UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE CHOTA

(creada por ley Nro. 29531)

“FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS”

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA FORESTAL Y AMBIENTAL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
CURSO: Planificación y Ordenamiento Territorial.
CICLO: IX
DOCENTE: M.Sc Alfonso Sánchez Rojas.
INTEGRANTES:
- Acuña Vigo, Darshya Izamar.
- Bautista Delgado, Einer.
- Campos Díaz, Karen Elizabeth.
- Delgado Herrera, Jeiser.
- Núñez Díaz, Edgar José.
- Fernández Vásquez, Yomer.
-
-
 ¿QUÉ ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

Conceptos Generales para el

Ordenamiento Territorial.

Es necesario reflexionar sobre las nociones

básicas antes de avanzar. A medida que se
discuten y aclaran los conceptos en la
práctica, se vuelven más manejables y se
entienden los contextos en los que se aplican.
 1.1 TERRITORIO

El territorio se puede entender como un conjunto de relaciones dinámicas entre personas y la naturaleza en un
espacio geográfico y tiempo determinado. Estas relaciones están influenciadas por procesos históricos y
características políticas, socioeconómicas, culturales y biofísicas.

El territorio es considerado un producto social e histórico con recursos naturales, formas de

producción, consumo, intercambio y organización institucional. Además, está relacionado
con la identidad comunitaria y las interacciones entre las personas.

En términos legales, el territorio puede ser definido como el suelo, subsuelo, dominio marítimo y espacio aéreo, o
como el espacio geográfico vinculado a un grupo social a través de redes y flujos.

En resumen, el territorio es el espacio

físico donde se llevan a cabo diversas
actividades humanas, delimitado
políticamente y administrativamente.
 1.2 ORDENAMIENTO.

El ordenamiento del territorio busca organizar y controlar la

relación entre elementos de manera racional, con el objetivo de
lograr un lugar para cada cosa.

Sin embargo, el ordenamiento territorial no puede ser estático

debido a que las relaciones sociales y naturales cambian con el
tiempo.

Estas relaciones están influenciadas por cambios previos,

variaciones en las circunstancias naturales y el equilibrio de
poder de los actores sociales.

Por lo tanto, en los procesos de ordenamiento territorial no se pueden

imponer soluciones genéricas e irrevisables, ya que es necesario
considerar la dinamicidad de las relaciones territoriales.
 1.3 ORDENAMIENTO TERRITORIAL (OT)

Proceso colectivo que involucra la toma de decisiones basadas

en las diversas formas de organización social, política,
administrativa, económica, ambiental y cultural.

El OT se centra en las relaciones entre el

territorio, los recursos naturales y las
actividades humanas. Se entiende como la
planificación de actividades estratégicas
para el desarrollo sostenible, considerando
las condiciones del territorio y sus recursos
naturales.
 1.3 ORDENAMIENTO TERRITORIAL (OT)

El OT es un instrumento que forma parte de la política de estado sobre el Desarrollo Sostenible y combina
aspectos políticos, técnicos y administrativos. Involucra la toma de decisiones concertadas entre actores
sociales, económicos, políticos y técnicos para una ocupación y uso sostenible del territorio.

El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento técnico-político que define criterios e

indicadores ambientales para la asignación de usos territoriales y la ocupación ordenada del territorio,
en concordancia con la calidad de vida y el desarrollo integral de las personas.
 La finalidad principal del ordenamiento del
territorio es contribuir al Desarrollo Sostenible,
sin un conocimiento adecuado de las
posibilidades del espacio físico, la sostenibilidad
del desarrollo sería incierta.

Desde el informe Brundtland, el desarrollo

sostenible se define como “el proceso capaz de
1.2 Algunos Fines Generales del satisfacer las necesidades de las generaciones
Ordenamiento Territorial presentes sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras.

Históricamente el modelo de desarrollo en el

Perú y los países de América Latina, ha
conducido a una fuerte concentración territorial
de las poblaciones, acompañada de una alta
centralización del poder político y económico.
 De la idea de Desarrollo Sostenible, se
desprenden algunos fines generales para
el Ordenamiento Territorial:
El OT puede responder a
varios propósitos, de • Reconcomiendo de las potencialidades, restricciones,
acuerdo a las desequilibrios y riesgos del territorio.
circunstancias donde se • Valoración del territorio y sus recursos por las
promueva; asi como, poblaciones, como base de afirmación de su identidad
mejorar la toma de territorial.
decisiones para el • Reducir desequilibrios espaciales de crecimiento
Desarrollo Sostenible. económico.
Como resultado debería • Orientar los planes de inversión publica y privada en
obtenerse la disminución el territorio.
de las probabilidades de • Orientar el uso patrimonial del territorio.
riesgo para las poblaciones • Prevención de riesgos de desastres, teniendo en cuenta
y la optimización de los las amenazas y vulnerabilidades naturales, asi como
recursos. los provenientes de las actividades humanas.
• Desarrollo de las capacidades de gestión
descentralizada del territorio, por quienes se
encuentran mas cerca.
 1.3 Principios para Ordenar el Territorio
El OT requiere de algunos principios para ser efectivo, los cuales sirven para llevar a cabo el proceso con mayor
posibilidad de éxito.
Participación y Concertación
El OT señala que es muy
importante la participación
de las personas que
habitan dichos espacios, ya
que, las personas que
ocupan el territorio son las
que mejor lo conocen. Su
participación es muy
importante para la toma
de decisiones y así evitar
los conflictos.
Transversalidad Subsidiariedad Orientación a Procesos
Para la realización del OT se
Ayuda a garantizar que la Lo importante del
requiere integrar conocimientos
toma de decisiones sobre proceso es que los
de diferentes prácticas sociales
y disciplinas técnicas. También
el territorio se haga de la actores estén en
es necesario realizar estudios de forma más cercana al permanente
suelo, agua, etc. Para así poder ciudadano, o por los comunicación para la
conocer los posibles riesgos gobiernos locales y toma de decisiones sobre
naturales y tener una idea cabal regionales. En esas el territorio, , también
de las limitaciones del territorio, condiciones, la planeación, nos menciona que los
esta información nos brinda la el uso, el monitoreo y las planes que generen
ZEE. También se debe de responsabilidades sobre el puedan ser evaluados y
balancear las diferentes territorio, tienen mayores ajustados continuamente
finalidades que se persigue posibilidades de ser por ellos
para evitar desbalances en el eficaces.
territorio.
 1.4 LOS ESPACIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El OT se puede hacer en niveles (nacional, regional, local, distrital), también en ámbitos de cuencas y
subcuencas(de C.P., de barrio y a nivel de predios); esto es de acuerdo a las condiciones en las que se
desenvuelve la vida de las poblaciones.

Cada OT puede presentar:

Existen diferencias en OT, es
decir:
 No es lo mismo ordenar a
un país con poblaciones Conflictos Soluciones Acciones
urbanas, que otro con
zonas rurales
 Una ciudad de 1000000 de De orden
habitantes a orillas del mar,
que una comunidad de la
sierra o de la selva; o un Legal Ambiental Político Económico Cultural
social
municipio de 20000
habitantes con población
campesina. Administrativo
 1.4.1 A nivel de Ámbitos de Gobierno

A nivel regional el foco puede

ser la determinación de políticas
Este tipo de
de desarrollo y de la
ordenamiento puede
identificación de grandes zonas
hacerse en los
ecológico - productivas; en tanto
espacios político-
que a nivel local lo que interesa
administrativos del
es la determinación de
Gobierno Nacional,
programas y proyectos
Regional o de los
específicos de acuerdo a la
Gobiernos Locales,
delimitación de espacios
Provinciales y
menores para las actividades
Distritales.
productivas, sociales y
ambientales especializadas.
 1.4.2 En los espacios Rural - Urbanos
En los espacios rurales se estudian los suelos, aguas, bosques y otros recursos naturales, para definir, sobre todo, dónde
deben mantener, cambiar o expandir las actividades productivas.

En los espacios urbanos se toman en cuenta los problemas físicos, sociales, culturales y económicos relacionados con el
funcionamiento y desarrollo de las ciudades y centros poblados.

En distintos países existen planes y normas para clasificar los usos del suelo urbano, incluyendo el catastro de viviendas;
restricciones de tipo arquitectónico, definición de zonas industriales, residenciales, recreativas y de servicios; tránsito y
transporte, seguridad, emergencias, etc.

En la Ley General del Ambiente se especifica que el ordenamiento urbano y rural le corresponde a los gobiernos locales,
en el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en
concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las normas urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento
planificado de las ciudades.
 1.4. Los Espacios del Ordenamiento Territorial

El ordenamiento del territorio puede

hacerse en diferentes niveles o ámbitos. A
nivel nacional, regional, local, distrital; en 1.4.1 A Nivel de Ámbitos de Gobierno
el ámbito de cuencas y subcuentas, de Este tipo de ordenamiento puede
centro poblado, de barrio e incluso a nivel hacerse en los espacios político-
de predios. administrativos del Gobierno Nacional,
Regional o de los Gobiernos Locales,
Provinciales y Distritales
1.4.2 En los Espacios Rural – Urbano
En los espacios rurales se estudian los suelos,
aguas, bosques y otros recursos naturales, para
definir, sobretodo, dónde deben mantener,
cambiar o expandir las actividades productivas.
En los espacios urbanos se toman en cuenta los
problemas físicos, sociales, culturales y
económicos relacionados con el funcionamiento
y desarrollo de las ciudades y centros poblados.
 1.4.3 El Ámbito de Cuencas

Las cuencas y subcuencas a menudo se extienden por encima

de las demarcaciones políticas. Con ello inducen a organizar el
uso y manejo sostenible del agua y los otros recursos naturales
en todos los espacios vinculados del ámbito, evitando la
generación de externalidades entre comunidades ubicadas en la
misma cuenca aunque pertenecientes a diferentes
jurisdicciones administrativas

1.4.4 Áreas Naturales Protegidas (ANP)

Requieren de una secuencia técnica más rigurosa,

especialmente para el establecimiento de zonas de
amortiguamiento y zonas de tratamiento especial Se trata
de lograr que las medidas que se propongan, garanticen
de la mejor forma el cumplimiento de los objetivos
específicos de creación de cada área protegida.
1.4.5 Los Espacios de las Comunidades Nativas y Campesinas

las comunidades nativas y campesinas poseen territorios que abarcan espacios de

cuenca, o subcuenca, así como de centros poblados. Es posible, elaborar planes
de ordenamiento para el territorio de cada comunidad, o en otro caso, involucrar
a las comunidades en los procesos de ordenamiento de los ámbitos político
administrativos. De ese modo puede evitarse dejar de lado a actores que tienen
un rol decisivo en la gestión del territorio, cuando menos en las zonas de sierra y
selva del Perú, y lograr acuerdos que pueden ser vigilados por las propias
comunidades y organizaciones de base.