GERENCIA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
SAT
 Que es un SAT

Es un Sistema integrado de 4 componentes que interactúan entre sí y son parte de un

todo que produce un resultado el cual es “SALVAR VIDAS”
La finalidad del SAT es salvaguardar la vida de las poblaciones, bienes animales, su
entorno social y los recursos naturales de los que dispone para su desarrollo, con la
aplicación del SAT se estaría reduciendo las vulnerabilidades de un riesgo de desastres.
Para lograr que disminuya estas vulnerabilidades será fundamental la participación de
los diferentes actores involucrados desde el nivel nacional, los comités de Defensa Civil
desde los niveles regional, provincial, distrital y comunales.
 Componentes del SAT

1. Conocimientos sobre los riesgos de desastres

2. Servicio de Seguimiento y Alerta

3.  Difusión y Comunicación

4. Capacidad de Respuesta
 Componentes del SAT

1. Conocimientos sobre los riesgos de desastres: implica identificar los peligros a

los que se encuentra expuestos la población y sus medios de vida, así como, su
respectiva vulnerabilidad.  
 Componentes del SAT

2. Servicio de Seguimiento y Alerta: Se desarrolla sobre bases científicas sólidas y

tecnológicas con la finalidad de vigilar y detectar peligros en tiempo real las 24 horas
del día, los 365 días del año, así como, proveer potenciales situaciones de peligro,
con las participaciones de las entidades técnica científicas.  
 Componentes del SAT

3.  Difusión y Comunicación: se desarrollan con la finalidad de difundir y comunicar

alertas y alarmas hacía la población ante la probabilidad o confirmación de
ocurrencia de cualquier tipo de peligro de origen natural o inducido por acción
humana. Esta componente cuenta con un enfoque inclusivo para que las
poblaciones que presentan alguna discapacidad puedan recibir mensajes de alerta
temprana. Los instrumentos de difusión pueden ser sirenas electrónicas,
dispositivos receptores EWBS, celulares entre otros. 
 Componentes del SAT

4. Capacidad de Respuesta: acciones de preparación para que la población y

autoridades sepan cómo actuar ante los mensajes de alerta y alarma. Dichas acciones
se materializan a través de señalización de rutas de evacuación, zonas seguras y
puntos de reunión, ejercicios de simulacros, elaboración de planes de contingencia
entre otros.
PLAN DE EVACUACIÓN:Es necesario elaborar y difundir cartillas sobre eventos
como lluvias intensas, huaycos, tormentas eléctricas, sequías, heladas,
erupciones volcánicas, etc., también cartillas sobre el SAT.
 Componentes del SAT

Conocimiento del riesgo Capacidad de respuesta

Peligro Planes
1 4
Exposición Práctica

Vulnerabilidad Recursos

Servicio de Seguimiento
Difusión y Comunicación
y Alerta
Observación Acceso
2 Comprendimiento
3
Análisis

Activación Acción
 Plazos de Implementación del SAT

PASO 1 Reconocimiento y socialización del proceso en territorio

OBJETIVOS
 Identificar y comprender cuáles son las amenazas hidroclimáticas más
recurrentes.
 Entender cuál es la capacidad real de las comunidades para enfrentar
eventos hidroclimáticos extremos.

RESULTADOS ESPERADOS
 Lineamientos para la realización de talleres técnicos y comunitarios, para
la determinación de áreas de implementación de los SAT.
HERRAMIENTAS/ INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN
 Plan de intervención.
 Entrevistas y visitas a líderes y autoridades locales.
 Ruta de reconocimiento del territorio.
 Plazos de Implementación del SAT

PASO 2
Determinación de áreas de implementación
OBJETIVOS
 Identificar zonas más afectadas y vulnerables.
 Identificar el apoyo institucional para la implementación
RESULTADOS ESPERADOS
 Áreas de implementación seleccionadas.
 Apoyo institucional definido.
HERRAMIENTAS/ INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN
 Análisis de vulnerabilidad.
 Mapa de inundación.
 Apoyo institucional.
 Plazos de Implementación del SAT

PASO 3
Identificación de actores locales
OBJETIVOS
 Identificar los actores que coadyuvan o interfieren en los procesos de
articulación necesarios para el funcionamiento del SAT
RESULTADOS ESPERADOS
 Estrategias efectivas para la construcción de acuerdos entre las
instituciones involucradas
HERRAMIENTAS/ INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN
 Mapeo de actores
 Plazos de Implementación del SAT

PASO 4
Elaboración de mapas locales de riesgo de inundaciones
OBJETIVOS
 Contribuir a la planificación de respuesta mediante la delimitación de
zonas inundables, zonas seguras, puntos de encuentro y sitios seguros.
RESULTADOS ESPERADOS
 Mapas locales de riesgo de inundaciones construidos, para una toma de
decisiones en cuanto a la respuesta adecuada.
HERRAMIENTAS/ INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN
 Trabajo técnico (herramientas digitales, información satelital).
 Talleres comunitarios (mapas de inundaciones elaborados por la
comunidad).
 Plazos de Implementación del SAT

PASO 5
Desarrollo de acciones de respuesta
OBJETIVOS
 Garantizar una respuesta oportuna, eficiente y eficaz por parte de la
población y las autoridades.
RESULTADOS ESPERADOS
 Protocolo de respuesta funcional establecido.

HERRAMIENTAS/ INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN

 Acciones de preparación (capacitaciones, mesas de trabajo, simulacros).
 Acciones de ejecución.
 Recursos de respuesta
 Ventajas del SAT
Despertar el interés de la población y de las autoridades por los Sistemas de
Alerta Temprana
Se revaloran y fortalecen las capacidades locales, a través del desarrollo y
aplicación participativa de las metodologías e instrumentos replicables
relacionados con la caracterización y reconocimiento del escenario de riesgo

La población y autoridades cuentan con mayor conocimiento e información,

(bases de datos, estadísticas, censos, mapas, etc.)

Contar con información de base sobre los peligros o amenazas y las

vulnerabilidades existentes en los territorios
 Ventajas del SAT
Las comunidades y municipios cuentan con Sistemas de Alerta Temprana y
con recursos humanos (pobladores, autoridades, técnicos, etc.) capacitados

Compromisos de los gobiernos locales para la implementación y sostenibilidad

Organizaciones de base designaron promotores para la instalación y cuidado

Se fortalecieron los vínculos, alianzas y la acción concertada entre

comunidad, ONGs, Municipalidad e instituciones académicas
 SASPe
El SASPe se constituye como el primer SAT de alcance nacional que se implementará en
el país. Éste, no solo permitirá concederle a la población un tiempo de advertencia
para salvaguardar su vida, sino que también, permitirá instalar un subsistema de
comunicación y difusión que contará con un centro de control nacional, operado por el
INDECI y 11 centros de centros de control descentralizados a ubicarse en los
respectivos gobiernos regionales de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash,
Lima, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna.
 SASPe

¿Qué es el Sistema de Alerta Sísmica Peruano (SASPe)? 

Es el Sistema a través del cual se generan, transfiere,
difunde y comunican alarmas sísmicas, en un
determinado ámbito geográfico, ante la detección de un
evento sísmico cuya magnitud es superior o igual a 6
Mw, con el fin de salvaguardar la vida de las personas y
sus medios de subsistencia. Funciona a través del
Subsistema de Monitoreo y Alerta del Peligro ante
SISMOS (SMAPS), administrado por el IGP, y Subsistema
de Difusión y Comunicación de Alerta Temprana
(SDCAT), administrado por el INDECI. 

Mw: Magnitud de momento sísmico

 SASPe

¿Qué población accederá a los servicios del

SASPe? 
La población ubicada en los 669
distritos de las 10 regiones
costeras del Perú: Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad,
Áncash, Lima, Ica, Arequipa,
Moquegua, Tacna y la Provincia
Constitucional del Callao, siendo
alrededor de 18 363 626
habitantes beneficiarios del
Proyecto.
 SASPe

Funcionamiento del SASPe 

Así funciona el Sistema de Alerta Sísmica Peruano
(SASPe).
 
1. Detección de sismo crítico: las ondas sísmicas,
sismos igual o mayor a 6Mw, son registradas por
la Red Sísmica Inteligente (RSI), conformada por
106 acelerómetros. A cargo de IGP.
2. Generación de mensaje estándar: se recibe la
información de los datos sísmico emitidos por la
RSI en los Nodos regionales, se procesan los
datos y se elabora el formato de mensaje
estándar, el cual es transferido al Centro de
Gestión y Control (CGC) del INDECI. A cargo del
IGP.
 SASPe
Funcionamiento del SASPe 
Así funciona el Sistema de Alerta Sísmica Peruano (SASPe).
 
3. Generación de orden de activación: recibe y valida en
el CGC del COEN y los COER el formato estandar,
identificando las zonas de activación del formato
estándar, con el fin de generar la orden para la
activación de sirenas electrónicas a través de todos los
canales de activación disponibles a cargo del INDECI.
4. Activación de sirenas electrónicas: las sirenas
electrónicas reciben la orden de activación a través de
los canales de comunicación como la señal satelital
BGAN, Radio VHF, EWBS y GRPS (3G Y 4G), con el fin de
asegurar que toda la población reciba el servicio de
alerta temprana. Complementariamente, se difundirá
la alarma a través del EWBS y el SISMATE.
 SASPe
Generación Difusión Origen
De la alerta de la alerta
del sismo
La señas sísmicas es analizada, Indeci difunde Ocurre el
y de corresponder a un sismo la alerta Sismo
de gran magnitud, se envía la usando sirenas y las ondas
alerta al estación SASPe distribuidas de se propagan
Detección
manera en toda
Las ondas
estratégica en dirección.
sísmicas son
la ciudad.
detectadas por
el sensor más
cercano.

106
sensores
Integran el
sistema que
recorre la costa
peruana para
registrar los
eventos
sísmicos, a unos
30-40 kilómetros
unos de otros.
Comparacion liberación de energía de un sismo

Fuente: IGP
 SISMATE

Es un sistema de mensajería de alerta

temprana que busca notificarte antes,
durante y/o después de la ocurrencia de
un desastre o una situación de emergencia
o urgencia en la zona de emergencia.

Alerta: Se llama alerta al período anterior a la ocurrencia

de un desastre, declarado con el fin de tomar precauciones
generales, para evitar la existencia de posibles desgracias
y/o emergencias, tales como una inundación o un huaico.
 Servicio Cell Broadcast 

Está basado en la geolocalización y no se ve

afectado cuando los picos de carga de
datos o el uso masivo de SMS y llamadas
de voz tienden a congestionar
significativamente las redes móviles, como
sucede en desastres naturales o ataques
terroristas, con ello, la tecnología Cell
Broadcast permite enviar notificaciones
'push' a millones de teléfonos en un área
determinada, al mismo tiempo, en pocos
segundos y con un tono y vibración únicos. 
 SISMATE

Desde el 07 de agosto de 2020, se iniciaron las primeras pruebas del SISMATE para el
envío de mensajes Cell Broadcast a terminales móviles de los 4 operadores móviles
en Perú.
 SISMATE

Este será el funcionamiento de las sirenas

ubicadas en lugares estratégicos de cada
distrito.
 Sistema de Alerta de Emergencias por Radiodifusión
(Emergency Warning Broadcast System)
EWBS

• es un sistema de alerta e información

que se implementa en las señales de
radiodifusión analógicas y digitales.
• Ante una emergencia, los receptores
compatibles con este sistema se
encienden automáticamente y emiten
una señal acústica de alerta. A
continuación presentan el boletín
informativo en distintos formatos según
el dispositivo.
 Sistema de Alerta de Emergencias por Radiodifusión
(Emergency Warning Broadcast System)
EWBS

Este proyecto fue mejorado en el 2021 INDECI

adquirió 400 equipos receptores del Sistema
El COER de Lima Metropolitana posee 01
de Radiodifusión de Alertas de Emergencias
equipo
(EWBS, porel cual
sus permitirá
siglas en reducir
inglés),los
los cuales
impactos
vienen siendoadversos que pueda
entregados generar la en
e instalados
ocurrencia
diversas de un tsunami
instituciones y los peligros
estratégicas ubicadas en
asociados,
zonas inundablesen salvaguarda
por tsunami deolaque
población
brinden
servicios
costera.en beneficio de la población en los
departamentos costeros del país.
Gracias!

Área de Preparación
Subgerencia de Defensa Civil