PERFIL DEL PROYECTO .

TITULO DEL PROYECTO.

Sistema de Alerta Temprana para la Gestión de Riesgos en las Comunidades vulnerables por riesgos Hidrometeorológico.

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA.

A través del tiempo se están materializando cambios importantes en el clima a nivel mundial tales como: Alteraciones en las
temperaturas regionales, en los regímenes de lluvia, incremento en la desertificación, la descongelación de los casquetes polares,
aumento del nivel del mar que puede causar inundaciones en las zonas costeras y continentales en todo el mundo, situación que
ha sido confirmado la Organización Meteorológica Mundial (OMM), la Convención Marco de las Naciones Unidad para el Cambio
Climático y los trabajos científicos que ha proporcionado el panel Intergubernamental para el Cambio Climático (IPCC),
especialmente en su 4to informe de 2007 y con certeza en el 5to informe el cual será publicado en el 2014.
Indudablemente, Venezuela no escapa de la situación antes señalada y está como uno de los paí ses afectados y muchos son los
ejemplos que podemos reseñar en este sentido tales como: El deslave del Estado do Vargas en 1999; el desbordamiento del Río
Limón en el Edo. Aragua; Desbordamiento de la Qda. La Guarita en 1988 -1998 etc. En este sentido, para minimizar los efectos
negativos que representan los eventos señalados anteriormente en las cuencas detectadas como vulnerables se requiere
acciones de implementar, operar y promocionar iniciativas para la gestión de riesgos, con énfasis en el uso de sistemas de alerta
temprana hidrometeorológico comunitarios. A medida que la comunidad este mejor preparada y participe de las actividades será
más eficiente el sistema de alerta, es por ello que es necesario la divulgación sobre lo que ellos significan y la importancia que
tienen para la disminución del riesgo.

DESCRIPCIÓN DEL SATC.

La implementación del Proyecto de Sistema de Alerta Temprana Comunitaria (SATC) en las comunidades vulnerables a riesgos
hidrometeorológicos en Venezuela es una herramienta que permite avisar de una manera rápida y eficaz de la ocurrencia de algún
fenómeno que pueda poner en peligro a las vidas y bienes de la población. Los SATC son estructuras operativas conformadas por
las comunidades preparadas en la gestión de riesgo, instituciones y equipos, que participan directamente en las actividades de
monitoreo, para alertar oportunamente a su población cuando existe el riesgo SATC de una emergencia y/o desastre.

Pueden ser sofisticados, con equipos que miden los parámetros meteorológicos e hidrológicos, mediante sensores, los cuales
transmiten; vía de radio, telefonía celular o satélite; la información a los centros de recepción y pronóstico especializados. Los
SATC también pueden ser sistemas comunitarios que tienen entre sus características que son manejados por personas de las
mismas comunidades, a bajo costo, su equipo de monitoreo es muy simple y su mantenimiento muy fácil.

COMPONENTES DE UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA(SAT)

Un sistema de alerta temprana puede verse como un procedimiento o proceso diseñado para advertir, con la debida
anticipación, a una población vulnerable del desarrollo de una potencial amenaza. Este proceso se desarrolla en varias fases y
considera diferentes aspectos del manejo del riesgo, donde interactúan dimensiones técnicas y científicas (evaluación de la
información y realización de pronósticos), institucionales y políticas (difusión de la alerta y preparación por parte de organizaciones
del estado como protección civil y bomberos), y por supuesto la dimensión social, donde los actores sociales , comunidades y los
individuos ejecutan acciones para salvaguardar la vida y los bienes en respuesta a la emergencia .
De acuerdo a Maskrey et al. (1997), el sistema de alerta temprana contempla cuatro sub-sistemas: Medición y seguimiento de las
amenazas; Conocimiento de los riesgos; Preparación y Capacidad de Respuesta; Difusión y Comunicación. Estos sub-sistemas
son esquematizados en la Figura 1.

Figura 1: Sub-sistemas que conforman un Sistema de Alerta Temprana

DESCRIPCION DEL PROYECTO

Este proyecto busca contribuir la reducción de riesgos hidrometeorológicos en corto, mediano y largo plazo inicialmente en cuatro
centros poblados pilotos ubicados en los Estados Miranda, Distrito Capital, Vargas y Mérida. Este proceso requiere de
capacitación y desarrollo de instrumentos específicos, que servirán de apoyo a las actividades establecidas en el programa de
trabajo con la comunidad beneficiada y que permitan probar los mismos y ajustarlos en el tiempo, a medida se adquiera
experiencias en su aplicación. Las actividades con la comunidad se realiza mediante programas de preparativos y de respuesta a
emergencias para reducir la vulnerabilidad y con el registro de los parámetros hidrometeorológicos: la lluvia y los niveles de los rí -
os, de manera de alertar a las poblaciones de los posibles eventos. Ambas actividades de capacitación y divulgación, deberá
realizarse con los equipos de trabajo responsables y con instituciones que son parte de la gestión de riesgo, como son por ejemplo
los organismos de protección civil, a nivel nacional, regional y/o local, Gobernaciones, Alcaldías, entes de emergencia, entre otros.

Uno de los componentes del SATC que queremos resaltar es el Pluviómetro Comunitario que es un instrumento realizado con
técnicas artesanales para medir la cantidad de lluvia caída en un lugar determinado.Esta herramienta se encuentra enmarcada
conceptualmente dentro de las estrategias de preparación ante desastres, ya que constituye un mecanismo sencillo de fácil
comprensión y manejo que le permite la población obtener información y tomar decisiones anticipadas a la ocurrencia de un evento
con efectos adversos. Es un sistema sencillo que se caracteriza por el uso de equipos de bajo costo y de fácil manejo, operados
por miembros de las comunidades, tanto en los componentes de observación y monitoreo del fenómeno como en la comunicación
de la alerta.

Por último, cabe destacar que este proyecto se ajusta al Plan de Gobierno 2013-2019 (Plan Patria), en su objetivo 5: “Contribuir
con la Preservación de la Vida en el Planeta y la Salvación de la Especie Humana”; ya que busca la disminución de la
vulnerabilidad de la población y la biodiversidad en general, ante los Impactos del Cambio Climático Mundial. Para ello, es
imprescindible contar con una red de medición y monitoreo hidrometeorológico densa y con la capacidad de generar suficiente
información y de calidad, a fin de realizar actividades de vigilancia del clima en todo su ámbito, apoyo a las comunidades en la
implementación de sistemas de alerta temprana, seguimiento de crecidas de ríos y quebradas, corridas de modelos numéricos y
estadísticos que permitan optimizar las predicciones y emitir avisos oportunos y confiables a la población ante la ocurrencia de un
evento meteorológico ó hidrológico, todo ello enmarcado dentro del nuevo modelo de desarrollo social y ecológico como única
alternativa planetaria para coadyuvar a garantizar la vida.

OBJETIVO GENERAL.

Este proyecto busca Contribuir a la reducción de riesgos hidrometeorológicos en cuatro centros poblados pilotos ubicados en los
Estados Miranda, Distrito Capital, Vargas y Mérida ( Protección civil ,pendiente investigación) a través de la implementación,
operación y promoción de iniciativas para la gestión de riesgos, en Sistemas de Alerta Temprana comunitario para riesgo
hidrometeorológicos con énfasis en el pluviómetro comunitario. A medida que la comunidad este mejor preparada y participe en
las actividades de preparación ante estos eventos, será más eficiente el sistema de alerta, es por ello que es necesario la
divulgación sobre lo que ello significan y la importancia que tiene para la disminución del riesgo. Esto contribuirá a la creación de la
cultura Hidrometeorologica y a una red de apoyo comunitario para ……….

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

1.- Diagnostico de las comunidades pilotos que presentan una alta vulnerabilidad a las inundaciones, deslizamientos y aludes
torrenciales.
2.- Dictar charlas de sensibilización en las comunidades sobre los problemas y riesgos hidrometeorológicos existentes en la zona
para promover su participación y contribución en la reducción de los mismos.

4.- La incorporación del fortalecimiento de las capacidades institucionales a las comunidades para la Gestión Local de Riesgo.

5.-Establecer los lineamientos generales para el diseño de un sistema de alerta temprano comunitario que se adapte a la
comunidad piloto.

6.- Participación activa de las comunidades en la conservación y preservación de las redes y actividades hidrometeorológicas

7.- Realizar el seguimiento en las comunidades pilotos en los planes establecidos para la reducción de riesgos
hidrometeorológicos.

ACTIVIDADES ESPECÍFICAS.

1.- Elaborar un plan de trabajo participativo de talleres, charlas y seminarios en

el área hidrometeorológica.
2.- Ejecución de talleres de formación comunitaria, para formarse como
facilitadores para la gestión del riesgo.
3.- Establecer y coordinar reuniones y equipos de trabajo con los diferentes
actores sociales de la comunidad beneficiada.
4.- Informar a la comunidad sobre la importancia de un Sistema de Alerta
Temprana Comunitario y establecer un programa de trabajo donde se
explique los conceptos generales necesarios para el mejor entendimiento.
5.- Dictar charlas sobre amenazas, riesgos y vulnerabilidad; amenazas
Hidrometeoro lógicas y conceptos generales: cuenca, ríos, mapas,
Inundaciones, etc.
6.- Elaborar junto a los equipos de trabajo la identificación y el mapa de riesgo
para el diseño de un sistema de alerta temprana conforme a la comunidad.
7.- Dictar talleres sobre fabricación de pluviómetros comunitarios) .Colocación
y Lectura de miras, Organización comunitaria, Mapa de Amenazas,
Protocolos de funcionamiento SAT y Simulacros.
8.- Realizar, apoyar y organizar actividades de monitoreo, recolección y
Análisis de datos necesarios para los estudios, propuestas e iniciativas
relacionadas a la minimización del riesgo hidrometeorológicas.
10.- Realizar seguimiento, evaluación y control de las actividades asignadas a
los participantes en los equipos de trabajo.

COMUNIDADES BENEFICIARIAS:
Poblaciones vulnerables por riesgos hidrometeorológicos de Venezuela (4 comunidades pilotos seleccionadas en los estados
Miranda(Puente Baloa) Distrito Capital, Aragua y Mérida.

IMPACTO SOCIAL:
Este proyecto beneficia a las población de las cuatro comunidades pilotos vulnerables por riesgos hidrometeorológicos en los
estados Miranda (Puente Baloa; Parroquia Petare); Distrito Capital, Maracay y Mérida .Estas comunidades comprende
aproximadamente tantos habitantes.

PARTICIPANTES:

1. Participación de miembros de la comunidad.

Para el desarrollo y la implementación de un sistema eficaz de alerta temprana se requiere de la contribución y la

coordinación de una gran variedad de grupos y personas de los centros poblados pilotos seleccionados de los Estados:
Miranda , Distrito Capital; Mérida y Aragua; unidos a autoridades locales, Gobiernos Nacionales, Instituciones,
Organizaciones Regionales, Organismos Internacionales, Organizaciones no Gubernamentales, Sector privado,
Comunidad Científica y Académica, entre otros, los cuales se distribuirán las responsabilidades de acuerdo con las
habilidades de cada personas y entes .

2. Vice Ministerio De Gestión De Riesgo.

A través de Protección Civil nos apoyamos para el diagnostico de las comunidades vulnerables y para transmitir las
alerta a las comunidades.

3.- Organismos Multilateral. El cual financiara el proyecto tales entre

los que Embajada de Inglaterra, PNUD, JAICA, Unión Europea, entre
otros.
 4.- Participación del EL INAMEH.
El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología de Venezuela (Inameh) formalizó la instalación de la Red de
Pluviómetros Comunitarios (RPC) el cual es un programa que se viene adelantando con las comunidades organizadas y
del cual derivan, el Comité Comunitario de Gestión de Riesgo (CCGR) y los Sistemas de Alerta Temprana Comunitarios
(SATC).
.
En este sentido, el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrológica esta implementado un portal que sirve de enlace
entre este y las comunidades que realizan la medición y monitoreo, a través del pluviómetro comunitario y la información
suministrada por las comunidades es analizada y procesada por este instituto, a los fines que pueda ser considerada
como referencia para análisis respecto al tema.

RECURSOS REQUERIDOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Para la realización de este proyecto se requiere:

1.- Personal ( para conformar la Unidad Operativa del Proyecto .
2.- Personal Profesional para dictar Talleres y cursos .
3.- Equipos para el monitoreo y el levantamiento de información ( Estaciones
Hidrometeorológicas, hidrométricas para las cuatro cuencas pilotos;
Pluviómetros Comunitarios, Materiales de oficinas etc.).
4 .- Equipos para el procesamiento de información tales como : Salas situacionales;
Computadoras.
5 .- Equipos para el emitir Alerta: Limnimetros o regletas; Pitos; bocinas, Sirenas,
Trajes impermeables
6.- Espacios físicos para la ubicación del personal de procesamiento de
Información y para la realización de reuniones y talleres. (fotos)
7.- Pasajes y viáticos para ir a las comunidades pilotos a realizar diagnostico;
para validar el diagnostico; dar los talleres ;charlas; hacer seguimiento del
Proyecto.
NOTA: HAY QUE CALCULAR PARA CADA CUENCA LA CANTIDAD DE TODO LO ANTERIOR .
PROYECTO RESULTADO ACTIVIDADES PERSONAL EQUIPOS MATERIALES PASAJES PRESUPUESTO
ESPERADO Y SUMINISTROS Y TOTAL
VIATICOS

PROYECTO
Sistema de Se cuenta con 4 1.Inventario de comunidades 2.180.000 1240.000 900.000 880.000
con Amenazas
5.200.000
Alerta Temprana comunidades
pilotos hidrometeorologicas .
para la Gestión
organizadas para
de Riesgos en la gestión local del
las 2. Selección de las cuatro
riesgo en los comunidades. (Estados
Comunidades Estados Miranda, Miranda, Distrito capital ,
vulnerables por Distrito capital , Mérida y Aragua ).
amenazas Mérida y Aragua.
Hidrometeoro
3. Sensibilización de las
lógicas. comunidades seleccionadas
a través de talleres , afiches
SUB-PROYECTO trípticos y

Fortalecimiento 4- Diagnostico y mapa de

amenazas.
de las
capacidades
institucionales a 5-Talleres de Elaboración de
un plan de acciones
las comunidades
comunitarias frente
para la Gestión emergencias
local de Riesgo. hidrometeorológicas .

5. Creación de espacios de
intercambio técnico –
comunitario en las
comunidades seleccionadas
.(Grupos de voluntarios de
Gestión local de riesgo
hidrometeorológico).
PROYECTO RESULTADO ACTIVIDADES PERSONAL EQUIPOS MATERIALES PASAJES PRESUPUESTO
ESPERADO Y Y TOTAL
SUMINISTROS VIATICOS

PROYECTO
Sistema de Alerta Que distintas -.Elaborar estrategias de
Temprana para la comunidades monitoreo y alertas tempranas
sean capaces de con las comunidades.
Gestión de
tomar medidas no
Riesgos en las estructurales para
Comunidades Capacitación para el diseño
contribuir con la
vulnerables por mitigación de los dotación de equipos sencillos
riesgos fenómenos para el monitoreo comunitario.
Hidrometeoro hidrológicos Para la realización de esta
lógico. adversos que les actividad, se contempla: la
afecte .
dotación e instalación de
pluviógrafos caseros .
60% de la
población
capacitada y
dotada para la -.Diseño y dotación e
recolección de los instalación de Linímetros, para
datos y dotación la medición de los niveles de
de instrumentos agua registrados en los ríos y
para monitoreo quebradas.
comunitario
.- Capacitación para el
seguimiento comunitario de
los niveles de lluvia y de los
Ríos y quebradas.

BIBLIOGRAFIA
 Jiménez, V. 2004. “Estudio del Marco Institucional para la Sostenibilidad del Sistema de Alerta Temprana y la Red
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