UNIDAD II

MARCO JURÍDICO
DE LAS ADUANAS
C.P.E.U.M
◦ Comercio Exterior según la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos:

1. Artículos 29 y 49: Mención de las facultades extraordinarias y

ordinarias del 131
2. Artículo 73, Frac. Vll y XXlX Facultades para el congreso
3. Artículo 131: Facultades de la Federación y el Ejecutivo
4. Artículo 117, Frac. V, Vl y Vll Prohibiciones al Estado
5. Artículo 89 Frac. Xlll
Artículo 73
VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto
XXIX. Para establecer contribuciones:
1o. Sobre el comercio exterior;
2o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los
párrafos 4º y 5º del artículo 27;
3o. Sobre instituciones de crédito y sociedades de seguros;
4o. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación; y
5o. Especiales sobre:
a) Energía eléctrica;
b) Producción y consumo de tabacos labrados;
c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo;
d) Cerillos y fósforos;
e) Aguamiel y productos de su fermentación; y
f) Explotación forestal.
g) Producción y consumo de cerveza.
Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones
especiales, en la proporción que la ley secundaria federal determine. Las legislaturas
locales fijarán el porcentaje correspondiente a los Municipios, en sus ingresos por
concepto del impuesto sobre energía eléctrica
 Artículo 131
Es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se importen o
exporten, o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como reglamentar en todo tiempo y aún prohibir, por motivos
de seguridad o de policía, la circulación en el interior de la República de toda clase de efectos, cualquiera que sea su
procedencia.

El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de
exportación e importación, expedidas por el propio Congreso, y para crear otras; así como para restringir y para prohibir las
importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el
comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional, o de realizar cualquiera otro propósito, en
beneficio del país. El propio Ejecutivo al enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal de cada año, someterá a su aprobación el
uso que hubiese hecho de la facultad concedida.
Artículo 117
V. Prohibir ni gravar directa ni indirectamente la entrada a su territorio, ni la salida de él, a ninguna
mercancía nacional o extranjera.

VI. Gravar la circulación ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros, con impuestos o

derechos cuya exención se efectúe por aduanas locales, requiera inspección o registro de
bultos o exija documentación que acompañe la mercancía.

VII. Expedir ni mantener en vigor leyes o disposiciones fiscales que importen diferencias de impuesto o requisitos por
razón de la procedencia de mercancías nacionales o
extranjeras, ya sea que esta diferencia se establezca respecto de la producción similar de la
localidad, o ya entre producciones semejantes de distinta procedencia.
Artículo 89
XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas, y designar su
ubicación.
Ley orgánica de la administración
publica federal
◦ Secretaria de hacienda y crédito publico
◦ Secretaria de economía
◦ Secretaría de Relaciones Exteriores
Secretaria de hacienda y crédito publico articulo 31

◦ Estudiar, proyectar y determinar los aranceles escuchando la opinión de la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público; estudiar y determinar las restricciones para los artículos de importación y exportación, y
participar con la mencionada Secretaría en la fijación de los criterios generales para el establecimiento de
los estímulos al comercio exterior;
◦ - Estudiar y determinar mediante reglas generales, conforme a los montos globales establecidos por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los estímulos fiscales necesarios para el fomento industrial, el
comercio interior y exterior y el abasto, incluyendo los subsidios sobre impuestos de importación, y
administrar su aplicación, así como vigilar y evaluar sus resultados
Secretaria de economía
articulo 34
◦ Normar y registrar la propiedad industrial y mercantil; así como regular y orientar la inversión extranjera
y la transferencia de tecnología
Secretaría de Relaciones Exteriores
articulo 28
◦ .- A la Secretaría de Relaciones Exteriores corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I.-
Promover, propiciar y asegurar la coordinación de acciones en el exterior de las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal; y sin afectar el ejercicio de las atribuciones que a cada una de ellas
corresponda, conducir la política exterior, para lo cual intervendrá en toda clase de tratados, acuerdos y
convenciones en los que el país sea parte
◦ Dirigir el servicio exterior en sus aspectos diplomático y consular en los términos de la Ley del Servicio
Exterior Mexicano y, por conducto de los agentes del mismo servicio, velar en el extranjero por el buen
nombre de México; impartir protección a los mexicanos; cobrar derechos consulares y otros impuestos;
ejercer funciones notariales, de Registro Civil, de auxilio judicial y las demás funciones federales que
señalan las Leyes, y adquirir, administrar y conservar las propiedades de la Nación en el extranjero;
Fracción reformada
Ley de servicio de la administracion
tributaria.
◦ El servicio de la administracion tributaria es un organo desconcentrado de la secretaria de hacienda y crédito público tiene
el carácter de ser autoridad fiscal sus responsabilidades son aplicar la legislación fiscal y aduanera con la finalidad de que
las personas físicas y morales contribuyan de una manera proporcional y equitativa al gasto público, este organismo
desconcentrado gozara de autonomía.
◦ Atribuciones:
◦ Recaudar impuestos.
◦ Dirigir los servicios aduanales y de inspección.
◦ Representar el interes de la federación en controversias fiscales.
◦ Determinar, liquidar y recaudar las contribuciones y aprovechamientos federales conforme a los tratados internacionales
de los que mexico sea parte.
◦ Solicitar acceso a la información a otras instituciones públicas, nacionales o del extranjero para evitar la evasión fiscal.
◦ Vigilar y asegurarse que se cumplan las disposiciones fiscales y aduaneras.
◦ Fungir como órgano de consulta del Gobierno Federal en las materias fiscal y aduanera.
◦ ORGANIZACIÓN:
◦ El servicio de administracion tributaria tendrá una junta de gobierno, jefe y las unidades administrativas.
◦ La junta de gobierno se integrara por el secretario de hacienda y crédito público y 3 consejeros
designados por los superiores de hacienda.
◦ DE LA PRESIDENCIA.
◦ Para ser jefe del servicio de administracion tributaria necesitas ser nombrado por el presidente de la
república.
◦ se requiere cumplir con los requisitos que son ser ciudadano mexicano, haber empeñado cargos de alto
nivel decisorio, cuyo ejercicio requiera conocimientos y experiencia en las aduanas.
◦ Se puede remover al jefe del servicio de administracion si Tiene incapacidad física o mental que impida
ejercer correctamente sus funciones O No reúna los requisitos antes mencionados.
Información y transparencia.
el Servicio de Administración Tributaria deberá elaborar y hacer público un programa de mejora
continua que establezca metas específicas sobre los siguientes aspectos:
I. Combate a la evasión y elusión fiscales;
II. Aumento esperado de la recaudación por menor evasión y elusión fiscales;
III. Combate a la corrupción.
Reglamento interno del servicio de la
administracion tributaria.
◦ Nos explica acerca de su administracion y sus atribuciones.
◦ Este reglamento señala que actualmente tenemos 49 aduanas.
◦ Cuenta con un jefe y este es la máxima autoridad de este organo tiene a su vez atender asuntos como
participar en reuniones de organismos internacionales en los que traten temas aduaneros y fiscales.
◦ Supervisar autorizar y evaluar el buen funcionamiento de las unidades administrativas.
 Administracion general de la
recaudación.
◦ Definir y planear, elaborar y actualizar los documentos requeridos para los datos de la recaudación fiscal
.
◦ Velar e informar alas entidades federativas el monto de incentivos económicos.
◦ Entregar a los interesados las mercancías objeto de una infracción a la Ley Aduanera, cuando dichas
mercancías no estén sujetas a prohibiciones o restricciones
◦ Evaluar y, en su caso, aceptar las garantías que se otorguen respecto de impuestos al comercio exterior,
derechos por servicios aduaneros.
Administracion general de auditoria del
comercio exterior.
◦ Compete a esta administracion realizar programas relativos al desarrollo de la franja y región fronteriza
del pais, el fomento de las industrias de exportación y regímenes aduaneros, intervenir en los proyectos
de aranceles.
◦ Intervenir en las cuotas y establecer medidas de la regulación y la restricción de mercancía.
Facultades de la administracion general
de servicios al contribuyente.
◦ Establecer en coordinación con la secretaria de hacienda y crédito publico para diseñar guías de apoyo
de los avisos para la prevención e identificación de operaciones con recursos de procedencia ilícita.
◦ Integrar y mantener actualizado el padrón de las personas que realicen actividades vulnerables ilícitas.
◦ Facultades de la administracion de auditoria fiscal federal.
◦ Emitir opinión cuando lo solicite la secretaria de hacienda y crédito publico respecto al diseño y
formulación de las mejores practicas para la elaboración y el envio de los formatos para la presentación
de avisos sobre recursos de procedencia llicta.
◦ Elaborar el programa anual de visitas a las entidades colegiadas y organos concentrados asi como
solicitar informes o documentos para planear y programar actos de verificación.
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