Para abogados y abogadas nóveles de la provincia de Santa
Fe. TRÁMITE PROCESAL El divorcio se decreta judicialmente a petición de ambos o de uno solo de los cónyuges. No es necesario invocar causas (no es que éstas no existan, ya no es necesario exponerlas y muchos menos probarlas en juicio)- Tampoco es necesario el acuerdo de ambos cónyuges.
Art. 541 del CPCC de Santa Fe establece la oralidad en
el trámite de Divorcio (es necesario que de manera urgente se modifique el código de forma a los fines de su adecuación al código de fondo).- NECESIDAD DE LA VÍA JUDICIAL PARA OBTENER EL DIVORCIO A diferencia de otros países donde existe el divorcio notarial o administrativo, en nuestra legislación sólo es posible el divorcio por vía judicial. Lo instituido por le CCyCN es muy ágil, similar a una gestión Administrativa. En efecto, la ley no establece para el trámite de divorcio la necesidad de promover una “demanda”, sino que lo plasmado en los textos normativos es una suerte de “petición procesal extracontenciosa”, que participa - aunque sin serlo – de los caracteres de los procesos voluntarios.- ELIMINACIÓN DE LA SEPARACIÓN PERSONAL En el Código velezano había dos posibilidades: pedir el “divorcio vincular” o la “separación personal”. Hoy sólo se puede pedir el divorcio (se le quita el aditamento de vincular). Hoy por hoy, la pareja en conflicto ligada a una comunidad de ganancias que no desea convivir y, que por razones confesionales, no quiere divorciarse tiene la alternativa de pedir la separación judicial de bienes. SUPRESIÓN DE LOS PLAZOS DE ESPERA PARA DIVORCIARSE. En el régimen anterior establecía que para pedir la disolución vincular era necesario esperar tres años desde el matrimonio y si, el divorcio era por separación de hecho, se imponía un plazo mínimo de tres años desde la separación. MEDIACIÓN INNECESARIA Y JUEZ COMPETENTE Para peticionar el divorcio no se requiere mediación; esto se debe a que en el nuevo régimen de divorcio instituido no trasunta una “controversia”. Si no hay acuerdo respecto de los aspectos del convenio regulador: para ello si es necesaria la mediación. Ej. alimentos; división de bienes, responsabilidad parental. Juez competente: juez del último domicilio conyugal o el del demandado a elección del actor, o el de cualquiera de los dos cónyuges si la presentación es conjunta. REGULACIÓN PROCESAL EN EL CÓDIGO DE FONDO – TIPO DE PROCESO ESTABLECIDO
Artículo 438. Requisitos y procedimiento del divorcio
Toda petición de divorcio debe ser acompañada de una propuesta que regule los efectos derivados de éste; la omisión de la propuesta impide dar trámite a la petición. Si el divorcio es peticionado por uno solo de los cónyuges, el otro puede ofrecer una propuesta reguladora distinta. Al momento de formular las propuestas, las partes deben acompañar los elementos en que se fundan; el juez puede ordenar, de oficio o a petición de las partes, que se incorporen otros que se estiman pertinentes. Las propuestas deben ser evaluadas por el juez, debiendo convocar a los cónyuges a una audiencia. En ningún caso el desacuerdo en el convenio suspende el dictado de la sentencia de divorcio. Si existe desacuerdo sobre los efectos del divorcio, o si el convenio regulador perjudica de modo manifiesto los intereses de los integrantes del grupo familiar, las cuestiones pendientes deben ser resueltas por el juez de conformidad con el procedimiento previsto en la ley local. ANÁLISIS DEL ART. 438 Lo regulado por el Código de fondo es una etapa previa voluntaria (no contenciosa), que está a cargo del juez. Se trate de un divorcio unilateral o de un requerimiento bilateral. El peticionario va a acompañar los elementos en los cuales se sustenta su pedido. El fallo de divorcio es constitutivo.
En cuanto a las cuestiones “contenciosas” “pretensiones”
se dirimirán por separado y se plasmarán en la demanda que se promueva. Esta etapa previa – no contenciosa – es obligatoria para todos los tribunales del país. EL ROL DEL JUEZ Se atribuye al juez un rol de primer orden. Su trabajo personal será relevante, pero no para cumplir una función conciliadora en el divorcio mismo; sino para lograr un buen acuerdo posdisolución vincula con relación a sus efectos (atribución de la vivienda, alimentos, compensación económica, responsabilidad parental, etc.) Tiene el deber de analizar que los eventuales acuerdo alcanzados no perjudiquen de modo manifiesto los intereses de los integrantes del grupo familiar. REQUISITO DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA REGULADORA. Si bien existe la posibilidad que los cónyuges pidan de manera conjunta su divorcio, ambos pueden presentar propuestas reguladoras distintas. La intención que prime el principio de la autonomía de la voluntad en la etapa posterior a la ruptura del vínculo. ELEMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR LA PROPUESTA: Se hace referencia al material probatorio: a) Si hay que acordar sobre régimen comunicacional de los hijos, y uno de los cónyuges invoca un acuerdo extrajudicial, lo conveniente es que lo acompañe. b) Si uno de los peticionantes articula en la presentación que esta percibiendo una prestación alimentaria de su cónyuge que es regularmente depositada, debe acompañar las constancias bancarias que acrediten dichos depósitos. c) Si se menciona que tal o cual inmueble no debe ser dividido ya que en la misma escritura se menciona el origen de los fondos, se debe aportar dicha escritura. PETICIÓN BILATERAL DE DIVORCIO Cuando la petición es bilateral, lo normal es que se presente un único convenio, pero nada impide que se inicie el proceso con dos escritos diferentes. No hay obstáculo legal para que ambos cónyuges hagan su petición bajo el mismo patrocinio. Pero si se desata entre los cónyuges una controversia formal, el abogado único tendrá que apartarse siendo inadmisible que mantenga su asistencia letrada respecto de uno de los esposos. PETICIÓN UNILATERAL El divorcio puede ser solicitado por cualquiera de los esposos. Resulta indispensable el traslado (20 días en Santa Fe) previo al dictado dela sentencia de divorcio, dado que el cónyuge requerido puede esgrimir defensas procesales como sustanciales. Ejemplos: 1. Cuando el cónyuge requerido solicita que el juez tiene que declararse incompetente, dado que existe otro tribunal que esta actuando sobre la misma cuestión. 2. En caso de solicitar se subsane el defecto de representación, como ser que en el poder no figure la posibilidad de requerir el divorcio. 3. Cuando por deficiencia funcional del tribunal se tenga por válido un pedido de divorcio en el cual no se haya adjuntado propuesta reguladora. SENTENCIA. Producida la contestación del traslado dispuesto, el tribunal tiene que controlar que se den los requisitos de claridad, verificar que se adjunten elementos que se estimen menester y que se hayan abordado en el escrito todas las cuestiones que resulten pertinentes. Sino debe requerir que se cumplimente. No existiendo cuestionamientos, el juez debe dictar la sentencia de divorcio. En Santa Fe se llama a Audiencia previo al dictado de la Sentencia. AUDIENCIA La audiencia debe ser fijada en un plazo muy breve. Se puede obviar la audiencia si se dan estos tres supuestos: a) Hay acuerdo en la totalidad de los efectos del divorcio; b) La propuesta no perjudica a los integrantes del grupo familiar; c) No existan niños involucrados. SENTENCIA Y FECHA DE EXTINCIÓN DE LA COMUNIDAD DE BIENES Hay dos fechas de extinción de la comunidad: a) notificación de la demanda o de la petición conjunta de los cónyuges, b) día de la separación de hecho. Si no haya cuerdo sobre la fecha de la separación, se dictará la sentencia de divorcio y esa cuestión se dirimirá en el juicio contencioso respectivo. SILENCIO DEL CITADO. INCOMPARECENCIA A LA AUDIENCIA. Al mentado silencio no se puede corresponder la conformidad con la propuesto por el requirente dada la importancia de la cuestión. Nuestro código procesal establece que, en caso de falta de contestación se procederá – a petición de parte – al dictado de la sentencia sin más trámite. Recordemos la falta de adecuación de nuestro código de forma a las nuevas normas de fondo. “El contestar el traslado es sólo una facultad y no una carga procesal” – Kielmanovich, El nuevo proceso de divorcio. El juez podrá convocar a la audiencia prevista en el art. 438, la incomparecencia injustificada cerrará el proceso voluntario. MEDIDAS PROVISIONALES Deducida la pretensión de Divorcio, cualquiera de los cónyuges podrá promover dos clases de medidas provisionales: 1. Relativas a las personas: uso de la vivienda familiar, fijación de renta por ese uso, cuidado personal de los hijos comunes, alimentos, etc. 2. Relativas a los bienes: a los fines de evitar que la administración y disposición de los bienes por uno de los cónyuges pueda poner en peligro o defraudar los derechos patrimoniales del otro, y también para individualizar la existencia de bienes o derechos de los que los cónyuges fueren titulares. INTERVENCIÓN DE LOS MINISTERIOS PÚBLICOS: Es indiscutible la necesidad de intervención del Ministerio Público Fiscal, ya que hay cuestiones de orden público: legitimación, partidas de matrimonio, la competencia territorial del juez, etc. Ministerio Público de la Defensa: su intervención es necesaria cuando se realicen acuerdos en que estén involucradas personas menores de edad, incapaces y con capacidad restringida. EL CONVENIO REGULADOR La omisión de la propuesta impide dar trámite a la petición. El convenio es un acto jurídico familiar de naturaleza compleja, en el cual los cónyuges acuerdan los aspectos personales, patrimoniales y en relación a los hijos comunes, que para su perfeccionamiento debe contar con la respectiva homologación judicial. Debe aspirar a ser completo y suficiente; el art. 439 del CCyCN establece una enumeración meramente enunciativa. El juez puede negarse a homologar el convenio cuando el mismo perjudique de modo manifiesto los intereses del grupo familiar. El juez puede exigir garantías reales o personales al cónyuge deudor (art. 440 CCyCN). El convenio puede ser revisado si la situación se ha modificado sustancialmente.