Licenci

atura en
Derecho

Profesora: Lic. Cinthya Almazán Niño.

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Módulo 7

Sesión 5
Actividad 1. Competencias de las autoridades del Sistema Nacional Anticorrupción
Actividad 2. Faltas en la Administración Pública.
Actividad Integradora. Los particulares relacionados con faltas en la administración pública.
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Administrativo Martha
Alicia Hernández Reyes

Introducción

En esta sesión estudiaremos como es que el Sistema Nacional Anticorrupción, tiene

la finalidad de que, a nivel federal, estatal y municipal, se prevenga, investigue y sancionen
las faltas administrativas, pero no solo a servidores públicos sino también se prevén
sanciones por la comisión de faltas a particulares.

También estaremos conociendo cual el “principio de seguridad jurídica” de igual

forma daremos estudio al motivo de incumplimiento de este principio y cuando estamos
cometiendo un delito de violación a un derecho fundamental, conoceremos los supuestos en
donde se involucra a particulares en faltas graves dentro de la administración pública.
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Sesión 5. Actividad 1. Faltas administrativas de los servidores públicos y actos
de particulares vinculados con faltas administrativas graves.

1.- Leer el texto de apoyo DE_M7_U3_S5_TA.pdf (unadmexico.mx)

2.- Identifica los propósitos de la Ley General de Responsabilidades

Administrativas, así como las autoridades encargadas de aplicarla.

3.- Completa el siguiente cuadro:

Funciones concretas de
Propósitos de la LGRA Autoridades componentes las autoridades
señaladas.
1.- Uno de los propósitos 1.- Auditoria Superior de 1.- Una función
es estableces los principios la Federación. importante es la de la
Secretaría y los
y obligaciones que son los
Órganos internos de
que rigen las actuaciones control y, sus similares
de los Servidores Públicos. en las entidades
federativa que son
quienes deberán tener a
su cargo en el ámbito
de su competencia la
investigación,
substanciación y
calificación de las
Faltas Administrativas
toda vez que los actos u
omisiones sean
calificados de faltas
administrativas graves.
2.- Otro de los objetivos es 2.- Autoridad 2.- Todos los actos u
establecer las faltas investigadora. Encargada omisiones que intuyan
administrativas graves y de la de la investigación de responsabilidades
no graves de los Faltas administrativas, así administrativas, esas
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Servidores Públicos, así como la Autoridad en las faltas serán
como las sanciones Secretarías, los Órganos competencia de la los
aplicables a esas faltas, internos de control, la órganos internos de
también se establecen los Auditoria Superior de la control.
procedimientos para su Federación y las entidades
aplicación y las facultades federativas, de igual forma
de las autoridades que intervienen las unidades de
tienen competencia en la responsabilidades de las
falta. Empresas productivas del
Estado.
3.- Establecer sanciones 3.- Autoridad 3.- La función de
por la comisión de Faltas substanciadora. - No inspeccionar el ingreso,
de particulares, así como podrá en ningún caso ser egreso, administración,
los procedimientos para su ejercida por una Autoridad resguardo y aplicación
aplicación y las facultades investigadora. de recursos públicos
de las autoridades federales y locales,
competentes. también es responsable
del funcionamiento los
Órganos Internos de
Control.
4.- Existen mecanismos 4.- Autoridad resolutora: 4. También los órganos
para la prevención, Tratándose de Faltas internos de control,
corrección e investigación administrativas no graves tienen como función,
de responsabilidades lo será la unidad de realizar denuncias por
administrativas. responsabilidades hechos que las leyes
administrativas o el señalen como delitos
servidor público asignado ante la Fiscalía
en los Órganos internos de Especializada en
control. Combate a la
En cuanto a las Faltas Corrupción o bien ante
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administrativas graves, así las semejantes siempre
como para las Faltas de que se trate del ámbito
particulares, los será el local.
Tribunal Competente.
5.- Y por último tienen 5.- Cuando se trate de
como propósito crear las resolver la imposición
bases para que todo Ente de sanciones por la
público establezca Comisión de Faltas
políticas eficaces de ética Administrativas graves
pública y y Faltas de particulares
responsabilidades en el siempre que trate de los
servicio público. procedimientos
previstos en la Ley
General de
Responsabilidades
Administrativas en sus
artículos 10 al 12, es el
encardo de llevar a cabo
esta función, será: Los
Tribunales

S5- Actividad 2. Faltas administrativas de los servidores públicos y actos de

particulares vinculados con faltas administrativas graves.
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Presenta cinco ejemplos de cada una de las siguientes faltas:

 Graves de los servidores públicos.

1) Cohecho: Se trata de un acto en el que se pide dinero a un particular por
ayudarle a agilizar un trámite.

2) Desvío de recursos públicos: Se llama desvío de recursos al hecho de que

un Servidor Público utilice los recursos materiales de la secretaría donde
realiza su trabajo y que los tome para causas personales, es decir en
beneficio propio.

3) Enriquecimiento oculto u oculto de conflicto de interés: Si el empleado o

servidor público, ejerce su declaración patrimonial y éste proporciona
información falsa.

4) Peculado: Es cuando el servidor público se llega a quedar con algún equipo

de trabajo y que éste haya sido pagado por la dependencia o Secretaría
donde ejerce su labor.

5) Utilización indebida de información: Este delito es cuando el servidor

público proporciona información confidencial a un particular para ser usado
en beneficio de él mismo.

 No graves de los servidores públicos:

1) Cuando causa un deterioro patrimonial a un particular por alguna

negligencia en sus responsabilidades.
2) Cuando incumple en sus funciones.
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3) Otro delito no grave es cuando el servidor público no llega a acatar las
órdenes de su superior.

4) Este otro delito considerado como no grave es cuando el servidor público no

presenta su declaración patrimonial en tiempo y forma.

5) Se considera falta administrativa no grave cuando el servidor público no

cumpla con su labor de supervisar las actividades de sus subordinados.

 De particulares vinculados a faltas administrativas graves:

1) Soborno.- Como lo marca el Artículo 66 el soborno es una oferta, promesa,

entrega, aceptación o solicitud de una ventaja indebida de uno o varios
servidores públicos, puede ser directamente o a través de terceros que, a
cambio de éstos, realicen o se abstengan de realizar un acto relacionado con
sus funciones.

2) Tráfico de influencias para inducir a la autoridad.- Es cuando una

persona que ostenta un cargo público dicta una resolución a sabiendas de su
injusticia, para lucrar al influenciador o a un tercero involucrado.

3) Participación ilícita en procedimientos administrativos.- Es cuando se

realizan actos u omisiones para participar en los mismos bien sean federales,
locales o municipales, no obstante que por disposición de ley o resolución de
las autoridades competentes se encuentren impedidos o inhabilitados para tal
función.
4) Obstrucción de facultades de investigación.- Siempre que el particular
proporcione información falsa, retrase deliberada e injustamente la entrega
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de la misma, o que no dé respuesta alguna a los requerimientos o
resoluciones de autoridades investigadoras, substanciadoras o resolutoras
vinculada con una investigación.

5) Colusión.- Es la práctica que se caracteriza por la actividad de varios

potenciales o actuales proveedores-oferentes de las instituciones del Estado,
además está encaminada a acordar en secreto la conducta a seguir para
todos, con el firme propósito de evitar la competencia entre sí y además
beneficiarse ilegalmente de mejores condiciones de contratación con el
Estado.

 De particulares en situaciones especiales.

Son faltas que implican exigir, solicitar, aceptar, recibir o pretender recibir
alguno de los siguientes actos que son realizados por cohecho y se realizan
por:
1) Candidatos a cargos de elección popular.
2) Miembros de equipos de campaña electoral.
3) Miembros de equipos de transición entre administraciones del sector
público.
4) Líderes de sindicatos del sector privado.
5) Cuando los beneficios sean para sí, para su campaña electoral o bien
para alguna de las personas señaladas en el delito de cohecho.

 De cada ejemplo, señala la o las sanciones que les correspondan.

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Faltas Sanciones
Suspensión. De 30 a 90 días naturales
del empleo, cargo o comisión.

Destitución.- De su empleo, cargo o

comisión.
Graves de los servidores
públicos
Inhabilitación temporal.- Para
desempeñar empleos, cargos o
comisiones en el servicio público y para
participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras
públicas.

Amonestación pública o privada.

Suspensión de: 1 a 30 días naturales de

empleo, cargo o comisión.

Destitución de Su empleo, cargo o

comisión.
No graves de los servidores
públicos
Inhabilitación temporal: para
desempeñar empleos, cargos o
comisiones en el servicio público y para
participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras
públicas, de 1 a 20 años, dependiendo
de la afectación de la falta
administrativa; y de 3 meses a un año
en caso de no causar daños y perjuicios,
ni exista beneficio o lucro alguno.
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S5. Actividad integradora. Los particulares relacionados con faltas en la
administración pública.

Caso

Pisa, única productor y vendedor de metotrexato al gobierno federal, condicionó la entrega de dicho
medicamento a cambio de que reabrieran las plantas que le había cerrado por no cumplir con los estándares
de calidad.

El cierre de dichas plantas obedeció a que en abril y mayo del 2019 se empezaron a detectar “algunas fallas”
de esta proveedora.

Primero fue el cierre de la fábrica Centrales de Mezclas por parte de la Comisión Federal para la Protección
Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), Tras una investigación, se identificó que algunos productos de
suplementación alimenticia para niños con cáncer estaban contaminados con una bacteria. A la par se
cerraron otras 17 plantas de PISA.

Después vino la crisis de metotrexato que, de acuerdo con la hipótesis de las autoridades, fue ocasionada por
la misma empresa. Pues dijo que no vendería dicho medicamento, hasta en tanto no le fueran reabiertas las
fábricas.

 Gravedad de falta y tipo

→ La falta que se comete el soborno, ya que se lleva a cabo una determinada
acción para obtener una determinada ventaja.
→ Como lo marca La ley General de Responsabilidades Administrativas
Federal. Artículo 52:
“Incurrirá en cohecho el servidor público que exija, acepte, obtenga
o pretende obtener, por sí o a través de terceros, cono motivo de sus
funciones, cualquier beneficio no comprendido en su remuneración
como servidor público, que podría consistir en dinero, valores;
bienes muebles o inmueble…”
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 Autoridades competentes a intervenir.
→ Las autoridades que intervienen en la investigación del delito son:
 La Secretaría de la Función Pública y sus homólogas en las entidades
federativa.
 Los Órganos Internos de Control.
 La Auditoría Superior de la Federación y las Entidades de
fiscalización superior de las entidades federativas.
 Unidades de Responsabilidades de las Empresas Productivas del
Estado.
 Sanción o sanciones correspondientes.
→ En este caso sanciona la Secretaría de la Función Pública y sus homólogas
en las entidades federativas o los Órganos Internos de Control o unidades de
responsabilidades administrativas por ser una falta no grave.
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Actividad Extra:

Antígona
Sófocles

Esta bella obra que se nos presenta, yo la encuentro basada en el ámbito Familiar y en el
Civil.

 Familiar.- Porque en ella vamos a encontrar una sin fin de actos que se caracterizan
por mantener y dar respeto a lo que se consideraba las órdenes religiosas.

Ahora que en cuanto a lo:

 Civil: Mi punto de vista muy particular desde luego, es qué, los actos de esta
hermosa obra se tienen fundamento en el cumplimiento de las Leyes del Estado.

Mi punto de vista en esta obra es que Antígona, quien representaba la parte familiar de esta
obra, es quien desobedece la Ley representada por Creonte (Civil), todo por dar sepultura a
la muerte de Polinices, ya que el Rey Creonte a prohibido los ritos fúnebres. Pero Antígona
lo desobedece esa orden para dar cumplimiento a los rituales religiosos.

Mientras que Creonte es quien se encarga en esta obra de dar cumplimiento con un
mandato que él mismo impuso y que estaría sancionando con la muerte en vida a quien
desobedeciera su decisión.
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Referencias.

www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Federal/html/wo114654.html#:~:text=La presente Ley

es de,u omisiones en que estos

Senado de la República. (2017). El Tribunal Federal de Justicia Administrativa como integrante del
Sistema Nacional Anticorrupción. febrero 2021, de Mirada Legislativa Sitio web:
http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/bitstream/handle/123456789/3692/Mirada%20Legislativa
%20132.pdf?sequence=1&isAllowed=y#:~:text=Obstrucci%C3%B3n%20de%20facultades%20de
%20investigaci%C3%B3n%20el%20particular%20proporcione%20informaci%C3%B3n%20falsa,con
%20una%20investigaci%C3%B3n%20de%20faltas

Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis. (junio 2018). Ley

General de Responsabilidades Administrativas. En RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS NUEVO RÉGIMEN DE APLICACIÓN (pp. 23 - 36). Ciudad de México: Cámara
de Diputados LXIII Legislatura.