"Gestión Ambiental de

Proyectos de Inversión"
GESTIÓN AMBIENTAL SUSTENTABLE
 AMBIENTE

“EL AMBIENTE ES EL RESULTADO DE LA INTERACCIÓN

ENTRE LA SOCIEDAD Y LA NATURALEZA
FUNDAMENTALMENTE EXPRESADAS POR LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS”. (Sejenovich, 1996).

“EL AMBIENTE CONSTITUYE LA CONCRESIÓN

TERRITORIAL- TEMPORAL DE COMPLEJAS
INTERRELACIONES ENTRE PROCESOS FÍSICOS,
BIOLÓGICOS, SOCIO- ECONÓMICOS, TECNOLÓGICOS Y
POLÍTICOS PRODUCTO DE UN MODELO DE DESARROLLO”.
(Achkar, Domínguez, Pesce, 2004).
 SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

 “El desarrollo sustentable consiste en el manejo y

conservación de la base de los recursos naturales y la
orientación del cambio tecnológico e institucional, de tal
manera que asegure la continuidad de las necesidades
humanas para las generaciones presentes y futuras”. (FAO,
1991)

“Se entiende por sustentabilidad el estado de condición,

vinculado al estilo y uso del sistema ambiental en el
momento de producción, renovación y movilización de
sustancias o elementos de la naturaleza, minimizando la
generación de procesos de degradación presentes y
futuros del sistema”. (Achkar, 1999)
 SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
DIMENSIÓN
FÍSICO- BIOLÓGICA

DIMENSIÓN
POLÍTICA

DIMENSIÓN DIMENSIÓN
ECONÓMICA SOCIAL
 RECURSOS NATURALES
VALORACIÓN
UTILIZACIÓN
SOCIAL
SOCIAL
RESERVAS
NATURALES

NATURALEZA

RECURSOS
NATURALES

FUNCIONAMIENTO
INTEGRAL y
DIVERSO

MATERIALIDAD IMPACTOS
TERRITORIAL y TEMPORAL AMBIENTALES
 DESARROLLO SUSTENTABLE

 “Es un proyecto social y político, que apunta hacia

el ordenamiento ecológico y la descentralización
territorial de la producción, así como a la
diversificación de los estilos de desarrollo y los
modos de vida de las poblaciones que habitan el
planeta. En este sentido, ofrece nuevos principios
a los procesos de democratización de la sociedad
que inducen a la participación directa de las
comunidades en la apropiación y transformación
de los recursos y sistemas ambientales”. (Leff,
1998)
 SISTEMA INTEGRAL APROVECHAMIENTO

SUB- SISTEMA SUB- SISTEMA SUB- SISTEMA

ECOLÓGICO SOCIAL TECNOLÓGICO

•DISPONIBILIDAD •NECESIDADES
•RESILIENCIA •GESTIÓN •TECNOLOGÍAS.
•DIVERSIDAD •COSTUMBRES •SISTEMAS DE
•TEMPORALIDAD •TRADICIONES. PRODUCCIÓN.
•ESPACIALIDAD •DIVERSIDAD.

AMBIENTES
 ANÁLISIS ESPACIAL SECUENCIADO

• INVENTARIO DE BIENES AMBIENTALES:

¿qué bienes ambientales hay en el territorio?

• LOCALIZACIÓN y EXTENSIÓN GEOGRÁFICA:

¿dónde están y qué extensión geográfica tienen en el territorio?

• EVOLUCIÓN TEMPORAL:
¿qué ha cambiado y cómo han evolucionado en el espacio?

• PROYECCIÓN TEMPORO- ESPACIAL:

¿cuál es la tendencia proyectiva en el territorio?

• MODELIZACIÓN:
¿cuál es el modelo espacial- temporal explicativo?
 GESTIÓN INTEGRAL DE BIENES AMBIENTALES

CONJUNTO DE ACCIONES DISEÑADAS, CONCERTADAS,

INSTRUMENTADAS, MONITOREADAS y EVALUADAS
PARA LOGRAR UN MANEJO SUSTENTABLE DE LOS BIENES
AMBIENTALES EN UN TERRITORIO DADO EN UN LAPSO DE TIEMPO
DEFINIDO.

• Conservar la infraestructura y dinámica ecológica de los territorios.

• Mantener las actividades y rendimientos productivos definidos a

partir de las necesidades sociales, democráticamente determinadas.

• Potenciar las interrelaciones dinámicas entre los diferentes bienes

ambientales que permitan maximizar los usos multidimensionales de los
mismos, evitando conflictos de uso.

• Evitar depredación y facilitar capacidad de absorción de residuos.

 ¿Que es Gestión Ambiental?

Es el conjunto de actividades
humanas que tienen por objeto
el ordenamiento del ambiente.
Sus componentes principales
son la Política, el Derecho y la
Administración Ambiental.
COMPONENTES DE LA GESTION AMBIENTAL

 Objeto de la Gestión (Pública o Privada)

 Políticas, Planeación y Financiamiento
 Normativa Legal
 Estructura Jurídica Institucional
 Competencias
 Normativa administrativa y Regulación
 Administración, Manejo y Operación
 Seguimiento y Control
 Sanción y Jurisdicción
 RECURSOS
NATURALES

ACTIVIDADES
ECONOMICAS

Política Ambiental

Instrumentos de Gestión
Ambiental
Instrumentos de Política Ambiental
 Planeación Ambiental
 Ordenamiento Ecológico del Territorio
 Instrumentos Económicos
 Regulación Ambiental de los asentamientos
humanos
 Evaluación del Impacto Ambiental
 NOM’s en materia Ambiental
 Autorregulación y Auditorias Ambientales
 Investigación y Educación Ambiental
 Información y Vigilancia
COMPONENTES DE LA GESTION AMBIENTAL
PODER PODER INSPECCION
LEGISLATIVO EJECUTIVO Y VIGILANCIA

LEYES
SOCIEDAD

REGLAMENTOS
NOM’s
INSTRUMENTOS

PARTICIPACION CIUDADANA
 COMPONENTES DE LA GESTION AMBIENTAL

PODER PODER SUJETO A

HERRAMIENTAS
LEGISLATIVO EJECUTIVO REGULAR

SOCIEDAD

REGIONAL LEYES ACTIVIDADES

REGIONAL PRODUCTIVAS
REGLAMENTOS
NOM’s
ESTATAL RECURSOS
GENTE
BANDOS NATURALES
MUNICIPIOS
ESTATALES INSTRUMENTOS
MEDIO
AMBIENTE

GESTION AMBIENTAL
Hacedores de leyes Operadores de leyes

Sujetos a regular

Ciclo de la
Evaluación Gestión Ambiental
Y Mejora
Actividades
A regular

Vigilancia al
Cumplimiento
Condiciones
Ambientales
 Regiones Acuerdos Regiones
Estatales Internacionales Estatales
Municipales

Hacedores de leyes Operadores de leyes

Sujetos a regular

Evaluación Ciclo de la
Y Mejora Gestión Ambiental
Actividades
A regular

Vigilancia al
Cumplimiento Condiciones
Ambientales
 Regiones Acuerdos Regiones
Estatales Internacionales Estatales
Municipales

Hacedores de leyes Operadores de leyes

2 A MAS
2A5
AÑOS
AÑOS
Sujetos a regular
PERMANENTES
Evaluación Ciclo de la
Y Mejora Gestión Ambiental
CASUISTICA Actividades
A regular
MEDIANO A
LARGO PALZO

Vigilancia al
Cumplimiento Condiciones
Ambientales PERMANENTES
PERMANENTES
 PROCESOS DE GESTIÓN

ENTRADA SALIDA
Dictamen objetivo
Guías simples. Seguridad y credibilidad.
Criterios claros y públicos. Seguimiento a condiciones
Registro único de prestadores Proceso de mejora continua.
de servicios ambientales.
Dictaminación en tiempo
asegurado
Simplificación
Dictaminación Transparente
Corresponsabilidad de consultores y promoventes
Información pública, amplia y oportuna
Certificación de Procesos en ISO-9001:2000
Federalización de la Gestión Ambiental
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:
CICLO CONTINUO

Política

Planeación

Instrumentación
SOCIEDAD
Operación
CIVIL
Seguimiento

Corrección

Revisión
 IMPACTO
AMBIENTAL
Regula la ejecución de obras o
proyectos, para evitar o reducir sus
efectos negativos en el ambiente y la
salud humana.

Determina la factibilidad Establece condiciones de

ambiental del proyecto
análisis y balance del
“costo -beneficio” ambiental
ejecución y medidas de
prevención y mitigación de
los impactos ambientales
negativos
 El concepto
PROMOVENTE AUTORIDAD

ESTUDIO DE DICTAMEN DE
IMPACTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL

DESCRIPCIÓN PROCEDIMIENTO
AMBIENTAL ADMINISTRATIVO

ANÁLISIS
PREOPERACIONAL EVALUACIÓN
CONSULTA
PREDICCIÓN DE
CONSECUENCIAS
MEDIDAS
CORRECTIVAS
DEL ANÁLISIS TÉCNICO

MEDIDAS DE
MITIGACIÓN
REVISIÓN DE CAMPO
PROGRAMA DE IMPACTO
VIGILANCIA

IMPACTOS
RESIDUALES RESOLUTIVO
AMBIENTAL
 Petrolero

Gasero

Vias Grales

Gestión ambiental
Pesquero
de proyectos
Industrial

Energía

Turismo
 EVALUACIÒN DEL IMPACTO AMBIENTAL
PROCESO INTERACTIVO

ENTRADAS SALIDAS
Recepción
Recepciónyyregistro
registro
Proyecto

Anàlisis

Análisis
Aclaraciones

Ampliaciones

Elaboración
Elaboración
Dictamen
de
de resolutivo.
resolutivo.
Información adicional Oficio Resolutivo
PROBLEMA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
DE PROYECTOS:

La planeación ambiental
de los proyectos se
inicia después de la gestión • Demora
económica y técnica.
Frecuentemente se enfrenta
• Costo
a negativas o
restricciones ambientales.
Demora en la gestión del proyecto

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Gestión ambiental oportuna de un proyecto

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Alternativas de un proyecto

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Propuesta de medidas de:
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• compensación
LA GESTIÓN DEL PROYECTO ES UN PROCESO PARA
COMPRENDER A LA NATURALEZA
CONCEPCIÓN Y PROMOCIÓN DICTAMINACIÓN VIGILANCIA

PROMOVENTE CONSULTOR DGIRA PROFEPA

 SUSTENTO
DECISIÓN  EVALUA  VERIFICA
TÉCNICO

 COMPROMISO  APRUEBA  SANCIONA

 EJECUCIÓN  RECHAZA

SUSTENTO: L G E E P A

VERIFICACIÓN
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN EVALUACIÓN
CUMPLIMIENTO DE
PROYECTO Y ÁREA DE LEGAL Y FORMAL
TÉRMINOS Y
ALTERNATIVAS INFLUENCIA
CONDICIONANTES

EVALUACIÓN ANÁLISIS IMPACTOS DECISIÓN Y

PRELIMINAR RESOLUCIÓN

REQUERIMIENTOS Y PROPUESTAS DE
ALCANCES MITIGACIÓN,
REMEDIACIÓN..

REQUERIMIENTOS Y COMPROMISO (MIA) PLAN DE MANEJO

ALCANCES AMBIENTAL
PARA LA CONSOLIDACIÓN AMBIENTAL DE UN PROYECTO SE REQUIERE:

• EL SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO

AMBIENTAL INTEGRAL

• EL CUMPLIMIENTO DE CONDICIONANTES Y NUEVAS

REGULACIONES APLICABLES

• LA OPORTUNA NOTIFICACIÓN A LA AUTORIDAD DE

CAMBIOS, AJUSTES Y MODIFICACIONES DEL PROYECTO

• UNA PERSPECTIVA PROACTIVA PERO CAUTELOSA

RESPECTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

• PERMANENTE ANÁLISIS Y SÍNTESIS DE INFORMACIÓN

AMBIENTAL Y DEL CONTEXTO SOCIAL DE UN
PROYECTO.