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COMPRAS
Sistema Electronico de
Contrataciones del Estado - SE@CE
Contenido
1. Sistemas • Concepto, LOPE, sistema de abastecimiento.
Administrativos
4. TIC y
Contratacion • Conceptos, relaciones, madurez de CPe.
electronica
12. Bienes 3.
Nacionales Presupuesto
Público
Poder
8. Ejecutivo
Planeamiento 4. Tesorería
Estratégico
7. Inversión 5.
Pública Endeudamiento
6. Público
Contabilidad
Concepto
DS N° 012-2001-PCM – TUO de
DS N° 013-2001-PCM – Reg. de la Ley de
la Ley de Contrataciones y
Contrataciones y Adquisiciones.
Adquisiciones.
DS N° 083-2004-PCM – TUO de
DS N° 084-2004-PCM – Reg. de la Ley de
la Ley de Contrataciones y
Contrataciones y Adquisiciones.
Adquisiciones
8. Seguridad 3. RNP
7.
Mantenimient 4. Adquisicion
o
5.
6. Distribucion
Almacenamie
nto
1. Catalogacion
Es un proceso mediante el cual se capta, depura, generaliza, ordena,
estandariza, codifica, relaciona, actualiza y proporciona la
información referida a los bienes, servicios y obras requeridos por las
entidades de la administración pública. Su estructura debe coincidir
con los lenguajes de los otros Sistemas Administrativos (Presupuesto,
Contabilidad, Control Patrimonial, etc.)
www.osce.gob.pe
www.seace.gob.pe
5. Almacenamiento
Tener en cuenta:
Condiciones del Ambiente de Almacén.
Información Contable. Cada Entidad debe
Unidad de Almacén. practicar anualmente
inventarios físicos
(activos fijos y otros),
Fases: con el objeto de
Recepción y/o Ingreso. verificar su existencia
Almacenamiento y/o Custodia. física y estado de
conservación.
Registro y Control de Existencia.
Distribución.
6. Distribucion
Area de Almacén
Ejemplos de organizacion 1
Ejemplos de organizacion 2
2. Planeamiento, PIA y PAC
Organización del Estado según el
ámbito de competencia
Se encuentra organizado en tres niveles:
Gobierno Nacional, atención de problemas
de alcance nacional (Ministerios y sus
reparticiones).
Gobierno Regional, solución a problemas de
alcance regional (gobiernos regionales y sus
reparticiones).
Gobierno Local (alcaldías provinciales y
distritales y sus reparticiones).
2.1 Planeamiento
Niveles de planificacion de estado
Planeamiento
PLADES / PESEM/ PDRC o PDLC
estratégico del
Estado.
Largo y mediano
plazo (multianual) Plan Estratégico Institucional
Revisar: www.ceplan.gob.pe
El Plan Estratégico Sectorial
Multianual
El Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)
contiene el diagnóstico de cada sector, su misión
y visión, muestra los objetivos estratégicos y las
líneas de acción para un determinado periodo
multianual, acordes al PLADES.
Visión y misión
Ejes y objetivos estratégicos
Estrategias
Tácticas (a partir de aquí se desglosa el POI)
Indicadores de impacto
Componentes del PEI
Progra Formul
mación ación
(estrat (estruct Aproba Ejecuci
egias y ura ción ón Evalua
produc funcion (Presup (Dispon ción
tos, al, uesto ibilidad (cumpli
definici Instituc presup miento
deman ón de uestal,
da de ional de de
metas y Apertur calenda metas)
gasto de rios,
e a)
cadena gasto)
ingres s de
os) gasto)
Retroalimentacion
Fases de Programación y
Formulación
Proceso de análisis técnico de prioridades
Inicio: en abril del año previo.
Comisión de Programación y Formulación:
Revisa objetivos y avance
Propone metas presupuestarias del año
Determina la demanda global de gastos
Estima los fondos públicos
Propone la Estructura Funcional Programática.
Estima indicadores
Fase de Programación Presupuestal
Se revisan las metas presupuestarias que serán
propuestas para el POI del año.
Cada área usuaria propone los bienes y servicios para
cumplir sus metas.
OEC valoriza las necesidades y remite cifras por
específica al área de Presupuesto.
La Oficina de Presupuesto estima los fondos públicos
para el año.
Con dicho límite, se ajusta el requerimiento.
Fase de Formulación Presupuestal
Se determina la Estructura Funcional Programática de
la entidad.
Se determinan las metas presupuestarias que serán
financiadas.
Se asignan las cadenas de gasto.
En julio, el área de Presupuesto sustenta ante el
Ministerio de Economía y Finanzas el proyecto de
Presupuesto Institucional.
Fase de Aprobación Presupuestal
El MEF consolida y elabora el proyecto de
Presupuesto de la República.
Sustenta ante el Consejo de Ministros.
En agosto remite al Congreso proyectos de Leyes
de Presupuesto y de Equilibrio.
Cada sector sustenta su presupuesto.
En noviembre, se aprueban las Leyes, las que se
publican en diciembre.
Aprobación Presupuestal
Artículo 18º de la Ley N° 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19º del Reglamento
Etapa de aprobación del PAC
TIPO DE FUENTE MODALIDAD DE NOMBRE DE LA UNIDAD CÓDIGO DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA OBSERVACI TIPO DE
MONEDA DE SELECCIÓN ENTIDAD ENCARGADA DE DEPA PROV DIST ONES CAMBIO
1 - Soles 09 0 - Clásico 16 02 01
1 - Soles 09 2 - Subasta Inversa 16 02 01
Electrónica
Consolidación de Difundir:
cuadro de SEACE
necesidades Dentro de los 5
días hábiles de
aprobado
Primer
Momento LOCAL Y WEB DE
LA ENTIDAD
Usuarios definen
requerimientos
Ejemplo de PAC publicado en el SEACE
3. Fases de la contratacion
Fases de la contratacion
Ejecución
Selección
• Convocatoria. Contractual
• Participantes • Suscripción
• Consultas y • Garantías
observaciones • Adelantos
• Pliego de • Complementari
Planificación y Etapa absolución os.
Preparatoria • Pronunciamient • Adicional y
Programación • Expediente de o Reducción.
• Determinación contratación. • Bases • Ampliación de
de necesidades integradas plazo.
• Resumen
• Verificación del ejecutivo de • Propuestas • Prórrogas
Presupuesto • Evaluación y • Reajuste de
posibilidades
Institucional del mercado. calificación precios.
• Plan Anual de • Buena Pro • Subcontratació
• Comité Especial
Contrataciones • Bases. • Declaración de n
desierto. • Interv. Econ. de
• Nulidad. Obra
• Cancelación. • Resolución
• Resolución de • Nulidad.
apelación. • Penalidades
• Exoneración. • Liquidación o
Conformidad
Fases y el presupuesto
Programación PCA,
Programaciónyy
Compromiso
actos
actosprepar.
prepar. anual,
(desde
(desdePAC
PAChasta
hasta devengados y
aprobación
aprobaciónde
debases)
bases) Selección
Selección pagos.
(desde
(desdeconvocatoria
convocatoria
hasta
hastaconsentimiento
consentimiento
Formulación del de
delalaBuena
BuenaPro) Ejecución
presupuesto, PIA,
Pro) Ejecución
Certificación, Contractual
Contractual
modificaciones (desde
(desdecontrato
contratohasta
hasta
presupuestarias pago)
pago)