Municipios y

Comunidades
Organización Saludables
Panamericana
Guía para alcaldes y otras autoridades locales
de la Salud
Oficina Regional de la
Organización Mundial de la Salud

Promoviendo la calidad
de vida a través de
la Estrategia de Municipios
y Comunidades Saludables

Celebrando 100 Años de Salud

 ¿EN QUÉ CONSISTE LA
ESTRATEGIA DE MCS?
 Promover la salud con las personas y las comunidades en los espacios
donde se estudia, trabaja, juega, ama, y habita
 Formar y fortalecer un pacto social entre las autoridades locales, las
organizaciones comunitarias y las instituciones del sector público y privado
 Utilizar la planificación local y la participación social para el manejo,
evaluación y toma de decisiones

Un municipio empieza a ser saludable cuando sus líderes políticos,

organizaciones locales y ciudadanos se comprometen a mejorar la
salud y calidad de vida de sus habitantes

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 OBJETIVOS DE LA GUÍA

 Fortalecer la ejecución de las actividades de promoción de la salud

en el ámbito local, colocando la promoción de la salud como la
más alta prioridad de la agenda política
 Divulgar e incentivar la ejecución de la estrategia de Municipios y
Comunidades Saludables (MCS)
 Construir y fortalecer alianzas intersectoriales para mejorar las condiciones
sociales y sanitarias en los espacios donde viven las personas
 Abogar por la formulación de una política pública saludable, el mantenimiento
de ambientes sanos y la promoción de estilos de vida saludables

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 COMPONENTES

 Pautas para alcaldes y otras autoridades locales

 Glosario de los términos utilizados en la Guía
 Ejemplos de buenas prácticas de MCS
 Acuerdos, declaraciones y convenciones internacionales
 Pautas para la evaluación de MCS
 Lista de las oficinas de la OPS, centros colaboradores y redes de MCS
 Fichas temáticas sobre salud en las áreas donde la OPS ofrece
apoyo técnico
 Marcador de libro donde se resaltan los elementos esenciales de la
estrategia de MCS
 Folleto que resume los componentes más importantes de la Guía

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 ELEMENTOS ESENCIALES

 Establecer el compromiso público para mejorar la calidad de vida

 Garantizar y fortalecer la participación comunitaria durante las fases de
planificación, ejecución y evaluación
 Desarrollar un plan estratégico para superar los obstáculos y amenazas
 Crear consensos y formar alianzas a través de diferentes redes y proyectos
 Incentivar el liderazgo y plena participación de todos los sectores sociales,
incluyendo al sector salud
 Formular políticas públicas saludables en los ámbitos local, regional y
nacional
 Llevar a cabo vigilancia y evaluación contínua para dar seguimiento al
progreso alcanzado

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 FASES DE LA ESTRATEGIA (1)

FASE INICIAL Y DE ORGANIZACION (1 a 3 meses):

Resultados esperados: un Plan de Acción de MCS aprobado
 Realizar un diagnóstico con la participación de la comunidad
 Establecer una Comisión Municipal Intersectorial y desarrollar una visión
y misión comúnes de la estrategia de MCS
 Desarrollar una propuesta de plan de acción con objetivos, metas y
resultados esperados a través de un proceso participativo e intersectorial
 Obtener la aprobación del Consejo o Legislatura Municipal y asignar
recursos para el Plan
 Discutir y diseminar el plan aprobado a través de un foro público

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 FASES DE LA ESTRATEGIA (2)

FASE DE PLANIFICACION (4 a 6 meses):

Resultados esperados: Grupo y Plan de Trabajo definidos
 Designar miembros del Comité Municipal Intersectorial para que sean
parte del grupo de trabajo en las actividades de vigilancia y monitoreo
 Desarrollar un plan de trabajo detallado de actividades, responsabilidades
y recursos asignados, con plazos establecidos e indicadores para la
vigilancia y evaluación
 Identificar estrategias para promover la continua participación y formación
de alianzas para la ejecución del plan y mobilización de recursos

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 FASES DE LA ESTRATEGIA (3)

FASE DE ACCION (2-3 años y más)

Resultados esperados: Municipios y Comunidades Saludables
 Promover la creación de Políticas Públicas Saludables en el ámbito local
e institucional y acciones intersectoriales
 Desarrollar una infraestructura política para apoyar y fomentar la
ejecución de la estrategia de MCS
 Crear distintos espacios saludables
 Incentivar a los políticos y decisores locales para que se comprometan
con la formación de habilidades y capacidades comunitarias,
fortaleciendo el establecimiento de la estrategia de MCS y asegurando su
sostenibilidad e intersectorialidad

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 FASES DE LA ESTRATEGIA (4)

ELEMENTOS COMUNES EN LAS 3 FASES:

 Participación Comunitaria

 Comunicación

 Formación de Habilidades y Capacidades

 Vigilancia y Evaluación

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 FICHAS TEMÁTICAS
SOBRE SALUD (un ejemplo)
SALUD DEL NIÑO Y DE LA FAMILIA
Es en el nivel municipal donde se pueden integrar las acciones para generar
sinergia en pro de la salud y el desarrollo infantil, a través de acciones
intersectoriales, participación social y comunitaria, así como movilizar
recursos para el logro de estos objetivos.
Estrategias recomendadas para el nivel local:
 Promoción y oferta para el consumo de alimentos saludables en la escuela y
el hogar (incentivar consumo de frutas y verduras);
 Generar ambientes y entornos saludables para la niñez tales como:
 Legislación o reglamentación en relación a tabaco, alcohol y drogas (en la
escuela, en las calles, en sitios públicos, en edificios de gobierno, etc);
 Incentivar la creación y funcionamiento de grupos ciudadanos para cuidar
el medio ambiente en que participen los niños y familias.

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 FICHAS TEMÁTICAS
SOBRE SALUD (cont.)
Material disponible:
 Myers, R.G., 1993b, OPS. Publicación Científica # 545
“Los doce que sobreviven”. Washington, D.C.
 Bases para la formulación de políticas a favor de la niñez,
la adolescencia y la mujer. (…) Kingston, Jamaica,
Octubre 9-13 de 2000.
Páginas web:
http://www.worldbank.org/children
http://www.nichd.nih.gov/

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 FICHAS TEMATICAS
SOBRE SALUD
 Maternidad Segura
 Salud Sexual y Reproductiva
 Salud del Niño y la Familia
 Salud y Desarrollo del Adolescente
 Escuelas Promotoras de la Salud
 Adulto Mayor y su Familia
 Promoción de la Lactancia Materna y Alimentación
Complementaria
 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutricional -
SAN
 Promoción de Dieta Saludable
 Promoción de Vida Activa
 Salud Mental
 Prevención y Control del Uso del Tabaco
 Prevención y Control del Uso del Alcohol en Jóvenes
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 Derechos Humanos
 Desarrollo de Recursos Humanos
 Desarrollo de Sistemas y Servicios de Salud: Servicios
de Enfermería
 Medicamentos Esenciales, Tecnología, Servicios de
Laboratorio y sangre
 Políticas Públicas y Salud
 Mujer, Salud y Desarrollo
 Calidad Ambiental
 Ambientes de Trabajo Saludables
 Saneamiento Básico
 Enfermedades No Transmisibles
 Enfermedades de transmisión sexual y SIDA
 Enfermedades Transmisibles
 Programa Ampliado de Inmunizaciones
 Redución del Riesgo de desastres
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 DECLARACIONES, ACUERDOS
Y CONVENCIONES INTERNACIONALES
 Declaración Ministerial de México para la Promoción de la Salud
 Declaración de Medellín
 Compromiso de Monterrey
 Acuerdo de Boca del Río
 Declaración de Guatemala
 Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José)
 Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en
materia de Derechos Económicos Sociales y Culturales (Protocolo de San
Salvador)
 Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño

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 MARCADOR DE LIBRO

Contiene una lista de los elementos esenciales

de la estrategia de MCS con la finalidad

de ayudar a garantizar el establecimiento

y el mantenimiento de ésta.

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 FOLLETO

 Componentes de la Guía

 Elementos Esenciales

 Fases de la Estrategia de MCS

 Fichas Temáticas sobre Salud

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