Derecho

Minero
Profesor: Jaime
Tejada Gurmendi
• Sesión 3: La
concesión minera y
los minerales
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MOMENTO
S

Skills and
Innovation
knowledges
(Innovación)
(Saberes)

Utility
(Utilidad) Accomplishment
(Logros)
 SEMANA 04 y 05
04 - La concesión minera y los
05 minerales.
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MOMENTO
S

Skills and
Innovation
knowledges
(Innovación)
(Saberes)

Utility
(Utilidad) Accomplishment
(Logros)
1. Utility (Utilidad)

Al finalizar la sesión…
El estudiante elabora un escrito de
defensa fundamentado sobre casos
jurisprudenciales en materia de
concesiones mineras y personas inhábiles
para realizar actividades mineras.
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MOMENTO
S

Skills and
knowledges Innovation
(Saberes) (Innovación)

Skills and
Innovation
knowledges
Utility (Innovación)
(Saberes)
(Utilidad) Accomplishment
(Logros)

Utility
(Utilidad) Accomplishment
(Logros)
Objetivos de la clase: La Concesión Minera y los Minerales

Identificar a la concesión minera.

Conocer la naturaleza jurídica de la concesión minera.

Conocer la naturaleza jurídica de los minerales.

Identificar las atribuciones de los concesionarios mineros.

Identificar a las autoridades concedentes.

2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

1.- Concepto de Concesión Minera:

La Concesión Minera es el conjunto de derechos y

obligaciones que otorga el Estado (materializado en un título)
y, que confiere a una persona natural, jurídica o al propio
Estado la facultad para desarrollar las actividades de
exploración y explotación de minerales en la extensión del
área solicitada.
2. Skills and Knowledge (Saberes)
La Concesión Minera y los Minerales

2.- Naturaleza jurídica y características de la Concesión Minera:

• Es un acto jurídico administrativo emanado de la autoridad competente necesitado de
coadyuvante: requiere forzosamente de la petición del interesado formulada con arreglo a los
requisitos que establece la Ley.

• No se identifica con la propiedad por cuanto el titular de la misma no es propietario del

yacimiento, el dominio siempre reside en la Nación representada por el Estado.

• La concesión minera genera obligaciones administrativas y ambientales.

2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

2.- Naturaleza jurídica y características de la Concesión Minera:

• La concesión minera es un Inmueble (art. 9 del TUO de la Ley General de Minería), ya que
origina una ficción, eleva el depósito o yacimiento minero escondido en la tierra o sub suelo a
la categoría jurídica de inmueble, distinto y separado de la superficie. Asimismo, el Código
Civil - Art. 885 - señala que son inmuebles:
– Inc. 3: “las minas, canteras y depósitos de hidrocarburos…”
– Inc. 8 “Las concesiones mineras obtenidas por particulares”

• La unidad de medida de la concesión minera es la hectárea y de conformidad con el Art. 11 del

TUO de la Ley General de Minería la extensión mínima a conceder es de 100 has. y la máxima
es de 1000 has.
2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

2.- Naturaleza jurídica y características de la Concesión Minera:

• La concesión minera es divisible, acumulable, materia de cambio de sustancia, renunciable,
entre otros procedimientos administrativos.

• La concesión minera es materia de disposición - contratos mineros.

• La concesión minera es un “Derecho Real Sui Generis” que otorga a su titular el derecho
exclusivo a explorar y explotar el yacimiento condicionado al cumplimiento de las obligaciones
que la Ley establece.
2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

2.- Naturaleza jurídica y características de la Concesión Minera:

• El otorgamiento de la concesión minera se constituye en un acto obligatorio para el Estado, no
existe diferenciación de solicitantes.

• El Estado también puede ser concesionario minero a través de la actividad empresarial del
Estado.

• La concesión minera faculta a su titular a oponerse frente a terceros (oposiciones,

impugnaciones, internamientos, denuncias, etc.).
2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

2.- Naturaleza jurídica y características de la Concesión Minera:

• La concesión minera es otorgada a perpetuidad en tanto se cumplan con las obligaciones
establecidas en la Ley General de Minería.

• La concesión minera se puede extinguir por las causales de: caducidad, abandono, nulidad,
renuncia, cancelación.

• La concesión minera es un bien jurídico registrable.

2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

3.- Clasificación de las Concesiones Mineras:

El otorgamiento de concesiones mineras según el TUO de la Ley General de Minería se realiza

mediante i.- concesiones mineras metálicas y ii.- concesiones mineras no metálicas, es decir en
función al tipo de sustancia.

Otras clasificaciones desde el punto de vista técnico o comercial se realizan:

• Por la forma de los Yacimientos, en forma de mantos o capas, vetas o formaciones irregulares.
• Por los métodos de Explotación, en métodos de superficie y métodos subterráneos.
• Atendiendo el valor del mineral desde el punto de vista económico.
2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

4.- Condición Jurídica de los Minerales:

¿Los minerales son bienes muebles o inmuebles?

Los minerales ostentan una doble condición:

Bienes Inmuebles antes de ser extraídos de la concesión minera.

Bienes Muebles una vez extraídos de la concesión minera.
2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

4.- Condición Jurídica de los Minerales:

¿Los minerales son Frutos o Productos?

Los minerales son productos de acuerdo con la descripción del art.. 894 del C.C, son provechos no
renovables a diferencia de los frutos que en el art. 890 del C.C se definen como provechos renovables
producidos por un bien sin que se altere ni disminuya su sustancia.
2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

5.- Sólido de Profundidad Indefinido: La concesión minera es calificada

físicamente como un sólido de
profundidad indefinido, un cuerpo u
objeto tridimensional (largo, ancho y
profundidad).

La cara superior de la concesión minera

está constituida por la superficie que
tomará la forma de un cuadrado,
rectángulo o poligonal cerrada
(cuadrícula o conjunto de cuadrículas).
2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

5.- Sólido de Profundidad Indefinido:

Desde el punto de vista jurídico y físico la concesión minera penetra indefinidamente en el interior de la
tierra hasta donde sea técnicamente y económicamente viable llevar a cabo una actividad de
exploración y explotación de minerales.
2. Skills and Knowledge (Saberes)
La Concesión Minera y los Minerales

6.- El Sistema de Cuadrículas –

La Cuadrícula como unidad de medida:

El Sistema de Cuadrículas, divide el territorio

nacional en una red de cuadrículas de un Kilometro
por lado equivalente a 100 hectáreas - Resolución
Ministerial 320-91-EM y Sistema de coordenadas
UTM con DATUM WGS 84 (Ley 30428). .

Objetivo: Un Catastro Minero ordenado y seguridad

jurídica en el otorgamiento de concesiones mineras.
2. Skills and Knowledge (Saberes)
La Concesión Minera y los Minerales

6.- El Sistema de Cuadrículas –

La Cuadrícula como unidad de medida:

Las concesiones mineras se otorgan

en cuadrículas o conjunto de
cuadrículas, colindantes por un lado
2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

6.- El Sistema de Cuadrículas –

La Cuadrícula como unidad de medida:

La concesión minera no puede tener una extensión menor de 100 hectáreas (una cuadricula), ni
mayor a 1000 hectáreas (10 cuadrículas) salvo las siguientes excepciones:

• Las solicitadas en zonas de frontera.

• Las que formen parte de una acumulación de concesiones mineras.
• Las solicitadas en zonas Urbanas o de Expansión Urbana - Ley 27015.
2. Skills and Knowledge (Saberes)
La Concesión Minera y los Minerales

7.- Atribuciones y derechos comunes de los titulares de concesiones mineras:

7.1.- El Derecho de Uso Minero

El artículo 37 del TUO en su inciso 1, concede a favor de los titulares de concesiones mineras el
derecho a usar gratuitamente y automáticamente el terreno eriazo ubicado sobre sus concesiones.

Según el articulo 07 de la Ley 26505, se mantiene vigente el uso minero o de hidrocarburos sobre
tierras erizas cuyo dominio corresponde al Estado y que a la fecha de la ley citada estaban
ocupadas por infraestructura, instalaciones y servicios para fines mineros y de hidrocarburos.

El uso, servidumbre, convenios u otros sobre terrenos eriazos de propiedad del Estado será
celebrado entre el titular minero y la Superintendencia de Bienes Nacionales – SBN.
2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

7.- Atribuciones y derechos comunes de los titulares de concesiones mineras:

7.2.- La Servidumbre Minera

Se entiende como un derecho real que faculta al titular de un bien ( bien dominante) a usar un bien
ajeno (bien sirviente) o a impedir a que su propietario ejercite ciertos derechos inherentes a su
condición.

El artículo 37 del TUO, la Ley de Tierras y su reglamento, establecen que el titular de una concesión
minera tiene derecho a solicitar a la autoridad competente la imposición de una servidumbre para el
mejor desarrollo de sus actividades, sin perjuicio de que las partes en cualquier momento del
procedimiento puedan acordarla voluntariamente.
2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

7.- Atribuciones y derechos comunes de los titulares de concesiones mineras:

7.3.- La Expropiación Minera

Expropiación se entiende como el ejercicio de potestad estatal, autorizada por la Constitución del
Estado, de tomar la propiedad privada cuando las necesidades publicas lo reclamen.

El artículo 37 del TUO en su inciso 7, concede la expropiación como un atributo de los titulares de
las concesiones mineras.

Para la gran mayoría la figura de la expropiación minera ha quedado sin efecto con la promulgación
de la Constitución de 1979. Sin embargo existen posiciones que señalan lo contrario.
2. Skills and Knowledge (Saberes)
La Concesión Minera y los Minerales

8.- Titular Minero y Titular de Actividad Minera:

Titular Minero Titular de Actividad Minera

Persona natural o jurídica a la cual el Aquella persona que siendo “titular

Estado le otorga o reconoce un minero” o cesionario de una
derecho minero, con lo cual puede concesión minera, realiza
desarrollar la actividad minera en el efectivamente actividades de
territorio peruano. exploración o explotación una vez
En principio, toda persona puede otorgados los permisos, licencias y
ejercer la actividad minera, salvo por autorizaciones correspondientes, que
algunas restricciones del TUO de la fueran requeridos por la autoridad
LGM y por la Constitución. competente.
2. Skills and Knowledge (Saberes)

La Concesión Minera y los Minerales

9.- Notas distintivas de las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero:

Notas distintivas entres las Concesiones de Beneficio, Labor General y Transporte Minero:

• Provienen de un acto administrativo.

• Provienen de un acto que necesita de coadyuvante.
• Son bienes inmuebles.
• Dan lugar a un Derecho Real Sui Generis.
2. Skills and Knowledge (Saberes)
La Concesión Minera y los Minerales

10.- Entidades competentes para el otorgamiento de concesiones:

• Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET (Art.66. TUO): concesiones

mineras (exploración y explotación) y petitorios mineros.

• Dirección General de Minería - DGM – Ministerio de Energía y Minas (Arts. 96 y 98 D.S.

03-94-EM) Concesiones de Beneficio, Labor General y Transporte Minero.

• Direcciones Regionales de Minería – DREM – Gobiernos Regionales: Concesiones de los

Pequeños Productores Mineros (PPM) y Productores Mineros Artesanales (PMA).
2. Skills and Knowledge (Saberes)

CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
La concesión minera otorga derechos y genera obligaciones a su titular respecto del área
01 concedida.

La concesión minera es un acto administrativo, es un bien inmueble, es registrable, tiene una

02 unidad de medida, es un derecho real de naturaleza especial, es materia de disposición, se
otorga por sustancias metálicas y no metálicas, entre otros.

Las concesiones mineras se otorgan bajo el sistema de cuadriculas y en coordenadas UTM

03 WGS84.

El concesionario minero tiene atribuciones restringidas como la el uso minero gratuito, la

servidumbre minera y la expropiación minera.
04
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knowledges
(Innovación)
(Saberes)

Utility
(Utilidad) Accomplishment
(Logros)
3. Innovation (Innovación)

• Luego de revisar todo el material correspondiente a esta

sesión, el estudiante deberá elaborar un escrito de
defensa fundamentado sobre casos jurisprudenciales en
materia de concesiones mineras y personas inhábiles
para realizar actividades mineras.
• Revisa la rúbrica con los criterios a considerar para la
evaluación formativa.
• Sube la evidencia correspondiente en la sección de Tarea
3.
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(Utilidad)
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4. Accomplishment (Logros)

En el siguiente recurso
Al inicio de la siguiente sesión,
comentaremos en clase el producto
entregable. Esto permitirá verificar la
dispersión del conocimiento y brindar los
alcances correspondientes.
Muchas gracias
por ser parte de
Este nuevo
capítulo
USIL!