TEMA XIV

FORMAS ESPECIALES DE EJECUCIÓN DE LAS

PENAS: LOS DIFERENTES MODOS DE
INTERNAMIENTO, CARACTERÍSTICAS Y
CRITERIOS PARA SU ASIGNACIÓN. EL
CUMPLIMIENTO DE LA PENA DE
LOCALIZACIÓN. EL TRABAJO EN BENEFICIO
DE LA COMUNIDAD
 TEMA XIV

. En siete Capítulos regula el Título VII del R.P.( Art. 163 a 191)
las siguientes formas especiales de ejecución:
 
1. Centros de Inserción Social (Capítulo I)
 
2. Unidades Dependientes (Capítulo II)
 
3. Establecimientos Mixtos (Capítulos III)
 
4. Departamentos de jóvenes (Capítulo IV)
 
5. Unidades de Madres (Capítulo V)
 
6. Unidades Extrapenitenciarias (Capítulo VI)
 
7. Unidades Psiquiátricas (Capítulo VII)
 TEMA XIV

CENTROS DE INSERCION SOCIAL (CAPÍTULO I ARTS. 163 Y 164)

Art. 163 R.P.
-son Establecimientos penitenciarios destinados:
-cumplimiento de penas privativas de libertad en régimen abierto
-penas de arresto de fin de semana( suprimidas)
- seguimiento de cuantas penas no privativas de libertad se establezcan
en la legislación penal y cuya ejecución se atribuya a los servicios
correspondientes del Ministerio Interior u órgano autonómico
competente.(ej: TBC, Suspensiones de Condena)
- seguimiento de los liberados condicionales que tengan adscritos

actividad penitenciaria en estos Centros tendrá por objeto esencial:

potenciar las capacidades de inserción social positiva
mediante el desarrollo de actividades y programas de tratamiento
destinados a favorecer su incorporación al medio social
.
 TEMA XIV

CENTROS DE INSERCION SOCIAL (CAPÍTULO I ARTS. 163 Y 164)

funcionamiento basado: principio de confianza en el interno

aceptación voluntaria programas de tratamiento

. Serán principios rectores de su actividad:

INTEGRACIÓN
-Facilitar participación plena del interno en la vida familiar, social y
laboral
- Atencion en los servicios generales inserción familiar y social.

COORDINACIÓN:
- Con org. Públicos y Privados para la reinserción
- Utilización de los Recursos sociales externos.
 La ejecución del programa individualizado de tratamiento determinará
el destino concreto del interno a los Centros o Secciones Abiertas o Centros de
Inserción Social, tomando en consideración, especialmente, las posibilidades
de vinculación familiar del interno y su posible repercusión en el mismo.

 los Centros de Inserción Social podrán integrarse orgánica y

funcionalmente: Centro Penitenciario
Centro penitenciario autónomo.
La Administración penitenciaria determinará en la Orden de creación de cada
Centro de Inserción Social su integración en un Centro Penitenciario o su
consideración como Centro Penitenciario autónomo, así como los órganos
correspondientes
 TEMA XIV

UNIDADES DEPENDIENTES (CAPÍTULO II ARTS. 165 A 167)

Art. 165 R.P.
son unidades arquitectónicamente ubicadas fuera del recinto de los Centros penitenciarios,
preferentemente en viviendas ordinarias del entorno comunitario, sin ningún signo de distinción externa
relativo a su dedicación.
Los servicios y prestaciones de carácter formativo, laboral y tratamental que en ellas reciben los
internos son gestionados de forma directa y preferente por asociaciones u organismos no penitenciarios.
La Admon. Penitenciaria puede participar tareas con personal propio.

Administrativamente dependerán siempre de un Centro penitenciario.

( órganos colegiados, unipersonales,, competencias sobre los internos).
Los penados en ellas destinados necesitarán estar clasificados en 3º grado
. La creación de nuevas Unidades Dependientes se llevará a cabo mediante Orden Ministerial o resolución
autonómica equivalente
. La selección de los internos que hayan de ser destinados a una Unidad Dependiente se llevará a cabo por la
Junta de Tratamiento
. El destino de un interno a una Unidad Dependiente precisa de su previa y expresa aceptación de la normativa
propia de la Unidad, de acuerdo con los principios de mutua confianza y autorresponsabilidad que
informan el régimen abierto
. Por el Director del Establecimiento se dará cuenta al Juez de Vigilancia Penitenciaria del destino de cada
interno a la Unidad Dependiente, así como de los posibles cambios de destino que se produzcan
 TEMA XIV

UNIDADES DEPENDIENTES (CAPÍTULO II ARTS. 165 A 167)

.Art. 166
-La creación de nuevas Unidades Dependientes se llevará a cabo mediante
Orden Ministerial o resolución autonómica equivalente
- Normas de funcionamiento interno.
J.Tratamiento: Previo informe
C.Dirección: Aprueba.
Objetivos especificos
-Normas de organización y seguimiento Perfil internos
Org. Mixtos seguimiento
Pautas de actuación…..
Preparación: J.Tratamiento y ONG´s
Aprobación: C.Directivo
Art. 167 R.P.
La selección de los internos que hayan de ser destinados a una Unidad
Dependiente se llevará a cabo por la Junta de Tratamiento

El destino de un interno a una Unidad Dependiente precisa de su previa y

expresa aceptación de la normativa propia de la Unidad, de acuerdo con
los principios de mutua confianza y autorresponsabilidad que informan el
régimen abierto
Director del Establecimiento se dará cuenta al Juez de Vigilancia
Penitenciaria del destino de cada interno a la Unidad Dependiente, así como de
los posibles cambios de destino que se produzcan.
 TEMA XIV

ESTABLECIMIENTOS O DEPARTAMENTOS MIXTOS (ARTS. 168 A 172)

Art, 168 R.P.

. Centro Directivo con carácter excepcional,
podrá, para ejecutar programas específicos de tratamiento o para evitar la
desestructuración familiar, establecer, para grupos determinados de población
penitenciaria, Centros o Departamentos Mixtos donde indistintamente puedan ser
destinados hombres y mujeres.

Art. 169 R.P.

Juntas de Tratamiento, contando con el consentimiento de los seleccionados,
formulen propuestas de destino a un Establecimiento de este tipo, deberán valorar
ponderadamente todas las circunstancias personales y penitenciarias concurrentes y,
especialmente, las variables de autocontrol individual de los internos.
No podrán ser destinados a estos Departamentos Mixtos los internos
condenados por delitos contra la libertad sexual. 
.
 TEMA XIV

ESTABLECIMIENTOS O DEPARTAMENTOS MIXTOS (CAPÍTULO III

ARTS. 168 A 172).

Art. 170 R.P.

C.Directivo podrá autorizar:
org. Grupos de comunidad terapeutica.( Art. 115 R.P.).

Art. 171 R.P.

En función de la diferenciación sexual de los residentes, los Consejos de
Dirección o la Junta de Tratamiento responsable en los supuestos de
comunidad terapéutica, someterán al Centro Directivo para su aprobación
las normas de régimen interior.

.
Art. 172 R.P.

En los Centros Mixtos no es necesario que los hombres y las mujeres

estén juntos continuamente, puede ser que sólo lo estén para realizar alguna
actividad conjunta.

En todo caso, y salvo que razones de tratamiento, clasificación, seguridad o buen

orden del Establecimiento lo hagan desaconsejable se fomentará la plena
convivencia de los cónyuges que se encuentren privados de libertad.

Estos Centros están destinados a penados clasificados en segundo o

tercer grado de tratamiento, y el régimen de vida en común puede ser
total o parcial.
 TEMA XIV

DEPARTAMENTOS DE JOVENES (CAPÍTULO IV ARTS. 173 A 177).

. el art. 16,c) de la Ley establece que "los jóvenes, sean detenidos presos o
penados, estarán separados de los adultos.
Art. 173 R.P.
. El régimen de vida de los departamentos para jóvenes se caracterizará por una
acción educativa intensa. Se considera jóvenes a los internos menores de
veintiún años y, excepcionalmente, los que no hayan alcanzado los
veinticinco años de edad.
. El personal adscrito a los departamentos para jóvenes dirigirá sus actuaciones a la
formación integral de los internos.
. Se fomentará, en la medida de lo posible, el contacto del interno con su
entorno social, utilizando al máximo los recuros existentes y
participación instituciones comunitarias en Dpto.
 TEMA XIV

DEPARTAMENTOS DE JOVENES (CAPÍTULO IV ARTS. 173 A 177)

Art. 174 R.P.

se garantizara el desarrollo de cinco programas fundamentales:
- Un programa de formación instrumental y formación básica,
entendida como una formación general y compensadora de una educación
deficitaria en relación con el desarrollo y las exigencias de la sociedad actual
- Un programa de formación laboral
- Un programa de formación para el ocio y la cultura que pretenda el
aprovechamiento del tiempo libre
- Un programa dirigido a la educación física y el deporte que permita,
además de mejorar el estado de su organismo, liberar tensiones tanto físicas
como psicológicas
- Un programa de intervención dirigido a aquellas problemáticas de tipo
psicosocial, de drogodependencias o de otro tipo que dificulten la integración
social normalizada de los internos.
.
 TEMA 14

Art. 175 R.P.:

Al diseñar el modelo individualizado de intervención o el programa de

tratamiento, se establecerá un proyecto educativo de acuerdo con las
características personales de cada joven internado.
El proyecto educativo del joven será objeto de seguimiento y de evaluación
periódica y en su ejecución participarán todos los profesionales que atiendan al
interno.

Art. 176 R.P. 1º, 2º y 3º grado.

Art. 177 R.P.

Modalidades de vida diferentes ,
(caract. Márgenes de confianza y libertad)
 TEMA XIV

UNIDADES DE MADRES (CAPÍTULO V ARTS. 178 A 181).

Art. 178 R.P.

la Administración Penitenciaria dispondrá para los menores y sus madres de
Unidades de Madres
. Junta de Tratamiento: programará las actividades formativas y lúdicas, así
como las salidas programadas al exterior de los menores, con especial
atención a su integración social en la comunidad donde esté ubicado el
Establecimiento.
. En estas Unidades existirá un Especialista de Educación Infantil que
orientará la programación educacional y lúdica de las actividades de los menores
. Los menores tendrán cubierta la asistencia médica en el Establecimiento por un
especialista en Pediatría.
. La Administración garantizará a los menores las horas de descanso y de juego
que aquéllos precisen. A estos fines, se dedicará un espacio suficiente de
acción formativa con elementos de juego y de entretenimiento.
.
 TEMA XIV

UNIDADES DE MADRES (CAPÍTULO V ARTS. 178 A 181).

Art. 178 R.P.

- Régimen de visita del menor solo podrá restringirse transitoriamente por
razones de orden y seguridad del establecimiento.
- Madres que carezcan de medios económicos suficientes, la Admón. Proveerá lo
necesario para el cuidado infantil de los hijo.

Art. 179 R.P.

. Con relación a las internas con hijos menores clasificadas en tercer grado, la Junta
de Tratamiento podrá aprobar un horario adecuado a sus necesidades familiares
con el fin de fomentar el contacto con sus hijos en el ambiente familiar, pudiendo
pernoctar en el domicilio e ingresar en el Establecimiento durante las horas diurnas
que se determinen.
Art. 180 R.P.
Centro Directivo podrá autorizar, a propuesta de la Junta de Tratamiento, que
las internas clasificadas en tercer grado de tratamiento con hijos menores sean
destinadas a Unidades Dependientes exteriores, donde éstos podrán integrarse
plenamente en el ámbito laboral y escolar.
 TEMA XIV

Art. 181 R.P.

Cuando se detecte que un menor es objeto de malos tratos, físicos o psíquicos o
es utilizado por su madre o familiares para introducir o extraer del
Establecimiento sustancias u objetos no autorizados, el Consejo de Dirección,
previo informe de la Junta de Tratamiento, lo comunicará a la Autoridad competente
en materia de menores para que decida lo que estime procedente.

UNIDADES EXTRAPENITENCIARIAS (CAPÍTULO VI ARTS 182)

. El Centro Directivo podrá autorizar la asistencia en instituciones extrapenitenciarias adecuadas, públicas o
privadas, de penados clasificados en tercer grado que necesiten un tratamiento específico para deshabituación de
drogodependencias y otras adicciones, dando cuenta al Juez de Vigilancia

. La autorización estará sometida a las siguientes condiciones, que deberán constatarse en el protocolo del interno
instruido al efecto:
a) Programa de deshabituación aprobado por la institución de acogida, que deberá contener el compromiso
expreso de la institución de acoger al interno y de comunicar al Centro penitenciario las incidencias que surjan en el
tratamiento.
b) Consentimiento y compromiso expresos del interno para observar el régimen de vida propio de la
institución de acogida
c) Programa de seguimiento del interno, aprobado conjuntamente por el Centro penitenciario y la institución
de acogida, que deberá contener los controles oportunos establecidos por el Centro, cuya aceptación previa y expresa
por el interno será requisito imprescindible para poder conceder la autorización
 TEMA XIV

UNIDADES EXTRAPENITENCIARIAS (CAPÍTULO VI )

Art. 182
. El Centro Directivo( SGTyGP) podrá autorizar la asistencia en instituciones
extrapenitenciarias adecuadas, públicas o privadas, de penados clasificados en
tercer grado que necesiten un tratamiento específico para deshabituación de
drogodependencias y otras adicciones, dando cuenta al Juez de Vigilancia
. La autorización estará sometida a las siguientes condiciones, que deberán
constatarse en el protocolo del interno instruido al efecto:
a) Programa de deshabituación aprobado por la institución de acogida, que
deberá contener el compromiso expreso de la institución de acoger al
interno y de comunicar al Centro penitenciario las incidencias que surjan en el
tratamiento.
b) Consentimiento y compromiso expresos del interno para observar el
régimen de vida propio de la institución de acogida
 TEMA XIV

UNIDADES EXTRAPENITENCIARIAS (CAPÍTULO VI )

Art. 182
. c) Programa de seguimiento del interno, aprobado conjuntamente por el
Centro penitenciario y la institución de acogida, que deberá contener los
controles oportunos establecidos por el Centro, cuya aceptación
previa y expresa por el interno será requisito imprescindible para poder
conceder la autorización.
 TEMA XIV

ESTABLECIMINETOS O U. PSIQUIÁTRICAS PENITENCIARIAS

(CAPÍTULO VII ARTS. 183 A 191).
Art. 183 R.P.
son aquellos centros especiales destinados al cumplimiento de las medidas de
seguridad privativas de libertad aplicadas por los Tribunales correspondientes.
Art. 184 R.P. DECISIÓN JUDICIAL/MEDIDA DE SEGURIDAD
El ingreso en estos Establecimientos o Unidades Psiquiátricas penitenciarias se
llevará a cabo en los siguientes casos:
a) Los detenidos o presos con patología psiquiátrica, cuando la autoridad
judicial decida su ingreso para observación
b) Personas a las que por aplicación de las circunstancias eximentes
establecidas en el Código Penal les haya sido aplicada una medida de
seguridad de internamiento en centro psiquiátrico penitenciario
c) Penados a los que, por enfermedad mental sobrevenida, se les haya
impuesto una medida de seguridad por el Tribunal sentenciador( JVP art. 60
C.penal) que deba ser cumplida en un Establecimiento o Unidad psiquiátrica
penitenciaria
 TEMA XIV

ESTABLECIMINETOS O U.PSIQUIÁTRICAS PENITENCIARIAS

(CAPÍTULO VII ARTS. 183 A 191).
Art. 185 R.P.
Para garantizar un adecuado nivel de asistencia, los Establecimientos o
Unidades Psiquiátricas penitenciarias dispondrán, al menos, de un Equipo
multidisciplinar, integrado por los psiquiatras, psicólogos, médicos
generales, enfermeros y trabajadores sociales que sean necesarios para
prestar la asistencia especializada que precisen los pacientes internados en
aquéllos.

EQUIPO MULTIDISCILINAR EQUIPO DE TRABAJO.

No composicion org. Titulo XI.
Régimen jurídico como org. Colegiado.

Asistencia Postpenitenciaria de carácter psiquiátrico

Admon Pb. Salud Mental.
 TEMA 14

Art. 186 R.P.

Ingreso Paciente atendido por el Facultativo de guardia.

-Dependencia adecuada(Destino).
-Tratamiento a seguir , asta reconocimiento psiquiatra.

Equipo Propuesta sobre el diagnostico.

Informe a la A.Judicial Evolución observada con el tto.
Juicio Pronostico.
Mantenimiento, cese o Sustitución medida.
Separación, traslado, programa rehabilitación
Medidas especiales de ayuda, tto. , momento salida
 TEMA 14

Art. 187 R.P.

situación personal del paciente será revisada, al menos, cada seis meses por
el Equipo multidisciplinar, emitiendo un informe sobre su estado y evolución.
. Este informe se manda al Juzgado de Vigilancia Penitenciaria para que realice
propuesta al tribunal Sentenciador de cese, sustitución o modificación de la
medida (art. 97 Código Penal). Por lo tanto el control de estas medidas
corresponde al Tribunal Sentenciador.
Mº Fsical se remitirá también a los efectos procedentes.

Art. 188 R.P.

medida excepcional,
indicación facultativo
M.Coercitivos Tiempo minimo previo al tto. Farmacologico.
Cto. A.Judicial depende
Las disposiciones de régimen disciplinario contenidas en este Reglamento no
serán de aplicación a los pacientes internados en estas instituciones.
Art. 189, 190 y 191 R.P.: LEER.
 TEMA XIV

EL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD

REGULACION:
Art. 33 C.P.
R.D. 840/2011: TBC, Localización Permanente,
M. Seguridad, Suspensión/sustitución.

-Pena Privativa de Derechos NO PENA DIRECTA

(sustitutiva (ej: multa)/alternativa).
- pena: menos grave: los trabajos de 31 a 1 año
leve: los trabajos de 1 a 30 días.
Características - no podrán imponerse sin el consentimiento del
penado.
- Su duración diaria no podrá exceder de ocho horas
- le obligan a prestar su cooperación no retribuida en
determinadas actividades de utilidad pública o
participación en talleres formativos, educación vial…
 TEMA 14

- Control: JVP( Informes)

- No atenderá a la dignidad del penado.

-Será facilitado por la Admón. ( Convenios).

-Gozará de la protección dispensada a los penados por la

legislación penitenciaria en materia de Seguridad Social.

CONDICIONES -No se supeditará al logro de intereses económicos.

- SSP
JVP
- incidencias relevantes de la ejecución
- En todo caso:
 TEMA XIV

- Se ausenta del trabajo durante al menos dos jornadas laborales, siempre que
ello suponga un rechazo voluntario por su parte al cumplimiento de la pena

- A pesar de los requerimientos del responsable del centro de trabajo, su

rendimiento fuera sensiblemente inferior al mínimo exigible.

- Se opusiera o incumpliera de forma reiterada y manifiesta las instrucciones

que se le dieren por el responsable de la ocupación.

- Su conducta fuera tal que el responsable del trabajo se negare a seguir

manteniéndolo en el centro.
 TEMA XIV

EL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD

Art. 49 C.P.
Ejecución en el mismo centro
SSP INFORME JVP Envío a otro centro.

penado incumple pena

Art. 468
( Quebrantamiento de Condena).

Penado falta justificada

- No se entiende abandono de la actividad
- No se computa en la liquidación de condena
 TEMA XIV

EL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD

R.D. 840/ 2001

SSP recibe Resolución judicial

Estatal
TBC sera facilitado por la Admon. Autonómica CONVENIOS
Local
Publica/privada

Penado podrá proponer trabajo concreto

Mensualmente
nº plazas
Valoración Admón. Penitenciaria

Cto. JVP
 TEMA XIV

EL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD

R.D. 840/ 2001

Art. 5
recibe Resolución judicial
SGPyMA Valoración del caso, act. Más adecuada
Informe penado plazas.
Cometido y horario plazas
Se escuchará propuesta del penado

-Por las circunstancias o caract. de la persona condenada.

- Por la etiología delictiva del penado.

Talleres de reeducación laborales, culturales, educación vial, sexual…

Admon. Penitenciaria Institución externa ( Convenio)

 TEMA XIV

EL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD

R.D. 840/ 2001

Art. 5
cita al penado.( Incomparecencia ).
SGPyMA Valoración: elabora Plan ejecución(ejecutividad)

penado se opone al plan ejecución Cto. JVP

Art. 6
Jornada partida PPIO.
JORNADA: 8 horas máximo. Diferentes días. FLEXIBILIDAD
……….
 TEMA XIV

EL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD

R.D. 840/ 2001

Art. 7 JVP
- Instrucciones SGP y MA
PENADO: Entidad que trabaje. Actv. penado

- Admon Pb. O Entidad Informe periódico Incidencias

SGPyMA
Finalización
Art. 8 y 9
incidencias relevantes JVP
SGPy MA cumplimiento del plan de ejcución JVP/A.Judicial
……….
Art. 11 Accidente de trabajo
Regimen General S. Social Enfermedad profesional
( Salvo, Programas o talleres formativos)
 TEMA XIV
TASEVAL

Taller cumplimiento TBC Delitos relacionados seguridad vial

( inferior a 60 jornadas)
-Actividades de sensibilización
-reeducación .
-Act. formativas(teoría /practica).
 TEMA XIV

SUSPENSIONES DE CONDENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.

Art. 83 C.Penal

JUEZ
T.SENTENCIADOR SUSPENDE CONDENA
CONDICIONES
( necesario evitar nuevos delitos)

DEBERES PROHIBICIONES

Programas formativos
E.Vial
Sexual…
-De conformidad aquellos que se considere
 TEMA XIV

SUSPENSIONES DE CONDENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.

JUEZ
T.SENTENCIADOR SUSPENDE CONDENA V.GENERO
CONDICIONES
( en todo caso)

DEBERES PROHIBICIONES

Programas formativos Aproximarse Victima

E.Vial Residir lugar o acudir.
Sexual
V.Género…
 TEMA XIV

SUSPENSIONES DE CONDENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.

ADMON
PENITENCIARIA SUSPENSIÓN CONDENA
COMPETENTE

Programas formativos ADMON. PENITENCIARIA

E.Vial ( directamente)
Sexual
V.Género… RECURSOS EXTERNOS
( entidad colaboradora)
 TEMA XIV

SUSPENSIONES DE CONDENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.

Art. 15
Programa de Intervención
Resolución SGPyMA
judicial De conformidad aquellos considere

Art. 80.5 C.Penal

( Suspensión Centro Deshabituación)
Comprobaciones necesarias.
ordene Juez o Tribunal.
Estudio/ Valoración penado

PLAN INDIVIDUAL Comunicación

INTERVENCIÓN Y SEGUIMIENTO Juez / Tribunal
( ejecutividad)
 TEMA 14

Art. 15
- PLAN INDIVIDUAL
INTERVENCIÓN Y SEGUIMIENTO

Modifique obligaciones impuestas Juez o tribunal Propuesta

plan

-Penado se opone al plan individual

intervención/seguimiento
JUEZ/TRIBUNAL
INFORME al JUEZ/TRIBUNAL

Esperar resuelva
 TEMA 14

Art. 17
SGPyMA
Control de condiciones fijadas
plan intervención y
seguimiento

Informes Órgano Jurisdiccional: - Cuando lo solicite.

- Frecuencia que determine
- En todo caso,3 MESES( seg.vial, genero..
6 MESES(Alcohol, droga..
-Modifique circunstancias penado.
- Incumplimiento de reglas.
- Finalizado el cumplimiento
 TEMA 14

LOCALIZACIÓN PERMANENTE:

- DELITOS LEVES DE HURTO( reiteración delictiva)

ADMON. PENITENCIARIA - Resolución judicial

Casos de ingreso en C.P.

- Cumplimiento:
Sábados/Domingo/festivos
-Plan ejecución: Órgano Jurisdiccional.
- Informe final Org. Jurisdiccional.
 TEMA XIV

SERVICIO DE GESTIÓN DE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS

C.PENITENCIARIO/ CIS
DIRECTOR

Subdirector responsable S.General

Penas y Medidas Alternativa

UNIDAD
ADMINISTRATIVA SGPyMA -T.Social
MULTIDISCIPLINAR J.Servicios -Fº apoyo Social Ext.

-Psicólogo
-Director Programas…..