Legislación y

Reglamentación Marítima

TEMA CUATRO
El régimen jurídico de la marina mercante. Las zonas y tipos de
navegación.
 MARINA MERCANTE

 Marina mercante: (ART. 6 LPEMM)

a) La actividad de transporte marítimo, exceptuando el que se lleva a cabo exclusivamente entre
puertos o puntos de una misma Comunidad Autónoma, que tenga competencias en esta materia, sin conexión
con puertos o puntos de otros ámbitos territoriales.
b) La ordenación y el control de la flota civil española.
c) La seguridad de la navegación y de la vida humana en la mar.
d) La seguridad marítima, incluyendo la habilitación para el ejercicio del servicio de practicaje y la
determinación de los servicios necesarios de remolque portuario, así como la disponibilidad de ambos en caso
de emergencia.
e) El salvamento marítimo, en los términos previstos en el artículo 264.
f) La prevención de la contaminación producida desde buques, plataformas fijas y otras
instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción y la protección del medio ambiente marino.
g) La inspección técnica y operativa de buques, tripulaciones y mercancías.
h) La ordenación del tráfico y las comunicaciones marítimas.
i) El control de situación, abanderamiento y registro de buques civiles, así como su despacho, sin
perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que correspondan a otras Autoridades.
j) La garantía del cumplimiento de las obligaciones en materia de defensa nacional y protección
civil en la mar.
k) Cualquier otro servicio marítimo atribuido por la ley a la Administración regulada en el Capítulo
III Título III de esta Ley.
 MARINA MERCANTE

 Marina mercante: (ART. 6 LPEMM)

 Son objetivos de la política de la Marina Mercante:

1. La tutela de la seguridad de la vida humana en la mar.
2. La tutela de la seguridad de la navegación marítima.
3. La tutela de la seguridad marítima.
4. La protección del medio ambiente marino.
5. La existencia de los servicios de transporte marítimo que demanden las necesidades del país.
6. El mantenimiento de las navegaciones de interés público.

 La Marina Mercante es competencia conjunta del Estado y de las Comunidades Autónomas.

 ZONAS DE LA NAVEGACION
(Art. 8 TRPEMM)

 Son zonas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, además
de las aguas interiores marítimas, el mar territorial, la zona contigua y la zona económica
exclusiva.

◦ Son aguas interiores marítimas españolas, a los efectos de esta ley, las situadas en el interior de las líneas de
base del mar territorial. Las aguas interiores marítimas incluyen las de los puertos y cualesquiera otras
comunicadas permanentemente con el mar hasta donde se haga sensible el efecto de las mareas, así como los
tramos navegables de los ríos hasta donde existan puertos de interés general.
◦ Es mar territorial aquél que se extiende hasta una distancia de doce millas náuticas contadas a partir de las
líneas de base desde las que se mide su anchura.
◦ Es zona contigua la que se extiende desde el límite exterior del mar territorial hasta las veinticuatro millas
náuticas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
◦ Es zona económica exclusiva la que se extiende desde el límite exterior del mar territorial hasta una distancia de
doscientas millas náuticas contadas a partir de las líneas de base desde las que se mide la anchura de aquél.
 ZONAS DE LA NAVEGACION
(Art. 8 TRPEMM)

 La navegación, en función de su ámbito, será interior, de cabotaje, exterior y extranacional

◦ Navegación interior es la que transcurre íntegramente dentro del ámbito de un determinado puerto o
de otras aguas interiores marítimas españolas.
◦ Navegación de cabotaje es la que, no siendo navegación interior, se efectúa entre puertos o puntos
situados en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción.
◦ Navegación exterior es la que se efectúa entre puertos o puntos situados en zonas en las que España
ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción y puertos o puntos situados fuera de dichas zonas.
◦ Navegación extranacional es la que se efectúa entre puertos o puntos situados fuera de las zonas en las
que España ejerce soberanía, derechos soberanos y jurisdicción.
 En función de sus condiciones de prestación, la navegación puede clasificarse en:
◦ a) Regular. Navegación de línea regular es la sujeta a itinerarios, frecuencias de escalas, tarifas y
condiciones de transporte previamente establecidas.
◦ b) No regular. Navegación no regular es la que no está incluida en los términos de la letra anterior.
 Las obligaciones de utilidad pública.

 El Gobierno en el ámbito de las competencias del Estado podrá establecer, en su caso, que la
prestación de todas o alguna de estas navegaciones se realice con imposición de obligaciones de
servicio público con el fin de garantizar la suficiencia de servicios de transporte regular con destino
a o procedencia de las Islas Baleares, Islas Canarias, Ceuta y Melilla o bajo el régimen de contrato
administrativo especial en atención a la satisfacción de forma directa o inmediata de la finalidad
pública que aquellas representan

 La prestación de servicios regulares en navegaciones de interés público requiere el previo

otorgamiento de autorización administrativa cuya validez queda condicionada al cumplimiento de
las obligaciones de servicio público que imponga la Dirección General de la Marina Mercante.

 El Ministerio de Fomento, en el ámbito de las competencias de la Administración General del

Estado, y para satisfacer de forma directa o inmediata la finalidad pública que representan las
navegaciones de interés público podrá establecer la prestación de servicios marítimos regulares
entre la península y los territorios españoles no peninsulares, mediante contrato administrativo
especial cuando se acredite que la imposición de obligaciones de servicio público no asegure una
oferta adecuada en cantidad y calidad. (art. 12 Real Decreto 1516/2007, de 16 de noviembre, por el que se
determina el régimen jurídico de las líneas regulares de cabotaje marítimo y de las navegaciones de interés
público)
 Las obligaciones de utilidad pública.

 Los contratos de navegación de interés público que celebre el Ministerio de Fomento se regirán según
lo dispuesto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público.

 El pliego de cláusulas de cada contrato determinará el plazo máximo de duración del mismo, que no
podrá ser superior a cinco años, las condiciones de continuidad, frecuencia y regularidad de los
servicios, el cuadro básico de itinerarios y líneas, las características de los buques requeridos para
prestar servicio, las pruebas y reconocimientos a los que deban someterse tales buques, la posibilidad
o no de subcontratación, el régimen tarifario máximo y el procedimiento de actualización de las
cuantías{}
 3. El adjudicatario de cada contrato podrá percibir de la Administración General del Estado las
compensaciones económicas que figuren en el contrato.
Ley 12/2007, de 24 de abril, de Ordenación del Transporte Marítimo de Canarias.
.

 1. El cabotaje interinsular se rige por la libre prestación de servicios, sin perjuicio de aquellas líneas
que, en orden a garantizar la suficiencia de servicios de transporte regular entre las islas, puedan
quedar sujetas a obligaciones de servicio público

 Quienes pretendan realizar servicios de transporte marítimo en las islas deberán cumplir, de
conformidad con la normativa vigente que le sea de aplicación, los siguientes requisitos:

a) Tener la condición de empresa naviera española o de armador comunitario.

b) Acreditar que la embarcación o embarcaciones que se destinan al transporte cumplen

los requisitos exigidos por la normativa vigente para poder navegar y los requerimientos
técnicos y de seguridad en función de las características del transporte a realizar.

c) Disponer de los seguros de responsabilidad civil por daños a terceros con ocasión del
transporte exigidos por la legislación mercantil vigente.

d) Cualquier otro requisito referente al buque, a su tripulación o a la actividad de transporte

que se pretende desarrollar que sea legalmente exigible.
 DERECHO A NAVEGAR.
 La navegación por los espacios marítimos españoles bien sea para atravesarlos en paso lateral o bien
para entrar o salir de los puertos o terminales del litoral nacional se ajustará a las previsiones de la
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, firmada en Montego Bay el 10 de
diciembre de 1982 (Art. 19 LNM)
 Detención y fondeo: l derecho a navegar no incluirá el de detenerse o fondear fuera de las zonas de
servicio de los puertos, salvo caso de fuerza mayor, autorización expresa de la Administración
Marítima o cuando se trate de buques y embarcaciones dedicadas exclusivamente al recreo que se
detengan con tal finalidad en calas o lugares de baño, siempre que no estén balizados y no pongan
en peligro la seguridad de la vida humana en la mar o de la navegación.

 Los buques que naveguen por los espacios marítimos españoles deberán estar abanderados en un
solo Estado y llevar marcado su nombre y puerto de matrícula. Llevarán asimismo izado su pabellón
en lugar bien visible cuando naveguen por las aguas interiores marítimas o se hallen surtos en puerto
o terminal nacional y, salvo los de guerra, enarbolarán, junto al suyo, el pabellón español, conforme a
los usos marítimos internacionales. Igual obligación recae sobre los submarinos extranjeros que
deberán navegar en superficie y con su pabellón desplegado cuando naveguen por las aguas
interiores marítimas y por el mar territorial españoles; si navegaran sumergidos serán invitados y, en
su caso, obligados a emerger.
 Artículo 23. Régimen especial de navegación por la zona contigua.: 1. En la zona contigua, el Estado
ejercerá sobre los buques extranjeros el control para prevenir las infracciones de las leyes y
reglamentos aduaneros, fiscales, sanitarios y de extranjería e inmigración que puedan cometerse en
el territorio nacional y en el mar territorial, así como su jurisdicción penal y administrativa, para
sancionar a los autores de las infracciones de dichas normas legales.
La extracción no autorizada de los objetos arqueológicos e históricos que se encuentren en
el lecho o subsuelo de las aguas de la zona contigua se considerará como una infracción de las
leyes y reglamentos a que se refiere el apartado anterior, así como de la normativa del
patrimonio cultural subacuático.