ANÁLISIS DEL DERECHO ADUANERO

• DERECHO POSITIVO
• DERECHO ESCRITO
• DERECHO NATURAL
• DERECHO CONSUETUDINARIO
• TRIBUNALES ADUANEROS
• DISPOSICIONES GENERALES
• LEYES PRIMARIAS Y
SECUNDARIAS
 ANÁLISIS DEL DERECHO ADUANERO

• El sistema jurídico aduanero es un importante sistema empleado en

nuestro país y en el extranjero en el contexto del comercio exterior, las
disposiciones que norman y operan han tenido incesantes cambios, el
cumplimiento de las obligaciones en esta materia ha significado lo
siguiente:
 Derecho Positivo

• Conjunto de normas jurídicas escritas por una soberanía, esto es toda la

creación jurídica del órgano estatal que ejerza la función legislativa.

• El derecho positivo puede ser de aplicación vigente o no vigente,

dependiendo si la norma rige para una población determinada, o la norma ya
ha sido derogada por la promulgación de una anterior.
 Derecho Positivo

• Conjunto de normas jurídicas elaboradas por el hombre, más precisamente

por un órgano estatal o interestatal, o reconocida por estos, con apego a los
procedimientos formales, y que en la actualidad están vigentes o son de
obligatorio cumplimiento para un grupo social.
 Derecho Positivo
Los factores que intervienen en su
elaboración:
A. La parte científica, se concreta al
estudio de 4 elementos, “datos”:
• Dato real
• Dato histórico
• Dato racional
• Dato ideal

B. La parte técnica
A. Parte científica
Derecho Positivo: Dato Real
• Son los datos de la naturaleza tanto física como humana, las condiciones
de hecho en las que se encuentra esa parte de la humanidad que el derecho
positivo va a regir.
A. Parte científica
Derecho Positivo: Dato Histórico
• Se refiere a la historia de ese pueblo al que va dirigido el derecho positivo
se refiere a lo vivido por esa gente en un tiempo determinado.
A. Parte científica
Derecho Positivo: Dato Racional
• Representa la idea del derecho positivo los
parámetros de la justicia la equitatividad el
bien.
A. Parte científica
Derecho Positivo: Dato Ideal
• Este obra sobre los anteriores en el sentido que los orienta, los moldea
hacia las aspiraciones humanas más sentidas, con el fin de obtener su
progreso, su avance y a la vez la evolución del derecho positivo.
 B. La parte técnica
• Es lo que sigue cronológicamente al estudio de los anteriores elementos.
Es la “parte menuda”, si se nos permite el término. La labor de
confeccionar, redactar, estructural y en fin de expedir las normas jurídicas.
Aquí intervienen diversos factores de la técnica legislativa. Esta parte
encierra todos esos elementos de los que se vale el legislador para la
confección de las normas: términos, palabras, presunciones, ficciones,
solemnidades procedimientos y exposición de motivos, etc.
Derecho Natural

• Es un teoría ética con un enfoque filosófico que postula la existencia de

derechos del hombre fundados o determinados en la naturaleza humana,
universales anteriores y superiores al ordenamiento jurídico positivo y al
derecho fundado en la costumbre o derecho consuetudinario.
Derecho Positivo y Derecho Natural
• Ambos representan las dos caras de una misma moneda.
• Son los contrarios dialécticos con los que se ha entendido cabalmente la noción del derecho en
tanto que ordenamiento jurídico.
Para entender mejor sus significados y delimitaciones veremos un poco el inicio de la utilización del
término derecho positivo y el significado que el derecho positivo tuvo para algunos autores, con lo
cual entraremos a definir las características principales que forman su concepto global.
Luego, definiremos los contornos del derecho natural, haciendo un recuerdo sucinto de lo que esa
noción significado a lo largo de la historia de los pueblos como el griego y el romano, lo que se
entendió como tal en el medio y la proyección actual de su concepto según tesis contemporáneas
Características del Derecho Natural
• Esta constituido por normas o principios elaborada por nuestra propia razón
teniendo en cuenta las inclinaciones de nuestra naturaleza que tienen como fin
organizar la convivencia humana pero solo en lo fundamental y no en los detalles o
no en lo propio de cada sociedad humana
• Las normas o principios tienen las siguientes características
- son universales o sea para todos los seres humanos
- son inmutables
- son abstractas
- son cognoscibles por medio de la razón natural
Derecho Escrito

• Es un sistema jurídico que posee una normativa recogida por escrito; se

opone al concepto de usos y costumbres ,que da origen al derecho
consuetudinario.

• Habitualmente se entiende por tal al derecho expresado en una ley, emitida

por un legislador, promulgada y publicada para su cumplimiento.
Derecho Consuetudinario
• Derecho Consuetudinario también llamado usos o costumbres, es una
fuente del derecho. Son normas jurídicas que no están establecidas en
ninguna ley pero se cumple porque en el tiempo se ha hecho costumbre
cumplirla; es decir, en el tiempo se ha hecho uso de esta costumbre que se
desprenden de hechos que se han producido repentinamente, en el tiempo,
en un territorio concreto.
Derecho Consuetudinario
• Sólo puede considerarse costumbre un comportamiento realizado por
todos los miembros de una comunidad. Se debe tener en cuenta que
cuando hablamos de comunidad, lo hacemos en el sentido más estricto
posible, aceptando la posibilidad de la existencia de comunidades
pequeñas.
Tribunales Aduaneros

• Los tribunales aduaneros resuelven las controversias tributarias o

aduaneras que se suscitan En las respectivas jurisdicciones territoriales y
garantizan procedimientos más rápidos eficaces y transparentes.
Características Tribunales Aduaneros

• Son más independientes estarán sujetos a la súper vigilancia de la Corte

Suprema y no del Servicio Nacional de aduana.
• Cuentan con jueces y personal especializado. Será requisito tener
conocimientos o experiencia en materia tributaria o aduaneras.
• Cuentan con funcionarios de dedicación exclusiva.
 Funciones de los Tribunales Aduaneros
• Resolver las reclamaciones que presenten los contribuyentes, de conformidad al
Código Tributario.
• Resolver las reclamaciones presentadas conforme a procedimientos aduaneros.
• Disponer en los fallos que se dicten, la devolución y pago de las sumas
solucionadas indebidamente o en exceso a título de impuestos, reajustes, intereses,
sanciones, costas u otros gravámenes.
• Resolver los incidentes que se promuevan durante la gestión de cumplimiento
administrativo de las sentencias.
 Disposiciones Generales del Derecho Aduanero
• El servicio aduanero ejercerá el control sobre las personas y la mercancía,
incluida la que constituye medio de transporte, en cuanto tuvieren relación
con el tráfico internacional de mercancías.
• Para el cumplimiento de sus funciones de control, el servicio aduanero
adoptará las medidas qué resultaren más convenientes de acuerdo a las
circunstancias, tales como la verificación de la mercancía en cualquier
ámbito en que se encontrare, la imposición de sellos y precintos y el
establecimiento de custodias.
 Disposiciones Generales Del Derecho Aduanero

• La entrada y salida de personas al territorio aduanero, así como la

importación y exportación de mercancías, deben efectuarse en las horas,
por las rutas y por los lugares que se habilitaren en al efecto, previa
autorización del servicio aduanero.
 Disposiciones Generales Del Derecho Aduanero
• Cualquiera fuere la zona de qué se tratare, los agentes del servicio
aduanero y dentro del ámbito de sus respectivas competencias, los de la
fuerza de seguridad y policiales podrán proceder a la identificación y
registro de personas y mercancías, incluidos los medios de transporte,
cuando mediaren sospechas de algún ilícito aduanero, así como también
aprehender, secuestrar la mercancía de que se tratare, poniendo la misma a
disposición de la autoridad competente.
Leyes Primarias y Secundarias

• Una Ley es una regla, una norma que seguir, la cual tiene poder jurídico el cual es
conferido por la autoridad gubernamental a cargo.
• Las leyes son la fuente principal del derecho y se distinguen por las siguientes
características: generalidad, esto que deben ser cumplidas por todos; obligatoriedad,
otorga deberes jurídicos y por el otro derechos; permanencia, esto quiere decir que
cuando se las promulga no tienen una fecha de vencimiento; abstracta e impersonal,
que implica que una ley no se concibe para resolver un caso en particular, sino que la
mueve la generalidad de los casos que pueda abarcar y por último, que se reputa
conocida, por lo cual nadie podrá argumentar que no la cumplió por desconocimiento.
Leyes Primarias y Secundarias
Leyes Primarias y Secundarias
• En la cima la Constitución como ley primaria y por debajo las leyes
secundarias que en ningún caso pueden ser anticonstitucionales o
inconstitucionales. Si por alguna circunstancia esto sucediera, la
Constitución haría valer su superior jerarquía y la ley secundaria perdería
toda validez y aplicación
Leyes Primarias y Secundarias
• Características de las fuentes primarias:
• Generalidad: Estas van dirigidas a una pluralidad de sujetos.
• Publicidad: No caben normas secretas, han de ser publicadas en los diarios oficiales para
luego poder entrar en vigor.
• Jerarquización: Nos recuerda la existencia de normas inferiores y de otras superiores.
 Leyes Primarias y Secundarias
Ley Secundaria
Son aquellas cuya vigencia deriva de los pronunciamientos de las leyes primarias, de lo que dispongan
éstas, también como leyes secundarias esta la costumbre y los principios generales del Derecho.
• La costumbre: Esto significa que son las prácticas, los usos de la sociedad, que pueden tener un
carácter de haberse dado durante mucho tiempo, dando la impresión de que son verdadero Derecho,
de aplicación obligatoria. Ahora bien, en el Derecho Administrativo rige el principio de legalidad,
por lo que la costumbre sólo sirve o se aplica si una Ley la reconoce.
• Los Principios Generales del Derecho: Respecto a esta segunda clase de leyes secundarias, hay
quien dice que se trata de unos principios que responden a un Derecho natural e intemporal que ha
existido siempre, y formulan como esos principios generales algunos muy importantes: la presunción
de inocencia, igualdad ante la ley, derecho a ser oído antes de ser vencido, confianza legítima, etc.
Leyes Primarias y Secundarias
Importancia de las Leyes Primarias y Secundarias
• Las leyes son importantes porque ayudan a regular los actos y relaciones entre las
personas buscando mantener en todo momento la equidad, el orden y la justicia
social, es por ello que incluyen las sanciones para las personas que actúen en
contra de los intereses y derechos del individuo. También son importantes para el
desarrollo en general del país, debido a que estas regulan una norma a seguir de
parte de los ciudadanos dentro de la sociedad misma, asimismo, por medio de éstas
se imponen algunos tributos e impuestos el cual es conferido por la autoridad
gubernamental a cargo que benefician a nuestra sociedad.
 Leyes Primarias y Secundarias
Ejemplo de Ley Primaria:
La Constitución:
• Es el conjunto de normas fundamentales de un Estado soberano, las cuales suelen estar
expresadas de forma escrita y fijan los límites y las relaciones entre los poderes del Estado y
entre éstos y los ciudadanos. Por lo tanto, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder
Judicial, actúan de acuerdo a los parámetros establecidos por la Constitución.
• En la cima se encuentra la Constitución como Ley primaria y por debajo las leyes
secundarias que en ningún caso pueden ser anticonstitucionales o inconstitucionales
 Leyes Primarias y Secundarias
EJEMPLO DE LEYES PRIMARIAS-SECUNDARIAS EN MATERIA TRIBUTARIA-ADUANERA
Tratados y Convenios Internacionales
Leyes Primarias y Secundarias
Leyes Primarias y Secundarias
• Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA)
Tiene por objeto establecer la legislación aduanera básica de los Estados Parte
conforme los requerimientos del Mercado Común Centroamericano y de los
instrumentos regionales de la integración, en particular con el Convenio sobre el
Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano.
• Reglamento Del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA)
Tiene por objeto desarrollar las disposiciones del Código Aduanero Uniforme
Centroamericano.
Leyes Primarias y Secundarias
• Código Tributario Decreto Número 170-2016
Contiene las normas a que estarán sujetas la aplicación, percepción y fiscalización de los tributos o
impuestos, contribuciones y tasas vigentes en Honduras y las relaciones jurídicas emergentes de los
mismos.

• Ley de Aduanas Decreto Número 212-87

Es necesario y conveniente que las regulaciones aduaneras se hallen en concordancia con otras
disposiciones de carácter impositivo que tienen íntima relación con la obligación tributaria
aduanera, con el objeto de lograr una mayor certeza tributaria y facilitar su determinación y
recaudación.
 Leyes Primarias y Secundarias
• Ley Constitutiva de la Zona Libre de Puerto Cortés. Decreto 356-76, Decreto 8-2020, reforma del
Decreto 356-76
Permite ingresar a una parte delimitada del territorio de un Estado Parte, Mercancías que se consideran
generalmente como si no estuviesen en territorio aduanero con respecto a los tributos de importación.
• Reglamento de la Ley de Zona Libre. Acuerdo 41-2020
Tiene como objetivo establecer las normas y procedimientos para la aplicación de la Ley de Zonas Libres
contenida en el Decreto No. 356 de fecha 19 de julio de 1976 y sus reformas

• Ley de Fomento al Turismo. Decreto 68-2017

Tiene como objeto incentivar y fomentar la industria turística en Honduras, en línea con los impactos
esperados e indicadores proyectados por el Programa Nacional de Generación de Empleo y crecimiento
económico Honduras 2020.
 Leyes Primarias y Secundarias
• Tiendas Libres
Decreto No. 17-2010. Ley de Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad Social y Racionalización del Gasto
Público.
• Acuerdo 1121-2010. Artículos No. 48-59 Reglamento de la Ley de Fortalecimiento de los Ingresos,
Equidad Social y Racionalización del Gasto Público, Decreto No. 17-2010 de fecha 28 de marzo de 2010.
• Ley de Equilibrio Financiero y Protección Social Decreto No. 194-2002
En ésta ley se introdujeron modificaciones en algunos impuestos internos a fin de eliminar la doble
tributación, ampliar bases, precisar conceptos técnicos y ejercer un mayor control en el otorgamiento de
exoneraciones, como se muestra entre otros los detallados a continuación: