Procesal Administrativo

Lic. Rodolfo Colmenares

Licenciatura en Administración Pública y Finanzas
DERECHO PROCESAL
ADMINISTRATIVO
PRETENSIONES
EN EL PROCESO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

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 PRETENSIÓN
(CONCEPTO)
La pretensión es una figura eminentemente procesal, que consiste en realizar una
manifestación de voluntad,   ante el ente jurisdiccional, para hacer valer un derecho  o pedir
el cumplimiento de una obligación.
 Acto en cuya virtud un sujeto solicita ante un órgano jurisdiccional la declaración o el reconocimiento
de un derecho respecto a un tercero
 La pretensión contiene un pedido concreto
CONCEPTOS PREVIOS

CARACTERÍSTICAS
 Se hace un llamado a la autoridad jurisdiccional
 Formulación de una petición concreta
 Petición respecto de otra persona

ELEMENTOS
 El objeto.- Lo que se solicita, lo que se quiere alcanzar
 La razón.- El fundamento fáctico y jurídico

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PRETENSIONES EN EL PCA

 La declaración de nulidad o ineficacia de los Actos

Administrativos.
 El reconocimiento o restablecimiento del derecho y la adopción
de medidas necesarias
 Declaración contraria a derecho y el cese de una actuación
que no se sustenta en Acto Administrativo
 Se ordene a la administración la realización de una
determinada actuación a la que se encuentre obligada por ley
o acto administrativo
 La indemnización por el daño causado con una actuación
impugnable

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La pretensión no es lo mismo
que la ACCIÓN Y LA DEMANDA:

1. ACCIÓN
 Derecho que permite poner en marcha la actividad
jurisdiccional

2. PRETENSIÓN
 Petición concreta al órgano jurisdiccional para que declare o
reconozca un derecho

3. DEMANDA
 Acto que inicia el proceso. Documento que contiene la
pretensión y viabiliza el derecho

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CONCEPTOS PREVIOS
1. PRETENSIÓN Y PLENA JURISDICCIÓN
 El dogma revisor.- Tradicionalmente sólo se declaraba la
nulidad de la actuación

 La pretensión de plena jurisdicción.- Permite solicitar la tutela

de los derechos subjetivos lesionados y la adopción de todas
la medidas para restablecerlos y efectivizarlos
 Permite al juez pronunciarse sobre el conflicto de fondo, sobre
todos los derechos afectados, reconociéndolos,
restableciéndolos y adoptando todas las medidas necesarias
para garantizar su efectiva satisfacción
 Se basa en el debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva
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CONCEPTOS PREVIOS
1. PRETENSIÓN, PROCESO Y SENTENCIA

 La pretensión es la petición concreta de tutela

 Es el elemento central de proceso
 En función a la pretensión se desarrolla el proceso
 De ella depende el inicio, el desarrollo y la sentencia

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DECLARACIÓN DE NULIDAD
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
1. PRETENSIÓN DE NULIDAD.-
 Elementos: a) Petitum, b) Causa Petendi
 Que significa declarar la nulidad
- Dejar sin efecto el acto
- Declarar su invalidez
 Causales de nulidad
 Causales de invalidez
 Nulidad como genero, invalidez como modalidad
 En función a la pretensión se desarrolla el proceso
 De ella depende el inicio, el desarrollo y la sentencia

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DECLARACIÓN DE NULIDAD
DE LOS ACUERDOS
ADMINISTRATIVOS
1. EFECTOS DE LA PRETENSIÓN EN LA SENTENCIA
 La pretensión como elemento eje, incide en la sentencia
 La sentencia que declara fundada la demanda dispone la
nulidad total o parcial o la ineficacia del acto administrativo
impugnado, de acuerdo a lo demandado.

2. AGOTAMIENTO DE LA VIA PREVIA, PLAZO Y VÍA

 Agotamiento.- Se exige el agotamiento de la vía previa
 Plazo.- 3 meses para impugnar
 Vía Procedimental.- Proceso especial

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EL RECONOCIMIENTO O
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
1. LA PRETENSIÓN DE RECONOCIMIENTO
 Presupone el desconocimiento, la negativa o el rechazo de la
administración respecto a un derecho
 Reconocimiento significa declaración o atribución de un
derecho
 EJEMPLOS: Reconocimiento del derecho
- a participar en un concurso público
- a la devolución de un Crédito fiscal.
- - de ser titular de una concesión minera

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EL RECONOCIMIENTO O
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
1. LA PRETENSIÓN DE RESTABLECIMIENTO
 Presupone la vulneración de un derecho ya reconocido,
restringiendo, privando o anulando sus alcances
 El restablecimiento significa la restitución del derecho o
devolver las cosas a su estado anterior
 EJEMPLOS: Restablecimiento del derecho
- a mantener vigente su inscripción como proveedor del E.
- a usar su licencia de conducir
- a la prosecución de las operaciones de una concesión
- a usar un servicio público
- a usar su marca registrada

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EL RECONOCIMIENTO O
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
1. AGOTAMIENTO, PLAZO Y VÍA

 PRETENSIÓN DE RECONOCIMIENTO.-
 Agotamiento: con el silencio se entiende agotada la vía
 Plazo: no se computa plazo
 Vía: Proceso especial

 PRETENSIÓN DE RESTABLECIMIENTO.-
 Agotamiento: Se exige el agotamiento
 Plazo: 3 Meses
 Vía: Proceso especial

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DECLARACIÓN CONTRARIA A
DERECHO Y CESE DE ACTUACIÓN
MATERIAL

1. ACTUACIONES CONTRA LAS QUE PROCEDE

 Actuación material que no se sustenta en AA

2. AGOTAMIENTO, PLAZO, VÍA

 Agotamiento: Se exige agotamiento de la vía
 Plazo: 3 meses
 Vía: Proceso especial

3. EFECTOS EN LA SENTENCIA
 El Juez declara contraria a derecho y dispone el cese de la
actuación material que no se sustente en acto administrativo
 Asimismo dispone cuanta medida sea necesario para tal fin
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 EFECTOS EN LA SENTENCIA

 El Juez ordena el cumplimiento de la actuación omitida

 Establece un plazo para el cumplimiento
 Pone en conocimiento del Ministerio Público en caso exista
delito que perseguir.

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