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CODIFICACIÓN:
El código se presentó como esa técnica más perfecta para regular el derecho, era la
posibilidad de encontrar en un solo cuerpo de normas todo lo que yo podía saber de
una materia. Los códigos se vendieron con ese ideal regulatorio en el que el legislador
incluye todo lo que puede decir sobre una materia.
DESCODIFICACIÓN:
Sacar del código; proceso de legislación específica, una regulación al margen del
código, en este proceso se le van sustrayendo materias al código; proceso de
regulación de la ley
Las fuentes del derecho son todos los actos o hechos capaces de producir normas
jurídicas, es decir, formas o mecanismos aceptados por el ordenamiento jurídico para
producir normas.
• Ley: Norma escrita
• Jurisprudencia: Decisiones de las altas cortes que resuelven casos específicos
• Doctrina: Deducciones de los juristas al estudiar situaciones o casos jurídicos.
Son libros en su mayoría. Puede ser utilizada por un juez para reforzar sus
argumentos, pero como último recurso.
• Principios generales del derecho: Según Del Vecchio, son verdades
supremas del derecho, es decir, aquellos elementos lógicos y éticos del derecho
que por ser racionales y humanos son virtualmente comunes en todos los
pueblos. Estos son la Buena fe, Equidad, Enriquecimiento sin justa causa, etc.
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD:
• Ley 57 de 1887, Art. 5to: Si hay una norma contraria a la Constitución, prima
la Constitución.
• Art. 4 de la Constitución Política: “la constitución es norma de normas”
Cuando una norma es contraria a la constitución debe ser retirada del
ordenamiento jurídico, de esto se encarga la Corte Constitucional.
Existen dos vías en el control de inconstitucionalidad:
✓ Por acción: cuando un ciudadano inicia un proceso ante una autoridad, se
demanda una ley, norma o disposición para que la Corte verifique su
consonancia con la constitución. Sino encuentra consonancia, la norma se
declara inconstitucional y el fallo produce efecto erga omnes y de cosa
juzgada, es decir, que queda firme y no se puede demandar otra vez. La Corte
conoce de estas demandas por vicios de forma o de fondo (Art. 241,
Constitución Política).
La demanda la puede interponer cualquier ciudadano, y participan terceros,
como el Procurador General de la Nación, el Ministerio de Justicia, la
Academia, etc. Ya que la Corte solicita diversos criterios para tomar una
decisión.
✓ Por excepción: es para un proceso en curso. Se puede invocar por cualquiera
de las partes. No se declara la inconstitucionalidad de una ley, le compete
porque hay autoridad y produce efectos Inter partes (excepción de
inconstitucionalidad)
ORIGEN
• XII Tablas: antecedente más remoto, antes mores maiorum
• Cicerón: legere ley escrita para que fuera leída (conocida)
• San Agustín: diligere elegir (el camino)
• Santo Tomás: ligare generación de vínculo de obligatoriedad
¿QUÉ ES?
La ley es un juicio imperativo, la voluntad ejecuta y le da su sentido imperativo
✓ Monroy Cabra: expresión de las relaciones entre hechos
✓ Santo Tomás: ordenación de la razón en orden al bien común dictada por
quien tiene el cuidado de la comunidad y promulgada debidamente
✓ Rousseau: expresión de la voluntad general (art. 4 C.C.)
AL MARGEN DE LAS DEFINICIONES LA LEY PUEDE SER
ENTENDIDA EN 3 SENTIDOS
1. Restringido: normas emanadas por el legislador como leyes
2. Amplio: derecho escrito
3. Amplísimo: toda norma jurídica
ACEPCIONES DE LA LEY
✓ Ley en sentido formal: normas expedidas por el legislador, aunque en el
contenido NO sean verdaderas leyes
✓ Ley en sentido material: normas de carácter general que cumplen con
todas las características de la ley. ¿La Constitución es una ley en sentido
material?
SI, pero ojo:
• La ley NO es interpretación de la Constitución
• La ley no es ejecución de la Constitución, aunque la Constitución confíe
la ejecución de algunos de sus mandatos
• La ley goza de presunción de legitimidad constitucional
• La ley debe formarse según los requisitos constitucionales
• La Constitución es norma de normas
CLASIFICACIONES DE LA LEY
1. Según el artículo 4 C.C. (Por el tipo de mandato)
• Imperativas
• Permisivas
• Prohibitivas
• Declarativas o Supletorias
2. Según la sanción
• Perfectas: SI
• Imperfectas: NO
3. Según la estructura (Supuesto de hecho + consecuencia jurídica)
• Completas
• Incompletas
4. Según la materia
• Ordinarias: en ejercicio de sus facultades ORDINARIAS
• Orgánicas: De carácter ordenador y autolimitante de las
• funciones ejercidas por el Congreso de la República (art. 152 C.P.), por
ejemplo, la Ley 5 de 1992, las leyes de los planes de desarrollo
• Estatutarias: están instituidas para la regulación y protección de derechos
de máxima importancia. Para regular ciertos temas ¿cuáles? Los que dice
el art. 152 C.P.
• Marco: art. 150, numeral 19 C.P. Con estas, el Congreso señala al
Gobierno los criterios y objetivos que servirán como marco para la
expedición de decretos que concreten esos objetivos
• Aprobatorias: Aprobar tratados y convenios internacionales, los cuales
prevalecen en el orden interno.
• De Facultades Extraordinarias: Artículo 150 numeral 10o de la
Constitución Política. Las expide el Congreso para otorgarle al presidente
facultades extraordinarias.
• De Convocatoria a Asamblea Nacional Constituyente y Referendo:
Mediante este tipo de leyes el Congreso dispone que el pueblo convoque
a una Asamblea Nacional Constituyente.
CARACTERÍSTICAS DE LA LEY
1. Obligatoriedad: De carácter imperativo-atributivo. Dos voluntades: Una
manda y la otra obedece.
2. Generalidad: La ley comprende a todos aquellos que se encuentran en las
condiciones previstas por ella, sin excepciones de ninguna clase.
3. Permanencia: Carácter indefinido/permanente: Para un número
indeterminado de casos. Sólo dejará de tener vigencia por abrogación,
subrogación y/o derogación.
4. Abstracción: Es el supuesto en el que la ley define los hechos, actos y
situaciones a los que se aplica y las consecuencias que derivan de tales
supuestos se extienden a todos aquellos de idéntica índole.
5. Impersonalidad: Las leyes no se emiten para regular o resolver casos
individuales. Conducen a la generalidad.
6. Proviene del Estado: La ley se reputa conocida (art. 9 C.C.) Este es un
requisito para la obligatoriedad.
TIPOS DE DECRETOS
El decreto es un tipo de acto administrativo y está sujeto a la materia de
competencia de la autoridad administrativa que lo expide
a) Legislativos (arts. 212, 213 y 215 C.P.): guerra exterior, grave
perturbación del orden público, perturbación del orden económico, social
y ecológico. Control automático y, excepcionalmente, oficioso.
Suspenden las leyes incompatibles. Tienen vigencia SOLO durante el
estado de excepción
b) Decretos-Ley (art. 150, numeral 10 C.P.): tienen fuerza material de ley,
con fundamento en facultades extraordinarias, prohibidas algunas
materias (leyes estatutarias, códigos, leyes orgánicas, leyes marco,
decretar impuestos).
PROCESO LEGISLATIVO
Conforme a los requisitos exigidos por la propia Constitución, los pasos para crear
una ley son los siguientes:
1. Exposición de motivos. Un proyecto de ley debe tener un título o nombre que
la identifique, los artículos que la componen, así como una exposición de
motivos en el cual se explican las razones y la importancia del proyecto.
2. Ponencia para primer y segundo debate. Si hay concepto favorable por el
congresista designado para estudiar el proyecto, conocido como ponente, el
proyecto se publica y va a un primer debate en la comisión que le corresponda
según la materia. Si se aprueba, se asigna nuevamente un ponente (o varios)
para que revise una vez más el proyecto y elabore la ponencia para el segundo
debate en la plenaria de una u otra cámara.
3. Debate en plenaria. Una vez que está lista la ponencia para segundo debate
se discute en la Plenaria de la respectiva cámara, sea Senado o Cámara de
Representantes.
4. Traslado a la otra Cámara. Si el proyecto de ley es aprobado en la plenaria
de la anterior corporación se remite al presidente de la otra cámara. En la nueva
cámara se lleva a cabo el mismo proceso, esto es, se envía a la comisión
designada en la otra corporación según el tema y posteriormente a la plenaria.
5. Aprobación. Un proyecto de ley, para ser ley, debe ser aprobado por las dos
cámaras.
6. Sanción. Una vez que cada cámara ha aprobado en dos debates el proyecto de
ley, este se envía al presidente de la República para que firme el proyecto,
convirtiéndolo en ley. Si está de acuerdo, el presidente lo sanciona para que el
país entero conozca la nueva ley y la cumpla. Si no lo sanciona, lo sancionará
y promulgará el presidente del Congreso.
7. Objeción. El proyecto de ley puede ser objetado por el presidente de la
República, esto es, negarse a sancionarlo y promulgarlo. Si esto sucede,
devuelve el proyecto a la cámara en que tuvo origen. En Colombia, el artículo
166 de la Constitución establece el procedimiento y los plazos para formular
las objeciones.
8. Promulgación. Es el acto formal por medio del cual se da a conocer la
existencia de la ley y se ordena su ejecución. Para el Código de Régimen
Político y Municipal colombiano, la promulgación consiste en insertar la ley
en el periódico oficial: las leyes, actos legislativos, decretos del gobierno,
resoluciones ejecutivas, y en general los actos del gobierno y los ministros, en
el Diario Oficial. Las ordenanzas de las asambleas departamentales, los actos
de las asambleas, los decretos de los gobernadores, las resoluciones de los
gobernadores y otros actos de competencia departamental, en el Boletín o
Gaceta Oficial.
9. Vacancia. Se conoce como vacancia el plazo legal de 2 (dos) meses
posteriores a la promulgación de la ley. El Código de Régimen Político y
Municipal establece que la ley no obliga sino en virtud de su promulgación y
su observancia principia dos (2) meses después de promulgada. El artículo 53
de dicho código consagra dentro de las excepciones el hecho de que la misma
ley fije el día en que empieza a regir, por lo que no operarían los dos meses,
excepción generalizada y que comúnmente se expresa mediante la fórmula
“La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicación”.
10. Publicación. Es el acto mediante el cual la ley, ya sancionada y promulgada,
se da a conocer a quienes deben cumplirla. La publicación tiene por objeto dar
a conocer las normas jurídicas. La publicación se hace mediante la inserción
del texto de la ley en el Diario Oficial. Por lo dicho sobre la vacancia, razón
tienen los autores nacionales cuando dicen que en Colombia coinciden la
promulgación y la publicación.
11. Entrada en vigor de las normas. Con lo dicho hasta acá, se puede decir que
una norma entre en vigor si ha sido promulgada, sancionada y publicada.
VIGENCIA DE LA LEY
✓ Sistema de Promulgación: la ley tiene vigencia desde que se promulga
✓ Sistema Sucesivo: la ley entra en vigor el día de su publicación en el Diario
Oficial en el lugar en que éste se publica y en los demás lugares el día que
resulte según la distancia en kilómetros que le separa de aquella. La ley es
obligatoria en el territorio del Estado.
✓ Sistema Sincrónico o Uniforme: constituye un período de vacancia que se
presume suficiente para que los asociados conozcan la ley, este comienza dos
(2) meses después de su promulgación. (Artículo 52 y 53, Código de régimen
político y municipal / Ley 4 de 1913)
DEROGATORIA
Es la cesación de la vigencia de una ley en virtud de la presencia, el sentido y la
obligatoriedad de una nueva.
• Tipos de derogación:
1. Total-Abrogación, una ley deroga en su totalidad a otra.
2. Parcial-Subrogación, una ley deroga parte de otra.
3. Expresa, una ley establece explícitamente que deroga a otra o parte de
otra.
4. Tácita, la ley no expresa explícitamente que deroga a otra, pero su
contenido no es compatible con el de la ley anterior.
✓ Ejemplo #1:
Una pareja se casó bajo la vigencia de una ley antigua, pero una nueva ley la
deroga y esta va a regular las consecuencias jurídicas de esa unión conyugal.
✓ Ejemplo #2:
Pedro Pérez adquiere un inmueble en el año de 2006 bajo la vigencia de la
ley 1 de 1987 señala que no pagaría impuesto predial.
En el año 2020, se expide la ley 2 de 2020 “Los inmuebles pagarán impuesto
predial del 5% del valor del bien.
¿Pedro Pérez debe o no pagar impuesto predial sobre el bien adquirido en el
año 2006? Si, porque a pesar de que adquirió el inmueble cumpliendo las
condiciones que estableció la ley antigua las cargas impositivas de la ley
nuevas gozan de efecto general inmediato.
EFECTO RETROACTIVO
Es la excepción a la regla general de la ley y traslada la aplicación general es una ley
nueva a hechos y consecuencias jurídicas acaecidos antes de su promulgación, no se
pueden lesionar derechos adquiridos ni afectar la seguridad jurídica de las personas
(Art.58 de la Constitución)
Una ley es retroactiva cuando vuelve sobre el pasado y rige relaciones ya reguladas
por una ley anterior desconociendo los hechos y consecuencias jurídicas constituidas.
EFECTO RETROSPECTIVO
La ley penetra en el pasado y no deprime o deteriora los derechos adquiridos peros si
las meras expectativas.
• Dosimetría: la ley se aplica a hechos anteriores a esta, aunque para el
monto del derecho o para la medida de él se tengan en cuenta tiempos
anteriores. (Corte Suprema de Justicia).
✓ Ejemplo #1: Ley 10 de 1934. Ley de cesantías.
✓ Ejemplo #2: Ley 75 de 1968, art.9. Ley de investigación de la paternidad y el
estado civil.
EFECTO ULTRACTIVO
Una ley anterior y derogada continúa produciendo efectos dentro de la vigencia de la
ley nueva, con efectos hacia el futuro.
✓ Ejemplo #1: Ley 153 de 1887, art.23. Siguen rigiendo sus efectos bajo la ley
anterior, al derogarse la ley esta subsiste así haya perdido su fuerza.
✓ Ejemplo #2: Ley 153 de 1887, art.20.
DEFINICIONES
✓ Ingrid Duque Martínez: Compresión de los sentidos implícitos de la norma
jurídica.
✓ Arturo Valencia Zea: Aplicar normas abstractas a casos concretos.
✓ Corte Suprema de Justicia: Interpretar la ley, se fija su contenido, sentido y
alcance.
HERMENEÚTICA
El arte de interpretar textos.
SUBSUNCIÓN
Aplicar a un caso concreto una norma jurídica.
MÉTODOS DE INTERPRETACIÓN
A. Escuela de la Exégesis:
Escuela de los glosadores. Desarrollada en Francia a partir de los código de
1804 de napoleón. Con influencia en derecho de países occidentales inspirados
en el d. romano germánico
Autores: Bonnecase, Aubry y Rau, Demolombe, Duranton, Troplong, entre
otros.
1. Geny
“Métodos De Interpretación Y Fuentes En Derecho Privado Positivo”
Crítica escuela de la exégesis:
✓ Inmoviliza el derecho y cierra el camino al desarrollo de toda idea
nueva.
✓ Da margen al subjetivismo, el intérprete puede sustituir las ideas
propias por ideas que no encuentra en el texto y puede aparecer la
interpretación tendenciosa.
✓ La ley como toda obra humana será siempre incompleta, el hombre
no puede regularlo todos, por esto hay que reconocer que no todo
el legislador puede prever
2. Savigny
“Sistema De Derecho Romano Actual”
✓ Gramatical: Tiene por objeto el examen de las palabras esto es el
lenguaje de las leyes.
✓ El Lógico: Busca establecer las relaciones entre las diversas partes
de ellas
✓ El Histórico: Analiza el estado del derecho existente en el
momento de expedición de la ley. A fin de deducir el cambio de la
legislación.
✓ El Sistemático: Propone situar la ley dentro del conjunto de las
instituciones jurídicas a fin de descubrir las conexiones y
relaciones.
3. Ihering
“Espíritu Del Derecho Romano En Las Diversas Etapas De Su Desarrollo”
“El Fin Del Derecho” Teoría Finalística o teleológica.
✓ Propone un método revolucionario para la época: EL FIN
PERSEGUIDO POR LAS NORMAS. “El criterio o medida que
sirve para juzgar el derecho no es un criterio absoluto de verdad,
sino un criterio relativo de finalidad”
✓ Para él no hay obra que no deba su origen a un fin a un propósito,
a un motivo práctico.
✓ Entonces las leyes deben interpretarse desde el punto de vista de
sus fines con un criterio teleológico
4. Hans Kelsen
“Teoría pura del derecho”
✓ El método que propugna se deduce de su teoría de la jerarquía de
las normas.
✓ Se trata de saber cómo aplicando una norma general a un caso
concreto, el órgano judicial obtiene la norma individual que le
incumbe establecer.
✓ Las normas superiores determinan las normas inferiores.
B. Lógico: busca la voluntad del legislador.
C. Histórico: se sitúa en el contexto coyuntural en el que una ley fue expedida.
D. Sistemático: sitúa la ley dentro del conjunto de instituciones jurídicas a fin
de descubrir las conexiones y relaciones.
LA COSA JUZGADA
a) Cosa Juzgada Formal: cuando ya hay un pronunciamiento previo respecto
a un tema o un problema jurídico, esto sirve para dar seguridad jurídica.
b) Cosa Juzgada Material: cuando hay un pronunciamiento respecto a un
tema y no se permiten nuevas declaraciones al respecto.
• La identidad de contenidos normativos.
• La conformidad de los contextos histórico, social, cultural y/o jurídico
en que se fundó el control constitucional al momento de proferirse la
sentencia y el que se somete a un nuevo estudio de la Corporación.
• La identidad de la norma constitucional que sustentó la
constitucionalidad de la disposición legal objeto de control.
c) Cosa Juzgada Constitucional: cuando se le otorgan la decisiones
plasmadas en una sentencia de constitucionalidad. De carácter inmutables,
vinculantes y definitivas. (Art. 53 de la Constitución)
EDAD – CAPACIDAD
El derecho romano tenía un régimen propio en el tema de la capacidad según la edad.
Se distinguieron 3 categorías de menores:
1. Infantes: Menor de 7 años
2. Infantia majoris: De 7 años a la Pubertad (Justiniano)
3. Púberes: Hasta los 25 años