CONTRIBUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO DE LA

CALIDAD AMBIENTAL EN LA VALORIZACIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS DEPARTAMENTOS DEL
PERÚ, PERIODO 2014 – 2020.
Ámbito: Nacional a nivel de departamentos del Perú.

Escuela profesional: economía

Equipo de investigación:

Carlos Enrique Fernández López

Pierina Catherine Norabuena Trejo
Ingrid Geraldine Figueroa Delgado
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO DE
INVESTIGACIÓN
 A. MOTIVACIÓN/JUSTIFICACIÓN
Objetivos General:
Determinar en qué medida el gasto público de la calidad
ambiental influye en la valorización de residuos sólidos
en los departamentos del Perú, periodo 2014 – 2020.
 
Objetivos Específicos:
• Analizar cómo el gasto público de la gestión de
residuos solidos influye en la valorización de los
mismos en los departamentos del Perú, periodo
2014 – 2020.
• Analizar cómo el gasto público de la vigilancia y
control ambiental influye en la valorización de los
residuos sólidos en los departamentos del Perú,
periodo 2014 – 2020.
Problema General:
¿En qué medida el gasto público de la calidad
ambiental influye en la valorización de residuos
sólidos en los departamentos del Perú, periodo 2014 –
2020?
 
Problemas Específicos:
• ¿Cómo el gasto público de la gestión de residuos
solidos influye en la valorización de los mismos en
los departamentos del Perú, periodo 2014 – 2020?
• ¿Cómo el gasto público de la vigilancia y control
ambiental influye en la valorización de los
residuos sólidos en los departamentos del Perú,
periodo 2014 – 2020?
 A. MOTIVACIÓN/JUSTIFICACIÓN

Para la recopilación de datos secundarios La propuesta plantea contribuir relacionando

utilizaremos la Base de Datos – Serie de tiempo directamente la contribución del gasto público de
longitudinal. Se utilizarán las series estadísticas la calidad en la valorización de los residuos
anuales elaboradas por el Ministerio de Economía sólidos, los cuales están enmarcados en los
y Finanzas y el Sistema Nacional de Información Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) al 2030,
Ambiental de las variables: gasto público de la además de acuerdo a los indicadores de brechas de
calidad ambiental (soles) y la valorización de cobertura y calidad del Ministerio de Economía y
residuos sólidos (toneladas) en los departamentos Finanzas, con esta propuesta podemos corroborar
del Perú (24) del Perú respectivamente. si realmente se puede lograr el cierre de brechas
con respecto a la gestión de residuos sólidos.
Tipo de variable DIMENSIÓN Indicadores Unidad de
medida
Variable dependiente: Ambiental Cantidad de Cuantitativo
Valorización de los residuos
sólidos
residuos sólidos
reciclables.
Toneladas. Cabe señalar que, la gestión ambiental tiene como
Variable independiente: Económica Gasto presupuestal Cuantitativo objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
Gasto público de la calidad
ambiental
Soles S/.
degradación ambiental.
 B. ESTADO DE CUESTIÓN
PRESENTAR UN BREVE BALANCE DEL
ESTADO DE LA CUESTIÓN EN RELACIÓN
AL TEMA DE ESTUDIO
Para la temática del tema de investigación, se
viene realizando un proceso de revisión
bibliográfica exhaustiva, búsqueda de antecedentes
como veremos en los próximos ítems, que nos
permita conocer que se ha investigado sobre la
temática “contribución del gasto público de la
calidad ambiental en la valorización de residuos
sólidos cuya delimitación será en los
departamentos del Perú, durante el periodo 2014 –
2020
PRESENTAR LA VINCULACIÓN DEL TEMA Y
PREGUNTA(S) DE INVESTIGACIÓN CON EL
DEBATE ACADÉMICO Y POLÍTICO ACTUAL.
Como ente rector del sector a nivel nacional, el MINAM
establece las políticas, planes y regulaciones nacionales,
brinda asistencia técnica a las municipalidades e impulsa
campañas de educación ambiental. El PLANRES propone
metas ambiciosas al 2027: alcanzar la cobertura universal del
servicio de limpieza pública, aprovechar la totalidad de los
reciclables, tratar y disponer adecuadamente el 100% de los
RSM MINAM desarrolla estas tareas a través una nueva
Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos (DGRS).
 Esta propuesta se ha realizado con el objetivo de determinar
en qué medida el gasto público de la calidad ambiental
contribuye en la valorización de residuos sólidos en los
departamentos del Perú, periodo 2014 – 2020. A través de
esta identificación se espera contribuir a la elaboración de
futuras políticas públicas que orientadas a una adecuada
distribución del presupuesto ambiental aporten a mejorar la
calidad del ambiente.
 C. MARCO TEÓRICO O CONCEPTUAL
PRESENTAR EL MARCO TEÓRICO DE REFERENCIA QUE GUIARÁ LA INVESTIGACIÓN.

La teoría del gasto

Residuos sólidos Valorización público

Los residuos sólidos vendrían a ser De acuerdo al Decreto

todos aquellos materiales, sustancias Legislativo N° 1278, Artículo
sólidas o semisólidas de origen N° 37, determina a la
orgánico o inorgánico, putrescible o valorización como una
no, proveniente de actividades alternativa de gestión y manejo
domésticas, industriales, comerciales, que debe priorizarse frente a la
institucionales, de servicios, que disposición final de los residuos.
pueden o no ofrecer la posibilidad de Esta incluye las actividades de
aprovechamiento, reutilización o reutilización, reciclaje,
reincorporación a un proceso compostaje, valorización
productivo. (Decreto Legislativo N° energética entre otras
1278 MINAM). alternativas.
Musgrave y Rostow
presentaron un modelo de
desarrollo bajo las causas del
crecimiento del gasto público.
Argumentan que el gasto
público es un requisito previo
para el crecimiento económico
 C. MARCO TEÓRICO O CONCEPTUAL
Mencionar los estudios existentes, en especial los referidos al caso peruano
Orihuela. J (2018). Un análisis de la eficiencia de la
Cordori, D y Goy, G (2013). Análisis del gasto gestión municipal de residuos sólidos en el Perú y sus
público ambiental en el Perú 2008-2013. Banco determinantes. Instituto Nacional de Estadística e
interamericano de Desarrollo Washington d.c. Informática - INEI
Concluye que entre el 2008 y el 2013 el gasto público
Afirma, que entre las municipalidades provinciales que
ambiental se incrementó más de 2,5 veces, pasando de
más gastan por tonelada de RSM se encuentran Loreto,
US$510,7 millones a US$1.294,5 millones. En términos
San Martin, Huánuco y Callao. En el caso de Callao y
relativos se observa también un mayor nivel de gasto. El
Loreto, llama poderosamente la atención que la gran
gasto ambiental supuso el 1,9% del gasto público y 0,36%
parte del gasto sea destinado al barrido de calles,
del PIB en 2008 y alcanzó el 3,1% y el 0,6%
teniendo valores casi 800% por encima del promedio
respectivamente en 2013. Si bien el nivel de gasto en
nacional. Con relación al indicador de costo per-cápita, la
términos relativos está por debajo de países de la OCDE, a
región que más gasta es Callao. De lejos, Callao gasta
nivel regional Perú se encuentra por encima de países como
entre 6 y 7 veces más que el promedio nacional, seguido
Guatemala, Paraguay o Bolivia. El gasto público estuvo
por Lima y Lambayeque. Cabe resaltar, por otro lado,
orientado a tres grandes objetivos estratégicos: la gestión de
que Callao es la única provincia que reporta enviar todos
la calidad ambiental, la conservación de los recursos
sus residuos recogidos a rellenos sanitarios.
naturales y la gobernanza ambiental. La gestión de la calidad
El bajo nivel de los índices es explicado por los bajos
ambiental recibió más del 80% del gasto, donde el gobierno
niveles de equipamiento en maquinaria (camiones
realizó una importante inversión pública para la gestión de la
recolectores), y la disposición final de los RS, siendo
contaminación en las aguas y la gestión de los residuos
70% de los residuos dispuestos finalmente en botaderos
sólidos.
 D. METODOLOGÍA
HIPOTESIS
Hipótesis General

• El gasto público de la calidad ambiental contribuye directamente en la

valorización de residuos sólidos en los departamentos del Perú, periodo 2014 –
2020.

Hipótesis Específicos:
• El gasto público de la gestión de residuos solidos contribuye positivamente en la
valorización de los mismos en los departamentos del Perú, periodo 2014 – 2020.

• El gasto público de la vigilancia y control ambiental contribuye positivamente en

la valorización de los residuos sólidos en los departamentos del Perú, periodo
2014 – 2020.
 D. METODOLOGÍA
No experimental y
Diseño de la Investigación longitudinal

Documentaria y
Técnicas e Instrumentos Bibliográfica

Tipo de Investigación Aplicada

Medios de Recolección Trabajo de gabinete

Nivel de la Investigación Descriptivo -

Explicativo
 D. METODOLOGÍA
MODELO FORMULADO
Fundamentación matemática

 
Donde:
= vector de parámetros
= vector de k variables explicativas
i: 1, n = unidades muestrales
t: 1…, T = periodos
k: 1,, K = covariables
= errores aleatorios.
 D. METODOLOGÍA

MODELO ECONÓMETRICO
MODELO ECONÓMICO DATOS DE PANEL
Valorización de los residuos sólidos = f (Gasto público
de la calidad ambiental)
 
Dónde:
 
Yit = Valorización de los residuos sólidos en los departamentos
del Perú
 
Xit = Gasto público de la calidad ambiental
Y = Valorización de los residuos sólidos en los X1it= Gasto público de la gestión de residuos sólidos.
departamentos del Perú X2it= Gasto público de la vigilancia y control ambiental.
X = Gasto público de la calidad ambiental i = Departamentos
t = 2014 – 2020
X1= Gasto público de la gestión de residuos solidos
, = Estimadores
X2= Gasto público de la vigilancia y control ambiental = Perturbación Estocástica
 D. METODOLOGÍA
TECNICAS DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE
DATOS
Técnica de La técnica de recolección de datos que se emplea es el análisis y revisión de
Recolección de documentos estadísticos (fuente secundaria). El documento estadístico
Datos analizado en la investigación es la SINIA MINAM y MEF, La que permite el
seguimiento de los indicadores a través de varios módulos temáticos.

Instrumento de El instrumento de recolección de datos que se emplea en la presente

Recolección de investigación es la información de SINIA MINAM y MEF. A partir del cual
Datos se obtiene la información necesaria para elegir y crear las variables incluidas
en el modelo econométrico.
 Bibliografía
 Cordori, D y Goy, G (2013). Análisis del gasto público ambiental. Banco interamericano de
Desarrollo washington d.c.
 
 Hernández, F. y Baptista, P. (2014). Metodología de la Investigación. Mc Graw Hill.
 
 Orihuela. J (2018). Un análisis de la eficiencia de la gestión municipal de residuos sólidos en el
Perú y sus determinantes. Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.
 
 Ranilla, C. (2019). Determinación de las características para la valorización de residuos sólidos
municipales en el distrito de Sachaca, Arequipa 2019. (tesis postgrado). Universidad Nacional
De San Agustín De Arequipa.
 
 https://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2015/08/informe-GPA.pdf
 
 https://redrrss.minam.gob.pe/material/20140423145035.pdf
 
 https://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx
 
 https://sinia.minam.gob.pe/informacion/tematicas?tematica=08