LIBRE COMPETENCIA

Marco General
El derecho regula las conductas ms
convenientes del mercado para que se de una
libre competencia de tal modo que sanciona las
conducta de los agentes que funcionan de
manera anticompetitiva.
El derecho estudia supuestos anticompetitivos
tales como la competencia desleal, el abuso de
posicin de dominio, etc.
Es necesaria la interaccin del derecho y la
economa para entender y estudiar los
supuestos de competencia que se dan en la
realidad.

Marco General
La ciencia del derecho al proteger la
competencia, protege tambin a los
consumidores.
Si no existiera esta proteccin, muchas
empresas solo se centraran en lograr su
beneficio econmico, distorsionndose as
los precios y afectando de este modo al
consumidor.

Antecedentes- Sherman Act

Es un antecedente del Derecho de la Libre
Competencia, para evitar los monopolios o Trust.
Surge como respuesta a la concertaciones de
poder denominadas Trust, especficamente de
las compaas ferroviarias, petroleras,
azucareras y de whisky.
La idea era que ante la formacin de
monopolios, las leyes antoimonopolio serviroan
para reestablecer el balance competitivo.
El poder poltico y econmico deba estar
desconcentrado.

Bien Jurdico Protegido

Para el caso se entiende a la competencia
como el bien jurdico protegido
Al carecer el mercado de mecanismos
eficientes para autorregularse e impedir
conductas anticompetitivas, es que debe
de intervenir el Estado dando reglas.

Concepto Econmico de
Competencia
Anlisis desde el punto de vista de la
competencia perfecta e imperfecta:
Competencia Perfecta; se da cuando el
mercado esta equilibrado, existe total
informacin y paridad en los grados de
negociacin entre los agentes del mercado.
Utopa
Competencia Imperfecta: cuando en el mercado
existen monopolios o prcticas anticompetitivas.

Concurrencia y Competencia
Concurrencia es cuando las empresas coinciden en el
mercado.
La competencia es una forma de concurrir en el
mercado.
La competencia es el ejercicio de diferentes actividades
econmicas sin ninguna traba ni desventaja, de forma
libre, por un grupo de empresarios que brindan a
similares grupos de competidores, bienes o servicios
similares, que satisfacen necesidades anlogas,
utilizando diferentes mtodos de captacin de clientes y
as vender ms productos o servicios y tener ms
ganancias.

Libre Competencia y desarrollo

Cuando existe libre competencia, los que
participan en el mercado, consumidores,
productores, tienen la libertad para poder elegir
en el mercado.
Si existe libre competencia, esto propicia que las
empresas se esfuercen en mejorar su
produccin, que disminuyan los precios, en
desarrollar su tecnologa.
Es necesaria la libre competencia ya que
promueve la competitividad entre las empresas,
para estar actualizadas y en constante vigilancia
de las necesidades de los consumidores.

EL Estado y la Libre Competencia

Lo ms comn en los diferentes mbitos del mercado,
es que sea imperfecto, que se den situacines como
que existan altos costos de transaccin , prcticas
restrictivas de la competencia, posiciones monoplicas.
En los supuestos antes planteados se hace necesaria la
presencia del Estado para controlar que se cumplan las
reglas de la Libre competencia.
La tarea del Estado es subsidiaria, solo interviene
cuando el mercado no pudo resolver las conductas
anticompetitivas.

Libre Competencia y Estado

El Estado interviene para procurar que el
mercado funcione de acuerdo a los
parmetros de la libre competencia.
Por otro lado, el Estado tambin debe
poder incentivar el desarrollo de las
empresas, con polticas que les permitan
tener mayor eficiencia tcnica.

El Contexto Econmico del

Mercado
El mercado lo entendemos como el entorno
donde compiten los empresarios.
Es necesario delimitar un mercado especfico en
el cual compiten los productos de una
determinada empresa.
En el mercado pueden darse supuestos como el
monopolio, por el cual una empresa tiene un
producto o servicio determinado, para el cual no
hay otros que los puedan reemplazar o sustituir.

Mercado relevante
El mercado relevante se define con respecto a
un producto o servicio de un operador y se
puede considerar que, equivale a identificar qu
alternativas existen al producto, si ese producto
es sustituible o no por otros.
Los productores se enfrentar a una serie de
presiones en el marco de la competencia
provocadas por las preferencias de los
consumidores y por los productores
competidores.

Algunos Conceptos econmicos

Equilibrio en el mercado: Oferta y Demanda.
Demanda: Es la cantidad demandada de un
producto, en un periodo de tiempo dado, por
parte de un sujeto, todo esto en funcin del
precio del producto, del precio de los dems
bienes y servicios, de la renta del sujeto y de
sus preferencias.
La ley de la demanda: Es la relacin entre la
cantidad demandada y el precio, de tal modo
que a medida que aumenta el precio de un bien
disminuye la cantidad demandada, en relacin
inversa precio-cantidad.

Algunos Conceptos Econmicos

La Oferta:
Es el conjunto de bienes y/o servicios
disponibles en el mercado como
productos de la actividad empresarial. La
cantidad ofrecida en el mercado por los
productores para cada nivel de precios.
Ley de la oferta.
A mayor precio mayor cantidad total
ofrecida.

Clases de Bienes
Bienes sustitutivos
Se considera que dos bienes son sustitutivos
cuando los consumidores entienden que son
parecidos y se pueden reemplazar unos por
otros.
Bienes complementarios
Se considera que dos bienes son
complementarios cuando los consumidores
desean consumirlos a la vez. Ejm pan y
mantequilla.

Libre Competencia marco

constitucional
Se encuentra dentro del marco de la llamada
Constitucin econmica, sustentados en los
principios de libertad de industria y comercio y el
de no concentracin de poder econmico.
Artculo 58.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce
en una economa social de mercado.
Artculo 61.- El Estado facilita y vigila la libre
competencia. Combate toda prctica que la
limite y el abuso de posiciones dominantes o
monoplicas. Ninguna ley ni concertacin puede
autorizar ni establecer monopolios.

Regulacin
En la actualidad se entiende a la
competencia como el ordenador de
recursos ms eficiente y correcto; pero
aun as es imperfecto.
Muchas veces es necesario intervenir
para quitar los obstculos que ponen
ciertas empresas en ciertos sectores del
mercado.

Regulacin y Competencia
La funcin del Estado no es crear la
competencia en el mercado sino establecer
reglas claras, elementales para que se pueda
desarrollar.
La competencia la debemos entender como un
fenmeno espontneo dentro del mercado
Las polticas de Competencia, regulaciones,
deben estar dirigidas a evitar que se generen
barreras de acceso al mercado que limiten las
opciones de los consumidores.

Regulacin Econmica
La regulacin econmica es un mecanismo de
control del comportamiento de las empresas, de
tal modo que los poderes pblicos intervienen
en la economa y afectan en el funcionamiento
del mercado.
Segn Gaspar Ario es la actividad normativa
en la que el gobierno condiciona, corrige, altera,
los parmetros naturales y espontneos del
mercado, imponiendo determinadas exigencias
o requisitos a la actuacin de los agentes
econmicos

Justificaciones de la regulacin
Que es necesario controlar el excesivo poder
derivado de una situacin de monopolio natural.
Ejm sedapal
(Se controla a la empresa para evitar que
incremente sus beneficios y perjudique a los
consumidores)
Querer ejercer un control sobre ganancias
inesperadas.
(para que se transfieran parte de las ganancias
de productores que no lo merecen a los
consumidores)

Justificaciones
La correccin de la inadecuada informacin que
se brinda a los consumidores.
La excesiva competencia: se puede dar el caso
que ciertas empresas bajen el precio de los
productos para hacer quebrar a las otras y luego
subirlo a su antojo.
Para que se distribuya un producto cuya oferta
es escasa.
Que el poder de negociacin sea desigual.

Aspectos derivados de la
Competencia Imperfecta
Monopolio
Si la competencia perfecta es un extremo
casi utpico, el monopolio es el otro
extremo y ejemplo tpico de la
competencia imperfecta.
Cuando se da un monopolio existe un
vendedor de un bien para el cual no hay
sustitutos y a su vez posee la capacidad
de modificar el precio de bien.

Causas de la existencia de un
Monopolio
Los Monopolios Legales, Ejm antes
sedapal, serpost, telefnica.
Exista un solo productor.
El control y conocimiento de cierta
tecnologa previamente patentada que le
da una exclusividad.
El control de materias primas.

 El monopolio implica la posibilidad de modificar un

precio en el mercado, de tal modo que modifica la
cantidad de productos que pone a la venta. En este
sentido se `pueden dar los siguientes factores:
La empresa monopolista es la nica que abastece
el mercado.
No existe un bien sustituto.
Existen barreras a la entrada e nuevos
competidores.
Falta de informacin de los precios en le mercado

Los Carteles
Acuerdos entre competidores, para limitar la
competencia entre ellos mismos, para actuar
como un monopolio.
Con ello los miembros del cartel, venden a
precios ms altos y tiene una menor produccin,
ya que no se preocupan por la competencia.
Los acuerdos pueden dirigirse a la produccin
total del mercado, precios, la distribucin de la
clientela,las ofertas, etc.

Los Carteles
Los Crteles no necesariamente se centran en
todos los aspectos de competencia en le
mercado, pueden hacer un acuerdo en los
precios y competir en calidad.
Los Crteles pueden ser declarados, dnde las
autoridades reglamentan por ejemplo los
precios y la produccin.
Los Crteles ocultos, que son acuerdos ilcitos.
Los crteles solo funcionan si no existe un
nmero grande de competidores en el mercado.
Los crteles son de naturaleza inestable.

Derecho Ordenador del Mercado

El derecho de la Libre competencia forma
parte del derecho ordenador del mercado.
Es el ordenamiento jurdico que tiene por
objeto regular los derechos y obligaciones
de los agentes econmicos en el
mercado.
Regula el comportamiento de quienes
realizan actividades econmicas, como
los empresarios y los consumidores.

El Derecho Ordenador del Mercado

Los elementos de este campo del derecho son:
La existencia de un Territorio, en dnde se desarrolle el
mercado.
Que acten en el mismo los que ofrezcan y demanden
bienes y servicios (oferta y demanda) ( empresarios y
consumidores )
Deben de darse las prestaciones econmicas a travs
de intercambios comerciales o actividades econmicas.
El mercado se desenvuelve dentro de un rea
geogrfica definida.
Los que intervienen en el mercado son las empresas,
las personas naturales y el Estado.( actores
econmicos)

Objetivos de la Legislacin de Libre

Competencia
Evitar y eliminar los acuerdos restrictivos
entre empresas el abuso de posicin de
dominio en el mercado, que limite el
acceso al mercado o restrinjan la
competencia.
La proteccin a los consumidores frente a
prcticas anticompetitivas.
Eliminar las prcticas monopolsticas y
restrictivas.

Regulacin del Poder del Mercado

Organismos reguladores:

OSIPTEL
OSINERG
OSITRAN
SBS

Agencias de competencia:
INDECOPI
OSIPTEL

mbito de Aplicacin Ley Libre

Competencia Dec Leg 1034
Ambito Subjetivo, art 2: Agentes
econmicos
Personas Naturales ( directores
,administradores)
Personas Jurdicas
Sociedades Irregulares
Patrimonios Autnomos
Entidades de Derecho Pblico o Privado
con o sin fines de lucro.

Ambito Objetivo y Territorial

Objetivo
Las conductas que son derivadas de la
aplicacin de una norma quedan fuera del
mbito de proteccin de la Ley.
Territorial
Las conductas que produzcan o puedan
producir efectos anticompetitivos en el
territorio nacional, an cuando dicho acto
se haya originado en el extranjero.

Principio de Primaca de la
Realidad
La naturaleza de las conductas como
anticompetitivas o no, ser verificada
partiendo de la realidad por la autoridad
administrativa, segn se realizan las
actuaciones econmicas.
No interesa la forma de los actos jurdicos,
realizada por los contratantes sino la
naturaleza verdadera subyacente a eso
actos.

Mercado Relevante
Es el que contiene la totalidad de los
productos o servicios que los
consumidores crean que puedan sustituir
debido a sus caractersticas, al uso que
se quiera hacer con ellos , a su precio.
Segn la actual legislacin el mercado
relevante esta integrado por el mercado
geogrfico y el mercado de producto34.

 Mercado Geogrfico: Es el conjunto de zonas

geogrficas dnde estn ubicadas las fuentes
alternativas de aprovisionamiento del producto
relevante, evaluando conceptos como los costos
de transporte y las barreras del comercio
existente.
Mercado de Producto relevante: el bien o
servicio materia de la conducta investigada y los
sustitutos.

Posicin de Dominio en el Mercado

Art 7.1
Concepto: Un agente econmico goza de
posicin de dominio en un mercado relevante,
cuando tiene la posibilidad de restringir, afectar,
o distorsionar en forma sustancial las
condiciones de oferta y demanda en dicho
mercado, sin que sus proveedores,
competidores o clientes puedan contrarrestar
dicha posibilidad.
La sola existencia de posicin de dominio no
implica que sea una conducta ilcita.

Los proveedores, competidores o clientes no

pueden hacer nada contra la posicin de
dominio debido a factores como:
Una participacin significativa en el mercado
Las caractersticas de la oferta y la demanda.
El desarrollo tecnolgico.
La existencia de barreras de tipo legal,
econmicas.
La existencia de proveedores, clientes o
competidores y el poder de negociacin de
estos.

Conductas Anticompetitivas
El decreto Legislativo 1034 determina la
existencia de Prohibiciones a las conductas
anticompetitivas.
Prohibiciones absolutas: En estos casos es
suficiente que la autoridad administrativa pruebe
solo la existencia de la conducta.
Prohibiciones Relativas: Para que exista
infraccin administrativa la autoridad
competente debe demostrar que la existencia
de la conducta tiene o podra tener efectos
negativos para la competencia y los
consumidores.

Abuso de la Posicin de Dominio

Concepto: art 10.1
Existe abuso de posicin de dominio cuando un
agente econmico que ostenta una posicin
dominante en el mercado relevante utiliza esta
posicin para restringir de manera indebida la
competencia,
obteniendo
beneficios
y
perjudicando
a
competidores
reales
o
potenciales, directos o indirectos que no hubiera
sido posible de no ostentar dicha posicin.

Conductas que implican Abuso de

Posicin de Dominio
10.2, Son conductas que tienen un efecto exclusorio
tales como:
Negarse sin justificacin a satisfacer demandas de
compra o a aceptar ofertas de venta.
Que se apliquen condiciones desiguales en prestaciones
equivalentes, que coloquen en situacin de desventaja a
los competidores. No existe abuso, si son prcticas
comercialmente aceptadas, como los descuentos
bonificaciones.
Que se subordine la firma de contratos a prestaciones
que no tienen nada que por su naturaleza no guarden
relacin con los contratos.

 Obstaculizar injustificadamente a un competidor la

entrada a una asociacin de intermediacin.
Establecer contratos de distribucin exclusiva, clusulas
de no competencia sin justificacin alguna.
Usar de manera abusiva procesos judiciales o
administrativos, cuyo efecto sea restringir la
competencia.
Incitar a tercer a no proveer bienes o servicios.
Las conductas que impidan la permanencia de los
competidores en el mercado por razones diferentes a la
eficiencia econmica.

Elementos del Abuso de Posicin

de Dominio
El Decreto Legislativo 1034 se aplica
incluso cuando la posicin de dominio
deviene de una ley, contrato, ordenanza,
acto administrativo.
Las conductas de posicin de dominio
constituyen prohibiciones relativas.
El simple ejercicio de la posicin de
dominio sin afectar a ningn competidor
no constituye un abuso.

Prcticas Colusorias Horizontales

11.1 Concepto
Son los acuerdos, desiciones,
recomendaciones o prcticas concertadas
realizadas por agentes econmicos
competidores entre s, que tengan por
objeto o efecto restringir impedir falsear la
libre competencia.

Ejemplos de Prcticas Horizontales

Prohibiciones relativas
La concertacin de la calidad de los productos, cuando
no correspondan a normas tcnicas nacionales o
internacionales y afecte negativamente al consumidor.
La negativa
y la
concertada
satisfacer
Concertar injustificada
injustificadamente
distribucin o de
venta
exclusiva.
demandas de compra.
Concertar injustificadamente la distribucin o venta
exclusiva.
La aplicacin concertada en las relaciones comerciales
de condiciones desiguales para prestaciones
equivalentes, que coloquen a los consumidores en
situacin desventajosa

 Obstaculizar de forma injustificada la entrada de un

competidor en el mercado.
Prcticas equivalentes que busquen beneficios y no
estn fundamentada en una mayor eficiencia
econmica.
Fijar precios u condiciones comerciales o de servicio
Limitar la produccin a las ventas por medio de
cuotas.
El reparto de clientes o proveedores por zonas
geogrficas.
Establecer posturas u abstenciones en licitaciones
pblicas.

Prohibiciones Absolutas
Los acuerdos horizontales inter marcas que no
sean complementarios y accesorios a otros
acuerdos lcitos, cuyo objeto sea:
Fijar precios u condiciones comerciales o de
servicio
Limitar la produccin a las ventas por medio de
cuotas.
El reparto de clientes o proveedores por zonas
geogrficas.
Establecer posturas u abstenciones en
licitaciones pblicas.

Prcticas Verticales
Concepto:
Son
los
acuerdos
decisiones
recomendaciones
o
prcticas
concertadas, realizadas por agentes
econmicos que operan en planos
distintos de la cadena de produccin,
distribucin o comercializacin, que
tengan por objeto falsear o restringir la
libre competencia.

Supuestos de Prctica verticales

Segn la norma son los mismos que los de abuso de
posicin de dominio y prcticas verticales.
Negarse sin justificacin a satisfacer demandas de
compra o a aceptar ofertas de venta.
Que se apliquen condiciones desiguales en prestaciones
equivalentes, que coloquen en situacin de desventaja a
los competidores. No existe abuso, si son prcticas
comercialmente aceptadas, como los descuentos
bonificaciones.
Que se subordine la firma de contratos a prestaciones
que no tienen nada que por su naturaleza no guarden
relacin con los contratos.

 Obstaculizar injustificadamente a un competidor la

entrada a una asociacin de intermediacin.
Establecer contratos de distribucin exclusiva, clusulas
de no competencia sin justificacin alguna.
Usar de manera abusiva procesos judiciales o
administrativos, cuyo efecto sea restringir la
competencia.
Incitar a tercer a no proveer bienes o servicios.
Las conductas que impidan la permanencia de los
competidores en el mercado por razones diferentes a la
eficiencia econmica.

 La concertacin de la calidad de los productos, cuando

no correspondan a normas tcnicas nacionales o
internacionales y afecte negativamente al consumidor.
La negativa injustificada y concertada de satisfacer
demandas de compra.
Concertar injustificadamente la distribucin o venta
exclusiva.
La aplicacin concertada en las relaciones comerciales
de condiciones desiguales para prestaciones
equivalentes, que coloquen a los consumidores en
situacin desventajosa.
Obstaculizar de forma injustificada la entrada de un
competidor en el mercado.

 Prcticas equivalentes que busquen beneficios y

no estn fundamentada en una mayor eficiencia
econmica.
Fijar precios u condiciones comerciales o de
servicio
Limitar la produccin a las ventas por medio de
cuotas.
El reparto de clientes o proveedores por zonas
geogrficas.
Establecer posturas u abstenciones en
licitaciones pblicas.