DECRETO LEGISLATIVO 728

RÉGIMEN LABORAL DE LA
ACTIVIDAD PRIVADA
 El Régimen Laboral de la Actividad Privada

El régimen laboral de Este decreto legislativo

la actividad privada
se rige por la Ley de
fomento del empleo
(DLeg 728
promulgado el 8 de
noviembre de 1991),
se dio en un contexto de
reforma del Estado
centrada en la creación
de entidades que
funcionen como enclaves
de excelencia ligadas a
las reformas económicas.
 ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD
PRIVADA
Las entidades bajo este nuevo
régimen laboral establecieron
escalas remunerativas distintas
al sistema único de
remuneraciones e incorporaron
personal altamente capacitado .
Actualmente, la mayoría de los
trabajadores sujetos al régimen laboral
de la actividad privada pertenecen al
grupo ocupacional de profesional (43%),
seguido por los técnicos (29%) y
auxiliares (8%) y un limitado porcentaje
de funcionarios (3%). Cabe anotar que
en el régimen de la actividad privada se
encuentran la mayoría de obreros, por
cuanto ellos representan el 16%.
LOS PROCESOS DE GESTIÓN DE
SERVIDORES
 Se rige por la LMEP, como lo establece esta Ley, el ingreso a las
entidades regidas por la Ley de fomento del empleo se realiza
SELECCIÓN mediante concurso público y abierto, sobre la base del mérito y
capacidad de las personas, en un régimen de igualdad de
oportunidades.

Para realizar la convocatoria del proceso de selección, se

requiere:

 Una plaza vacante y presupuestada, la cual debe difundirse en medios de

comunicación de alcance nacional y en el portal web de la entidad
 Identificación del puesto vacante
 Descripción de las competencias y los méritos, definidos por la entidad en el
MOF
 Criterios de puntuación y determinación de la remuneración
Una vez concluido el proceso de selección:
 Contratar a la persona bajo las condiciones del
régimen laboral de la actividad privada,
estableciendo un contrato por tiempo
indeterminado.
 El período de prueba para los servidores
públicos es de tres.
 El ingresante tiene derecho a una inducción
inicial, que lo oriente sobre la política
institucional e indique sus derechos,
obligaciones y funciones.

Las entidades públicas sujetas al régimen laboral de la

actividad privada también se encuentran bajo los alcances de
la Ley 27803 que implementa las recomendaciones derivadas
de las comisiones encargadas de revisar los ceses colectivos.
 De acuerdo con la Ley de productividad y
Capacitación competitividad laboral137

la capacitación es un derecho del servidor cuyo fin

es mejorar su productividad y sus ingresos. Para
ello, los programas de capacitación y productividad
deben ser implementados en cada entidad con la
finalidad de actualizar y perfeccionar los
conocimientos y aptitudes del personal, desarrollar
habilidades asociadas a nuevas tecnologías y
preparar al servidor para ocupar vacantes o
puestos de nueva creación.
Promoción

Debido a que el régimen laboral de la actividad privada

constituye un sistema de puestos, no existen mecanismos
legales para la promoción o ascensos del personal que ya
está trabajando. Sin embargo, algunas entidades públicas
han implementado concursos internos en los que un
trabajador puede acceder a alguna plaza vacante de mayor
jerarquía. Cuando existen, estos mecanismos de promoción
están desarrollados en los reglamentos internos de trabajo
de cada entidad.
 Evaluación

La Ley de fomento del empleo no regula la evaluación del personal,

pues habiendo sido diseñada para la actividad privada, deja a
criterio del empleador las formas de evaluación que considere más
convenientes. Por su parte, la Ley Marco del empleo público solo
establece que la retribución del desempeño laboral se realice de
acuerdo con un sistema de evaluación con equidad y justicia, que
debe tener como criterios mínimos la universalidad, la base técnica
y la competencia laboral. Algunas entidades públicas bajo este
régimen laboral realizan evaluaciones de desempeño y desarrollan
procesos anuales que contribuyen a definir las capacitaciones que
su personal requiere, así como metodologías para evaluar a los
servidores en todos los niveles.
 Remuneraciones e
incentivos

•Gratificaciones por fiestas

patrias y navidad (dos
remuneraciones adicionales);
La remuneración del
beneficios con los que cuentan •Escolaridad;
servidor bajo el régimen los servidores del régimen de •Compensación por tiempo de
laboral de la actividad la actividad privada: servicio (1 remuneración
privada está constituida
anual);
por el íntegro de lo que
•Vacaciones anuales (30 días);
percibe por sus servicios,
•Seguro social;
sea en dinero o especie,
•Pago de pensiones (sistema
siempre que sea de libre
público o privado) y
disposición.
•Compensación por despido
arbitrario.
Artículo 52.- Son causas de extinción del contrato de trabajo:

a
c

b
e

d
 f g h

Artículo 53.-El fallecimiento del empleador extingue la relación laboral si aquél es

persona natural, pero el trabajador se puede poner de acuerdo con los herederos para
que este pueda seguir trabajando por un breve lapso para efectos de la liquidación del
negocio. Este plazo convenido no podrá exceder de un año, deberá constar por escrito.
 Artículo 54.- En caso de renuncia o retiro voluntario, el trabajador debe
dar aviso escrito con 30 días de anticipación.

 Artículo 55.- El acuerdo para poner término a una relación laboral por
mutuo disenso debe constar por escrito o en la liquidación de beneficios
sociales.
Artículo 56.- La invalidez absoluta permanente extingue de pleno
derecho y automáticamente la relación laboral desde que es declarada
por el Instituto Peruana de Seguridad Social.

Artículo 57.- La jubilación es obligatoria para el trabajador

Artículo 58.- Para el despido de un trabajador sujeto a régimen de la actividad privada, que labore
cuatro o más horas diarias para un mismo empleador, es indispensable la existencia de causa
justa contemplada en la ley y debidamente comprobada.
 

Artículo 59.- Son causas justas de despido relacionadas con la Capacidad del trabajador:
a) Un daño físico o mental que no permita desempeñar sus tareas;
b) El rendimiento deficiente en relación con la capacidad del trabajador
c) La negativa injustificada del trabajador a someterse a examen médico previamente convenido o
a cumplir las medidas profilácticas prescritas por el médico para evitar enfermedades o
accidentes.
 Articulo 60

Son causas justas de despido relacionadas con la conducta del trabajador:

a)La c)La
comisión inhabilitación
de falta b)La condena del
penal por trabajador.
grave;
delito doloso;

Articulo 61

Falta grave es la infracción por el trabajador de los deberes esenciales que

emanan del contrato, de tal índole, que haga irrazonable la subsistencia de la
relación.
Son faltas graves:

El incumplimiento de las La disminución deliberada

obligaciones de trabajo y reiterada en el
que supone el rendimiento e las labores
quebrantamiento de la o del volumen o de la
buena fe laboral calidad de producción

Los actos de violencia grave El abandono de trabajo por mas

indisciplina injuria y de 3 días consecutivos, las
faltamiento de la palabra ausencias injustificadas por mas
verbal o escrita en agravio de 5 días en un periodo calendario
del empleador de sus o mas de 15 días en un periodo de
180 días calendario
representantes
Articulo 63

El despido por la comisión de delito doloso a que se refiere el inciso b) del artículo 60 se
producirá al quedar firme la sentencia condenatoria y conocer de tal hecho el empleador, salvo
que este haya conocido del hecho punible antes de contratar al trabajador.
La reiterada paralización intempestiva de labores a que se refiere el inciso a) del Artículo 61
verificada fehacientemente o con el concurso de la Autoridad Administrativa de Trabajo, quien
está obligada, bajo responsabilidad con el concurso de la policía o de la fiscalía si fuere el caso, a
constatar el hecho, debiendo individualizar en el acta respectiva a los trabajadores que incurran
en esta falta.

Articulo 64

La inhabilitación que justifica el despido es aquella impuesta al

trabajador por autoridad judicial o administrativa para el ejercicio de
la actividad que desempeñe en el centro de trabajo, si lo es por un
período de tres meses o más.
Articulo 65

Es nulo el despido que tenga por motivo:

a) La afiliación a un sindicato o la participación en actividades sindicales;

b) Ser candidato a representante de los trabajadores o actuar o haber actuado en
esa calidad;
c) Presentar una queja o participar en un procedimiento contra el empleador ante
las autoridades competentes;
d) La discriminación por razón de sexo, raza, religión, opinión o idioma;
e) El embarazo si el despido se produce dentro de los 90 días anteriores o
posteriores al parto.
Articulo 66

Son actos de hostilidad equiparables, al despido los siguientes:

a) La falta de pago de la remuneración en la oportunidad correspondiente, salvo
razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados por el
empleador.
b) La reducción inmotivada de la remuneración o de la categoría
c) El incumplimiento injustificado de las obligaciones legales o convencionales
d) La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda afectar o poner
en riesgo la vida y la salud del trabajador
e) El acto de violencia o la falta grave de palabra en agravio del trabajador o de su
familia
f) Los actos contra la moral, el hostigamiento sexual y todos aquellos que
constituyan actitudes deshonestas que afecten la dignidad del trabajador. El
trabajador, antes de accionar judicialmente, deberá emplazar por escrito al
empleador para que cese la hostilidad y darle plazo razonable para que
enmiende su conducta.
 Articulo 67

El empleador no podrá despedir por causa relacionada con la capacidad o con la

conducta del trabajador sin antes otorgarle un plazo razonable no menor a seis días
naturales para que demuestre su capacidad, corrija su deficiencia o pueda defenderse
de los cargos que se le formulan, salvo aquellos casos de falta grave flagrante en que
no resulte razonable tal posibilidad. Tanto en el caso contemplado en el presente
artículo, como en el artículo 68 deberá observarse el principio de inmediatez.

Articulo 68

El despido deberá ser comunicado por escrito al trabajador mediante carta en laque se
indique de modo preciso la causa del mismo; si el trabajador se negara a recibirla, será
enviada por intermedio de notario o de juez de paz, o de la policía a falta de aquellos
El empleador no podrá invocar posteriormente causa, distinta de la imputada en la
carta de despido. Sin embargo, si iniciado el trámite previo al despido el empleador
toma conocimiento de alguna otra falta grave en la que incurriera el trabajador y que
no fue materia de imputación, podrá reiniciar el trámite.
 Articulo 69

Tratándose de la comisión de una misma falta por varios trabajadores, el

empleador podrá imponer sanciones diversas a todos ellos, en atención a
antecedentes de cada cual y otras circunstancias coadyuvantes, pudiendo incluso
remitir u olvidar la falta, según su criterio

Articulo 70

Producido el despido el empleador puede proponer la reposición del trabajador

durante el juicio. En tal caso el juez dictará resolución cortando la secuela del
procedimiento disponiendo que el trabajador opte por la reposición o por la
indemnización a que se refiere el artículo 76. La oposición deberá ser ejercitada
por el trabajador dentro de ocho (8) días hábiles de notificado con la citada
resolución. De no producirse se entenderá que éste optó por la indemnización.