Atención en salud para

la población en
situación de
desplazamiento
Valeria Villanueva Montealegre
 TABLA DE CONTENIDO
1. ¿Que significa estar en situación de desplazamiento? 2.Derechos y Deberes

3.¿Como se desplazan? 4.Responsabilidad del estado

5.Pasos para acceder a la atención integral 6.Marco legal

8.Consolidadacion y estabilidad socioeconómica

7.Retorno

9.Cesacion de la condición de desplazado forzado 10.Situacion militar de los desplazados

11. Atención social en salud , educación, empleo, a la
12. Atención en salud
niñez, la mujer y los adultos mayores

13. Desplazados asegurados / no asegurados 14. Cobertura en salud

15. ¿Como educarnos en salud?

 01
¿Qué significa estar en situación de
desplazamiento?
La Ley 387 de 1997 define en su Artículo 1que el Desplazado es
"toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio
nacional abandonando su localidad de residencia o sus actividades
económicas habituales, porque su vida, integridad física o libertad
han sido vulneradas o se encuentran amenazadas, con ocasión de
cualquiera de las siguientes situaciones: Conflicto armado interno,
disturbios o tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones
masivas de los derechos humanos , infracciones al Derecho
Internacional Humanitario u otras circunstancias emanadas de las
situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el
orden público"
 02
Derechos y Deberes
 Derechos
La Ley 387 de 1997 contempla como principios rectores los
siguientes derechos:
● A solicitar y recibir ayuda humanitaria por parte de
organismos internacionales.
● A gozar de los derechos civiles fundamentales
reconocidos internacionalmente (vida, trabajo, salud,
vivienda, etc.).
● A no ser discriminados por nuestra condición social de
desplazados.
● A gozar junto con nuestra familia del derecho
fundamental de reunificación familiar.
● A acceder a soluciones definitivas de nuestra situación.
● A regresar a nuestro lugar de origen. Los colombianos
tienen derecho a no ser desplazados forzadamente. .
● A la libertad de movimiento.
● A que el Estado propicie las condiciones para la
convivencia, la equidad y la Justicia Social
Deberes
Así como contamos con derechos que deben ser garantizados
por el Estado, también tenemos deberes al igual que todos los
demás ciudadanos colombianos:
● Declarar ante la autoridad competente los hechos que
condujeron al desplazamiento
● Utilizar racionalmente los recursos que nos ofrece el
Gobierno y los Servicios de Salud.
● Orientar a otros desplazados para que puedan recibir las
ayudas humanitarias durante los primeros 3 meses de
emergencia.
● Velar porque nuestros derechos se cumplan a cabalidad.
● Mantener el orden en nuestras comunidades o
asentamientos.
● Participar de manera organizada en espacios como los
comités municipales y departamentales de desplazados
 03
¿Como se
desplazan?
 04
Responsabilidad del
estado
El Estado Colombiano tiene como responsabilidad,
formular las políticas y adoptar las medidas para la
prevención del desplazamiento forzado; la atención,
protección y consolidación y estabilización
socioeconómica de los desplazados internos por la
violencia. (Ley 387 / 1997)
 05
Pasos para acceder a la
atencion integral
o Al momento de llegar a la población receptora y antes de un año, es
indispensable presentar la denuncia de los hechos ante la Defensoría del
Pueblo, la Personería o la Procuraduría del municipio, o cualquier despacho
judicial. (Art. 2, Decreto 2569/2000)
o Con la denuncia podremos ser incluidos en el Registro Único de Población
Desplazada. La Red de Solidaridad Social verificará en un plazo no mayor de
15 días la veracidad de los hechos denunciados. Una vez constatado,
seremos incluidos junto con nuestro Grupo Familiar en ese registro. (Art. 4-
13, Decreto 2569/2000)
o Para solicitar atención en salud debo mencionar mi calidad de persona en
situación de desplazamiento y esperar que el Servicio de Salud la verifique
ante la Red de Solidaridad Social (Por esto es tan importante hacer la
denuncia de los hechos ante la autoridad competente)
 06
Marco legal
 ● Para evitar que los desplazados vayan cayendo en una situación de
exclusión, marginación y desprotección, el Gobierno Nacional ha emitido
disposiciones de obligatorio cumplimiento con el fin de atender a la
población desplazada.
● Algunas de esas disposiciones se encuentran contempladas en la Ley 387 de
1997, mediante la cual se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y
estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia
en Colombia. (Reglamentada por los Decretos 173/98, 2569/00, 951/01,
2007/01, 2562/01, 2131/03 y 2284/03).
 07
Retorno
El Gobierno apoyará a la población
que quiera retornar a sus lugares
de origen teniendo en cuenta las
condiciones de seguridad,
protección y la sostenibilidad para
su estabilización socioeconómica.
 08
Consolidación y estabilidad
socioeconómica
 El gobierno promoverá acciones y medidas a mediano y largo plazo para generar
condiciones de sostenibilidad económica y social en el caso del retorno voluntario o en el
reasentamiento en otras zonas rurales o urbanas.

Para ello el Gobierno permitirá el acceso a programas relacionados con:

• Proyectos productivos
• Sistema Nacional de Reforma Agraria y de Desarrollo Rural Campesino
• Fomento de la Microempresa
• Capacitación y organización social, atención social en salud, educación, vivienda urbana
y rural, la niñez, la mujer y personas de la tercera edad.
• Planes de empleo urbano y rural de la Red de Solidaridad Social.
 09
Cesación de la condición de
desplazado forzado
 La ley contempla que la condición de
desplazado forzado dejará de existir
cuando
se logre la consolidación y estabilización
socioeconómica, bien sea en su lugar de
origen o en las zonas de reasentamiento.
Además, porque se excluyan del Registro
Único de Población Desplazada ó por
Solicitud del Interesado.
 10
Situación militar de los
desplazados
 Quienes tengan la obligación de resolver su
situación militar y por causa del desplazamiento no
lo hayan realizado, podrán presentarse en cualquier
distrito militar dentro del año siguiente a la fecha
en que se produjo el desplazamiento y resolver
dicha situación.
 11
Atención social en salud ,
educación , empleo ,a la niñez , la
mujer y los adultos mayores
 El Gobierno, mediante decreto 173 de 1998, contempla que se
establecerán acciones que garanticen a las familias desplazadas la
continuidad de la atención integral en salud y acceso a programas
sociales en educación y atención a niños, jóvenes, mujeres y tercera
edad. Para ello, la población en situación de desplazamiento deberá ser
incluida en el Régimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad
Social en Salud y por tanto el municipio receptor deberá priorizar su
afiliación a una ARS (Administradora del Régimen Subsidiado). Art. 7º
Acuerdo 244!03, modificado por el Art. 2º del Acuerdo 253!03.
 12
Atención en
salud
● El Sistema General de Seguridad Social en Salud, implementará mecanismos expeditos
para que la población afectada por el desplazamiento acceda a los servicios de asistencia
médica integral, quirúrgica, odontológica, psicológica, hospitalaria y de rehabilitación
de acuerdo con lo establecido en la Ley 100 de 1993". (Art. 19, Ley 387/97). Decretos
2131 y 2284 de 2003).
● Los decretos 2131 y 2284 de 2003 reglamentaron la Ley 387/97 en el sentido de
regular la atención en salud de la población en condición de desplazamiento forzado por
la violencia, en los términos, condiciones y contenidos de la Ley 100 de 1993 siendo de
obligatorio cumplimiento por parte de las Empresas Promotoras de Salud, Entidades
Administradoras del Régimen Subsidiado, Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud, Entidades Territoriales y en general todas las personas jurídicas y naturales que
hagan parte del Sistema General de Seguridad Social en Salud y las entidades que
administren Regímenes de Excepción.
● El único requisito para recibir los servicios de salud dentro de las coberturas
establecidas legalmente para los desplazados es estar inscrito en el "REGISTRO
ÚNICO DE POBLACIÓN DESPLAZADA"
 13
Desplazamientos
asegurados /no
asegurados
 DESPLAZADOS ASEGURADOS
● Son quienes se encuentran afiliados al régimen subsidiado, contributivo o
regímenes especiales o de excepción en salud.
● La atención en salud de estas personas debe ser garantizada por la respectiva
aseguradora (EPS o ARS), en el nuevo lugar de residencia por medio de convenios
que garanticen su atención en salud (Decreto 2284 / 03). Para utilizar instituciones
de salud diferentes a las contratados por la EPS, ARS o por la entidad
administradora, se requiere la inscripción en el Registro Único de Desplazados,
excepto en casos de atención inicial de urgencias.
● Toda la atención en salud será cubierta en cada caso por la aseguradora
respectiva, teniendo presente las limitaciones existentes, por lo tanto, es
indispensable presentar el carné de afiliación a la EPS, ARS u otra entidad, cuando
se vayan a solicitar servicios en salud.
● La población desplazada, afiliada al Régimen Contributivo, Subsidiado o de
Excepción será atendida conforme a las reglas, coberturas, limitaciones y
exclusiones, que estén determinadas por el Régimen al cual pertenezcan. El
afiliado al Régimen Subsidiado tiene derecho a conservar su afiliación hasta el
vencimiento del contrato vigente. (Acuerdo 244 de 2003).
● La población afiliada al régimen subsidiado o al contributivo se comportará como
población no asegurada para efectos de recibir aquellos servicios de salud no
incluidos en el Plan Obligatorio de Salud del Régimen al que pertenezca.
DESPLAZADOS NO ASEGURADOS
Son quienes no se encuentren afiliados a ningún régimen para la atención en
Salud(contributivo, subsidiado o de excepción).

Esta población, tendrá derecho a la prestación de servicios en salud por parte de las IPS
públicas que defina el municipio y excepcionalmente por instituciones privadas que estén
previamente autorizadas.

El municipio garantizará a la población en situación de desplazamiento que no está

asegurada, el acceso a los servicios de salud inicialmente a través del primer nivel de
atención (centros de salud), y posteriormente se remitirán a otro nivel de atención
(hospitales) si el caso lo amerita.
 14
Cobertura en salud
Toda la población desplazada por la violencia tiene derecho a gozar de una
atención integral en salud:

● Atención médico quirúrgica

● Hospitalización
● Transporte de pacientes
● Tratamientos
● Medicamentos
● Diagnóstico: Exámenes de laboratorio y de Rayos X.
● Odontología
● Atención psicológica
● Urgencias Rehabilitación
● Educación en salud
● Programas de promoción y prevención
 15
¿Como educarnos en
salud?
Como desplazados tenemos derecho a estar inscritos en el SISB EN, en los niveles
I y II y afiliarnos a una ARS, para lo cual es indispensable acercarse a la Secretaría
de Salud del municipio al cual se pertenece y realizar los trámites per tinentes.

De igual forma, debemos estar pendientes de los programas de promoción en

salud y prevención de enfermedades que se ofrecen en los centros de salud mas
cercanos, que han sido diseñados para la comunidad en general y como población desplazada
también tenemos acceso.
Entre estos Programas se encuentran:
● Control de crecimiento para los niños hasta 10 años de edad.
● Programas de vacunación.
● %Programas de atención para la población juvenil (10 a 29 años).
● Controles prenatales.
● Programas de atención al adulto mayor .
● Prevención del cáncer de mama.
● Prevención del cáncer de útero.
● Programas de planificación familiar .
● Controles de Agudeza visual.
● Atención de enfermedades de interés en salud pública(Fiebre amarilla,
tuberculosis, sarampión; entre otros)
THANKS!