Economía

MCP José Carlos Villarreal Reyna

 Regulación de mercado

• Un claro ejemplo de prácticas monopólicas es el

caso de AB Inbrew, que retrasó la fusión con Grupo
Modelo por una demanda del Departamento de
Justicia en EUA. Estos casos son más comunes de lo
que parece. En el 2003, Raquel Chávez —propietaria
de una tiendita de la Delegación Iztapalapa—
presentó, junto a Big Cola, una denuncia por
prácticas monopólicas contra Coca Cola; esto debido
a que Coca Cola le retiró la venta del producto
porque la señora Chávez también vendía Big Cola.
 Regulación de mercado

• En diversas ocasiones, la Comisión Federal de

Competencia Económica ha determinado que Telcel es
dominante en el mercado de telefonía celular, por lo que
el gobierno podría aplicar una regulación asimétrica
para la empresa. Milenio (2011). La Comisión Federal
para la Prevención de Riesgos Sanitarios ha retirado del
mercado diferentes productos milagro por violar las
leyes de sanidad, o bien por presentar información
inexacta. Los anteriores son ejemplos de cómo el Estado
utiliza la legislación para regular los mercados.
Regulación de mercado
 Regulación de mercado
• La política antimonopolios es el conjunto de
acciones que lleva a cabo un Estado para fomentar
la competencia entre las empresas. En la política se
incluye cuestionar y obligar a dividirse a empresas
con poder de mercado, evitar fusiones que
pudieran incrementar el poder de mercado,
prohibir la fijación de precios (empresas acuerdan
un precio igual), y limitar los convenios
anticompetitivos entre empresas y sus proveedores.
 Regulación de mercado
• A veces las empresas intentan monopolizar usando
la fijación de precios predatorios, es decir, las
empresas intentan cobrar un precio por debajo de
su punto de equilibrio, con el fin de hacer cerrar a
sus competidores para después volver a
incrementar el precio y convertirse en un
monopolio. En ocasiones es difícil distinguir la
fijación de precios predatorio de la competencia
intensa, la cual es necesaria para el buen
funcionamiento de una economía de mercado.
 Regulación de mercado
• Una fusión es la unión de dos o más empresas en un
mercado; para que el Estado decida que una fusión afecta
a la competencia reduciéndola, debe centrar su atención
en el poder de mercado que tendría la nueva empresa.
Mientras más concentrada esté la empresa en una
industria, la probabilidad de que tenga poder de mercado
aumenta. La concentración se mide a través del Índice
Herfindalf-Hirschman (IHH), el cual se define como la
suma de los cuadrados de las participaciones de mercado
de cada empresa en la industria. Mientras más
concentrada esté la industria, mayor será el IHH.
 Regulación de mercado
• En 2012, BBVA vendió su negocio de fondos de
pensiones en América Latina; en México, Banorte
compró los activos de Afore Bancomer, por lo que
se convirtió en la afore más grande del sistema. En
el Boletín de Prensa 24/2012 de la Comisión
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, se
presenta un análisis de la concentración de
administradoras de fondos en México y
Latinoamérica, donde utilizan el IHH para comparar
a los diferentes países.
Regulación de mercado
 Regulación de mercado
• Al medir la concentración de un mercado, es
muy importante la definición de mercado la
cual es una descripción de los tipos de bienes
y servicios incluidos en el mercado y del área
geográfica del mismo. La Ley Federal de
Competencia Económica en México establece
cuatro criterios para definir mercado
relevante:
Regulación de mercado
 Regulación de mercado
• El objetivo de la política antimonopolio es incrementar la
competencia y mejorar la eficiencia en los mercados. Sin embargo,
bajo algunas circunstancias, dividir un monopolio no necesariamente
es lo mejor para la eficiencia económica. Pensemos en dos empresas
que prestan el servicio de agua potable, sería ineficiente tener tres o
cuatro empresas proporcionando el servicio, creando 3 o 4 sistemas
de agua potable en cada ciudad. O bien, dos empresas de electricidad
que colocan 2 líneas de transmisión en cada calle para entregar el
servicio. En estos casos un solo proveedor de servicio es más
eficiente. Finalmente, en este tipo de empresas, el Estado puede
intervenir para que fijen los precios en cierto nivel, o bien el Estado
se vuelve administrador de la empresa (Comisión Federal de
Electricidad, Organismos Operadores de Agua).
 Regulación de mercado
• Las economías de mercado se caracterizan por tener
fallas, y estas se derivan por las ineficiencias
macroeconómicas; por ejemplo, cuando hay desempleo.
Las fallas se agudizan cuando no existen ajustes en
salarios y precios en los que se recupere el equilibrio
macroeconómico, de tal forma que dichas fallas
también dan origen al monopolio.
• La competencia perfecta debería ser un gran número de
oferentes y demandantes, y que ninguno ejerciera un
poder o control sobre el precio del producto, ni existieran
barreras de entradas para nuevos oferentes.
 Regulación de mercado
• La regulación económica debe tener
una intervención por parte del gobierno en
forma eficiente, ya que —aunque haya mercados
eficientes— pueden no producir resultados
socialmente deseables, las ganancias de unos
son compensadas por pérdidas de otros.
Las grandes instituciones no solo pueden
explotar el nivel del mercado, sino que también
imponen riesgo sistemático en la economía.
 Regulación de mercado
• Ejemplos:
• Como ejemplo podemos citar lo sucedido en nuestro Sistema Financiero
Mexicano en 1990, la autoridad gubernamental que regula el Sistema Financiero
Mexicano dejó crecer a las instituciones financieras en colocación de crédito sin
incrementos de capital por parte de la banca, y al no recuperar los créditos
repercute socialmente en los usuarios, principalmente en los ahorradores
porque no pueden recuperar su dinero, para lo cual se creó el FOBAPROBA, y
todavía tenemos un alto costo fiscal derivado de la falta de regulación.
• Otro ejemplo es la crisis en E.U.A. en 2008, originada también por exceso de
créditos irrecuperables, que además impactó en los mercados financieros del
mundo.
• También existen ejemplos en otros sectores, como en las telecomunicaciones, en
la regulación de tarifas y en la televisión abierta, en vista de las barreras que
existen para nuevos entrantes.