ESTRATEGIA NACIONAL

DE CALIDAD DEL AIRE

(ENCA)
 ¿QUÉ ES LA ENCA?

 Es una estrategia que Aire busca mejorar la calidad del aire con énfasis en la
reducción de material particulado en áreas urbanas, garantizando la
protección del ambiente y la salud de los colombianos.
 ¿Qué está pasando? más de 8 mil muertes anuales en el País con costos de
aprox 12,2 billones de pesos, equivalente al 1,5% del (PIB) del año 2015 [DNP,
2018

 ¿Quiénes son los mayores responsables? Parque automotor y la actividad

industrial

 ¿Por qué? Exceso de material particulado PM10 y PM2.5

 PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS
 1. ESTADO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN COLOMBIA

Figura 1. Promedio anual de PM2.5 registrados en estaciones de sistema de vigilancia de calidad del aire en 2017. Adoptado de Ideam,
2018.
 AMVA: Área
Metropolitana del Valle
de Aburrá
SDA: Secretaria Distrital
de Ambiente
CVC: Corporación
Autónoma Regional del
Valle del Cauca
CORPAMAG: Corporación
Autonomía Regional del
Magdalena
DAGMA: Departamento
Administrativo de
Gestión del Medio
Ambiente

Figura 2. Promedio anual de PM10 registrados en estaciones de sistemas de vigilancia de calidad de aire, en 2017.
Adoptado de Ideam, 2018.
Figura 3. Estaciones de calidad del aire en donde se mide PM10 y se contó con representatividad anual en el 2017.
Datos registrados en el SISAIRE, 2018.
  2. Fuentes de emisiones contaminantes a la atmósfera

Figura 4. Aporte de emisiones de fuentes fijas y móviles en inventarios de

Tabla 1. Contribución por sector o actividad a las emisiones de PM2,5 para el año ciudades. Adoptado de Ideam, 2018.
2014. Adaptado de Ideam, Minambiente & CCAC, 2019

Figura 5. Análisis del parque automotor del país. Minambiente, según datos del
Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT) diciembre 2018
Figura 6. Análisis de Pareto con los principales sectores emisores
de PM2,5 a nivel nacional. ENCA con base en Ideam, minambiente
y CCAC, 2019.
 3. Conocimiento científico

Se debe fortalecer:

- Medición de la calidad del aire y de fuentes emisoras

- Elaboración de inventarios de emisión

- Caracterización de material particulado

- Aplicación de modelos de calidad del aire

- Generación de una red de conocimiento

- Talleres de capacitación

- Análisis de la información y bases de datos

- Desarrollo de estudios epidemiológicos locales o regionales

 4. Instrumentos económicos

- Controlar emisiones por parte de las grandes empresas

- Fortalecer el conocimiento de incentivos

 OBJETIVOS
 General: Mejorar la calidad del aire con énfasis en la reducción de material particulado en áreas urbanas,
garantizando así la protección del ambiente y la salud de los colombianos.

 Específicos:

- Fortalecer y actualizar instrumentos normativos y técnicos que permitan la reducción de emisiones a la

atmósfera

Líneas de acción propuestas:

1. Reglamentar la calidad de los combustibles.  Tecnologías EURO VI/6 (Diesel) y EURO 4 (100%)

2. Actualizar los limites máximos de emisión para vehículos en circulación.  Cumplimiento 100% 2021

3. Publicar la estrategia nacional de movilidad eléctrica  6600 vehículos eléctricos al 2022 (95%)

4. Repotenciación o modificación de camiones y buses.  Solo cumplimiento del 20%

5. Actualizar la norma de emisiones para fuentes fijas.  Solo cumplimiento del 20%

6. Control de niveles de emisión de ruido ambiental y olores ofensivos  solo cumplimiento del 40%

7. Controlar métodos de emisión  “Cumplimiento del 95%”

- Fortalecer el conocimiento técnico científico para avanzar en la gestión de la calidad del aire en
el país.

1. Actualizar el protocolo para el monitoreo y seguimiento de calidad del aire.  nuevos ajustes
(60%)

2. Informar sobre los fenómenos meteorológicos  prevenir efectos sobre la contaminación (100%)

3. Caracterización físico-química del material particulado.  clasificación, cuantificación e

impactos (20%)

4. Planes de prevención, reducción y control de contaminación del aire en municipios con mas de
150.000 habitantes.  Mayor abarcamiento de control ambiental (30%)

5. Crear bases de datos con información relevante.  232 proyectos enfocados en la calidad del aire
(Página web Minambiente) (90%)

6. Capacitaciones dirigidas a autoridades competentes.  mayor conocimiento de tema (20%)

- Generar lineamientos para proteger la salud de los ciudadanos y prevenir los estados
excepcionales de contaminación atmosférica.

1. Formulación de lineamientos nacionales para la gestión del riesgo  Avance del 70%
para el 2021

2. Incorporación de la contaminación atmosférica dentro de los escenarios de riesgo de los

planes municipales de gestión de riesgos de desastres. Avance del 35%

- Crear las condiciones habilitantes para facilitar la financiación y así fortalecer la

gestión integral de la calidad de aire en el país

1. Tasa retributiva por emisiones vehiculares contaminantes  Avance del 100%

2. Acceso a incentivos tributarios existentes  Utilizar fondos para el mejoramiento del

ambiente (100%)

3. Líneas de financiación para sectores altamente contaminantes .  Incentivos para

grandes empresas contribuidoras (80%)
- Definir los lineamientos del modelo de gobernanza de la calidad del aire para el país.

1. Instauración de la gobernanza de la calidad del aire.  Acciones, responsabilidades, entidades a

cargo (100%)

2. Fortalecimiento de la gobernanza del aire (Minambiente). Módulo sencillo, entendible, al

alcance de los ciudadanos (50%)

3. Espacios educativos y de sensibilización dirigidos a estudiantes de niveles de educación básica.

Mayor sensibilización y conocimiento (30%)

4. Espacios de participación ciudadana  Control social en pro de la calidad ambiental (70%)

5. Estrategia estado-academia para desarrollar investigaciones que sirvan como insumo para la
formulación de políticas publicas.  Caracterización de material particulado UNAL (50%)
 METAS

Tabla 2. Metas de impacto de la Estrategia Nacional de Calidad del Aire. ENCA,

2017.

Figura 7. Avance en el cumplimiento de la meta de PM10. IDEAM, 2021. Figura 8. Avance en el cumplimiento de la meta de PM2.5. IDEAM, 2021.
ENCA EN OTROS PAISES

 México: Uno de los países con mayor contaminación del aire a nivel mundial.
Altos niveles de PM2.5 y PM10. Efectos en la salud de las personas con costos
de hasta 577 mil 698 millones de pesos, equivalente al 3.2% del Producto
Interno Bruto .La salud de las personas y los ecosistemas del país son sus
mayores objetivos.
 EE.UU: Un país con una ENCA con buenas líneas de acción. Ciudades y
condados deben cumplir con estándares adecuados de contaminación
atmosférica. ¿Consecuencias? No se otorgan permisos para establecimiento de
industrias, decrecimiento económico
Preguntas y Conclusiones

 ¿La actividad agrícola contribuye a alto niveles de contaminación? ¿Se está

viendo afectada también por esto?
 ¿La ENCA está regulando lo suficiente al parque automotor? Para enero de
2022 la compra de autos aumento en un 21%. Se tuvieron 3273 vehículos a
gasolina y diésel matriculados en este mes.
 Los vehículos eléctricos aumentaron su demanda, pero ¿sabías que sus
baterías son altamente contaminantes antes de su uso y una vez se desechan?
 ¿La gente está exigiendo el derecho a tener un aire limpio? ¿La sociedad tiene
suficiente conocimiento?
BIBLIOGRAFÍA

 https://
www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2022/03/Informe-Avance-ENC
A-2021-Final.pdf
Estrategia nacional de calidad del aire. Avance para el año 2021.
 https://
www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2022/04/ESTRATEGIA_NACION
AL_DE_CALIDAD_DEL_AIRE_1.pdf
Estrategia nacional de calidad del aire para el año 2017.
 https://
www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/195809/Estrategia_Nacional_Cali
dad_del_Aire.pdf
Estrategia nacional de calidad del aire México.
 https://
www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2022/03/GOBERNANZA_DEL_A
IRE_DOC.pdf
Modelo de la gobernanza del aire para Colombia.