Materia: Salud Pública I

Maestra: Lic. Yeraldine

Hernández Bautista Antecedentes
Proceso Histórico de la
salud pública
históricos de la
Licenciatura en
Enfermería
Salud Pública en
Grupo: 6° “A”
México
¿Qué es la salud
pública?
• Por Salud Pública se entiende el
cuidado y la promoción de la salud
aplicados a toda la población o a un
grupo preciso de la población. Aún
cuando la salud pública no implica
directamente la oferta de atención
médica a las personas, la Asociación
Medica Mundial afirma el papel del
personal de salud cuando se trata de
salud pública. Los profesionales en
ciencias de la salud tienen la
responsabilidad de cuidar la salud de
las personas concienciándolas al
mismo tiempo sobre la salud pública.
 Marco jurídico de la
Salud Pública

• En México, el marco jurídico de la salud

pública, al igual que en diferentes países del
mundo se estructura con documentos
legales de origen internacional, documentos
binacionales o multinacionales y
documentos nacionales.
Marco jurídico de
la Salud Pública
• La Organización Mundial de la Salud
(OMS) y la Organización Panamericana de
la Salud (OPS), han propuesto a los
gobiernos de los países:
• El Reglamento Sanitario Internacional.
• Guía de Saneamiento de Embarcaciones.
• Guía de Saneamiento en Desastres
Naturales.
• La Clasificación Estadística Internacional
de Enfermedades y Problemas
Relacionados con la Salud. (CIE-10)
• Además de los documentos legales de
carácter binacional o multinacional, son
resultantes de los acuerdos o convenios
bilaterales o multilaterales entre dos o
más países, como es el caso México-EUA,
a través de la Asociación Fronteriza
Mexicano Estadounidense de Salud; o
bien, de México-Guatemala a través de la
Asociación Mexicano Guatemalteca de
Salud, o de México-Belice, a través de la
Sociedad Mexicano Beliceña de Salud,
etc.
Marco jurídico de la
Salud Pública

• Los documentos nacionales de carácter

legal , se enmarcan en la pirámide
jurídica o de Kelsen, que establece que
en el vértice, se encuentra la
Constitución Política del país; por
debajo de ella, las leyes, más abajo los
reglamentos, las normas oficiales
mexicanas, los decretos, acuerdos y
normas administrativas.
 • La Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos promulgada en 1917, aborda en los
artículos 4º, 73, 115 y 123 temas relacionados con
la salud, la salubridad pública y la seguridad social.
Marco jurídico • Complementariamente, cada uno de los Estados
que integran la República Mexicana, cuentan con
de la Salud su propia Constitución Política del Estado Libre y
Soberano.
Pública • La Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, establece las bases de la organización de la
administración pública federal, centralizada y
paraestatal.
Marco jurídico de la
Salud Pública
• El Artículo 49°, de la Ley Orgánica de la Administración
Pública General (LOAPF), establece que son organismos
descentralizados las entidades creadas por ley o decreto del
Congreso de la Unión o por decreto del ejecutivo federal,
como es el caso de:

 IMSS (Instituto Mexicano del Seguro Social).

 ISSSTE (Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los

Trabajadores del Estado).

 DIF (Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de La

Familia).

 Estas instituciones, que, junto con la Secretaría de Salud,

conforman el Sector Salud de México.
Marco jurídico de la Salud
Pública
• La LGS establece las bases jurídicas para la creación y
funcionamiento del Sistema Nacional de Salud y plantea:
• Definir el contenido y las prioridades, así como las finalidades del
derecho a la protección de la salud.
• Establecer bases jurídicas para hacer efectivo ese derecho.
• Definir la participación y la responsabilidad de los sectores
público, social y privado.
• Reglamentar la prestación de servicios.
• Actualizar y completar la normatividad en materia de salud en
general.
Ley general de Salud
• La Ley General de Salud tiene un total
de 472 artículos que pueden tener
diversas fracciones repartidas en 18
títulos, cada título toca un tema
general, puede estar dividido en uno o
varios capítulos que tratan de diversos
subtemas sobre el tema del título.
Complementariamente, cada una de las
32 entidades federativas del país, deben
contar con su Ley Estatal de Salud,
incluido el Distrito Federal.
 • El 1º de julio de 1992, se publicó la Ley Federal
Normas Oficiales sobre Metrología y Normalización, iniciándose el
proceso de elaboración de las denominadas normas
Mexicanas mexicanas y normas oficiales mexicanas; de las que
sólo nos referiremos, a manera de ejemplo, a
algunas de las correspondientes a salud pública y
que ya han sido publicadas en el Diario Oficial de la
Federación y consecuentemente se encuentran en
vigor
Norma Oficial Mexicana. NOM-EM-001-SSA2-1999
• México. Secretaría de Salud. Norma Oficial Mexicana. NOM-EM-001-SSA2-
1999, para la vigilancia, prevención y control de enfermedades transmitidas
por vector. Diario Oficial de la Federación del 19 de octubre de 1999.
Norma Oficial Mexicana. NOM-006-SSA2-
1993
• México. Secretaría de Salud. Norma Oficial Mexicana. NOM--006-SSA2-
1993. Para la prevención y control de la tuberculosis en la atención
primaria a la salud. Diario Oficial de la Federación del 31 de octubre de
2000.
Norma Oficial Mexicana NOM-010-
SSA2-1993
• México. Secretaría de Salud. Norma Oficial Mexicana NOM-010-SSA2-1993. Para la
prevención y control de la Infección por Virus de la Inmunodeficiencia Humana. Diario
Oficial de la Federación del 17 de enero de 1995. Modificada el 21 de junio de 2000.
Norma Oficial Mexicana
NOM-026-SSA2-1998

• México. Secretaría de
Salud. Norma Oficial
Mexicana NOM-026-SSA2-
1998- Para la Vigilancia
Epidemiológica,
Prevención y Control de las
Infecciones Nosocomiales.
Diario Oficial de la
Federación del 26 de
enero de 2001.
Norma Oficial Mexicana
NOM-087-ECOL-SSA1-2002
• México. Secretaria de Salud. Norma
Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-
SSA1-2002 Para el manejo de residuos
peligrosos biológico infecciosos.
Diario Oficial de la Federación del 01
de noviembre de 2001
 Proceso histórico
de la salud
publica
• En el México de la conquista y
con la llegada de los españoles a
México, inicio un proceso en el
que las enfermedades
provenientes de Europa
azotaron a nativos americanos
ya que al ser desconocidas para
ellos, fácilmente morían debido
a las enfermedades que
viajaban con ellos además de los
roedores que desembarcaban
de los barcos provenientes del
viejo continente.
Proceso histórico de
la salud publica
• Además con el crecimiento desmedido
de las principales ciudades, causo el
grandes acumulaciones de basura,
desperdicios, desechos fecales,
animales, además del mal olor que se
percibía por toda la ciudad a falta de
drenaje pluvial y la recolección de
desechos.
Proceso histórico de la
salud publica
• Durante el México independiente se
llevaron a cabo varias acciones como que
en las principales ciudades, como en
Ciudad de México, se empieza a entubar el
agua de los ríos para hacerla potable, se
empieza la recolección colectiva de basura,
se entuba el drenaje pluvial y se empieza a
pavimentar la ciudad.
Proceso
histórico de la
salud publica
• Durante el México
revolucionario, se industrializo
el país, lo que conllevo a que las
principales ciudades del país
tuvieran que lidiar con la
contaminación del aire debido a
las industrias que se asentaron
en ellas, como lo son la
industria minera del centro del
país o la industria metalúrgica
en el norte del país.
 • Los cambios mas significativos que tuvo
Proceso México en cuestión a la salud publica fue
hasta entonces la entrada del siglo XX
histórico de la cuando se empezó a ver por los conceptos
salud publica de salud, prevención, salubridad y
saneamiento.
 • En 1841 se instituyó en México el Consejo
La salud publica en Superior de Salubridad, compuesto sólo por
seis miembros, y perteneciente al ramo de la
México beneficencia pública. Durante esa época, hubo
una gran gama de instituciones dedicadas al
cuidado de la salud, con sede en la Ciudad de
México
Siglo XIX (1800-
1899)
• Se crea el consejo de salubridad general, surge la
academia nacional de medicina y la escuela
nacional de medicina.
• Surge el interés entre investigadores mexicanos por
estudiar las enfermedades hereditarias (1870)
• Se funda el Hospital Oftalmológico Valdivieso (1876)
• Se hace la primera publicación del boletín
informativo de salud del consejo superior de
salubridad (1880)
• Se crea el congreso higiénico pedagógico (1882)
Siglo XIX (1800-1899)
• En 1885 se crea el reglamento para la
aplicación de la vacuna contra la viruela
en los territorios de Baja California,
Tepic y el Distrito Federal
• En 1887 Eduardo Liceaga visita a Luis
Pasteur y recibe el virus atenuado de la
rabia en el cerebro de un conejo
• Un año después en 1888 se crea la
primera vacuna antirrábica y se funda el
instituto médico nacional
• En 1895 comienza el proyecto de la
construcción del Hospital General de
México en la Ciudad de México
 Siglo XX
(1900-1999)
• En el año 1900 triunfo sobre las
inundaciones de las aguas residuales
debido a la instalación del sistema
combinado de eliminación de aguas
pluviales residenciales e industriales y
alcantarillado en las principales
ciudades de México
• En el año de 1902 el Presidente Porfirio
Díaz manda a cerrar el puerto de
Mazatlán debido a la presencia de
barcos contaminados con peste
bubónica
• En el año de 1905 se realiza la apertura
del Hospital General de México
 Siglo XX (1900-
1999)
• En 1907 se inician las primeras
campañas nacionales contra la
fiebre amarilla, tuberculosis,
paludismo y sífilis.
• En 1917 se promulga la constitución
política mexicana e inicia la primera
generación de reformas en salud
además de que en ese mismo año
se decreta en el artículo 123 que la
salud es un derecho ocupacional.
• En 1922 abre sus puertas la Escuela
de Salubridad.
Siglo XX (1900-1999)
• En 1926 se inician las operaciones de las delegaciones
federales de salubridad
• 2 años más tarde en 1928 unidades sanitarias cooperativas
con apoyo de la fundación Rockefeller inician funciones
• en 1931 se impone en marcha el servicio de higiene rural
• 2 años después los servicios sanitarios son coordinados
entre los 3 órdenes de poder
• en 1935 se lleva a cabo el primer congreso de higiene rural
y surge el servicio médico social
Siglo XX (1900-1999)
• En 1937 el departamento de asistencia social infantil se
fusiona con la junta de beneficencia pública y se crea la
secretaría de asistencia pública para población
vulnerable.
• Años después en 1943 se fusiona la secretaría de
asistencia pública con el departamento de salubridad
pública originando a la secretaría de salubridad y
asistencia
• Durante ese mismo año se crea el Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS) con la ley del seguro social se
establece a la salud como derecho laboral además de
que se inauguran los hospital infantil de México.
Siglo XX (1900-1999)
• En el año de 1944 se crea el Instituto Nacional de
Cardiología y la Sociedad Mexicana de Higiene.
• En 1946 entra en funciones el Hospital de
Enfermedades de la Nutrición
• En 1953 la escuela de Salubridad se fusiona con el
Instituto de Salubridad y enfermedades tropicales
• Entre los años 1950 y 1970 México experimenta
cambios en el perfil de la salud apareciendo las
enfermedades no transmisibles
• En el año de 1959 la Escuela de Salubridad se separa
del Instituto de Salubridad y Enfermedades Tropicales
y ésta cambia a la Escuela de Salud Pública
Siglo XX (1900-
1999)
• En 1962 la Sociedad Mexicana de Higiene se
convierte en la Sociedad Mexicana de Salud
Pública.
• En 1981 la escuela de salud pública cambia su
nombre a escuelas de salud pública de México
• en 1983 el artículo cuatro habla de la salud como
derecho a la protección de la salud
constituyéndose un derecho ciudadano además de
que durante ese mismo año la secretaría de
salubridad y asistencia cambia su nombre a
secretaría de salud y se crean los servicios
estatales de salud
Siglo XX (1900-1999)
• Durante los años 1982 y 1988 el Instituto
Mexicano del Seguro Social junto con el
gobierno de México lleva a cabo la 2a
generación de reformas en salud además
de que el IMSS experimenta un
crecimiento en su unidad de red
hospitalaria, clínicas, centros de salud y
hospitales de especialidades.
• En el año de 1985 un terremoto azota el
centro de México dejando devastada la
capital además de que se lidia con la
contaminación de agua y la ciudad queda
incomunicada.
• Se crean los programas IMSS-COPLAMAR
e IMSS-SOLIDARIDAD El cual tiene como
objetivo llevar medicamentos y consultas
a todos los rincones de México en la
década de los 80’
Siglo XX (1900-1999)
• Durante la década de los 90 se inician los
programas de prevención de
enfermedades de transmisión sexual así
como de planificación familiar
• Durante los años 90 se inicia la tercera
generación de reformas de salud en
México
• En 1995 se logra erradicar la difteria, el
tétanos neonatal y la poliomielitis del
territorio mexicano se logra un control de
la tosferina parotiditis, rubéola y
sarampión y se inicia el programa de
vacunación universal en la década de los
90
Siglo XX (1900-
1999)
• En 1997 la escuela de salud pública de
México se incorpora al instituto nacional
de salud pública junto con el centro de
investigación de salud pública y el centro
de investigación sobre enfermedades
infecciosas
• en ese mismo año programas con
paquetes de 12 servicios de salud entran
en vigor así como el programa de
ampliación de cobertura programa de
educación salud y alimento (PROGRESA)
Siglo XXI (2000-
actualidad)
• Iniciando el nuevo milenio se crea la
comisión federal de protección contra
riesgos sanitarios (COFEPRIS).
• en el año 2002 inicia la epidemia por
el virus sars-cov-1 o conocido como el
resfriado de medio oriente
• en el año 2003 se inicia una reforma a
la ley general de salud sobre el
sistema de protección social en la
salud y ese mismo año se hace la
prohibición de publicidad de tabaco
en medios electrónicos
Siglo XXI (2000-
actualidad)
• En el año de 2009 México enfrenta la epidemia de
influenza AH1N1 y se refuerzan las medidas de
distanciamiento social y prevención.
• En 2013 El gobierno de México implementa una
estrategia nacional para la prevención y control del
sobrepeso obesidad y diabetes implementando
programas en los sistemas de salud así como
prohibiendo comerciales de comida chatarra en ciertos
horarios
• en 2016 en México inicia el brote de la infección viral por
vector zika y chikungunya
• en 2018 se reportan los primeros casos de ébola en el
mundo
Siglo XXI (2000-
actualidad)
• En 2020 se hace la modificación en la norma oficial
mexicana 051 sobre el etiquetado frontal de
alimentos y bebidas con alto contenido calórico en
grasas y azúcar
• también durante este mismo año y el año 2021
México y el mundo enfrentan la pandemia por
COVID-19 Se refuerzan las medidas de
distanciamiento social uso de cubre bocas y se
restringe la movilidad.
• además de que en el 2018 inicia la cuarta
generación de reformas de salud en México,
desaparece el seguro popular e inicia en funciones
el programa bienestar
 • Castillo Perales Yaretzi Guillermina
Integrantes • Chávez Rodriguez Brenda Lizbeth

del equipo • De La Paz Nuñez Jose Manuel

• Doria Castañeda Alexa Judith
Bibliografía
• https://www.wma.net/es/que-hacemos/salud-publica/
• https://view.genial.ly/601df675974cba0d39f49723/presentation-ante
cedentes-historicos-de-la-salud-publica-en-mexico
• https://www.anmm.org.mx/GMM/2014/n2/GMM_150_2014_2_195-
199.pdf