Libertad Sindical

Hernán Cabello Acevedo

Coordinador de Relaciones Laborales
 Libertad Sindical
Es un derecho humano fundamental.

Consiste en la facultad de los trabajadores para organizarse en sindicatos, ejercer la acción

y promoción sindical, sin impedimento alguno, solo con la condición de sujetarse a la ley y
a los estatutos que los mismos trabajadores se dan.

La trilogía –derecho de sindicación, de negociación colectiva y derecho a huelga–

constituyen la base del derecho colectivo y la ausencia de cualquiera de ellos o la limitación
a su ejercicio, constituye una vulneración de la libertad sindical.
 Libertad Sindical

1.- Consagrada en la Constitución Política de la República

2.- Convenios de la OIT (Nº 87 de 1948 sobre libertad sindical y Nº

98, de 1949 sobre negociación colectiva y sindicalización).

3.-Código del Trabajo (2001)

1. Constitución Política de la República
Nuestra Carta Fundamental contempla ciertos principios

(Art. 19º Nº 19)

1. Reconoce el derecho a sindicarse
2. La afiliación sindical es voluntaria
3. La ley asegurará mecanismos para su autonomía
4. Prohibición de actividades político partidistas
5. Las organizaciones sindicales gozarán de personalidad jurídica por
el solo hecho de registrar sus estatutos en la forma y condiciones
que determine la Ley
 (Art. 19º Nº 16)

La negociación colectiva con la empresa en que laboren es un

derecho de los trabajadores, salvo los casos en que la ley
expresamente no permita negociar. La ley establecerá las
modalidades de la negociación colectiva…

No podrán declararse en huelga los funcionarios del Estado ni

de las municipalidades. Tampoco empresas, que atiendan
servicios de utilidad pública o cuya paralización cause grave
daño a la salud, a la economía del país, al abastecimiento de la
población o a la seguridad nacional.
 2. Convenios
OIT

La OIT fue creada en 1919, como parte del

Tratado de Versalles que terminó con la Primera
Guerra Mundial, y reflejó la convicción de que la
justicia social es esencial para alcanzar una paz
universal y permanente.
 Convenios OIT
Las normas internacionales del trabajo, se dividen en:

Convenios: tratados internacionales legalmente vinculantes que pueden ser ratificados

por los Estados Miembros.
Recomendaciones: directrices no vinculantes

CONVENIOS FUNDAMENTALES

Convenio N°87 “Sobre la libertad sindical y la protección del derecho de

sindicación” (1948);
Convenio N°98, “Sobre el derecho de sindicación y de negociación
colectiva” (1949)
 3. Código del Trabajo
Características de la afiliación de un trabajador a una
organización sindical

a. Es única en función de un mismo empleo;

b. Es personal, y por tanto no puede transferirse ni delegarse,

y

c. Es voluntaria
¿QUÉ CLASE DE SINDICATOS ESTABLECE LA LEY?

Artículo 216 del Código del Trabajo establece, entre otros:

a. Sindicatos de empresa;
b. Sindicatos interempresa;
c. Sindicatos de trabajadores independientes, y
d. Sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios.
Organizaciones de Grado Superior

Centrales
Sindicales

Confederaciones

Federaciones

Sindicatos Base
10
Federación: Unión de tres o más sindicatos.

Confederación: La unión de tres o más federaciones o de veinte o más

sindicatos

Centrales Sindicales: Organización nacional de representación de

intereses generales de los trabajadores que la integran, de diversos
sectores productivos o de servicios.

Pueden integrarla sindicatos, federaciones, confederaciones, asociaciones de funcionarios de la

administración civil del Estado y municipalidades, asociaciones gremiales y organizaciones de pensionados.

Quórum: Se requiere que las organizaciones sindicales y las asociaciones de funcionarios de la

administración civil y de las municipalidades, representan en conjunto a lo menos un 5% del total de los
afiliados a ambos tipos de organizaciones en el país.
 Fines y funciones
El Art. 220 CT hace una enumeración de los fines y funciones de los sindicatos, que podemos
clasificar en 2 grandes categorías:

 La tutela de derechos colectivos; y

 La promoción del desarrollo integral de los trabajadores y de sus familias

Es importante considerar que los sindicatos pueden desarrollar actividades lucrativas,

siempre y cuando:

 Se encuentren contempladas en los estatutos,

 No estén prohibidas por ley,
 Que el producto de dichas actividades sea destinado a fines sindicales o incremento de su
patrimonio.
 Bajo ninguna circunstancia el producto de dichas actividades podrá repartirse entre los
socios.
 Fines y funciones
• Representar a los afiliados en la negociación colectiva;
• Representar a los trabajadores en sus derechos individuales;
• Velar cumplimiento leyes del trabajo o seguridad social. Denunciar infracciones.
• Actuar como parte en las denuncias o reclamos de practicas desleales y/o vulneración de
derechos constitucionales.
• Prestar ayuda y colaboración; promover educación gremial, técnica y general;
• Propender al mejoramiento de sist. de prevención de riesgos de accidentes del trabajo y
enferm. prof., sin perjuicio de la competencia de CPHyS, y formular planteamientos ante
éstos, exigir su pronunciamiento.
• Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a mutualidades, fondos u otros servicios y
participar en ellos.
• Constituir instituciones de carácter previsional o de salud.
• En general todas aquellas actividades establecidas en los estatutos y que no estuvieren
prohibidas por ley
Elemento esencial de la libertad sindical
son sus mecanismos de tutela:

- Las horas de trabajo sindical

- El fuero sindical
- Prácticas antisindicales
 Horas de Trabajo Sindical

Clasificación

1. Horas de trabajo sindical legales

2. Citaciones de autoridad

3. Permisos adicionales

4. Permisos convencionales sin goce de remuneraciones

 1. Permisos Legales

Art. 249 “Los empleadores deberán conceder a los directores y

delegados sindicales los permisos necesarios para ausentarse de
sus labores con el objeto de cumplir sus funciones fuera del
lugar de trabajo…”

Tiempo: Depende del nº de socios:

Hasta 249 socios: mínimo 6 horas semanales por director

250 o más socios: mínimo 8 horas semanales por director

Director de federación o confederación: 10 horas semanales

Director de Central Sindical: 24 hrs. semanales

 2. Citaciones de Autoridad

Las citaciones practicadas a directores como

tales de parte de la autoridad pública, pueden
excederse de los límites anteriores y no se
considerarán dentro de las horas de permiso
mínimo u obligatorio legal
Normas comunes a ambos tipos de citaciones

1.- El tiempo que duren ambos permisos se entiende

como trabajado para todos los efectos legales

2.- El pago de remuneraciones, beneficios y

cotizaciones previsionales por el tiempo de permisos
de cargo del empleador son de cargo del sindicato
respectivo

3.- Las normas sobre permisos y su pago pueden ser

objeto de negociación con el empleador
¿Debe el dirigente avisar al empleador que hará uso del permiso
sindical?

Siendo los permisos sindicales un derecho para el dirigente, el empleador

no puede en forma alguna condicionar su otorgamiento, debiendo sin
embargo el dirigente de que se trate, por razones de buen servicio, avisar
a su empleador o a quien corresponda, que hará uso del beneficio
(Dictamen 814/036 de 06.02.92)

El mecanismo de aviso puede estar contemplado en el reglamento interno

de la empresa, lo cual permite establecer eventuales sanciones para el
caso de incumplimiento.

No obstante lo anterior, en ningún caso la sanción por el no aviso podría

llegar a implicar la supresión del permiso.
¿Puede un dirigente utilizar las horas de permiso sindical
en actividades ajenas a su cargo?

La DT, mediante dictamen 2647/0202, de 29.06.00, entre otros, ha

señalado que los dirigentes sindicales deben utilizar los permisos a
que tienen derecho, en virtud de la ley o la convención, en funciones
propias de su cargo, no pudiendo, en caso alguno, efectuar, durante
dichas horas, actividades ajenas a aquellas, por cuanto ello
implicaría infringir la norma contenida en el artículo 1546 del Código
Civil, que consagra el principio de la buena fe que debe imperar en la
celebración de todo contrato.
¿Puede un empleador dejar de pagar las remuneraciones
correspondientes a las horas de permiso sindical si por tal obligación no
existió pacto escrito entre las partes?

La DT ha señalado que la norma legal, al disponer que las horas de trabajo

sindical pueden ser objeto de un acuerdo entre las partes, sin mayor
especificación, indica que no se exigió requisito o formalidades especiales para
celebrar dicha negociación, por lo que basta el simple consenso de voluntades.

Así el acuerdo constituye un contrato consensual, y no requiere formalidad

alguna para que produzca efectos.

Por consiguiente el pago reiterado de las horas de permiso sindical a los

dirigentes que ha hecho un empleador, unido a la aceptación de la organización
sindical, constituye un acuerdo de las partes en los términos previsto en el
artículo 249, inciso 4º del Código del Trabajo, por lo cual no resulta procedente
que el empleador, en forma unilateral, suprima el pago de dicho beneficio.
¿Los dirigentes que se encuentran con licencia médica o con feriado pueden
hacer uso de sus horas de permiso sindical?

La Dirección del Trabajo ha señalado en dictamen 5415/257, de 17.12.03, que los

trabajadores que se encuentran haciendo uso de licencia médica o de sus vacaciones
carecen del derecho a gozar de la prerrogativa contenida en el artículo 249 del Código del
Trabajo, esto es, permisos sindicales, atendido que en su condición, se encuentran
exceptuados por razones legales de cumplir efectivamente con sus labores, requisito básico
que origina dichos permisos.

¿Puede un dirigente hacer uso del total de los permisos sindicales del mes
una vez concluida su licencia médica o feriado?

La Dirección del Trabajo ha señalado que la ausencia de un trabajador dirigente sindical a

sus labores como consecuencia de una licencia médica o vacaciones le impide usar, durante
los restantes días del mes calendario respectivo, las horas de permiso sindical
correspondientes a los períodos semanales en que se encontraba exceptuado de prestar
servicios por las señaladas razones (Dictamen 0706 / 002 de 07.02.2011).
 3. Permisos Adicionales (250)
A) Permiso / excusa de no trabajar

a) Los directores sindicales, con acuerdo de la asamblea respectiva, adoptado en

conformidad a sus estatutos, podrán, conservando su empleo, excusarse enteramente
de su obligación de prestar servicios a su empleador siempre que sea por un lapso
no inferior a seis meses y hasta la totalidad del tiempo que dure su mandato.
Asimismo, el dirigente de un sindicato interempresa podrá excusarse por un lapso no
superior a un mes con motivo de la negociación colectiva que tal sindicato efectúe.

B) Permiso/ de tres semanas al año del directorio

A fin de realizar actividades que sean necesarias o indispensables para el

cumplimiento de sus funciones o para su perfeccionamiento.

Requisito común: comunicar al empleador con 10 días de anticipación,

que se hará uso de esta franquicia
 Fuero
Disposición base, art.174. Es un derecho que tienen determinados
trabajadores, señalados expresamente por la ley, consistente en
no poder ser despedidos sin previa resolución judicial.

Trabajadores con fuero en materia sindical

1.- Fuero de constituyentes de un sindicato (art. 221)

2.- Fuero de candidatos a director sindical (art. 238)
3.- Fuero de directores sindicales (243)
4.- Fuero de delegado sindical (229-243 inc.3°)
 Fuero de constituyentes de un sindicato

A. Constituyentes sindicato de empresa o de

establecimiento de empresa: gozan de fuero laboral desde los
diez días anteriores a la celebración de la asamblea constitutiva
hasta 30 días de realizada. El fuero no puede exceder los 40
días en total. No es requisito el haber comunicado al empleador
la fecha de la constitución. Trabajadores con contrato a plazo
fijo, el fuero sólo los ampara hasta el término del respectivo
contrato.

30 días
10 días

ASAMBLEA

No podrá exceder de 40 días

 2. Fuero constituyentes sindicato interempresa:

En el caso de la constitución de un sindicato interempresa, los trabajadores

constituyentes gozarán de fuero desde que se formula la solicitud reservada
de ministro de fe (solo puede ser un Inspector del Trabajo) para la asamblea
constitutiva y hasta 30 días después de realizada ésta.

Asamblea

No más de 10 días
30 días desde la
Solicitud asamblea
reservada
ministro
de fe
3. Constitución de un sindicato de trabajadores transitorios:

Gozan de fuero laboral desde los diez días anteriores a la celebración

de la asamblea constitutiva hasta el día siguiente de realizada. El fuero
no puede exceder los 15 días en total.

Hasta el día
siguiente

10 días
ASAMBLEA

No podrá exceder de 15 días

 Fuero candidatos a director sindical

Desde que se Hasta que se

comunica a la realiza la
empresa y a la elección
Inspección del
Trabajo

Comunicación máximo 15 días antes

Según la DT, basta con remitir a la Inspección del Trabajo que

corresponda una copia de la comunicación enviada al empleador o
empleadores (Dictamen Nº 4777/221 de fecha 14.12. 01).
 Fuero Directores Sindicales

6 meses

Término
Elección
del
período

Termina antes por:

- Censura
- Sanción aplicada por tribunal
- Término de la empresa
- Renuncia al sindicato
- Caducidad de la personalidad jurídica por aplicación de lo dispuesto en el
inciso tercero del artículo 223 o en el inciso segundo del artículo 227.

El empleador no puede ejercer las facultades del artículo 12 (ius variandi) respecto de
los dirigentes sindicales.
 Organización de Nivel Superior

Los directores de federación o confederación, gozarán de fuero siempre que hayan

detentado esta prerrogativa como dirigente de sindicato base, y su número está
limitado a los directores electos con las más altas mayorías relativas, en un número que
no exceda el total de directores con derecho a fuero de los sindicatos base afiliados a
aquella.

Sindicato 1
3 directores
con fuero
Ejemplo

Sindicato 2
Federación
3 directores
9 directores con fuero
con fuero

Sindicato 3,
3 directores
con fuero
 Órganos de los Sindicatos

1.- Directorio

2.- Asamblea

3.- Comisión Electoral

4.- Comisión Revisora de Cuentas

1. El Directorio
El directorio representará judicial y extrajudicialmente al sindicato
y a su presidente le será aplicable lo dispuesto en el artículo 8°
del Código de Procedimiento Civil

Su número depende de la cantidad de socios

Entre 8 – 24 socios : 1 director

Entre 25 y 249 socio: 3 directores
Entre 250 y 999 trabajadores: 5 directores
Entre 1.000 y 2.999 trabajadores: 7 directores
3.000 o más socios: 9 directores
¿Cómo debe tomar los acuerdos el directorio?

La doctrina de la Dirección del Trabajo contenida, entre otros, en

dictamen 4.630 de 23.09.83, ha establecido que en el caso de
las organizaciones sindicales, debe aplicarse en materias de
adopción de acuerdos, los principios generales de la legislación
en esta materia, cual es el de que las decisiones de los órganos
pluripersonales se logran por mayoría absoluta. De esta forma,
debe estimarse que los acuerdos que tome el directorio para que
tengan eficacia deben ser acordados por la mayoría de sus
miembros.
¿Puede el directorio tomar acuerdos si disminuye el
número de directores en ejercicio?

El inciso 6° del artículo 235 del Código del Trabajo establece

que si el número de directores en ejercicio que goza de fuero
laboral disminuyere a una cantidad tal, que impidiere el
funcionamiento del directorio, deberá procederse a una nueva
elección. De esta forma, debe estimarse que el directorio no
podría funcionar normalmente cuando el número de dirigentes
que permanezca en sus cargos sea tal que no permita lograr
los acuerdos según el principio general de la legislación antes
señalado.
 CENSURA
Los trabajadores afiliados al sindicato tienen derecho a censurar a su
directorio, lo cual se hace mediante votación secreta.

La censura debe ser aprobada por la mayoría absoluta del total de los afiliados
al sindicato con derecho a voto, en votación secreta que se debe verificar ante
un ministro de fe, previa solicitud de, a lo menos, el 20% de los socios, y de la
cual se debe dar publicidad con no menos de dos días anteriores a su
realización. Aprobada la censura ésta afecta a todo el directorio y debe
procederse a elegir una nueva directiva sindical.

Para los efectos de participar en la votación de elección y censura del

directorio sindical, es el estatuto de la organización el que debe establecer los
requisitos de antigüedad que deben cumplir los afiliados
 2. ASAMBLEA
Órgano supremo del sindicato, en ella se reúnen los
asociados, plantean y debaten sus inquietudes, se
proponen y discuten mociones acerca de la gestión
y acción sindical, permitiendo a los afiliados
informarse de la marcha general del sindicato y de
la gestión del directorio.
 En las ocasiones y frecuencia
Ordinarias que determinen los estatutos

Cada vez que lo exijan las

necesidades de la organización y
sólo se toman acuerdos materia
de la citación. Las cita el
presidente o el 20% de los
Extraordinarias socios. Sólo en estas se puede
acordar: enajenación de bienes
raíces, modificación de
estatutos, disolución del
sindicado
 3. Comisión Electoral

Para cada proceso eleccionario interno o votación

que se realice, se constituirá un órgano
calificador de elecciones, denominado Comité
eleccionario, constituido por el nº de socios que
establezcan los estatutos.

Éste órgano estará encargado de implementar la

elección y/o votación, coordinar la asistencia de
un ministro de fe, ejecutar el acto eleccionario y
certificar los resultados del mismo, suscribir
acta.
 4. COMISION REVISORA DE CUENTAS

• Deben ser nombrados por la asamblea

• Deben ser socios, puesto que es ajena al
directorio
• N° integrantes, los que digan los estatutos. Se
sugiere un número impar
CARACTERISTICAS: • Período del mandato, el que diga el estatuto,
se sugiere que sea igual al del directorio
• Su acción se desarrolla por mandato de la
asamblea
• Sus atribuciones deben estar en los estatutos
 COMISION REVISORA DE CUENTAS

• Supervigilar la administración patrimonial

OBJETIVOS: • Autorizar los balances (cuando corresponda)
• Auditar

• Que los fondos se destinan a los fines

establecidos en los estatutos
VERIFICAR: • Cumplimiento de los presupuestos
• Existencia de respaldo de los ingresos y
egresos
 COMISION REVISORA DE CUENTAS

PROCEDIMIENTO REVISION
• Pueden contratar un contador con cargo al patrimonio sindical
• Emitir el informe y notificar a la directiva involucrada en el
periodo en revisión.
• La directiva debe presentar descargos a la comisión revisora de
cuentas.
• La comisión, revisara los descargos y entregara un informe final
• El informe final, debe darse a conocer a la asamblea, para que
determine los pasos a seguir
Patrimonio sindical
Conforme a lo señalado en la Ley 19.759 de 5 de octubre de 2001, que
derogó el artículo 299 del Código del Trabajo, sobre Fiscalización de
Organizaciones Sindicales, la Dirección del Trabajo no posee
atribuciones legales –desde aquella fecha– para fiscalizar a las
organizaciones de trabajadores respecto del manejo de su patrimonio.

La supervisión de la administración financiera de los sindicatos, en virtud

del principio de la autonomía sindical, principio consagrado en la
Constitución Política y los Convenios Nos 87 y 98 de la Organización
Internacional del Trabajo ratificados por nuestro país, radica dicha
obligación en las propias organizaciones, sea directamente, por los
propios asociados, o a través de comisiones revisoras de cuentas
electas para estos efectos
.
 ¿QUÉ ES EL PATRIMONIO SINDICAL?

• Es el conjunto de:

Bienes
Obligaciones

Derechos

Que le pertenecen a la organización sindical y que son apreciables en

dinero
 EL SINDICATO ES UNA PERSONA
JURÍDICA

Es decir es una entidad privada constituida legalmente ante el

Estado, con ciertos derechos y obligaciones.

Por esa razón su patrimonio le pertenece a ella y no a sus socios.

 COMPOSICION DEL PATRIMONIO. (ART. 256)

• Cuota sindical ordinaria y/o extraordinaria

• Cuota sindical ordinaria de los ex afiliados afectos al instrumento
colectivo negociado por la organización (art. 323)
• Cuota sindical ordinaria de los no afiliados que aceptaron la extensión
del instrumento suscrito por el sindicato.
• Donaciones entre vivos o asignaciones por causa de muerte
• Producto de sus bienes
• Producto de la venta de sus activos
• Multas a sus asociados
• Otras fuentes que determinen los estatutos
 ¿ QUE SON LAS CUOTAS ORDINARIAS?

Las que se pagan regularmente y son una obligación legal de:

 Los afiliados,
 Ex afiliados afectos al instrumento colectivo suscrito por la organización
(artículo 323) y
 No afiliados que aceptaron se les hiciera extensivo el instrumento
colectivo, en este caso puede ser todo o parte de la cuota ordinaria,
según aparezca en el acuerdo suscrito por la organización con el
empleador (artículo 322).
ORD.: 4861/ 58

1)No resulta jurídicamente procedente que una vez requerido por el Sindicato
Nacional de Empresa APL Logistics Chile S.A. el descuento de las cuotas
sindicales de las remuneraciones de sus socios, el empleador solicite, a su vez, a
la aludida organización, los antecedentes que acrediten que los montos que debe
deducir por tal concepto corresponden, efectivamente -en conformidad a la ley y
a los estatutos respectivos-, a dichas cotizaciones gremiales

.
ORD. Nº 5506/367, 05/11/98

1) Los estatutos de los sindicatos deben determinar el valor de la cuota

sindical ordinaria y toda modificación de la misma debe ser materia de
reforma de estatutos, la cual requiere cumplir con las formalidades
previstas por la ley.

2) No resulta jurídicamente procedente que la Empresa ANDINOS S.A.,

requerida por la directiva del Sindicato de Trabajadores de la Planta
Chillán para que efectúe el descuento del 75% de la cuota sindical
ordinaria, aumentada en el mes de abril del año en curso, a los
trabajadores no afiliados, a quienes se les hizo extensivos los beneficios
y términos de la prórroga del contrato colectivo suscrito, efectúe dicho
descuento sobre la base de la cuota sindical ordinaria anterior,
aduciendo que no se cumplieron los requisitos legales para efectuar tal
modificación.
ORD.: Nº 652/49 , 04/02/198

Resulta jurídicamente procedente que la organización sindical de grado

superior, a que está afiliado el sindicato base, requiera directamente del
empleador el pago de las cuotas sindicales que le corresponden.

ORD.: Nº 4301/179, 29/07/96

La asamblea general de socios de una organización sindical no tiene

facultades para exonerar a los directores sindicales de responsabilidad en
el ejercicio de su gestión.
 ¿ DONDE SE ENCUENTRA EL MONTO DE LA CUOTA
ORDINARIA?:

En el estatuto de la organización

En ese debe estar:

 El monto de la cuota,
 Periodicidad y
 Forma de pago
 ¿CÓMO DEBEN RECAUDARSE LAS CUOTAS ORDINARIAS Y
EXTRAORDINARIAS ?(ART. 261)

Los sindicatos determinan libremente el sistema

de recaudación de las cuotas.

En la práctica se dan dos casos:

A)Pago directo de la cuota por el socio al tesorero.

B)Recaudación por intermedio del empleador

ORD.: Nº 2756/143, del 07/05/97

No resulta jurídicamente procedente calificar como cuotas sindicales extraordinarias para

los efectos del inciso 1º del art. 58 del código del trabajo, las sumas destinadas a cubrir los
préstamos que la organización sindical concediere a sus afiliados, pudiendo ser
descontadas por el empleador sólo en la forma prevista en el inciso 2º de dicho precepto.

ORD.Nº 791/58, del 01/03/00

1)No resulta jurídicamente procedente que el empleador Empresa Telefónica de

Comunicaciones de Chile, se niegue unilateralmente a efectuar el descuento de las cuotas
extraordinarias, no pudiendo entrar a calificar previamente su procedencia, ni a verificar
el cumplimiento de los requisitos legales.
2) Acreditándose el incumplimiento de la obligación del empleador de efectuar los
descuentos de las cuotas extraordinarias, que le impone el artículo 260 del Código del
Trabajo, se cursara la multa correspondiente por esta Dirección.
ORD.: 4861/ 58 del 13/12/13

2)Las cuotas extraordinarias son aquellas destinadas a financiar proyectos o actividades

previamente determinados, las que deben ser aprobadas por la asamblea, mediante voto
secreto y por la mayoría absoluta de los afiliados al sindicato respectivo. El empleador no
puede, en caso alguno, condicionar el descuento de las cuotas extraordinarias requerido por un
sindicato a la autorización del trabajador afecto, toda vez que con arreglo a la norma del inciso
1º del artículo 58 del Código del Trabajo, tales deducciones constituyen una obligación para el
empleador, cuyo cumplimiento, por ende, no es posible eludir con el pretexto de no haber sido
autorizadas por el respectivo afiliado.

No son cuotas extraordinarias las sumas destinadas a cubrir créditos otorgados por una entidad
financiera a los afiliados. ( Ordinario N°4387, de 05.10.08) Por lo tanto, no cabe incluirlas en el
artículo 58 inciso 1° C. del T. ( descuentos obligatorios de cuotas sindicales)
ORD.: Nº 2047/137, 07/05/98

El empleador no se encuentra obligado a descontar de las remuneraciones de

sus trabajadores el valor de las cuotas que estos deben pagar a la organización
sindical por concepto de cuota mortuoria, gastos por enfermedad de los
afiliados y paquete familiar por cuanto no se ha acreditado que los referidos
descuentos correspondan a cuotas extraordinarias acordadas en
conformidad al artículo 260 del Código del Trabajo, o a deducciones
convenidas entre el empleador y los trabajadores, de acuerdo al artículo 58
inciso 2º del mismo cuerpo legal.
¿ QUÉ PLAZO TIENE EL EMPLEADOR PARA ENTREGAR AL SINDICATO LAS
SUMAS DEDUCIDAS?
El empleador dispone del mismo plazo fijado para enterar las imposiciones o
aportes previsionales.

¿QUÉ OCURRE SI EL EMPLEADOR NO ENTERA LAS SUMAS RETENIDAS

DENTRO DEL PLAZO SEÑALADO?
En tal caso, debe entregar dichas sumas reajustadas en la variación que hubiera
experimentado el I.P.C. e incrementadas además con un interés del 3% mensual.

¿SI VARÍA EL MONTO DE LA CUOTA ORDINARIA O SE ACUERDAN CUOTAS

EXTRAORDINARIAS, QUÉ SUCEDE?
El empleador no puede alterar el monto de los descuentos sin que medie,
previamente, una nueva petición del presidente o tesorero del sindicato o una
autorización por escrito de los trabajadores afiliados.
 ¿QUE SON LAS MULTAS A LOS SOCIOS?

• En los estatutos deben encontrarse señaladas las causas de sanción y el

procedimiento disciplinario de las mismas.
• El descuento por el empleador de las multas aplicadas a los trabajadores por el
sindicato del cual son socios, solo podrá efectuarse en las condiciones previstas
en el inciso 3º del citado artículo 58, esto es,
• con el acuerdo escrito de las partes -empleador y trabajador- y
• siempre que no excedan del 15% de la remuneración total del dependiente.

ORD. N°6273
12-dic-2018

El descuento por el empleador de las multas aplicadas a los trabajadores por el sindicato del cual
son socios, solo podrá efectuarse en las condiciones previstas en el inciso 3º del citado artículo 58,
esto es, con el acuerdo escrito de las partes —empleador y trabajador— y siempre que no excedan
del 15% de la remuneración total respectiva.
56
NORMAS QUE PROTEGEN
EL PATRIMONIO

57
 LEGALES

Art. 259 : El Patrimonio Sindical es

de la organización sindical y no
pertenece en todo ni en parte, a sus
asociados
 LEGALES

• Los fondos sindicales deben ser

depositados a medida que se perciban
en una cuenta corriente o de ahorro. A
a nombre de la organización(Art. 263),
medida obligatoria para sindicatos de
más de 50 socios
 LEGALES

Responsabilidad del directorio

• Los directores sindicales son solidariamente
responsables de la administración del
patrimonio (258)
• La responsabilidad, no cesa al término del
cargo de director sindical
• El presidente y el tesorero son
solidariamente responsables de depositar los
fondos sindicales, a medida que se perciban
• Contra los fondos giran conjuntamente el
presidente y el tesorero
 SOCIO: DEBE TENER ACCESO A LOS LIBROS DE
ACTAS Y DE CONTABILIDAD DE SU
ORGANIZACIÓN

CONTROL INTERNO ASAMBLEA: DEBE APROBAR EL BALANCE, EL

PRESUPUESTO Y TODAS AQUELLAS MATERIAS QUE
DE LA ORGANIZACION LOS ASOCIADOS ESTIMEN PERTINENTES

COMISION REVISORA DE CUENTAS: SUPERVIGILA LA

ADMINISTRACIÓN PATRIMONIAL Y DEBE AUDITAR PARA
VERIFICAR QUE LOS FONDOS SE DESTINEN A LOS
OBJETIVOS ESTABLECIDOS EN LOS ESTATUTOS

61
 PRESUPUESTO

¿QUÉ ES UN PRESUPUESTO?
 Es un plan de ingresos y egresos probables de la organización sindical,
dentro de un periodo determinado.
Se denomina egresos a la salida de dinero
de una organización.
• Ejemplos: beneficios a los socios; pago de arriendo de
la sede; viáticos y remuneraciones de horas de trabajo
sindical de los dirigentes; teléfono de la sede; etc.

Mientras que los ingresos hacen referencia

al dinero que entra.
• Cuotas sindicales, ordinarias y extraordinarias;
arriendo de la sede sindical a terceros o socios;
intereses de los depósitos, etc.
 POR TANTO

• La confección del presupuesto es una obligación estipulada en los

estatutos.
• Generalmente, acorde a los estatutos, es una obligación de los
dirigentes de la organización.
 PARTI
DA

ITEM
2017

66
67
 PRESUPUESTO
PERIODO : 01 DE ENERO AL 30 DE DICIEMBRE DE 2016

INGRESOS: EGRESOS:
* CAJA (SALDO INICIAL) $ ………….. A. GASTOS ADMINISTRATIVOS
* REMUNERACIONES $
………….
* BANCO $ * SECRETARIA
…………... $ ………….
(SALDO SEGÚN CERTIFICADO) * CONTADOR
$ ………….
* UTILES DE OFICINA $
* CUOTA EXTRAORDINARIA $ ………... ………….

* CUOTA MORTUORIA $ ………… * LUZ , AGUA

$ ………….
* OTROS INGRESOS $ …………
B. VIATICOS, MOVILIZACION Y OTROS
*
* MOVILIZACIÓN
$ ………….

TOTAL INGRESOS $ ……………….. * VIATICOS $

………………. ……………… …………. ……………..
PRESIDENTE SECRETARIO
* TESORERO
GASTOS DE REPRESENTACION $ …
 Registros contables

• Libro de Ingresos y Egresos

• Comprobantes de Ingresos
• Comprobantes de Egresos
• Libro de Inventario o Inventarios
• Balance ( sólo si está estipulado en el Estatuto)

69
 Libro de Ingresos y Egresos
Folio 5

MES DE MAYO
INGRESOS EGRESOS
DIA SALDO MES ANTERIOR $ 200.000 DIA
Entrega cuotas sindicales
mes de abril, Compra de pintura
comprobante de ingreso Ferretería La Insigne,
8 N° 6, Cheque N° 1235 $ 320.000 3 Boleta N° 55555 $ 15.000

Arriendo de sede sindical, Pago de aseo sede

Comprobante de ingreso sindical, Comprobante
15 N° 7, Efectivo $ 60.000 4 de egreso N ° 8, Efectivo $ 40.000
Arriendo de vajilla
sindicato, Comprobante
15 de ingreso N° 8, Efectivo $ 20.000
Arriendo equipo de
amplificación Sindicato,
15 Comprobante N° 9 $ 40.000

Total ingresos $ 440.000 Total Egresos $ 55.000

Saldo para el mes
siguiente $ 385.000
Totales $ 640.000 Totales $ 640.000
registrar la Registrar el motivo del ingreso o
fecha de la
operación
egreso, el tipo y número de
documento respaldo del ingreso o Libro de Ingresos y Egresos
el egreso (factura, certificado,
boleta de honorarios, etc.), indicar
si fue en efectivo o documento
Folio 5

MES DE MAYO
INGRESOS EGRESOS
DIA SALDO MES ANTERIOR $ 200.000 DIA
Entrega cuotas sindicales
mes de abril, Compra de pintura
comprobante de ingreso Ferretería La Insigne,
8 N° 6, Cheque N° 1235 $ 320.000 3 Boleta N° 55555 $ 15.000

Arriendo de sede sindical, Pago de aseo sede

Comprobante de ingreso sindical, Comprobante
15 N° 7, Efectivo $ 60.000 4 de egreso N ° 8, Efectivo $ 40.000
Arriendo de vajilla
sindicato, Comprobante
15 de ingreso N° 8, Efectivo $ 20.000
Arriendo equipo de
amplificación Sindicato,
15 Comprobante N° 9 $ 40.000

Total ingresos $ 440.000 Total Egresos $ 55.000

Saldo para el mes
siguiente $ 385.000
Totales $ 640.000 Totales $ 640.000
 Comprobantes de Ingresos
COMPROBANTE DE INGRESO
N° 6
Ciudad Coquimbo
8 mayo 2016
Recibido de Empresa CRC S .A. 320. 000

Dirección Aldunate 1580, Coquimbo

La suma de (en letras) trescientos veinte mil pesos
Por concepto de: Cuotas sindicales

Cheque N°: 1235 Banco: Estado Sucursal: Coquimbo Efectivo:

Firma y Sello
Cuenta Debe Haber
Zutano Gonzalez, Tesorero
Cuotas Asociados 320.000

RUT N° 55.555.555-5
D M A
 Comprobantes de Egresos
COMPROBANTE DE EGRESO
N° 8
Ciudad Coquimbo 4 mayo 2016
Pagado a: Sra. Mengana Fuentes $ 40.000
La suma de (en letras) cuarenta mil pesos

Por concepto de: Aseo sede sindical.

Cheque N°: Banco: Sucursal: Efectivo: x

Cuenta Debe Haber

Mengana Fuentes.
Gastos administrativos $ 40.000

RUT N° 10.100.100-0
Elaborado:Zutano Gonzalez, Aprobado: Merengano Contabilizado: Zutano 4 5 2016
Tesorero Díaz, Presidente Gonzalez, Tesorero
INVENTARIO DE BIENES FIJOS
INVENTARIO DE BIENES LIQUIDOS
 Como se hace un inventario

• Inventario: Se realiza de manera periódica determinando lo que se

posee.
• Inmuebles: Son todos aquellos bienes que no se pueden trasladar de
un lado a otro, por ejemplo: una casa, un terreno, etc.
• Muebles: Son todos aquellos bienes que se poseen que se pueden
trasladar de un lado a otro, por ejemplo: escritorios, mesas, estantes,
sillas, etc.
• Equipos: En esta cuenta se registran todas las computadoras, así como
televisores, radios etc.
• Activo: Es la cuenta de tesorería, es decir el dinero que se posee en
efectivo.
• Pasivo: Es la cuenta de deuda que se posee.
• Actualización inventario. De manera periódica se verifica el estado de
los bienes muebles.
 LIBRO INVENTARIO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES AL 31/12/15
N° DE FECHA COSTO MONTO RECOMEND
INVENTARIO DESCRIPCION COMPRA CANTIDAD UNITARIO TOTAL UBICACIÓN ESTADO ACIÓN
SEDE
S-01 ESCRITORIO ene-14 2 $ 50.000 $ 100.000 SINDICATO BUENO MANTENER
SILLAS SEDE
S-02 PLASTICAS ene-14 20 $ 10.000 $ 200.000 SINDICATO BUENO MANTENER
SEDE
S-03 NOTEBOOK dic-12 1 $ 250.000 $ 250.000 SINDICATO REGULAR DONAR
SEDE
S-04 IMPRESORA ene-13 1 $ 60.000 $ 60.000 SINDICATO REGULAR DONAR
 LIBRO INVENTARIO DE BIENES LIQUIDOS AL 31/12/15
SALDO SALDO AL
DESCRIPCION UBICACIÓN N° INICIAL 31/12/15
CUENTA DE
AHORRO BANCOESTADO 51526 $ 50.000 $ 55.000
DEPOSITO A FONDOS MUTUOS
PLAZO XXX 252 $ 560.000 $ 582.400
 RECLAMACIONES SOBRE VICIOS EN LOS ACTOS SINDICALES

La reclamaciones por cualquier vicio que afecte la constitución del acto

electoral o cualquier hecho, defecto o irregularidad que pudiera influir
en el resultado de la elección , sea que haya ocurrido antes, durante o
después del acto eleccionario de que se trate, deben interponerse por
los interesados dentro de los 10 días siguientes a la fecha del escrutinio
final, ante el Tribunal Electoral Regional correspondiente y deben ser
patrocinadas por un abogado.

Este procedimiento no se aplica a los actos de censura, de afiliación o

reforma. En estos casos se debe concurrir a los Tribunales del Trabajo
correspondientes.