DERECHO DE LA

COMPETENCIA
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas

Roxana Arellano García

Hugo Figari Kahn
2015 - I
¿QUIÉNES SOMOS?
PROFESORES DEL CURSO
Hugo Figari Kahn Roxana Arellano García
• Economista por la PUCP • Abogada por la PUCP
• Ejecutivo 1 – Comisión de Defensa de • Secretaria Técnica – Sala
la Libre Competencia del Indecopi Especializada en Defensa de la
• 14 años de experiencia en la aplicación Competencia del Indecopi
de la normativa nacional de libre • 10 años de experiencia en el derecho
competencia. de la competencia (libre competencia,
• Profesor UPC, ESAN, Cursos de competencia desleal, eliminación de
extensión Indecopi y Osiptel. barreras burocráticas y fiscalización de
dumping y subsidios)
• Profesora UPC.
LAS REGLAS
 EVALUACIÓN

Importante: serán 5 controles, se eliminará la menor nota.

¿QUÉ ESTUDIA EL
DERECHO DE LA
COMPETENCIA?: VEAMOS
UNOS EJEMPLOS
 DERECHO DE LA LIBRE
Herramienta COMPETENCIA
Acción Momento de la
acción
Prácticas
abusivas
Control de Comportamientos Ex -post
Conductas empresariales Prácticas
colusorias

Control de
Control de Número y tamaño de concentraciones Ex -ante
Estructuras las empresas empresariales
 GUÍA DE LA CLASE
 Regulación del derecho de la competencia en el Perú

 Contexto de la promulgación de la Ley de Competencia (Decreto Legislativo 701)

 Leyes que determinaron la liberalización de la economía
 Economía social de mercado y régimen constitucional económico
 Decreto Legislativo 1034 – Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas (ley vigente)

 Reflexiones finales
EL DERECHO DE
LA COMPETENCIA
EN EL PERÚ
MODELO ECONÓMICO EN EL
PAÍS –INICIOS DE LOS AÑOS 90
 Eliminación de controles de precios y regulaciones
 Liberalización del comercio exterior y apertura comercial
 Privatizaciones y concesiones (subsidiariedad en la actuación del Estado en la economía)
 Reinserción en el Sistema Financiero Internacional
 Reformas laborales y tributarias, disciplina fiscal y monetaria
 LEYES IMPORTANTES PARA EL
DESARROLLO ECONÓMICO
DECRETO LEGISLATIVO 668, DICTAN MEDIDAS DESTINADAS A GARANTIZAR LA LIBERTAD DE
COMERCIO EXTERIOR E INTERIOR COMO CONDICIÓN FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DEL
PAÍS (SET-91)

• El Estado garantiza la libertad de comercio exterior e interior (Art. 1) y el libre acceso a la adquisición,
transformación y comercialización de bienes (Art.2)
• Se elimina todo tipo de exclusividad, limitación y cualquier otra restricción o práctica monopólica en la
producción y comercialización de bienes y prestación de servicios de toda clase, incluyendo aquellas realizadas
por el Estado (Art.4)

DECRETO LEGISLATIVO 757, LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA (NOV-91)

• El Estado garantiza la libre iniciativa privada (Art. 2 y 3)/Libertad de empresa (Art.5)

• En libre competencia, los precios se determinan por la oferta y la demanda, solo puede fijarse precios en lo que
corresponde a tarifas de servicios públicos (previa ley del Congreso) (Art.4)
• Se deroga toda reserva en favor del Estado para la realización de actividades económicas (Art. 6)
LA PRIMERA LEY DE LIBRE
COMPETENCIA
 DECRETO LEGISLATIVO 701, ELIMINAN LAS PRÁCTICAS MONOPÓLICAS,
CONTROLISTAS Y RESTRICTIVAS DE LA LIBRE COMPETENCIA (NOV. 91)

 Prácticas colusorias
 Abuso de posición de dominio

 Procedimiento
 Régimen de sanciones
 CREACIÓN DEL INDECOPI
(DECRETO LEY 25868 – NOV.1992)
 Comisiones (competencia): Comisiones y Direcciones (propiedad intelectual):
• Eliminación de Barreras Burocráticas • Signos Distintivos
• Fiscalización de la Competencia Desleal • Invenciones y Nuevas Tecnologías
• Procedimientos Concursales • Derechos de Autor
• Protección al Consumidor
• Fiscalización de Dumping y Subsidios Tribunal
• Defensa de la Libre Competencia Salas Especializadas
• Fiscalización de Barreras Comerciales
No Arancelarias

** Denominación actual de los órganos funcionales del Indecopi

 ECONOMÍA SOCIAL DE
MERCADO
 Organización de los mercados: Mejor sistema de asignación de recursos
 Sistema de precios
 El Estado provee las condiciones institucionales y sociales para que dichos mercados operen
de manera eficiente.
 Libre iniciativa privada, libertad de empresa, libertad de trabajo y libre competencia:
se
ejercen en armonía con el ordenamiento jurídico vigente y no puede ser lesivo a la moral,
salud o seguridad pública.
 El Estado promueve el empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e
infraestructura/Actividad empresarial subsidiaria por parte del Estado.
 Pilares: Derecho de propiedad y la libertad de contratación.
 RÉGIMEN CONSTITUCIONAL
ECONÓMICO- CONSTITUCIÓN
mercado. Bajo este régimen, el Estado1993
Artículo 58. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de
orienta el desarrollo del país, y actúa
principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad,
servicios públicos e infraestructura.

Artículo 59. El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de

trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades
no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. El Estado
brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad;
en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades.
 RÉGIMEN CONSTITUCIONAL
ECONÓMICO
CONSTITUCIÓN
de diversas formas de propiedad y1993
Artículo 60. El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional
se sustenta en la coexistencia de empresa.

Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente

actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de
manifiesta conveniencia nacional.

La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal.

 RÉGIMEN CONSTITUCIONAL
ECONÓMICO
CONSTITUCIÓN 1993
Artículo 61. El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate
toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o
monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni establecer
monopolios.

La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y

comunicación social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios
relacionados con la libertad de expresión y de comunicación, no pueden
ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni
indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.
 RÉGIMEN CONSTITUCIONAL
ECONÓMICO
CONSTITUCIÓN 1993
Artículo 62. La libertad de contratar garantiza que las partes pueden
pactar válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los
términos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras
disposiciones de cualquier clase. Los conflictos derivados de la relación
contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según
los mecanismos de protección previstos en el contrato o contemplados en
la ley.

Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantías y otorgar

seguridades. No pueden ser modificados legislativamente, sin perjuicio de
la protección a que se refiere el párrafo precedente.
 RÉGIMEN CONSTITUCIONAL
ECONÓMICO
CONSTITUCIÓN
Artículo 70.- Inviolabilidad del derecho de propiedad 1993
El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía
con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su
propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad
pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder
Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el
procedimiento expropiatorio.
 LEYES DE COMPETENCIA
VIGENTES
Control de Conductas Prácticas abusivas
(Decreto Legislativo 1034, Ley Ex -post
de Represión de Conductas Prácticas colusorias
Anticompetitivas)

Control de
Control de Estructuras concentraciones
únicamente en el Ex -ante
(Ley 26876, Ley Antimonopolio
y Antioligopolio del Sector sector eléctrico
Eléctrico)
REFLEXIONES
FINALES DE LA
SESIÓN
ASUNTO:
INCREME
NTOS DE
PRECIOS
ASUNTO: CONCENTRACIÓN DE
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
GRACIAS

rarellano@indecopi.gob.pe
hfigari@indecopi.gob.pe