Asignatura: Derecho de la Navegacin y Aduanero

Profesora: Dra. Liliana Moiraghi de Perez

Ao lectivo: 2013
NAVEGACIN DE CABOTAJE
Tiene por objeto la comunicacin y el comercio entre puertos de la misma Nacin y se
realiza sin perder de vista la costa ms que para acortar camino recalando de cabo a
cabo.
CAPITULO I
Contiene disposiciones generales como ser:
A quien se encuentra reservada este tipo de navegacin
Requisitos para ejercer el cabotaje
Excepciones al principio general
CAPITULO II
Legisla sobre la tripulacin y la preferencia establecida para los nacionales
CAPITULO III y IV
Integran desde el art. 16 al 20. Cabe destacar que establecen como obligacin de las
empresas dedicadas al transporte de cabotaje nacional a comunicar sus tarifas, horarios
e instrucciones para su aprobacin a la prefectura nacional, las que se publicaran con
todas sus caractersticas una vez aprobadas.
Las modificaciones de precios y condiciones de transporte deben ser puestas al
conocimiento del publico con 30 das de anticipacin, plazo que podr reducirse a 7 das
cuando lo autorice el organo competente por razones de fuerza mayor debidamente
justificadas.
CAPITULO V
Se refieren al contralor de aptitud y seguridad a que deben someterse los barcos de
cabotaje
CLASIFICACIN
CABOTAJE NACIONAL: Es el que se realiza entre puertos Nacionales
exclusivamente.
CABOTAJE INTERNACIONAL O FRONTERIZO: Es el que se realiza haciendo
escala en puertos de pases limtrofes, cuando existan tratados o convenciones al
respecto.
En otro orden de ideas podemos hablar de :
CABOTAJE FLUVIAL: es el que se realiza por los ros y aguas interiores.
CABOTAJE LACUSTRE: es el que se realiza por los lagos.
CABOTAJE MARTIMO: es el que se realiza por mar.
OBJETIVOS
El objetivo perseguido por el decreto ley 19492/44 es reservar la navegacin,
comunicaciones y comercio de cabotaje para los buques de bandera nacional.
La reserva que casi todos los pases establecen para los buques de bandera nacional en
materia de cabotaje no radica en la navegacin en s (es decir, el transporte tcnico o
simple traslacin), ya que nuestra Constitucin consagra la libertad de la misma en su
art. 26; sino en la faz comercial, o sea, el trfico de pasajeros o de carga y operaciones
conexas como las sealadas.
ANTECEDENTES
Preconstitucionales: Asamblea General Constituyente de 1813: estableca que las
embarcaciones dedicadas a operaciones de playa, deban estar integradas por los hijos
del pas. Decreto del Director Juan Martn de Pueyrredon de 1816: dividi el cabotaje
en mayor o menor, segn que el mismo se realizara dentro o fuera de las zonas
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geogrficas delimitadas por el cabo de Santa Mara, y consagr la libertad para todas las
banderas con excepcin de Espaa, en virtud de la guerra que sostena con las
Provincias Unidas; mientras que reservaba al cabotaje menor exclusivamente para los
hijos del pas.
ANTECEDENTES
Constitucionales: Ley 7049: sancion que la navegacin y el comercio de cabotaje slo
podan realizarlo los buques de bandera nacional y, en casos de reciprocidad, las
naciones limtrofes. Esta ley marca el momento a partir del cual se opera una
transformacin en la poltica legislativa de cabotaje, ya que derog el art. 441 de las
Ordenanzas de Aduana que estableca que el comercio de cabotaje poda realizarse por
buques mercantes de cualquier bandera. Ley 10606: mantuvo el criterio seguido por la
ley 7049. Decreto ley 19492/44, ratificado por ley 12.980: es la normativa vigente hasta
la actualidad, que ser analizada y desarrollada en esta exposicin
ART 1
Reitera el principio de que la navegacin, comunicaciones y comercio de cabotaje se
reservan para buques argentinos (medida de carcter proteccionista)
ART 2
Se establecen los requisitos respecto al buque
Estar inscripto en la matricula nacional
Ser mandado por capitn y oficiales argentinos con titulo argentino
Ser tripulado por argentinos, en una proporcin mnima del 25% del total de su rol
Usar obligatoriamente el idioma nacional en las ordenes de mando verbales y escritas
ARTS 3, 4 y 6
Se exceptan solamente el cabotaje fronterizo de acuerdo a los convenios
internacionales y cuando por circunstancias excepcionales lo autorice en forma precisa
el poder ejecutivo, respecto a barcos extranjeros y en cuanto subsistan las circunstancias
de fuerza mayor que justifiquen la excepcin.
ART 8
Establece un orden de preferencia para los atraques de buques:
Barcos con privilegios de paquetes postales
Barcos con pasajeros, sin privilegios de paquete postal
Barcos que conducen exclusivamente animales en pie
Barcos con privilegios aduaneros (de carga)
Barcos sin privilegios y veleros
ART 10
En los lugares habilitados como puertos en donde se carezca de muelles o depsitos, los
armadores de cabotaje podrn, con autorizacin del poder ejecutivo, establecer muelles
o depsitos flotantes, que sern considerados como prolongacin de ribera y
custodiados por personal del resguardo, sin cargo para el armador, siempre que tales
muelles o depsitos estn permanente y directamente comunicados con la costa y se
encuentren a la vista del destacamento respectivo.
CAPITULO VI
Establece las formalidades aduaneras que deben cumplir los buques de cabotaje
fronterizos y los de cabotaje nacional que transportan mercaderas nacioanles o
nacionalizadas
CAPITULO VII
Dispone que el cargamento o sobordo solo es obligatorio para los barcos con patentes de
privilegio aduanero y los que hagan cabotaje fronterizo y se detallan todos los
documentos que deben tener a bordo los buques de cabotaje
DOCUMENTOS EXIGIDOS
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a) Libro de rol de tripulacin u hoja rol de tripulacin; b) Los de cargamento; c)

Certificado de arqueo d) Patente de navegacin; e) Patente de privilegio aduanero o
postal; f) Certificado de navegabilidad; g) Certificado de seguridad de mquinas y
calderas; h) Libro "diario de navegacin"; i) Libro "diario de mquinas"; j) Certificado
de desratizacin; k) Certificado de franco bordo; l) Licencias para estaciones de navo.
CAPITULO VIII
Se dedica a destacar la exencin de derechos de que gozan los buques que realizan el
cabotaje nacional o fronterizo y aquellos que tienen privilegios de paquete postal
Se limitan los gravmenes a que pueden encontrarse sujetos los barcos de cabotaje
nacional o fronterizos
CAPITULO IX
CAPITULO X
Consagra la facultad de los agentes y armadores de pagar derechos de puerto hasta las
24 hs subsiguientes a la fecha de zarpado de sus buques
CAPITULO XI
TEXTO DEROGADO
ART 48
Se dispone la sancin de que se harn pasibles los buques extranjeros que efectan
operaciones de cabotaje ($1000 por cada tonelada de arqueo neto) y que no se
consideran de cabotaje nacional las operaciones de retorno o permanencia
NUEVA REDACCIN DEL MISMO
Los buques y artefactos navales extranjeros que efecten navegacin, comunicacin o
comercio de cabotaje nacional en violacin de lo establecido en la presente ley y su
reglamentacin, sern sancionados con multa equivalente al triple del valor del flete o
de los servicios efectuados. La autoridad de aplicacin determinar el valor del flete o
del servicio sobre el que se aplicar la multa. La Prefectura Naval Argentina ser el
organismo de fiscalizacin y, en tal sentido, constatada prima facie la infraccin,
dispondr la interdiccin de salida del buque o artefacto naval en puerto. Se considerar
constatada la infraccin, si ante la requisitoria de la Prefectura Naval Argentina, las
unidades no tuvieran a bordo el certificado que las habilite para la actividad que se
cuestiona. Esa circunstancia deber ser comunicada al Cnsul respectivo y la medida se
mantendr hasta el depsito del importe de la multa o hasta la presentacin de garanta a
satisfaccin de la autoridad de aplicacin. El infractor podr, dentro de los CINCO (5)
das de notificada la sancin interponer recurso administrativo ante la autoridad de
aplicacin. La resolucin que recaiga ser apelable dentro de los CINCO (5) das, ante
la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
CAPITULO XII
Establece las obligaciones que tienen los buques que realicen cabotaje, de transportar
correspondencia, encomienda, envase postales y el agente postal segn los casos.
Se dispone que el PE al reglamentarlo cuidar de no establecer en ningn caso
exigencias por las cuales los boques de matricula nacional quedaren de inferioridad de
condiciones con respecto a los extranjeros.
ART 83
Los buques y artefactos navales, segn corresponda, de acuerdo con la reglamentacin,
deben tener a bordo la siguiente documentacin:
a) Certificado de matrcula;
b) Libro de rol;
c) Certificado de arqueo, de seguridad y de francobordo;
d) Documentacin sanitaria;
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e) Diario de navegacin;
f) Diario de mquinas;
g) Lista de pasajeros;
h) Libro de quejas en los buques de pasajeros;
i) Licencia de instalacin radioelctrica;
j) Diario de radio, si corresponde de acuerdo con las reglamentaciones internacionales;
k) Un ejemplar de esta ley;
l) Los dems libros y documentos exigidos por las leyes y reglamentos.