que requieren. 
“Cuando se crea un programa de este tipo, las alianzas que se hacen con las
empresas provocan este desfase entre puestos y perfiles, porque las compañías
necesitan personas para trabajar en áreas como ventas o atención al cliente, y la
población que envían como parte del programa tiene un perfil académico más
alto”. (Vega, 2019) 
“¿Y si tanto empresas como beneficiarios se obligaran a, por lo menos, un año de
colaboración tras el programa de capacitación? Sí, es posible que el alcance fuera
menor, pero sería más profundo. Porque aceptémoslo, aun cuando la STyPS
(Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Estado) plantea un seguimiento de
los becarios y su inserción laboral al término de la capacitación, el hecho es que la
educación por sí misma nunca ha garantizado un puesto de trabajo.” (Acosta,
2019) 

Pregunta de investigación   
¿Tienen mayor oportunidad laboral los jóvenes que están en el programa Jóvenes
construyendo el futuro? 

Objetivos generales y específicos 

Objetivos generales  
 Investigar que impacto social ha tenido el programa jóvenes
construyendo el futuro. 

Objetivos específicos 
 Investigar si los jóvenes que formaron parte del programa social
tienen mejores oportunidades laborales. 
  Dar a conocer cómo funciona el programa social jóvenes
construyendo el futuro en la realidad social. 
 
 
Marco teórico 
 
Índice de marco teórico... 

1.1 Programa social 

1.1.1 Definición 
1.1.2 Teoría de los programas sociales y sus propósitos 
 
1.2 Realidad social 
1.2.1 Definición 
1.2.2 Contextos y entornos sociales 
 
1.3 CONEVAL 
1.3.1 Funciones y objetivos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.1 Programa social 
1.1.1 Definición  
“Un programa puede ser un listado de temas, una planificación, el anticipo de algo
o un proyecto. Social, por su parte, es el adjetivo que califica a aquello vinculado a
la sociedad (la comunidad de personas que mantienen interacciones y comparten
una cultura). 
Puede decirse que un programa social es una iniciativa destinada a mejorar las
condiciones de vida de una población. Se entiende que un programa de este tipo
está orientado a la totalidad de la sociedad o, al menos, a un sector importante
que tiene ciertas necesidades aún no satisfechas.” (Pérez Porto, J., Merino, M., 1
de agosto de 2013) 
Con esto en mente podemos establecer que es un programa social y lo que
implica, ya que como bien se dice en principio este solo va dirigido a la población
la cual necesite o tenga alguna carencia en particular que bien puede ser a la
población en general o un sector específico para eliminar lo mayor posible,
carencias exclusivas de un sector. 
Algo que es importante mencionar es que hablar de propósitos sociales no
necesariamente es sinónimo de acciones económicamente desinteresadas, sin
embargo, los programas sociales en su gran mayoría son implementados y
operados por gobiernos políticos con el fin de ayudar a la población, (aún que de
sus objetivos se hablara más adelante en el texto) por lo que no requieren de
alguna retribución económica ya que su ayuda es desinteresada al menos
económicamente hablando. 
 
1.1.2 Teoría de los programas sociales y sus propósitos 
Establecer los fines o el objetivo de una iniciativa de esta índole nos puede desviar
a distintos propósitos ya que son requeridos para opacar las necesidades sociales,
generalmente en materia de salud, educación y economía. La secretaria de
inclusión y bienestar social nos dice lo siguiente:  
“Nuestros programas sociales son un conjunto de instrumentos del gobierno
capitalino que tienen por objetivo contribuir a la mejora de las condiciones de vida
de la población. Esto lo llevamos a cabo mediante el otorgamiento de diversos
tipos de apoyos para el desarrollo de proyectos de infraestructura, productivos,
sociales u otros que representen un beneficio para la ciudadanía.” 
Y de forma general tratando de englobar la naturaleza de los programas sociales
el coneval nos da esta aportacion: 
“Los principales resultados que los programas sociales federales buscan son
mejora educativa, productividad, superación de carencias sociales, ciencia y
tecnología, mejora en salud, mejora laboral, bienestar social, desarrollo cultural,
medio ambiente, desarrollo rural y bienestar económico.” (Coneval, 2017) 
Este tenemos que tenerlo muy en cuenta para el entendimiento pleno de esta
investigación, ya que se buscara determinar el nivel de cumplimiento del programa
social que se estudia para con la sociedad y entender su naturaleza o compromiso
social es más que necesario de comprender. 
 
1.2 Realidad social 
1.2.1 Definición  
“(...)En este sentido, puede decirse que la realidad social es una construcción
simbólica desarrollada por una sociedad determinada. Es importante entender la
diferencia entre la realidad objetiva (aquella que existe independiente del
observador) y la realidad subjetiva (“construida” de acuerdo a la perspectiva
individual). La realidad social, en este sentido, es una combinación de múltiples
subjetividades, que lleva a que una comunidad analice lo que ocurre a partir de
ciertos parámetros, prejuicios, etc.” (Pérez Porto, J., Merino, M., 12 de diciembre
de 2013) 
Para efectos de esta investigación académica se toman en cuenta ambos tipos de
realidades sociales como lo son la subjetiva y la objetiva, ya que ambas en
conjunto nos pueden servir como un indicador cualitativo, debido a que reflejan la
efectividad e impacto del programa social estudiado en la población a la que va
dirigida. Recordemos que una sociedad funciona gracias al conjunto de acciones
que sus individuos realizan, por lo que un cambio en un sector importante de esta,
como lo son los jóvenes, obligatoriamente repercute y se refleja en el
comportamiento y por supuesto que en la mencionada “Realidad social”. 
 
1.2.2 Contextos y entornos sociales 
“El contexto social, ambiente social o el entorno social es el espacio dentro de la
sociedad que un evento o una cosa ocupa, es decir, las situaciones de tipo social
(o sea, referidas al funcionamiento de la sociedad) en las que se produjo o que
condicionaron su aparición. Es decir, es la configuración de la sociedad en el
momento histórico en que un hecho se produjo, o en el que una organización
opera, o en el que un individuo vivió su vida. También se llama entorno social al
conjunto de redes de apoyo emocional, social y psicológico de un individuo en un
momento dado. En este sentido, son muy importantes para el desarrollo de cada
persona.” (Equipo editorial, Etecé, 2021) 
El contexto social es necesario e importante para estudiar el problema social que
se estudia, este nos va a determinar las normas y condiciones con las que hay
que medir el problema dado que no en todas las regiones del país mexicano se
implementa un mismo programa social y al igual que lo anterior no en todo el país
funcionan o tiene el mismo recibimiento por parte de la población, ya que cada
entorno social tiene sus necesidades así como fortalezas y características,
mismas que se tiene que tomar en cuenta para un correcto estudio. Por parte del
lector se tiene que entender de igual manera ya que a lo largo de la investigación
se mencionará el papel que juega este factor que probablemente será
determinante. 
 
1.3 CONEVAL 
1.3.1 Funciones y objetivos 
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)
es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con
autonomía y capacidad técnica para generar información objetiva sobre la
situación de la política social y la medición de la pobreza en México, que permita
mejorar la toma de decisiones en la materia. 
Esta institución tiene dos objetivos principales:  
1. Normar y coordinar la evaluación de la Política Nacional de
Desarrollo Social y las políticas, programas y acciones que ejecuten las
dependencias públicas; y 
2. Establecer los lineamientos y criterios para la definición, identificación
y medición de la pobreza, garantizando la transparencia, objetividad y
rigor técnico en dicha actividad. 
 
Esta institución tiene gran relación con los programas sociales y se encarga de
medirlos, sus objetivos de crear información objetiva para el estudio y la toma de
decisiones en materia de pobreza y situación política social para el país, la
convierte en una fuente de información no única, pero si en sintonía con los
objetivos de esta investigación, por lo que a lo largo de esta se tomara en cuenta
los datos que ofrece para su posterior análisis. 

Metodología
La metodología consistirá en analizar a la sociedad con distintas herramientas
para adentrarnos en la realidad a la que se enfrenta, prestando especial atención
en los aspectos en los que pueda llegar a influir dicha realidad en el programa
social estudiado, de manera que se pueda comparar la realidad que el programa
debería ofrecer en teoría con la realidad que ofrece en la práctica, tomando en
cuenta que los instrumentos de investigación son diseñados para obtener la
información de manera fiel a la realidad de forma cualitativa cabe aclarar.
Nos basaremos sobre todo en aquella información extraída directamente de la
sociedad dejando en segundo plano pero no excluyendo la información
cuantitativa. Un punto para aclarar es que la investigación tendrá como campo de
acción la región de Orizaba, Veracruz, para delimitar el alcance del proyecto y
lograr una investigación un poco más íntima refiriéndonos a los datos que se
ofrecerán de primera mano y apoyando el articulo principalmente en la
investigación de campo siguiendo los principios de investigación de este proyecto.
El programa social implementado por el gobierno mexicano para su población
Jóvenes Construyendo el Futuro es el programa del Gobierno de México que une
la experiencia de los centros de trabajo con la energía de los jóvenes para
impulsar las oportunidades laborales en el país y, con ello, contribuir en la
economía de los beneficiarios y sus familias, además cuentan con oficinas
móviles, las Oficinas Móviles son módulos que recorren el territorio nacional
llegando a zonas marginadas, sin acceso a internet para apoyar a jóvenes y
negocios locales en el registro o trámites del programa, así como acercar
oportunidades como las del Servicio Nacional de Empleo. En la pagina del
gobierno este programa presume de tener 2,562,506 millones de beneficiarios en
los que 1,480,951 son mujeres y 1,081,555 son hombres.

El programa cuenta con dos modalidades en las cuales está el de Aprendiz y el de

Tutor, el de aprendiz cuenta con las siguientes características:

Si tienes entre 18 y 29 años y no estudias ni trabajas.

 Capacítate en un Centro de Trabajo por hasta doce meses.
 Obtén una constancia de capacitación.
 Recibe una beca mensual de $6,310.00
 Contarás con seguro médico del IMSS durante tu capacitación.

Mientras que para el lado de los tutores se ofertan los siguientes puntos:

  Impulsa tu negocio con la capacitación de talento joven.

 Brinda a un joven la oportunidad de forjar experiencia
profesional mientras recibe un apoyo económico y
seguro médico por parte del Gobierno de México.
 Obtén un distintivo de compromiso social.

Cabe mencionar que para entrar ya sea como aprendiz o tutor a este programa
social se debe seguir un procedimiento de registro el cual puedes hacer desde la
página de jovenesconstruyendoelfuturo.stps.gob.mx en la cual te guiaran paso a
paso con el seguimiento y requisitos que debes de cumplir para poder formar parte
de este proyecto.
Este programa propone alejar a la juventud mexicana del desempleo y conducta
antisociales. Dotarlos de herramientas para una vida mejor. Esto se hará a través
de capacitación laboral y acceso a estudios universitarios. Enfocado a jóvenes
entre 18 y 29 años que actualmente no estudian y no trabajan, beneficiando así a
2.6 millones de jóvenes. Se les otorgará un seguro médico del IMSS. Tanto los
jóvenes como las empresas que participen en el programa de formación se
beneficiarán de él. Averigua qué son y qué no son.

En cuanto a los derechos que adquieres como parte de este programa tienes
derecho a elegir y postularte al centro de trabajo de tu interés, siempre que este
tenga vacantes disponibles en la plataforma digital. Esto lo debes hacer los
primeros 30 días hábiles después de haber completado el registro de los datos
personales. Otro de tus derechos es recibir una capacitación que te ayude a
desarrollar las habilidades y los conocimientos que tú elegiste, en el plan de
capacitación. Además, recibirás mensualmente: la beca de $5,258.13 pesos de
manera directa mientras te capacitas.

Por ningún motivo tu centro de trabajo o tutor puede pedirte administrar tu cuenta
bancaria o cobrarte una parte de tu beca. La beca es de quien la trabaja, así que
debes ser responsable y cumplir con los días, horarios y actividades que establece
tu capacitación. Al ser aprendiz, recibirás un seguro médico por parte del IMSS
que te cubrirá durante el transcurso de tu capacitación. Es tu responsabilidad darte
de alta. Puede ser a través de la página de internet, en la aplicación para celular o
en tu Unidad Médica Familiar más cercana. También, puedes cambiar de centro
de trabajo una sola vez. Ahora, cuentas con 90 días naturales para elegir otro
centro de trabajo. Tienes derecho a ser evaluado mensualmente por tutor. Y de la
misma forma, es tu responsabilidad evaluar a tu tutor una vez al mes. Al finalizar
los 12 meses de tu capacitación, recibirás una constancia. Para obtenerla tienes
que responder los cuestionarios de entrada y salida que aparecen en la
plataforma.
Algunos de los efectos potenciales de esta política pública podrían
relacionarse con el crecimiento económico e impactar en otros aspectos sociales
(vivienda, salud, seguridad), el Programa Jóvenes Construyendo el Futuro tiene
presencia en las 32 entidades de México y opera a partir de 2019, este programa
surge por la preocupación que tiene la actual administración federal (2018-
2024) derivada del incremento del desempleo, subempleo y los bajos salarios en
la población joven, por lo que este gobierno estima que capacitar y vincular a los
jóvenes con los sectores productivos resultará en mayores oportunidades de
empleo estable y mejor remunerado, además de que impactará en el
crecimiento económico y otros aspectos sociales (Informe trimestral STPS, 2019).
Aquí empieza el punto 2