Unidad de Trabajo

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El acto administrativo
Definición y características del acto administrativo

Los actos administrativos son

declaraciones unilaterales
realizadas por la Administración

Se produce por el órgano competente

y se ajusta al procedimiento
establecido
Definición y características del acto administrativo

Los actos administrativos están

sujetos al Derecho administrativo

Legalidad de los actos administrativos

= NO pueden vulnerar la Constitución ni el
resto de la normativa vigente
Definición y características del acto administrativo

Se dictan en virtud de una potestad

administrativa = lo que le permite
relacionarse con los administrados a través
de disposiciones de carácter administrativo

Cada una de esas disposiciones se denomina

acto administrativo

Potestad administrativa NO es = Potestad Reglamentaria

Los Reglamentos NO son Actos
administrativos
Definición y características del acto administrativo

Los actos administrativos serán

objetos de publicación cuando así
lo establezca la norma reguladora
o por razones de interés público
 Normativa que lo regula
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo
Común de las AAPP
⇒ regula todos los aspectos de los
actos administrativos y del
procedimiento administrativo
 Clases de actos administrativos
CRITERIOS más utilizados:

Criterios Clases de actos

Exteriorización de la voluntad de -Actos expresos (declaración)

la Administración
Efectos sobre los administrados
Naturaleza del órgano emisor
Destinatario
Consecuencias
Posibilidad de recurso en vía
administrativa
Libertad del órgano
-Actos presuntos (silencio administrativo)
-Actos favorables
-Actos gravamen
-Actos de órgano colegiado (Pleno Ayto)
-Actos de un órgano unipersonal (Alcalde)
-Actos singulares (un destinatario)
-Actos generales (varios destinatarios)
-Actos resolutivos (fin del procedimiento)
-Actos de trámite
-Actos que agotan la vía administrativa (Conten. Advo)
-Actos que no agotan la vía administrativa (recurridos
a la administración)
-Actos reglados
-Actos discrecionales

NOTA: un acto administrativo puede pertenecer a varias categorías

Elementos de un acto administrativo
 Elementos de un acto administrativo
ENTRA EN EXAMEN

Elementos Características
Subjetivos Se refieren al sujeto que puede producir un
acto administrativo, que ha de ser, siempre,
el órgano de la Administración al que
una norma jurídica haya atribuido tal
competencia
Objetivos Hacen referencia al contenido del acto y a
su necesidad de motivación (en
determinados CASOS)
Formales Forma de producirse: a través del
procedimiento administrativo establecido
para cada caso.
Forma de exteriorizarse: por escrito,
medios electrónicos o verbal
 Elementos de un acto administrativo
Elementos Características
Subjetivos
Objetivos Las resoluciones administrativas
deberán indicar:
● La decisión que se adopta.
Contenido ● Los recursos que procedan contra ella,
el órgano ante el que hay que
presentarlos y el plazo para
interponerlos.
● El órgano administrativo que los
produce y su competencia para
producirlos.
● Si agotan o no la vía administrativa.

Formales
 Eficacia y validez: notificación y publicación
Los actos administrativos se presumen válidos
y producen efectos desde la fecha en que se
dicten, salvo que en ellos se disponga otra
cosa.

Siempre se demorará la eficacia del acto si así lo

requiere su contenido o si es necesario notificarlo,
publicarlo o aprobarlo con posterioridad.
Eficacia y validez: notificación y publicación

La notificación tiene
como finalidad poner
en conocimiento del
interesado el
contenido del acto
Notificación administrativo, así
como los recursos
que pueden
interponerse contra
este.

Importante la fecha para los plazos

 Eficacia y validez:
Eficacia
notificación
y validez y publicación
Las resoluciones y actos
administrativos deben
notificarse dentro del
Notificación plazo de 10 días a partir
de la fecha en que el acto
haya sido dictado
● Texto íntegro de la
resolución, indicando si es o
CONTENIDOS no definitiva en vía
administrativa
de la ● Los recursos que procedan,
notificación órgano ante el que hubieran
de presentarse y plazo para
interponerlos
 Eficacia y validez:
Eficacia
notificación
y validez y publicación
● En papel: en domicilio
(por correo y 2 intentos) o en
la sede de la administración
● Electrónica: dirección
electrónica habilitada o
Notificación sede electrónica de la
administrativa admón. Se entenderá
rechazada cuando transcurran
10 días naturales desde la
puesta a disposición de la
notificación.

Cuando resulte imposible la notificación se

publicará en el Boletín Oficial de...
Eficacia y validez:
Eficacia
notificación
y validez y publicación
La publicación sustituirá a la notificación con sus
mismos efectos, en los siguientes CASOS:

● Acto tenga por destinatario a una pluralidad

indeterminada de personas.
● Actos integrantes de un procedimiento selectivo
o de concurrencia competitiva

La publicación de un acto deberá contener los

mismos elementos que la ley exige respecto de las
notificaciones, y se realizará en el diario oficial que
corresponda, según cuál sea la administración de la
que proceda el acto a notificar.
 Eficacia y validez:
Eficacia
notificación
y validez y publicación
Sujetos obligados a
relacionarse por medios
electrónicos con la
Administración pública
● Las personas jurídicas.
● Las entidades sin personalidad jurídica, como sociedades
civiles, CB, comunidades de propietarios, etc.
● Los profesionales con colegiación obligatoria (en el ámbito
profesional). Incluye notarios y registradores de la propiedad y
mercantiles.
● Quienes representen a un interesado que esté obligado a
relacionarse electrónicamente con la Administración.
● Los empleados de las Administraciones públicas para los
trámites y actuaciones que realicen con ellas por razón de su
condición de empleado público.
 Eficacia y validez: nulidad y anulabilidad

Los actos administrativos en los que exista

algún defecto o vicio que afecte a sus
elementos, son inválidos. Existen 2 tipos
de actos inválidos:

● Actos nulos de pleno derecho

● Actos anulables
 Eficacia y validez: nulidad y anulabilidad

La nulidad es un vicio de tal magnitud que implica que el

acto al que afecta carece de efectos jurídicos válidos.
Aunque se corrija el defecto, el acto no puede subsanarse.
Los actos nulos de pleno derecho son:
 Eficacia y validez: nulidad y anulabilidad
La anulabilidad es la posibilidad de que se anule
alguna disposición administrativa que incurra en algún
defecto si no se subsana en el plazo establecido. Los
actos anulables producen efectos mientras no sean
anulados.

Los actos anulables son:

 Términos y plazos
El plazo es un periodo de tiempo durante el cual se
puede realizar algún acto (por ejemplo, si se da un plazo de
10 días para un trámite, el trámite puede realizarse en
cualquier momento dentro de esos días).

El término es el momento en que se debe realizar algún

acto (por ejemplo, si se fija un término de 10 días para un
trámite, este debe realizarse cuando hayan transcurrido
esos días).

Cuando los plazos se señalen por días se entiende que estos son
hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, los domingos y
los declarados festivos.
Cuando los plazos se señalen por días naturales, se hará constar
esta circunstancia en las correspondientes notificaciones.
 Términos y plazos
Inicio y fin del cómputo
En lo que respecta al inicio del cómputo, los plazos se contarán
a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la
notificación o publicación del acto del que se trate, o desde el
siguiente a aquel en que se produzca la estimación o la
desestimación por silencio administrativo.
El fin del cómputo se producirá de distinto modo según los
plazos estén expresados en días, meses o años:
- Plazos expresados en días: se contarán los días hábiles
transcurridos desde el siguiente al que tenga lugar la
notificación o publicación.
- Plazos expresados en meses o años: se contarán de fecha a
fecha. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá
prorrogado al primer día hábil siguiente. Si en el mes de
vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el
cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.
 Términos y plazos

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento

Administrativo Común de las Administraciones
Públicas recoge las normas acerca de cómo hay
que contar los plazos en los procedimientos
administrativos.