Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos, Controles

(IPERC)
2023
01 Generalidades

02 Definiciones

03 Consideraciones Generales

04 Principales incumplimientos

05 Matriz de IPERC de línea base

06 IPERC continuo

07 Tipos de controles
Generalidades
Objetivos Base legal
Difundir las pautas básicas para identificar los
peligros, evaluar los riesgos y determinar las
medidas de control que los empleadores,
trabajadores y demás usuarios, pueden adoptar
en la Gestión de Riesgos Laborales e
implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Definiciones
Definiciones
Actividad
Ejercicio u operaciones industriales o de servicios
desempeñadas por el empleador, en
concordancia con la normatividad vigente.
Actividades, procesos, operaciones de alto riesgo
Aquellas que impliquen una probabilidad elevada
de ser la causa directa de un daño a la salud del
trabajador con ocasión o como consecuencia del
trabajo que realiza. La relación de actividades
calificadas como de alto riesgo será establecida
por la autoridad competente.
Lugar de trabajo
Es todo sitio o área donde los trabajadores
permanecen y desarrollan su trabajo o a donde
tienen que acudir para desarrollarlo.
Puesto de trabajo
Agrupa a aquellos trabajadores que realicen las
mismas funciones, estén sometidos a los mismos
peligros y además trabajen dentro de un área de
trabajo.
Definiciones
Peligro
Situación o característica intrínseca de algo capaz
de ocasionar daños a las personas, equipos,
procesos y ambiente.

Riesgo
Probabilidad que un peligro se materialice en
determinadas condiciones y genere daños a las
personas, equipos y al ambiente.
Definiciones
Peligro
Definiciones
Caracterización de peligros
Se pueden caracterizar o tipificar los peligros de
acuerdo con lo siguiente:
Definiciones
Ejercicio: Identifique el tipo de peligro
Definiciones
Riesgo
Es la combinación de probabilidad y severidad
reflejados en la posibilidad de que un peligro
cause pérdida o daño a las personas, a los
equipos, a los procesos y/o ambiente de trabajo.
Definiciones
Riesgo: Caída a diferente nivel
Definiciones
Riesgo: Caída a mismo nivel
Definiciones
Riesgo: Golpearse contra
Definiciones
Riesgo: Golpeado por
Definiciones
Riesgo: Atrapado entre
Definiciones
Riesgo: Contacto con energía…
Definiciones
Identificación de peligros Identificación de factores de riesgo ocupacionales
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce Es la acción de observar, identificar, analizar los
que existe un peligro y se definen sus peligros o factores de riesgos relacionados con
características. los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo,
estructura e instalaciones, equipos de trabajo
como la maquinaria y herramientas, así como los
agentes químicos, físicos y/o biológicos y de la
Factores de riesgo organización del trabajo respectivamente.
Son el conjunto de propiedades que caracterizan Ejemplo: motor sin guarda, ruido elevado, nivel
la situación de trabajo, y pueden afectar la salud de iluminación muy bajo, condiciones inseguras
del trabajador. También, se entiende bajo esta falta orden y limpieza, etc.
denominación la existencia de elementos,
fenómenos, ambiente y acciones humanas que
encierran una capacidad potencial de producir
lesiones o daños materiales, y cuya probabilidad
de ocurrencia depende de la eliminación y/o
control del elemento agresivo. Comúnmente son
llamados peligros.
Definiciones
Evaluación de Medidas de prevención
riesgos
Es el proceso posterior a la identificación de los Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o
peligros, disminuir los riesgos derivados del trabajo y que
que permite valorar el nivel, grado y gravedad de se encuentran dirigidas a proteger la salud de los
los mismos proporcionando la información trabajadores contra aquellas condiciones de
necesaria para que el empleador se encuentre en trabajo que generan daños que sean
condiciones de tomar una decisión apropiada consecuencia, guarden relación o sobrevengan
sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones durante el cumplimiento de sus labores.
preventivas que debe adoptar. Además, son medidas cuya implementación
constituye una obligación y deber de los
Control de riesgos empleadores.
Es el proceso de toma de decisiones basadas en
la información obtenida en la evaluación de
riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a través
de la propuesta de medidas correctivas, la
exigencia de su cumplimiento y la evaluación
periódica de su eficacia.
Ejemplos:
¿Qué podría ¿Qué podría causar ¿Qué lesion, daño
hacerme daño? una lesion? o enfermedad
¿Cuál es su podría causarme?
característica?

PELIGRO: RIESGO: CONSECUENCIA:

Superficie Contacto con Quemadura de
caliente partes calientes Segundo grado

PELIGRO: RIESGO: CONSECUENCIA:

Arco eléctrico Exposición a arco Daños a la vista
de soldadura. eléctrico.
Ejemplos:
¿Qué podría ¿Qué podría causar ¿Qué lesion, daño
hacerme daño? una lesion? o enfermedad
¿Cuál es su podría causarme?
característica?

PELIGRO: RIESGO: CONSECUENCIA:

Máquina sin Atrapado por Amputación de dedos
guarda máquina

PELIGRO: RIESGO: CONSECUENCIA:

… … …
Consideraciones
generales
Consideraciones generales
ELABORACIÓN ACTUALIZACIÓN

ACTIVIDAD MINERA Cambio en los:

- Procesos.
- Materiales.
TITULAR

ANEXO 8

- Insumos herramientas.
LINEA BASE DEL - Ambiente de trabajo.
IPERC
- Ocurran accidentes graves e
incidentes peligrosos

- Cambios en la Legislación

En toda labor debe mantenerse una copia del IPERC de Línea Base actualizado de las tareas a
realizar. Estas tareas se realizarán cuando los controles descritos en el IPERC estén totalmente
implementados.
Consideraciones generales
La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada
puesto de trabajo del empleador, por personal competente, en
consulta con los trabajadores, sus representantes ante el Evaluación
Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y inicial
sindicato, según corresponda.

La matriz IPERC se actualiza una vez al año como mínimo o

cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan
Actualización
producido daños a la salud y seguridad en el trabajo, como
accidentes de trabajo.

La evaluación de riesgos debe considerar las condiciones de

trabajo existentes o previstas, así como la posibilidad de que Condiciones
el trabajador que lo ocupe, por sus características personales de trabajo
o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a
alguna de dichas condiciones.
Consideraciones generales
La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus
medidas de control forma parte de la documentación del SGSST
que debe exhibir el empleador; por lo tanto, este proceso debe
quedar documentado.
Documento

Para la identificación de peligros y evaluación de riesgos, se

debe considerar la línea base, auditorías, investigación (la
causa) de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales; asimismo, debe considerar los riesgos asociados Inclusiones
a la empresa, planta, actividad, entre otras.

Los métodos para análisis y evaluación de riesgos son todos,

en el fondo, una suerte de escudriñamiento en el que se
formulan preguntas sobre el proceso, equipos, los sistemas de Método de
control, a los medios de protección (pasiva y activa), a la análisis
actuación de los operadores (factor humano) y a los entornos
interior y exterior de la instalación (existente o en proyecto).
Consideraciones generales
El empleador debe adoptar las medidas preventivas y
correctivas necesarias, así como determinar si los controles
previstos o existentes son adecuados para eliminar los
peligros o controlar riesgos asociados al trabajo.
Control de
riesgos
Se puede aplicar estándares internacionales en materia de
SST, para atender situaciones no previstas en la legislación
nacional, mejorar las condiciones laborales, obtener nuevos
negocios o mejorar la imagen institucional en el mercado. Referencias

Además, el empleador tiene a su disposición la Resolución

Ministerial N.° 050-2013-TR, como referente para uso de
matrices para la identificación de peligros y evaluación de
riesgos en su organización; asimismo, está facultado para Documento
hacer uso de normas internacionales como la ISO guía
45001:2018 e ISO 3100:2018 u otras.
Principales
incumplimientos
Principales incumplimientos
Matriz de IPERC de
línea base.
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
Identificación de peligros

Para realizar la identificación de peligros, primero se debe

contar con la descripción de los procesos productivos de la
organización.
En segundo lugar, se debe preparar una lista de todos los
puestos de trabajo de la organización tomando como
referencia la Descripción y Análisis de Puestos.

Para cada puesto de trabajo, es necesario obtener

información que nos ayude a identificar los procesos
productivos, las actividades y tareas que se realizan. Esta
información debe incluir las actividades y tareas no
rutinarias del puesto de trabajo, así como las situaciones
de emergencia a los que se encuentra expuesto el
trabajador en cada puesto de trabajo bajo análisis.
Mapas de procesos: Mina
Mapas de procesos: Planta Concentradora
Mapas de procesos: Mantenimiento
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
Identificación de peligros
Mapeo de Procesos en minería
Además, para llevar a cabo la identificación de peligros, es
útil preguntarse lo siguiente:

i.¿Existe una fuente de daño?

ii.¿Quién (o qué) puede ser dañado?
iii. ¿Cómo puede ocurrir el daño?

En esta etapa, se debe identificar los peligros asociados a Descripción de peligro por
cada una de las tareas que forman parte de las actividades tareas
por cada puesto de trabajo.

Es importante reconocer la necesidad de realizar este

proceso, en consulta con los trabajadores que se
desempeñan en cada puesto, evaluando y usando
entrevistas u observaciones según se requiera.
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
EJEMPLOS
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
EJEMPLOS
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
Evaluación y valoración de riesgos
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
Evaluación de riesgos

Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del Para determinar el nivel de las consecuencias
daño se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia previsibles o severidad (NS) deben considerarse la
detectado y si las medidas de control son naturaleza del daño y las partes del cuerpo afectadas
adecuadas según la escala: según:
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
EJEMPLOS
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
EJEMPLOS
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
Valoración de riesgos

Luego de realizar la Evaluación de Riesgos, y teniendo en

claro el orden de magnitud que se ha obtenido para un
determinado Riesgo, se debe realizar ahora su respectiva
valoración, lo cual consiste en emitir un juicio sobre el nivel
de tolerancia del mismo, en caso de tratarse de un Riesgo
Controlado, para así finalizar la Evaluación del Riesgo.

Asimismo, es necesario mantenerse al día, respecto a

cualquier cambio significativo que sufra un proceso o
actividad de trabajo, ya que esto debe conducir a una
nueva revisión de la Evaluación. Es obligación del titular de
la actividad minera realizar la actualización de las
evaluaciones, cada vez que cambien las condiciones de
trabajo, ya que al variar estas, habrá la posibilidad de que
se generen nuevos riesgos
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
Valoración de riesgos

Con el valor del riesgo obtenido y comparándolo con el

valor tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad
del riesgo en cuestión.
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
Gestión del riesgo
Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado
el riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas
para reducir al mínimo los riesgos determinados y
mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.

Luego de la identificación de peligros, evaluación de

riesgos y oportunidades, la organización debe planificar
las acciones para:
• Abordar los riesgos y oportunidades.
• Abordar los requisitos legales y otros requisitos.
• Prepararse y responder ante situaciones de
emergencia.

Para esta planificación debe tenerse en cuenta la

jerarquía de controles.
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
Gestión del riesgo
Las medidas de control, de acuerdo con el anexo 3 de la RM. 050-
2013 TR, son:
• Control de Ingeniería: pueden ser desde el ajuste o
mantenimiento de la maquinaria, sustitución de la tecnología,
aislamiento parcial de la fuente por paredes, encapsulamiento de
la fuente, aislamiento del trabajador en cabinas insonorizadas,
recubrimiento de techos y paredes por material absorbente de
ondas sonoras; entre otras medidas de ingeniería.
• Control Organizativo: muchas de estas medidas son de índole
administrativas y están destinadas a limitar el tiempo de
exposición, número de trabajadores expuestos, descansos en
ambientes adecuados y rotación de puestos, en gran medida se
considera los aspectos laborales.
• Control en el Trabajador: se fundamentan en el control del
riesgo sobre el hombre, se deben priorizar las medidas
anteriores, pero en ocasiones son las únicas medidas posibles de
cumplir. Ejemplo: Uso de equipos de protección personal (EPP),
chequeo médico especializado, educación ocupacional y examen
psicológico.
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
Gestión del riesgo
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
EJEMPLOS
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
EJEMPLOS
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
EJEMPLOS
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
Gestión del riesgo: Mejora continua
El cálculo del riesgo residual tiene un enfoque a la mejora continua de la Gestión de Riesgos Laborales, y de
esta manera, comprobar la eficacia de los controles implementados. Para calcular el riesgo residual, se debe:
1. Establecer un periodo de tiempo en el cual se actualizará la evaluación de los riesgos.
2. Calcular nuevamente los índices.
3. Calcular la probabilidad.
4. Determinar la severidad.
5. Calcular el riesgo residual, multiplicando la Probabilidad y la Severidad.
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
Gestión del riesgo: Mejora continua
El cálculo del riesgo residual permitirá identificar
que riesgos han sido controlados y cuáles no, a fin
de implementar medidas de control estrictas o
plantear nuevos métodos de implementación.
Este proceso es de aplicación cíclica y debe
mantenerse actualizado y utilizarse de forma
constante en el tiempo, con la finalidad de
mejorar continuamente la Gestión de Riesgos
Laborales.
¿Cómo elaborar el IPERC Base (matriz IPERC)?
RESUMEN:

1. Elaborar el Mapa de Procesos (acorde con el alcance).

2. Identificar los Procesos y desglosarlo en actividades y tareas.
3. Definir si las tareas son rutinarias o no rutinarias
4. Identificar los puestos de trabajo que ejecutarán las tareas.
5. Evaluar los riesgos asociados al peligro, de acuerdo a probabilidad y la severidad.
6. Valorar el riesgo presente en las tareas a ejecutar.
7. Gestionar el riesgo implementando acciones de acuerdo con con la jerarquía de controles.
8. Evaluar el riesgo residual luego de implementados los controles.
IPERC continuo.
¿Cómo rellenar el formato de IPERC continuo?

P1 IDENTIFICACIÓN DE LA TAREA:

1 Carga de material de desmonte y mineral

¿Cómo rellenar el formato de IPERC continuo?

P2 Fecha, lugar y datos de trabajadores:

2
¿Cómo rellenar el formato de IPERC continuo?
P3 Identificación de Peligros

3
¿Cómo rellenar el formato de IPERC continuo?
P4 Evaluación de Riesgos
4

A
¿Cómo rellenar el formato de IPERC continuo?
P5 Medidas de Control
5

“ SI NO ES SEGURO, NO SE HACE”
¿Cómo rellenar el formato de IPERC continuo?
P6 Evaluación de Riesgo Residual
6

21

“ SI NO ES SEGURO, NO SE HACE”
¿Cómo rellenar el formato de IPERC continuo?
¿Cómo rellenar el formato de IPERC continuo?
Secuencia de Control de
P7
Peligro y Reducción de Riesgo

SECUENCIA PARA CONTROLAR EL PELIGRO Y REDUCIR EL RIESGO

1. Ventilar labor hasta que se encuentre limpia, (inspeccionar el encendido del ventilador)
2. Desatar rocas sueltas en avanzada, verificando hastiales y corona.
7 3. Realizar orden y limpieza, retirando materiales en desuso.
4. …

*** De los peligros identificados y riesgos evaluados debe establecerse una secuencia en el que
se establezca qué control es el que deberá implementarse primero.
Ejemplo:
Identificación de Peligros

Evaluación de las Consecuencia

“ SI NO ES SEGURO, NO SE HACE”
Ejemplo:
Evaluación de riesgo sin control (Riesgo Inicial)
Ejemplo:
Establecer medidas de control
Ejemplo:
Evaluación de riesgos con controles (Riesgo Residual)

21
Tipos de controles
Jerarquía de controles: Eliminación
Eliminación: Modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos mecánicos
para eliminar el peligro de la manipulación manual.

USO DE HERRAMIENTAS USO DE HERRAMIENTAS ACORDE

HECHIZAS A SU FUNCIONALIDAD Y EN
CORRECTO ESTADO DE
FUNCIONAMIENTO
Jerarquía de controles: Sustitución
Sustitución: Sustituir un material menos peligroso o reducir la energía del sistema (por ejemplo: reducir la
fuerza, el amperaje, presión, temperatura, etc).
Jerarquía de controles: Controles de ingeniería
Ingeniería: Instalar sistemas de ventilación, protecciones de máquinas, engranajes, insonorización, con la
finalidad de disminuir o eliminar la exposición de la persona etc.
Jerarquía de controles: Controles administrativos
Administración: Señales de seguridad de área peligrosa o marcas para caminos peatonales, sirenas/ luces
de alarma, procedimientos, inspecciones, controles de acceso, permisos de trabajo, etiquetado, etc.
Jerarquía de controles: Equipos de protección personal
Equipos de protección personal: lentes de seguridad, protectores auditivos, pantallas faciales, arneses,
respirador, guantes, etc.
Jerarquía de controles:
EJEMPLOS: Identifique los controles generados
Jerarquía de controles:
EJEMPLOS: Identifique los controles generados