UNIDAD 6:

JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA

Derecho procesal penal

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
Universidad de Antioquia
2023-2
La jurisdicción penal ordinaria
• Definición: “La jurisdicción penal ordinaria es única y nacional, con
independencia de los procedimientos que se establezcan en este código para la
persecución penal” (art. 28 de la Ley 906).
• Excepciones a la jurisdicción penal ordinaria: “Se exceptúan los delitos
cometidos por miembros de la Fuerza Pública en servicio activo y en relación
con el mismo servicio, y los asuntos de los cuales conozca la jurisdicción
indígena” (art. 30 de la Ley 906 de 2004).

*Código penal militar: Ley 1407 de 2010.

Factores de competencia
• Factor personal (subjetivo): consulta las calidades del sujeto activo de la conducta,
por ejemplo, a efectos de establecer, por ejemplo, si goza de algún tipo de fuero.
• Factor objetivo: consulta la naturaleza del asunto que se discute en el proceso
(hipótesis de delito).
• Factor territorial: consulta el lugar geográfico en el que se habría realizado la
conducta punible.
• Factor funcional: consulta las funciones específicas del juez o tribunal de cara
principalmente a las recursos.

Cf. Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Penal. AP5235-2018 (M.P. Eugenio
Fernández Carlier).
Factor personal: Corte Suprema de
Justicia
• Artículos 174 y 235 de la Constitución Política (numerales 3, 4 y 5).
• Artículo 32 numerales 5º y 6º de la Ley 906: el juzgamiento de los funcionarios
de que tratan los artículos 174 y 235 (numerales 3º y 5º) de la Constitución.
• Artículo 32 numeral 7º de la Ley 906: investigación y juzgamiento de los
funcionarios de que trata el artículo 235 (numeral 4º) de la Constitución.
Factor personal: Tribunales Superior
de Distrito Judicial
• Artículo 33 numeral 2º de la Ley 906: “En primera instancia, de los procesos que se
sigan a los jueces penales de circuito especializados y fiscales delegados ante los
juzgados penales de circuito especializados por los delitos que cometan en ejercicio de
sus funciones o por razón de ellas”
• Artículo 34 numeral 2º de la Ley 906: En primera instancia, de las actuaciones que se
sigan a los jueces del circuito, de ejecución de penas y medidas de seguridad,
municipales, de menores, de familia, penales militares, procuradores provinciales,
procuradores grado I, personeros distritales y municipales cuando actúan como agentes
del Ministerio Público en la actuación penal, y a los fiscales delegados ante los jueces
penales del circuito, municipales o promiscuos, por los delitos que cometan en ejercicio
de sus funciones o por razón de ellas”.
Factor objetivo

• Artículo 35 de la Ley 906: competencia de los jueces penales del circuito

especializados.
• Artículo 37 de la Ley 906: competencia de los jueces penales municipales en
primera instancia.
• Artículo 38 de la Ley 906: competencia de los jueces de ejecución de penas y
medidas de seguridad.
• Artículo 36 de la Ley 906: cláusula general de competencia de los jueces penales
del circuito.
Factor territorial
• Artículo 43 de la Ley 906:
“Es competente para conocer del juzgamiento el juez del lugar donde ocurrió el delito.
Cuando no fuere posible determinar el lugar de ocurrencia del hecho, este se hubiere
realizado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la competencia del juez de
conocimiento se fija por el lugar donde se formule acusación por parte de la Fiscalía
General de la Nación, lo cual hará donde se encuentren los elementos fundamentales de la
acusación.
Las partes podrán controvertir la competencia del juez únicamente en audiencia de
formulación de acusación.
Para escoger el juez de control de garantías en estos casos se atenderá lo señalado
anteriormente. Su escogencia no determinará la del juez de conocimiento”.
Factor territorial: juez de control de
garantías
• Artículo 39 de la Ley 906 de 2004:

“La función de control de garantías será ejercida por cualquier juez penal municipal. El juez que
ejerza el control de garantías quedará impedido para ejercer la función del conocimiento del mismo
caso en su fondo”.
Cf. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal. Auto del 26 de octubre de 2011, Rad. 37674).
“… este cambio normativo no puede entenderse como una autorización a las partes para escoger, sin
limitación alguna, el juzgado de garantías al que quieren acudir. Por ello, en materia de audiencias
preliminares, de manera preferente deben respetarse las reglas atributivas de competencia en razón
del territorio, pero éstas pueden exceptuarse si las circunstancias del caso concreto así lo aconsejan.
La resolución de este tipo de controversias debe tomar como puntos de partida el principio de
razonabilidad y la mayor protección posible de las garantías procesales de quienes puedan verse
afectados con las decisiones a adoptar”.
Factor funcional: jueces penales de
circuito
• Artículo 36 Ley 906 de 2004. De los jueces penales del circuito. Los jueces
penales de circuito conocen:
1. Del recurso de apelación contra los autos proferidos por los jueces penales municipales o
cuando ejerzan la función de control de garantías.
Factor funcional: tribunales superior
de distrito judicial
• Artículo 33 Ley 906 de 2004. De los tribunales superiores de distrito respecto de los
jueces penales de circuito especializados. Los tribunales superiores de distrito respecto
de los jueces penales de circuito especializados conocen:
1. Del recurso de apelación de los autos y sentencias que sean proferidas en primera
instancia por los jueces penales de circuito especializados.
• Artículo 34 Ley 906 de 2004. De los tribunales superiores de distrito. Las salas penales
de los tribunales superiores de distrito judicial conocen:
1. De los recursos de apelación contra los autos y sentencias que en primera instancia
profieran los jueces del circuito y de las sentencias proferidas por los municipales del
mismo distrito.
Factor funcional: Corte Suprema de
Justicia
• Conocer del recurso de impugnación especial: Corte Constitucional, Sentencias C-792 de
2014, SU-217 de 2019, SU-146 de 2020, SU-258 de 2021
• Artículo 235 de la Constitución Política. Son atribuciones de la Corte Suprema de Justicia:
1. Actuar como tribunal de casación.
2. Conocer del derecho de impugnación y del recurso de apelación en materia penal, conforme lo
determine la ley.

• Artículo 32 de la Ley 906 de 2004. La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de

Justicia conoce:
1. De la casación.
2. De los recursos de apelación contra los autos y sentencias que profieran en primera instancia los
tribunales superiores.
Aspectos varios sobre competencia

• Cambio de radicación: art. 46 de la Ley 906 de 2004.

• Unidad procesal: art. 50 de la Ley 906 de 2004.
• Conexidad: art. 51 de la Ley 906 de 2004.
• Ruptura de la unidad procesal: art. 52 de la Ley 906 de 2004.
• Prórroga de competencia: art. 55 de la Ley 906 de 2004.
• Causales de impedimento: art. 56 de la Ley 906 de 2004.
• Trámite del impedimento: art. 57.
• Recusación: art. 60.