TEMA 7

ASPECTOS GENERALES DEL

SISTEMA DE ORNANIZACION
ADMINISTRATIVA (SOA)
 ORGANIZACION

El Proceso para ordenar y distribuir el trabajo,

la autoridad y los recursos entre los miembros
de una organización, de tal manera que estos
puedan alcanzar los objetivos de mejor manera
1.1.2./ 05
 ¿ EN ESE CONTEXTO, QUE ES
ORGANIZACIÓN ?

 UNA ENTIDAD SOCIAL- En la cual

las personas interactúan entre si para
alcanzar objetivos determinados, para lo
cual desarrollan una serie de actividades
y relaciones mutuas.
 Se originaron desde la prehistoria.
 Surgieron a raíz de que era humana-
mente imposible que una sola persona
atienda todos los requerimientos. 1.1.5 / 19
¿LA ORGANIZACIÓN ES UN
SISTEMA?

SI, LA ORGANIZACIÓN ES UN
SISTEMA ABIERTO, EN EL QUE
INTERACTUAN DIFERENTES
RECURSOS PARA EL LOGRO 1.1.5
DE/ 03
OBJETIVOS
 ¿ TIPOS DE ORGANIZACIÓN ?

 ORGANIZACIONES FORMALES-
Cuyas funciones y atribuciones están
formalizados y definen cuando las
personas deben actuar.
 ORGANIZACIONES INFORMALES-
Se refieren a relaciones inter-
personales, no tienen objetivos
definidos y forman asociaciones
1.1.5 / 03
voluntarias.
 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE
ORGANIZACIÓN

 DIVISIÓN DEL TRABAJO- Asignación de Tareas

especificas a cada persona.
 UNIDAD DE MANDO- Un subordinado debe recibir
instrucciones u ordenes solamente de un superior.
 EQUILIBRIO/ AUTORIDAD Y RESPONSAB-
Debe existir equilibrio entre la autoridad que se delega
y la responsabilidad que se origina en el cargo delegado.

 DELEGACIÓN DE AUTORIDAD- asignación de

autoridad formal de los superiores a los subordinados,
para que estos últimos ejecuten actividades a nombre de
él en áreas bajo su competencia.
1.1.5 / 21
PROCESOS DE
DELEGACION DE
AUTORIDAD

La Delegación es un
principio básico de toda
organización formal.

Una organización tiene la

necesidad de delegar
autoridad formal.

Una Organización no puede

estar compuesta por una
sola persona.
 TIPOS DE AUTORIDAD
 AUTORIDAD LINEAL- Esta autoridad tiene la
responsabilidad directa en el logro de objetivos
institucionales; además su autoridad deviene de una
delegación legítima, puede ordenar a otros lo que deben
hacer y también se encuentra en posición de premiar o
aplicar coerción.
 AUTORIDAD DE STAFF- Esta autoridad ayuda o
asesora al personal de línea, en áreas especializadas,
pero carecen de autoridad formal para dar ordenes,
tampoco tienen autoridad para recompensar ni aplicar
coerción.
 AUTORIDAD FUNCIONAL-Brindan apoyo o
asesoramiento a otras unidades. 1.1.5 / 22
NIVELES JERÁRQUICOS

Nivel directivo o superior

•Funcionarios electos y designados
Nivel ejecutivo
•De libre nombramiento y máximo
nivel de la carrera administrativa
Nivel operativo
•Profesional, técnico-administrativos,
auxiliar y de servicios
 ¿QUE ES LA DESCENTRALIZACIÓN?

 LA DESCENTRAL. DE LA AUTORIDAD EN LA
ORGANIZACIÓN - es el grado en que la
autoridad ha sido transmitida de los niveles
superiores a los niveles inferiores de la
organización.
 LA DESCENTRAL. ADMINISTRATIVA – es la
acción por la cual el Gobierno Central realiza
una transferencia de poderes a otras Unidades
administrativas para que estas puedan tomar
decisiones. Es decir Implica autonomía de
gestión, manejo de recursos y toma de
1.1.5 / 23
decisiones.
ORGANIGRAMAS
Son representaciones gráficas simplificadas,
total o parcial, de la estructura formal que ha
adoptado una organización en un momento
determinado.

FINALIDADES
Establece la división de funciones y niveles
jerárquicos.
Fija líneas de autoridad y responsabilidad.
Señala las líneas de comunicación.
Identifica jefaturas y áreas de la
Organización.
Establece las relaciones de dependencia
entre éstas.
ORGANIGRAMAS

REQUISITOS
Deben ser claros y no tener muchos niveles
jerárquicos.
Se debe representar, en lo posible, todos los
niveles.
Debe contener nombres de unidades y no de
puestos.
Deben ser simples para una mejor
interpretación.
Deben utilizarse cuadros de distintos
tamaños para diferenciar los niveles
jerárquicos.
ORGANIGRAMAS
TIPOS:

Vertical
Su lectura es de arriba hacia abajo, son los
mas utilizados.

Horizontal
Su lectura es de izquierda a derecha.

Circular
Su lectura se da siguiendo los círculos de
adentro hacia afuera.
Organigrama Horizontal
Organigrama Circular
 MANUALES
Cuerpo sistemático que contiene la descripción de las actividades
que deben ser desarrolladas por los miembros de la organización.

VENTAJAS
Son fuente permanente de información.
Evitan confusiones y malos entendidos.
Aumentan la eficiencia de las operaciones.
Constituyen una guía de trabajo.
Ayudan a evitar la improvisación.
DESVENTAJAS O LIMITACIONES
Costos de elaboración y actualización elevados.

Si no se elaboran adecuadamente pueden causar confusiones.

Pierden vigencia con rapidez.

Son poco flexibles.

Quitan iniciativa al personal.

TIPOS DE MANUALES

Manual de Organización.
Manual de Procedimientos y Normas.
Manual del Empleado.
Manual de Políticas.
Manual de Propósitos Múltiples.
DIAGRAMAS DE FLUJO O FLUJOGRAMAS

Son representaciones graficas simplificadas que

se utilizan para la descripción de procesos, sean
estos de tipo administrativo, productivo o
cualquier otro, que se realicen en forma repetitiva
y cotidiana.

Son necesarios y útiles porque describen de

manera simplificada a través de símbolos los
procesos que realiza la organización.