Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
• En Venezuela la derogación de las leyes puede ser expresa o tácita, de igual forma puede ser
total o parcial. también existe la figura de la abrogación de la ley, lo cual está previsto en el
artículo 74 de la CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA, ello se hará de forma refrendaría.
•
• la derogación es expresa, cuando la nueva ley contiene una cláusula que declara la pérdida de
vigencia a la ley anterior.
•
• la derogación será tácita, cuando se desprende de la lectura del contenido de la nueva ley, que
se está desaplicando la ley anterior, o cuando es posible apreciar de alguna forma, que la nueva
ley deroga parcialmente alguna disposición contenida en una ley anterior. también ocurre la
derogación tácita, cuando una ley sin contener alguna disposición derogatoria, es publicada
posteriormente a otra, conteniendo disposiciones que de alguna manera se contraponen o
diferencia del contenido de la ley anterior. en estos casos, priva el criterio de aplicación de la ley
más reciente, o el criterio de especialidad.
•
• Muchas veces la ausencia de técnicas legislativas determina la aparición de los conflictos de
aplicación de las leyes. Por ello, será preciso determinar estructuralmente el contenido y vigencia
de las normas, que de forma sistemática fijan la vigencia de su aplicación, no dejando margen de
duda que permita establecer distorsiones inadecuadas y problemas innecesarios en cuanto a la
aplicación de la ley penal.
•
• La derogación será total, cuando es sustituido el contenido íntegro una ley, por otra ley. Implicará
una derogación parcial, cuando una ley nueva sólo deroga algunas disposiciones contenidas en el
cuerpo normativo, en particular de alguna otra ley dejando intacto el resto de su ordenamiento.
•
• La excepción a esta regla está constituida por la llamada retroactividad de la ley penal, en el caso
que la ley derogada contenga disposiciones más favorables para el procesado o el reo, esta
situación está establecida de forma expresa en el artículo 2 del Código Penal venezolano, quien
señala que la retroactividad de la ley se aplicará aun cuando al publicarse la ley nueva hubiere
recaído sentencia firme o el condenado estuviere cumpliendo la respectiva condena.
•
• Ello implica, que la eficacia de la retroactividad de la ley penal más favorable, supera las
consideraciones establecidas para la cosa juzgada, ya que su efecto se extiende aún al reo que se
encuentre cumpliendo la condena, lo cual se circunscribe al contenido del principio de
progresividad.
•
• Del principio de legalidad deriva el carácter irretroactivo de la ley y, como excepción, su
retroactividad es admitida sólo en materia penal, tanto en el orden sustantivo como adjetivo,
únicamente en el caso de su mayor benignidad en relación al reo.
•
• La retroactividad obedece a la existencia de una sucesión de leyes penales, que por emanar de
seres humanos y estar destinadas a controlar la conducta de éstos, su validez o vigencia se
encuentran sometidas a la temporalidad, por lo cual se dan casos donde la situación fáctica
acaecida en un determinado momento y bajo el imperio de una ley específica, para el tiempo de ser
realizado el juzgamiento de una persona, se consigue con que ha entrado en vigencia otro texto
legal, que de alguna forma favorece más a la persona encausada en los hechos
• SUCESIÓN DE LEYES:
•
• La ley humana, está sometida a limitaciones temporales. La ley
tiene un proceso de formación, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución de la República, que culmina con su promulgación y
publicación en la Gaceta Oficial; desde ese momento se hace
obligatoria, a menos que la misma ley indique una fecha posterior
para su entada en vigencia, lo cual está expresamente señalado en
el artículo 1 del Código Civil venezolano; y se extingue cuando
queda derogada expresa o tácita, total o parcialmente, por otra ley o
se abroga por un referendo, de acuerdo a lo señalado en el artículo
218 de la Constitución de la República.
• b. En el caso de que la nueva ley deje de considerar como delito un hecho
precedentemente tipificado como tal, se aplica el principio de la retroactividad de la ley
penal. Si el Estado quita a un hecho el carácter punible, ello significa que ya no quiere
castigarlo.
• c. En el caso de que la nueva ley modifique el tratamiento penal de determinados hechos
delictivos considerados por la ley anterior, debe distinguirse:
• 1. Si la nueva ley resulta desfavorable para el reo, no puede ser aplicada.
• Es irretroactiva y por ello debe aplicarse la ley vigente para el momento en que ocurrió el
hecho, y
• 2. Si la nueva ley resulta favorable al reo, tendrá efecto retroactivo.
•
• LA LEY MÁS FAVORABLE:
•
• En razón de todo lo dicho anteriormente y dado que la ley más favorable debe aplicarse en
materia penal con efecto retroactivo, se impone precisar que se entiende por ley más favorable
al reo.
•
• Esta determinación debe hacerse no en abstracto, sino en concreto y tomando en cuenta la
situación en que se encuentra el reo. Debe tenerse como más favorable o progresiva, aquella
ley que al aplicarla al caso concreto favorezca al reo, que lo trate con menos rigor, tomando en
cuenta todas las circunstancia que puedan beneficiar lo, como la especie o duración de la pena,
las penas accesorias, las circunstancias atenuantes y agravantes, la calificación del hecho, las
causas de extinción del delito y de la pena, los beneficios que puedan ser concedidos al reo,
entre otros.
•
• Debe aclararse que no puede el Juez, como intérprete de la ley, combinar varias leyes, y
aplicarlas simultáneamente, creando así una tercera ley, sino que debe en todo caso aplicar la
que considere más favorable de forma íntegra al caso concreto sometido a su jurisdicción y
competencia.
•
• Para aplicar la ley más favorable debe tomarse en consideración el tiempo de comisión del
delito, con la finalidad de establecer el criterio para subsumir un hecho a una ley en particular.
•
• En cuanto a la aplicación de la ley más favorable cuando el delito se comete en un solo
momento, pero puede suceder que medie un tiempo entre la conducta y el resultado material de
la acción delictual, o que la conducta se fraccione en varios momentos o que nos encontremos
frente a un delito permanente o continuado.
• En estos casos, si ocurre un cambio de legislación, es necesario precisar el momento en que se
estima cometido el delito. La fijación de ese momento interesa a los fines de resolver otros
problemas que pueden presentarse en la materia, como por ejemplo, lo relacionado con las
causas de justificación, prescripción, imputabilidad, entre otros.
• TRES TEORÍAS PRETENDEN RESOLVER ESTE PROBLEMA:
• La Teoría de la actividad: Considera que para determinar el tiempo de comisión del delito debe
atenderse al momento de la comisión o la omisión.
•
• La Teoría del resultado: Establece que debe tomarse en cuenta el momento en que se
produce el resultado.
•
• La Teoría mixta: Que entiende que el delito es cometido tanto en el momento de la acción u
omisión como en el momento en que se produce el resultado.
• La teoría dominante es la de la actividad, que estima que el delito es cometido en el momento en
que se produce la acción u omisión.
• De manera que al realizarse la acción el hecho es lícito y cuando se produce el resultado es
punible, no cabe la posibilidad de aplicar la ley vigente para el momento en que se produce el
resultado.
•
• Cuando la conducta se ha fraccionado en varios actos, se aplicará la ley vigente en el momento
de realizarse el último acto.
•
• Y con relación al delito permanente y al continuado, debe señalarse que si la nueva ley entra en
vigencia, mientras perdura la permanencia o la continuidad, se aplicará en todo caso la ley que
esté vigente para la comisión del delito, sea o no más favorable, quedando incluidos en los
supuestos que establezca todos los actos precedentes.
•
• La Ley Intermedia: es aquella ley que entra en vigor después de haberse cometido el hecho, pero
es derogada antes de que el hecho sea juzgado. Una parte de la doctrina sostiene que no puede
acogerse cuando sea más favorable, ya que se asumiría una disposición inexistente por su
temporalidad, tanto cuando ocurre el hecho como en el momento del juicio.
• Otra parte de la doctrina es de la opinión de que el reo no es culpable de la lentitud de la
justicia y debe poder aprovecharse de la ley intermedia si le es más favorable.
• VALIDEZ ESPACIAL:
•
• Este es el caso de los venezolanos o extranjeros que en alta mar, cometan actos
de piratería u otros delitos de los que el Derecho Internacional califica de atroces y
contra la humanidad, como el genocidio, la trata de blancas, el tráfico de
estupefacientes, la trata de esclavos, entre otros. (numeral 9 del artículo 4 del
Código Penal) y articulo 2 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsión.
•
• La legislación penal venezolana establece una serie de requisitos para el
enjuiciamiento en los casos de extraterritorialidad de la ley penal venezolana. En el
artículo 4 del Código Penal venezolano, establece diversos supuestos de
extraterritorialidad de la ley penal venezolana, dentro de los cuales se señalan los
requisitos que deben cumplirse para el enjuiciamiento en Venezuela, dentro de los
que se encuentran:
•
• 1. Que el sujeto activo haya venido al territorio de la República.
• 2. Que se intente la acción por la parte agraviada, o por el Ministerio Público en los
caso de traición a la patria o de delitos contra la seguridad de Venezuela.
• 3. Que el indiciado no haya sido juzgado por los tribunales extranjeros, a menos que
habiéndolo sido, hubiere evadido la condena.
• Para el ejercicio del juzgamiento, es importante establecer el lugar donde se
cometió el delito, a fin de determinar la aplicabilidad de las normas y principios
estudiados, para fijar así la jurisdicción.
penal del Estado a hechos cometidos fuera de su territorio, ya sea por el resultado dañoso
que se produce en él, o bien porque siendo parcialmente ejecutado en dicho Estado, su
accionar termina en otro.
•
• Cada Estado determina en su ley el alcance espacial que quiere darle, sin perjuicio de la
regulación que pueda provenir de los convenios internacionales. Los principios sostenidos
por la doctrina y que han sido adoptados en forma parcial o combinada por la mayoría de
las legislaciones, pueden reducirse a cuatro:
•
• 1. Territorialidad.
• 2. Personal o de la nacionalidad.
• 3. Real, de protección o de defensa.
• 4. Universal, justicia mundial o cosmopolita.
•
• 1. Principio de territorialidad o territorial: Como expresa Fontán Balestra, de acuerdo con
este principio, la ley penal es aplicable a los delitos cometidos en el territorio del Estado,
basándose en el concepto de soberanía, expresión que sintetiza la idea de independencia.
Para este principio lo que decide la aplicación de la ley penal del Estado es el lugar de
comisión del delito, es decir, la mencionada ley penal se aplica a los delitos cometidos
dentro del Estado o sometidos a su jurisdicción, sin que importe la condición del autor o del
ofendido, ni la nacionalidad del bien jurídico afectado.
•
• Lo que limita la aplicación territorial de la ley es el concepto jurídico de territorio, que no
necesariamente coincide con su extensión física, ya que aquel se extiende a todos los
lugares sobre los que el Estado ejerce su jurisdicción legislativa y judicial de conformidad a
los parámetros que la Constitución de la República determina.
•
• Principio de la personalidad (personal) o de la nacionalidad: Expresa el Profesor: Carlos
Creus, que en este principio es decisiva la nacionalidad de los sujetos que intervienen en la
relación jurídica originada por el delito.
• Considera que la ley del Estado sigue al nacional dondequiera que él se encuentre, es decir,
los individuos son portadores de su propio estatuto personal.
• de defensa es una derivación objetiva del principio de nacionalidad, ya que el
aspecto decisivo en él es la nacionalidad del bien protegido, la ley penal ampara
los intereses nacionales y, por tanto, rige ella en todos los casos en que el delito
vulnera o amenaza uno de esos intereses, cualquiera que sea su lugar de
comisión y sin que interese la nacionalidad del autor.
•
• La cuestión básica que tiene que ser resuelta es la de que bienes jurídicos
nacionales se tienen que considerar para discernir la ley aplicable, ya que sólo
algunos de esos bienes dar lugar a la aplicación de la ley penal del estado.
•
• 4. Principio Universal, justicia mundial o cosmopolita: Explica Fontán Balestra
que en los delitos que afecten por igual a todos los miembros de la comunidad
internacional, cada Estado, como integrante de ella y con miras a su protección,
debe proceder a juzgar a todo delincuente que detenga en su territorio, sin que
importe cual sea su nacionalidad y el lugar de ejecución del delito, como ocurre,
por ejemplo, con la trata de blancas, la piratería, el narco tráfico, el terrorismo o
la legitimación de capitales, entre otros.
• En Venezuela existen diversos casos de exención de la aplicación de la ley penal venezolana por hechos
punibles cometidos por determinadas personas en el ejercicio de sus funciones.
•
• Es el caso de la denominada inviolabilidad de los Diputados de la Asamblea Nacional y de los Consejos
Legislativos de los Estados, a quienes la Constitución de la República y de los Estados le reconoce la
inmunidad, no concediendo responsabilidad penal, civil o administrativa a consecuencia de los votos y
opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones.
•
• De esta forma, se consagra la inmunidad parlamentaria como una garantía del ejercicio autónomo de las
funciones legislativas respecto de los otros poderes y como garantía para el mejor y efectivo cumplimiento
de la función parlamentaria.
•
• LOS FUNCIONARIOS CONSULARES: En relación a la inmunidad con que cuentan los funcionarios consulares
en Venezuela, existen ciertas prerrogativas, consagradas en la Ley Aprobatoria de la Convención de Viena
sobre relaciones consulares de l963, que prevé la inmunidad de estos funcionarios, es así como el artículo
43 de ya mencionado instrumento normativo, consagra la denominada “Inmunidad de Jurisdicción”, que
resguarda a los funcionarios consulares y los empleados consulares, señalando que en materia penal no
estarán sometidos a la jurisdicción de las autoridades judiciales y administrativas del Estado receptor por
los actos ejecutados en el ejercicio de las funciones consulares.
• Es por ello, que en caso de iniciarse un procedimiento penal en contra del cónsul o de algún funcionario
consular, si el delito no es grave, el funcionario no podrá ser detenido preventivamente, ni sometido a
ninguna limitación de su libertad, sin la previa autorización del Estado que le envía. En caso de delito grave,
opera las mismas condiciones de los funcionarios consulares, en cuyo caso el Estado al cual pertenece el
funcionario consular puede renunciar, a la inmunidad del funcionario y en este caso se procedería con su
enjuiciamiento.
•
• PRERROGATIVAS:
•
• RESPECTO A LOS ALTOS FUNCIONARIOS: El Presidente de la República y otros altos funcionarios,
gozan de prerrogativas de acuerdo a lo establecido en el artículo 232 de la Constitución de
la República, que señala: “el Presidente o Presidenta de la República es responsable de
sus actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo”. Por tanto, no
goza de exención alguna en relación a la aplicación de la ley penal sustantiva. Sin
embargo de acuerdo al artículo 266, numeral 2 de la misma Carta Fundamental,
corresponde al Tribunal Supremo de Justicia declarar si hay o no méritos para su
enjuiciamiento y, en caso afirmativo, conocerá de la causa el propio Tribunal Supremo,
previa autorización de la Asamblea Nacional, hasta la sentencia definitiva.
•
• Asimismo, en lo que respecta al Vicepresidente de la República, a los integrantes de la
Asamblea Nacional, a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, a los Ministros,
al Procurador General, al Fiscal General, al Contralor General, al Defensor del Pueblo, a
los Gobernadores, a los Oficiales Generales y Almirantes de las Fuerzas Armadas y a los
Jefes de misiones diplomáticas, corresponde al Tribunal Supremo de Justicia declarar si
hay o no méritos para su enjuiciamiento y en caso afirmativo, remitirá los autos al Fiscal
General de la República o a quien haga sus veces, si fuese el caso, y seguirá
conociendo, hasta sentencia definitiva si se trata de un delito común (artículo 266,
numeral 3, ejusdem).
•
• En relación a este procedimiento especial, se debe tener en cuenta lo previsto en los
artículos 376 y siguiente del Código Orgánico Procesal Penal y otras leyes especiales. A
los efectos del enjuiciamiento se requiere la previa querella del Fiscal General de la
República y la realización del antejuicio de mérito ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Si se declara que hay mérito seguirá conociendo hasta sentencia definitiva el Tribunal
Supremo de Justicia como juez natural, de acuerdo a lo expresamente señalado en el
artículo 266 de la Constitución de la República.
• Recibida la querella, El Tribunal Supremo de Justicia
convocará a una audiencia oral y pública dentro de los
treinta días siguientes, para que el imputado responda. En la
audiencia el Fiscal General explanará la querella,
seguidamente el defensor hará sus alegatos, se admitirá
réplica y contra réplica y el imputado tendrá la última
palabra.