¿En dónde

estamos en la
implementación
del MPEG?
¿En dónde estamos en la implementación del MPEG?

Producción y
Comunicación

ARQUITECTURA METADATOS SEGURIDAD CONFIDENCIALIDAD CALIDAD INTEROPERABILIDAD

• Instrumentos • Proyecto de • Política • Política • Norma • Modelo
• Medición 2021 actualización de • Lineamientos • Guía • Política • Medición 2021
NT • Guía • Indicadores

Inventario de Sistema de Inventarios de Sistema Integrador Gobierno de

IPI Programas de
Información
MCP Modelo de Costos
por Proceso SISI  Seguridad de la
Información
SIM de Metadatos
datos

Análisis Evaluación
Lineamientos Guías diseño
NTPPIEG Coordinación conceptual y
Operativa muestra
Planeación Desarrollo

RIINEGI MOE MP
Gobernanza
institucional
LSNIEG PESNIEG PNEG PAEG
¿En dónde estamos en la implementación del MPEG?

ARQUITECTURA METADATOS SEGURIDAD CONFIDENCIALIDAD CALIDAD INTEROPERABILIDAD

• Instrumentos • Proyecto de • Política • Política • Norma • Modelo
• Medición 2021 actualización de • Lineamientos • Guía • Política • Medición 2021
NT • Guía • Indicadores

Inventario de Sistema de Inventarios de Sistema Integrador Gobierno de

IPI Programas de
Información
MCP Modelo de Costos
por Proceso SISI  Seguridad de la
Información
SIM de Metadatos
datos

Análisis Evaluación
Lineamientos Guías diseño
NTPPIEG Coordinación conceptual y
Operativa muestra
Planeación Desarrollo
¿En dónde estamos en la implementación del MPEG?

Análisis Evaluación
Lineamientos Guías diseño
NTPPIEG Coordinación conceptual y
Operativa muestra
Planeación Desarrollo

2017 2018 2021 2020-2021

• Adaptado del GSBPM • CoAC aprueba norma • CoAC aprueba • CoAC aprueba las
• Impulsado por la 2019 lineamientos propuestos Guías de diseño
Avances

Presidencia del Instituto
2021
• Incorporación de
conceptos GeoGSBPM
• CoAC aprueba Lineamientos por CGOR conceptual para
de Gestión de Cambios encuestas y diseño de la
2021 muestra
• Presidencia emite
Lineamientos del IPI
• CoAC actualiza la norma

2022-2023 2022 2023 2022-2024 

Siguientes pasos

• Verificación con versión
GSBPM 5.1
• Elementos GAMSO
• Precisar en los Lineamientos
IPI: jerarquía PI-PP; catálogo
de métodos de generación; e
infraestructura de información
• Reflejar las mejoras derivadas
de la operación (evidencias…)
• Identificar las mejoras • Elaborar, consensuar y
derivadas de la gestionar la aprobación de las
operación y establecer guías para el resto de las
mecanismo de mejora fases y métodos de
continua. Compartir generación
prácticas
 ¿En dónde estamos en la implementación del MPEG?

Inventario de Sistema de Inventarios de Sistema Integrador

IPI Programas de
Información
MCP Modelo de Costos
por Proceso SISI  Seguridad de la
Información
SIM de Metadatos

2018 2021 2020 2020 2016 2021

• Presidencia y CGI • DGIAI publica la primera • Inicia operación del • Se calcula el presupuesto • Conceptualización del • Definición de
conceptualizan el sistema versión sistema y documentación por PI, PP y Fase del sistema  requerimientos y
Avances

2019 • CGI/DGIAI integra como de cambios MPEG 2017-2018 aprobación del GCTIC
• CGI/DGIAI realizan prueba módulo de PTracking 2021 2021 • DGIAI desarrolla 2022
piloto • Se constituye nodo de • Inicia capacitación • PAT incluye el anexo por sistema • Desarrollo
2020 referencia para 2021-2022 PI 2019
• Inicia depósito de administración, riesgos y • Seguimiento a los cambios • Capacitación y
evidencias difusión operación

Soporte a la operación y nuevas funcionalidades

2022 2022 2023 2023 2023-2024 2023

• Habilitar la carga a • Visualizar la jerarquía PI- • Reportes automatizados • Vinculación con el PAT a • Actualización de • Implementación y
Siguientes pasos

responsables de cada PP para Presidencia, VP y nivel de fase funcionalidades para capacitación

evidencia
2022-2024
• Sistematizar guías
2022-2023
• Interoperabilidad con: SIM,
SIA Gestión, SIAR y nuevo
sistema de difusión
2023 TUA
• Infraestructura de • Integrar con PTracking
información 2023-2024
• Instalar alertas de los
cambios en el diseño
registrados en PTracking
• Indicadores de Costo-
Efectividad
automatizados
• Análisis de costos
multianuales de los
procesos de producción
interoperar con otros
aplicativos: SICAP,
SASET, RBDRIE,
PTracking, SIAR y SIA
Gestión

Convergencia entre sistemas para facilitar la operación de los usuarios y la explotación de datos.

 ¿En dónde estamos en la implementación del MPEG?

ARQUITECTURA METADATOS SEGURIDAD CONFIDENCIALIDAD CALIDAD

CALIDAD INTEROPERABILIDAD
• Instrumentos • Proyecto de • Política • Política •• Norma • Modelo
• Medición 2021 actualización de NT • Lineamientos • Guía •• Política • Medición 2021
• Guía •• Indicadores

2020 2015 2014 2014-2015 2021

• Adopción de • SNIEG aprueba la Norma • JG aprobó Política de SI • Marco normativo aprobado • Modelo de
metodología y prueba Técnica de Metadatos para 2015-2016 por JG y CoAC interoperabilidad
piloto la estadística básica • Comité SSI aprobó las disposiciones 2017-2021 2021-2022
Avances

2021 2020 auxiliares e inició de capacitación • Indicadores de calidad de • Primera valoración de nivel
• Fase 1 revelado y • DGIAI propone estrategia de 2020 productos para algunos de madurez de
primer reporte gestión de metadatos • JG aprobó la actualización de la métodos de generación interoperabilidad
2022 2021 Política de SI. 2019
• Fase 2 revelado • Actualización de la norma 2021 • Inician cursos de capacitación
(validada por GT y CGAJ) • JG aprobó Política de 2020
Confidencialidad • JG aprobó la actualización de
la NAC
2022 2022-2023 2022-2027 2023 2022-2025
• Promover mejoras en los • Aprobar la actualización de • Establecer estrategia de capacitación • Realizar evaluaciones • Modelos de información
Siguientes pasos

procesos la norma SNIEG (técnicas de IPPT, datos sintéticos, conforme al catálogo para la integración de
2023 2023 digital twins) 2023-2025 datos y metadatos
• Modelos consensuados de • Plan de documentación • Indicadores de calidad para 2022-2027
arquitectura por método de todos los métodos de • Medición periódica de
generación generación y dimensiones madurez
2024 2023-2024
• Armonizar con marcos • Compartir prácticas de
GSIM y CSPA interoperabilidad
Capacitación y comunicación
Reflexiones

• La decisión de adoptar el modelo de procesos MPEG implica trabajar en varias iniciativas

para disponer de instrumentos y mecanismos comunes que faciliten a las unidades
productoras y transversales la gestión y el control de los programas de información.

• Es necesario avanzar en la interoperabilidad y la convergencia de los sistemas informáticos

para reducir las cargas a las áreas productoras de forma tangible.

• Hemos avanzado en la implementación del MPEG, pero falta mucho por hacer. Es importante
la elaboración de guías para el resto de las fases y métodos de generación para clarificar lo
que se espera de los responsables de las distintas fases.
Análisis de
evidencias: hacia
la estandarización
de la
documentación de
procesos
 Aspectos generales
Criterios para definir el nivel de cumplimiento

1. La evidencia coincide con lo mencionado en la NTPPIEG (>=75%)

2. La evidencia coincide parcialmente con lo mencionado en la NTPPIEG (>=25% a <75%)

3. La evidencia tiene poca relación con lo mencionado en la NTPPIEG (>=1% a <25%)

4. La evidencia no tiene relación con lo mencionado en la NTPPIEG (0%)

Resultados de la revisión de evidencias

Nivel de cumplimiento

51%

27%

14%

8%

Coincide Parcial relación Poca relación Sin relación

Resultados de la revisión de evidencias

Nivel de cumplimiento 1
(coincide con la norma)

59% 58%
53% 53%

42%

Información geográfica Censo Estadística derivada Encuesta Registros Administrativos

Resultados de la revisión de evidencias

Nivel de cumplimiento 1

63%
60% 59%
58% 58%

44%

33%

Necesidades Diseño Construcción Captación Procesamiento Análisis Evaluación

Resultados de la revisión de evidencias

63%

De las evidencias son

archivos en formato PDF
Estrategia para el desarrollo de guías
Normatividad Catálogo de
específica evaluaciones

I. Diseño conceptual

II. Diseño de los sistemas de 3

producción y de los flujos de trabajo

III. Diseño de la captación 2

IV. Determinación del marco muestral y
tipo de muestreo
V. Diseño del procesamiento y análisis
de la producción
1
VI. Diseño del Esquema de Difusión 4
Reflexiones

• Es notorio el esfuerzo de las áreas productoras por mapear la documentación de sus

procesos de producción versus la norma.

• Es clave contar con guías para estandarizar el contenido de las evidencias.

• Se debe centrar el esfuerzo en documentar evidencias prioritarias.

• Depurar el listado de evidencias.

• Analizar la conveniencia de identificar responsables por evidencia (fracción de la

norma).

• Consolidar un acervo del conocimiento institucional que resulte accesible a los

servidores públicos que participan en procesos de producción similares.
Análisis de Costos
por Proceso: hacia
una medición del
costo-efectividad
Importancia del costo-efectividad
• Aportar información para la toma de decisiones por parte de la Junta de Gobierno; i.e., en el
proceso de planeación para definir los Programas de Información a realizarse o para la
reasignación del presupuesto entre diferentes áreas temáticas por causa de reducciones
presupuestarias.

• Establecer mecanismos para optimizar los costos de las fases de producción.

• Compartir prácticas y soluciones entre las áreas productoras para lograr un ejercicio del gasto
más efectivo (eficiencia y eficacia).

Modelo de Costos por

Proceso (MCP)
Modelo de Costos por Proceso (MCP)

Costos directos e indirectos 2021

Costos indirectos Costos indirectos

Costos directos del Total
área temática institucionales

Costos totales
(millones de 3,920 285 3,414 7,619
pesos)

Participación 51.45% 3.75% 44.80% 100.00%

Distribución porcentual de los costos por fase

70%

59%
60%

50%

40%

30%

20%
13%
9%
10% 6%
3% 4% 3% 3%

0%
Necesidades Diseño Construcción Captación Procesamiento Análisis Difusión Evaluación

Los costos de producción del INEGI se concentran en la fase de captación.

Algunas reflexiones:

• Comparar programas de información con base en los costos totales tiene limitaciones.

• Los censos de gobierno y los programas basados en registros administrativos tienen un

costo relativamente bajo. ¿Cómo se puede avanzar más rápido en el aprovechamiento de
más fuentes administrativas y de fuentes no tradicionales?

• Los costos se concentran en la fase de captación, ¿de qué alternativas dispone el Instituto
para reducirlos (optimizar)?, ¿cómo podemos innovar?

• Será necesario hacer adecuaciones en el MCP para generar información de los costos de
ciclos completos de los Programas de Información a fin de analizarlos a la luz de su costo
total plurianual.
 Po rc e nta je d e p ro g ra m a s d e info rm a c ió n d e l INEGI p o r tip o d e uso
Tip o d e uso Po rc e nta je a c um ula d o
At e n c ió n a d isp o sic io n e s C o n st it u c ió n y le ye s 32%
41%
le g a le s Tra t a d o s In t e rn a c io n a le s 57%
58%
In d ic a d o re s d e p ro g ra m a s d e riv a d o s d e l PND 62%
82%
Se puede Uso e n la m e d ic ió n d e l In d ic a d o re s C la v e 88%
97%
d e sa rro llo n a c io n a l
vincular la In d ic a d o re s d e lo s O DS
Me t a s g e n é ric a s d e l PND
medición de la La b o ra t o rio d e m ic ro d a t o s ( p rin c ip a lm e n t e p a ra in v e st ig a c ió n )
pertinencia C o n su lt a s d e u su a rio s
Usu a rio s d e la Pá g in a d e l INEG I
con los costos
totales para 2021: Co sto d ire c to + ind ire c to p o r tip o d e uso
Tip o d e uso Co sto to ta l a c um ula d o
una propuesta
A t e n c ió n a d isp o sic io n e s C o n st it u c ió n y le ye s 69%
de medición le g a le s Tra t a d o s In t e rn a c io n a le s
73%
84%
del costo- In d ic a d o re s d e p ro g ra m a s d e riv a d o s d e l PND
86%
87%
95%
efectividad Uso e n la m e d ic ió n d e l In d ic a d o re s C la v e 97%
100%
d e sa rro llo n a c io n a l In d ic a d o re s d e lo s O DS
Me t a s g e n é ric a s d e l PND
La b o ra t o rio d e m ic ro d a t o s ( p rin c ip a lm e n t e p a ra in v e st ig a c ió n )
C o n su lt a s d e u su a rio s
Usu a rio s d e la Pá g in a d e l INEG I
Hacia una medición del costo-efectividad

• Se pueden aprovechar los indicadores objetivo y sus dominios de estudio para, junto con los costos totales,
proponer un indicador de costo-efectividad.

• Actualmente se dispone de los indicadores objetivo para encuestas, a partir de los cuales se reportan los
indicadores de precisión estadística.

Costo unitario
Hacia una medición del costo-efectividad

Costo Total
400
Costo total
(millones de pesos) 200

Costo Unitario
40
Costo unitario
(millones de pesos) 20

-
Conclusiones

• Los avances en el Inventario de Programas de Información, la implementación del MPEG, el MCP, los
indicadores de calidad y la especificación de indicadores objetivo facilitan análisis comparativos entre
programas para apoyar la toma de decisiones en el Instituto.

• Conviene avanzar en una medición periódica del costo a través de indicadores que permitan comparar
adecuadamente los costos de los programas de información.

• Al aplicar el MCP en años subsecuentes, permitirá hacer análisis con otros indicadores de calidad (i.e.,
oportunidad y precisión).
Conclusiones
generales
Reflexiones finales
• El INEGI ha tomado como referencia el marco multidimensional de calidad utilizado a nivel
internacional, lo cual obliga a dedicar esfuerzos a diversas tareas con el fin de brindar cada vez mejores
servicios de información a los distintos tipos de usuarios.

• Mejorar la gestión de los procesos ofrece una oportunidad de impactar en la calidad de los programas
de información.

• El MPEG es el marco de referencia genérico que facilita la aplicación de propuestas comunes entre las
distintas áreas productoras, las cuales pueden implicar modificaciones en el gobierno, la arquitectura y
la interoperabilidad de los programas de información.

• Los sistemas de aseguramiento de la calidad se basan en el mejoramiento continuo, por lo que es

necesario destinar tiempo a la reflexión sobre el rumbo tomado y clarificar hacia dónde vamos.

• El Comité de Aseguramiento de la Calidad debe seguir privilegiando el consenso y la opinión de todas

las Unidades Administrativas del INEGI para avanzar juntos en estos grandes proyectos institucionales.