INTRODUCCIÓN A LA CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL
 LOS SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO
 Son:
› La Programación Estratégica Multianual
› El Sistema Nacional de Tesorería Publica
› El Sistema de Gestión Presupuestaria
› El Sistema de Tesorería Publica
› Endeudamiento Publico
› Sistema Nacional de Contabilidad
› El Sistema de Bienes Nacionales
 Sistema Nacional de Contabilidad

 Es el conjunto de entidades, órganos normas y

procedimientos que permitan la elaboración de la
cuenta general de la Republica y desarrolla la
investigación y formulación de la normatividad
contable en el sector Publico; comprende:
› La Dirección Nacional de Contabilidad
› El Consejo Normativo de Contabilidad
› Los organismo públicos conformantes del sistema.
› Los Organismos representativos del Sector No
Publico.
 Contabilidad
Patrimonial

Contabilidad Contabilidad
Presupuestaria Gubernamental

Contabilidad de las
Cuentas de Orden
 Concepto de contabilidad
Gubernamental
 Es la rama de la Contabilidad que se ocupa del
registro y control de las operaciones económicas
y financieras que se producen en el sector
publico, tanto en el Área de Fondos, Bienes,
Presupuesto y Operaciones Complementarias.
 El sistema de Contabilidad
Gubernamental
 Es el conjunto de principios , normas y
procedimientos técnicos que permiten el registro
de los hechos económicos inherentes a las
operaciones del Estado, con el objeto de
satisfacer las necesidades de información
destinadas al control y apoyar el proceso de la
toma de decisiones de los administradores, como
también para el conocimiento de terceros
interesados en la gestión
 Principios Aplicables a la
Contabilidad Gubernamental
 Los principios de Contabilidad Generalmente
Aceptados Constituyen a la base Teórica Sobre la cual
se fundamenta el proceso contable gubernamental.
1. Clasificación.
a. Postulados básico que orienta a la acción de los
responsables del SCG.
 Equidad
b. Los que condicionan el funcionamiento del SCG
 Legalidad
 Universalidad, integridad y Unidad
 Devengado
 Equilibrio Presupuestario
 c. Los que Establecen objeto de medición
 Ente
 Bienes Económicos
 Entidad en Marcha
d. Los que determinan periodos y medidas de
valuación
 Ejercicio
 Unidad Monetaria
 Uniformidad
 Objetividad
 Prudencia
 Importancia Relativa(materialidad)
 Valuación del costo
 Importancia Relativa
 Desarrollo de los Principios de
Contabilidad Gubernamental
 El principio fundamental o postulado básico que
orienta la acción de los responsables del SCG es:
 Equidad: Este principio indica que la contabilidad e
información gubernamental debe fundamentarse en la
equidad, de tal manera que el registro, valuación y
exposición de las transacciones presupuestarias,
patrimoniales y financieras, se efectué de manera
imparcial
Principios que condicionan el funcionamiento del
Sistema de Contabilidad Gubernamental:
 Legalidad: Los hechos económicos – financieros
de la entidades públicas, se registran en el
Sistema de contabilidad Gubernamental, previo
cumplimiento de las disposiciones legales
debiendo informar de este hecho en notas a los
Estados Financieros .
 Universalidad, Integridad y Unidad:

El SCG registra todas las transacciones

presupuestarias, financieras, patrimoniales, en un
sistema único, común, oportuno y confiable
afectado, según la naturaleza de cada operación, a
sus componentes en forma separada, combinada o
integral, mediante registro único.
 Devengado
› El devengamiento del gasto se produce cuando se
genera la obligación de pago en favor de terceros por
la percepción de bienes o servicios por la entidad, al
vencimiento de la fecha de pago de una obligación o
cuando por un acto de autoridad competente se
dispone efectuar una transferencia a terceros.
 Equilibrio Presupuestario
el registro presupuestario al igual que el
patrimonial sigue la metodología de registros
equilibrados o igualados, representando las
transacciones programadas a través de flujos de
recursos y gastos por el mismo valor
 Principios que establecen el objeto
de medición:
 Ente
Es todo organismo de la administración publica con
personería jurídica propia, responsable del logro de su
programación de operaciones, para lo cual administra
recursos asignados en el Presupuesto Publico y produce
estados contables
Los Estados Contables del Sector Publico se refieren
siempre a un ente publico, donde el Estado, considerado
como otra persona jurídica es independiente del mismo
 Bienes Económicos
› Los E.F presenta información relativa a los bienes
tangibles e intangibles, que poseen valor económico,
por lo tanto son susceptibles de ser valuados en
términos monetarios
› Los bienes de uso institucional, tangibles o intangibles
constituyen activos de la entidad, tales como edificios,
terrenos, patentes, licencias software, etc.
 Entidad en Marcha
› Las Normas Básicas y los Principios de Contabilidad
Gubernamental del Sistema presumen la continuidad
indefinida de las operaciones del ente.
› La aceptación de este principio permite presentar
informacion contable clasifica en corto y largo plazo
puesto que se supone que las entidades tendra
vigencia suficiente para alcanzar sus objetivos y hacer
frente a sus compromisos.
 Principios que determinan
periodos y medidas de valuación
 Ejercicio
Constituye el periodo en el que regularmente
la entidad publica debe medir los resultados
económicos, de ejecución presupuestaria.
El ejercicio contable corresponde al año calendario,
del 1 de enero al 31 de diciembre.
 Unidad Monetaria
La moneda de curso legal del pais es el medio
para valorar las transacciones presupuestarias,
financiera y patrimoniales a una expresion
homogeneas que permita agruparlas, compararlas y
presentarlas
 Uniformidad
› La Politica, metodo, procedimiento
y/o criterios contables adoptados
por una entidad deben ser
utilizados consistentemente
durante el ejercicio y de un
ejercicio a otro.
 Objetividad
› Los cambios en los activos, pasivos y en la
expresión contable del patrimonio neto sea
medirlos objetivamente.
› Debe ser registrada libre de perjuicios, de
manera transparente y ser susceptibles de
verificación por partes de terceros
independientes.
 Prudencia
› Los ingresos y gastos no se deben, sobreestimar ni
anticipar o diferir. Por lo contrario, deben
contabilizarse no solo los gatos de devengados sino
también, aquellos potenciales cuando se tenga
conocimiento y razonable seguridad, es decir, aquellos
que se supongan riesgo previsibles o perdidas
eventuales cuyo origen se determine en un periodo
actual o en periodos anteriores
 Importancia Relativa(Materialidad)
› Los estados financieros deben revelar todos aquellos
aspectos cuya importancia pueda afectar las
evaluciones.

 Valuación al costo
› El valor de costo constituye el criterio principal y
básico de registro de los activo en el momento de su
incorporación.
 Importancia Relativa
Al ponderar la correcta aplicación de los principios
generales y normas básicas debe actuarse con
sentido práctico. Algunas veces se presentan hechos
económicos y financieros que no se encuentran en
el marco general de las normas para el Sector
Público, sin embargo, no constituyen problemas de
registro y/o exposición por que el efecto que
producen no distorciona el cuadro general de la
situación financiera y económica.
 EXPOSICIÓN
Los Estados Financieros deben exponer toda la
información básica y complementaria, necesaria
para una adecuada interpretación de la situación
presupuestaria patrimonial y financiera del ente a
que se refieren.
Cuando la información contable este afectada por
normas legales específicas que difieran de los
Principios de Contabilidad Gubernamental, existan
contingencia u otros aspectos, deberán informarse
tales hechos en notas a los Estados Financieros e
indicar el efecto de los mismos.
CARACTERISTICAS DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL.
a) Unidad de Almacén.- Todas las adquisiciones
de bienes muebles realizados por las E.P. que se
destinan al uso, consumo o a la producción, son
registrados en las respectivas cuentas
patrimoniales.
b) Unidad de Caja.- Todos los recursos de fondos
se reúnen en un fondo común con el objeto de
financiar los gastos sin que ello signifique la
centralización de los mismos.
c) Simultaneidad y Paralelismo Contable.- Toda
operación realizada y registrada en la
contabilidad patrimonial o financiera, le
corresponde en forma simultanea en el área
presupuestaria.
d) Obligatoriedad del Compromiso.- Por las
transacciones de gastos e inversiones, son de
suma importancia los registros contables de
Cuentas por Pagar y de compromisos
presupuestarios, previo al desembolso y la
ejecución presupuestaria correspondiente.
“LO UNICO PERMANENTE EN LE
MUNDO ES EL CAMBIO”PROVERVIO CHINO.

GRACIAS
por su atención