Antecedentes del Derecho

Ambiental

Nacionales e Internacionales
 Objetivo general
• Plantear los antecedentes históricos a
nivel nacional e internacional y el
desarrollo del derecho ambiental como
nueva disciplina de nuestro ordenamiento
jurídico.
 Objetivos específicos
• Establecer la importancia del estudio del
derecho ambiental como disciplina
transversal e interdisciplinaria.
• Incentivar el interés de los estudiantes en
la profundización del estudio del derecho
ambiental.
 Introducción
• Problemática ambiental tema vasto,
extenso; mediante el estudio del
surgimiento del derecho ambiental se
puede observar la cantidad de actores que
han contribuido para desarrollar esta
disciplina tan ecléctica, polémica… en fin
una de las más populares hoy en día
(¡para bien o para mal!)
• Evolución histórica del derecho ambiental:
• Precedentes aislados o Prehistoria.
Etapa Inicial:
Desde principios de siglo XX hasta el fin de la
primera guerra mundial. Se le denomina la era
del utilitarismo ambiental
Etapa Segunda:
Desde los años 30 hasta finales de la segunda
guerra mundial. Se le denomina era del la
naturaleza virgen.
LA ERA ECOLOGICA
Comienza a partir de finales de la década de los
60
 2 períodos del derecho
ambiental a nivel mundial:

• 1. a partir de 1960: preocupación cada vez

mayor por el ambiente;
• 2. después de 1992 hasta la actualidad:
Cumbre de la Tierra; instituciones y
legislación.
 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

Primer Informe del Club de Roma 1972

p Se crea el “Informe sobre los Límites del Desarrollo” en el se
expone una versión pesimista en cuanto al agotamiento de los
recursos naturales.
p Reconoce que “No puede haber crecimiento infinito con
recursos finitos”.
p Se exponen 5 factores que determinan y limitan el crecimiento
del planeta:
1. La Población
2. La Producción Agrícola
3. Los Recursos Naturales
4. La Producción Industrial
5. La Contaminación
• Hacia Estocolmo …
• Se logra poner el tema ambiental en la
plataforma internacional (Estocolmo, 1972).
• El derecho ambiental comienza a
evolucionar.
• La protección del medio ambiente y
alcanzar un desarrollo “sostenible” se
vuelve una preocupación de la sociedad en
general, en consecuencia: ¡de su derecho!
 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

Conferencia de Estocolmo-Conferencia de las Naciones

Unidas sobre el Medio Ambiente Humano
p 5-16 de junio 1972. Participan 113 estados y
400 ONG’s como observadores.
p Primera Conferencia internacional sobre
Medio Ambiente.
p Contribuye a incorporar la temática ambiental
en política y otros instrumentos de gestión
ambiental.
p Se establece la creación del
 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

Estrategia Mundial de Conservación de la

Naturaleza 1980

En esta estrategia, se plantea por primera vez la idea de

“DESARROLLO SOSTENIBLE”, la cual puntualizaba
la sustentabilidad en términos ecológicos, con muy poco
énfasis en lo económico.

Esta plantea 3 prioridades:

1. Mantenimiento de los proceso ecológicos
2. Uso sostenible de los recursos
3. Mantenimiento de la diversidad genética
 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

Declaración de Nairobi 1982

p La ONU intenta de que se convierta en la

Cumbre Oficial de la Tierra.
p La Declaración de Nairobi ratifica la plena
vigencia de los principios de la Declaración de
Estocolmo y abre el camino y nuevas
perspectivas a la problemática ambiental.
 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

Comisión Brundtland 1987.

Nuestro Futuro Común

Desarrollo Sostenible

Es el desarrollo que satisface las necesidades

del presente, sin comprometer la capacidad
para que las futuras generaciones puedan
satisfacer sus propias necesidades
 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

1ª Cumbre de la Tierra 1992

p Esta cumbre reúne a líderes de 179 países, cientos de funcionarios
de la ONU, representantes de gobiernos municipales, círculos
científicos, empresarios, ONG’S y otros grupos, por lo que es la
reunión de dirigentes mundiales más amplia que se ha organizado.

p En Río se crean 5 documentos:

1. Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Con
Cambio Climático fuerza
2. Convenio sobre la Diversidad Biológica Jurídica
3. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo Sostenible
4. Declaración de Principios Relativos a los Bosques
5. Programa 21
 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

La Declaración de Río, se consagran 27

principios entre los que destacan los siguientes:
 Los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar
sus propios recursos según sus propias políticas
ambientales y de desarrollo.
 Principio de Precaución
 Principio de Responsabilidad
 Se establece la realización de EIA, como instrumento para
cualquier actividad que sea susceptible de producir
impacto negativo al ambiente
 Erradicación de la pobreza
 La mujer tiene un papel fundamental en la ordenación del
medio ambiente
 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

2ª Cumbre de la Tierra 1997

Río +5
p Se realiza en Nueva York, para revisar los
compromisos adquiridos en río, en particular
el Programa 21.
p Se caracterizó por la escasez de acuerdos y
más, que una reunión para revisar resultados,
se convirtió en un reconocimiento del bajo
grado de cumplimiento de los compromisos
adquiridos 5 años atrás
 INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

Cumbre de Johannesburgo 2002

Río +10
p Compromiso (aún sin concretar) de reducir a la
mitad el número de personas que carecen de
acceso al agua potable -aproximadamente 2200
millones-.
p La adhesión de más países al Protocolo de Kioto
(China, Canadá, Rusia y Estonia), lo cual supone
su entrada en vigencia, al estar suscrito un
número de países que generan poco más del
55% de las emisiones totales del planeta.
p EE.UU., el mayor contaminante del mundo (25%),
reiteró su negativa a aceptar el protocolo de Kioto
• Hoy en día la sociedad internacional ha
incorporado el derecho a vivir en un
ambiente sano en la categoría de
“derechos humanos”, convertido en uno
de los ejes centrales de la agenda
internacional se comprendió que la
cuestión ambiental requiere de la acción
conjunta de todas las naciones.
• Sin embargo… pocas veces se lograr
acuerdos multilaterales exitosos…
 RIO +20

Río+20, nombre abreviado de la Conferencia de las

Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible que
se celebro en Río de Janeiro (Brasil) en junio de
2012, es una oportunidad histórica para trazar los
caminos hacia un mundo más seguro, más
equitativo, más limpio, más verde y más próspero
para todos.
• Operar la transición hacia economías más verdes
sin dejar de centrarse en la erradicación de la
pobreza.
• Proteger nuestros océanos de la pesca excesiva,
de la destrucción de los ecosistemas marinos y
de los efectos perjudiciales del cambio climático.
• Mejorar la calidad de vida y la eficiencia de
nuestras ciudades.
• Extender el uso de las fuentes de energía
renovable que puedan reducir notablemente las
emisiones de carbono y la contaminación en
ambientes interiores y en el exterior,
•
Aspectos más preocupantes en el
orden universal:
 El cambio climático global.
 La disminución de la capa de ozono.
 La reducción o pérdida de biodiversidad.
 La contaminación localizada, la erosión del
suelo, la destrucción de los bosques, el
derrame de desechos industriales en ríos y
mares, la destrucción o desplazamiento de
la flora y la fauna…
 Código Civil - 1860
• El mar adyacente y las playas son bienes nacionales de uso pùblico (Art. 571).

• Mar Adyacente se extiende mas allà del mar territorial hasta las 200 millas
marinas ( Art. 574).

• Los rios y todas las aguas que corren por cauces naturales son bienes
nacionales de uso pùblico (Art.576).

• Los que nacen y mueren en una misma heredad son propiedad del dueño del
inmueble ( Art. 576)

• La caza y la pesca son especies de ocupacion por las cuales se adquiere el

dominio de animales bravìos (Art.588)

• Se podrà pescar libremente en los mares, pero en el mar territorial solo podràn
pescar los salvadoreños y extranjeros domiciliados (art.592)

Pie de página: para el nombre de direcciones o unidades

 Ley Agraria - 1907 Reformas -1941
• Proteccion de bosques frente a incendios y deforestación (Art. 94).

• Pasan a poder del hombre por caza los animales bravíos y tambien
domesticados, cuando perdiendo la costumbre de estar bajo el amparo
y dependencia del hombre vuelven a la clase de animales bravíos ( Art.
138).

• Corresponde a las municipalidades dictar los reglamentos sobre uso de

las aguas pùblicas (Art.182).

Pie de página: para el nombre de direcciones o unidades

Ley de Riego y Avenamiento - 1970

• Declara el Agua o recursos hidráulicos como Bienes

Nacionales (Art. 3).

• Establece competencia para el Ministerio de Agricultura y

Ganaderìa, Economìa, Obras Pùblicas, Salud Pùblica, para
asignar prioridades en el uso de los recursos hidráulicos
(Art.4).

• Declaración de agotamiento de utilización de los recursos

hidráulicos(Art.5).
 Leyes Forestales- 1973/ 2002
• Declara el Bosque Salado como un Bien Nacional (Ley forestal
1973)

• Declarar de interes económico el desarrollo forestal (Art.1)

• Bosque Naturales de propiedad privada serán regulados por su

Plan de Manejo ( Art. 8).

• Regula la siembra, poda y tala de arboles en zonas urbanas, siendo

esta competencia de las municipalidades (Art.15).

• Quedan exentos del requerimiento del Plan de Manejo Forestal y de

cualquier tipo de autorizacion, el corte, tala y poda de árboles de
sombra de café de cafetales y otras especies (Art.17)
•
 Ley de Ordenamiento y Promoción de la Pesca y
Agricultura -2001
• Declara como parte el Patrimonio Nacional los recursos
hidrográficos que se encuentran en aguas jurisdiccionales y
cuerpos de aguas marinas interiores, continentales e insulares
(Art.2)

• Declara de interes social la protección y desarrollo sostenible de los

recursos hidrobiológicos ( Art. 3)

• Determina áreas de reserva acuática para la protección y

conservación de los recursos hidrobiológicos (Art.18).
 Constitución de la República -1983
• Reconoce y garantiza a la propiedad privada en función social

• El subsuelo pertenece al Estado, el cual podrá otorgar concesiones

para su explotación ( Art.103)

• Establece el deber del Estado proteger los recursos naturales, así

como la diversidad e integridad del medio ambiente, para garantizar
el desarrollo sostenible.

• Declara de interes social la protección, conservación,

aprovechamiento racional, restauración o sustitución de los
recursos naturales (Art.117)

• Se prohibe la introducción al territorio nacional de residuos

nucleares y desechos tóxicos (Art.117).
Ley de Conservación de Vida Silvestre -1994/ Reforma -2001

• Tiene por objeto la protección, restauración, manejo,

aprovechamiento y conservación de la vida silvestre (Art.1).

• Declara la vida silvestre como parte del patrimonio natural de la

Nación y corresponde al Estado su Proteccion y Manejo ( Art.3)

• Requerirá permiso o licencia toda forma de cacería (Deportiva, de

Complemento o Comercial). (Art.14)
 Ley del Medio Ambiente 1998/ Reforma -2012

Tiene por objeto:

• La protección, conservación y recuperación de medio
ambiente.

• Uso sostenible de los Recursos Naturales Renovables

• Normar la gestión ambiental pública y privada

• Aplicación de Convenios Internacionales (Art.1)

Ley del Medio Ambiente 1998/ Reforma -2012

• Declara de Interés social la protección y mejoramiento

del medio ambiente.

• Las Instituciones públicas y municipales tienen la

obligación de incluir en forma prioritaria en todas sus
acciones, planes y programas, el componente
ambiental(Art.4)
 Ley del Áreas Naturales Protegidas -2005

• Tiene por objeto regular el establecimiento del régimen

legal, administración, manejo e incremento de las
áreas naturales protegidas (Art.1)

• El Sistema de ANP lo conforman propiedades del

Estado, de las municipalidades, entidades autónomas
y de particulares

• Reafirma que los bosques salados son bienes

nacionales y forman parte del patrimonio natural del
Estado (Art.9)