Formulacin del Programa Multianual de

Inversiones (PMI) segn el Sistema Nacional de

Programacin Multianual de Inversiones -
Invierte.Pe

ECON. JOSE HERRERA JARA

Experto en Proyectos de Inversin Pblica
jherrera@corporaciongrowth.com Telf. 996359923
www.corporaciongrowth.com
www.misproyectosdeinversion.com
 CONTENIDO TEMTICO
1. Marco Normativo de la Programacin de Inversiones segn Invierte.pe

2. Estructura del Programa Multianual de Inversiones

3. Antecedentes, Marco Legal y Objetivos del Programa Multianual de Inversiones

4. Marco Estratgico Territorial e Institucional

5. Articulacin con los Ejes y Objetivos segn niveles de Gobierno

6. Diagnstico situacional de servicios de territorio

7. Identificacin de Metas e Indicadores

8. Cartera de Inversiones Priorizadas del Programa Multianual de Inversiones

9. Matriz de Programacin de Inversiones para el periodo 2018-2020

10. Recomendaciones

11. Anexos
MARCO NORMATIVO DE LA PROGRAMACIN
MULTINUAL DE INVERSIONES SEGN
INVIERTE.PE
 PROGRAMACIN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)
SE DABA EN EL MARCO DE LA
PROGRAMACIN PRESUPUESTADA
NO HABA UN ORDEN DE PRELACIN
EXPLCITO DE QUE BRECHAS ANTENDER
FUENTE: ART. N4 DE LA LEY
Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
SE HACE EN FUNCIN A BRECHAS
Y CRITERIOS DE PRIORIZACIN DE
INVERSIONES
SE ESTABLECEN OBJETIVOS, METAS
E INDICADORES DE RESULTADOS
LA PMI CONSTITUYE UN INSUMO AL
PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
INVERSIONES NO PIP REALIZAN UN
REGISTRO AGREGADO Y SIMPLIFICADO
INVERSIONES NO PIP REALIZAN UN REGISTRO
AGREGAD Y SIMPLIFICADO
SE REALIZA PARA UN PERIODO MINIMO
DE 03 AOS
PARA PIPs FINANCIADOS POR
ENDEUDAMIENTO MAYORES A 01 AO,
SE SOLICITA LA CONFORMIDAD DE LA
DIRECCIN DE ENDEUDAMIENTO
SECTORES LIDERAN LA PROGRAMACIN MULTIANUAL

Diagnstico de brechas de
Infraestructura y/o Acceso
a los Servicios GR Y GL
SECTORES Establecer los Objetivos y para la elaboracin
DEBEN: COMUNICAR:
(OPMI) Metas, Indicadores de sus PMI

Establecer criterios de
priorizacin de la cartera
de Inversiones

Informan a cada sector su

GR Y GL PMI
DEBEN:
(OPMI)
Enmarcados en sus
competencias por nivel de
gobierno

FUENTE: ART. N4 DE LA LEY

Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ESTABLECIDOS OBJETIVOS, METAS E INDICADORES:
La potencial fuente
Determinar Cartera de de financiamiento
Inversiones, que incluyen:
Modalidad de ejecucin
SECTORES Proyectos de Inversin recomendada
GR Pblica (PIP) DETERMINA
DEBEN:
GL Montos de inversin
Inversiones en estimados
optimizacin, ampliacin
marginal, reposicin y Plazo de ejecucin
rehabilitacin Inicio y trmino

Programa Multianual de
Inversiones del Estado
DGPMI ELABORA: (PMIE)

Teniendo en cuenta el
MMM y otros indicadores
econmicos-financieros
FUENTE: ART. N4 DE LA LEY
Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
RGANOS DE INVIERTE.PE VINCULADOS A LA
PROGRAMACIN MULTIANUAL DE INVERSIONES
SECTOR/GR/GL MEF

ORGANO RESOLUTIVO

Relacin Institucional
Relacin Tcnico- DIRECCIN GENERAL
funcional DG Presupuesto
DE PROGRAMACIN Pblico
OFICINA DE PROGRAMACIN
MULTIANUAL
MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)
DE INVERISONES DG Endeudamiento
(DGPMI) y Tesoro Pblico
Relacin
Funcional y/o Institucional

UNIDAD FORMULADORA (UF)

La OPMI coordinar con la UF y UEI para
UNIDAD EJECUTORA DE la formulacin del Programa Multianual
INVERSIONES (UEI) de Inversiones (PMI)

FUENTE: ART. N 5 DE LA LEY

Y ART. 9 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ATRIBUCIONES DE LA DGPMI VINCULADAS A LA PROGRAMACIN
MULTINUAL DE INVESIONES

Aprueba resoluciones, directivas y

normas para el funcionamiento de Elabora la Programacin Multianual
Invierte.pe de Inversiones del Estado (PMIE)

DGPMI
Ms alta Autoridad Dicta lineamientos para la Realiza la evaluacin ex post a
ATRIBUCIONES:
Tcnico-Normativa Programacin Multianual de travs de una muestra y lo pblica
Inversiones en el portal del MEF

Supervisa la calidad del ciclo de Brinda capacitacin y asistencia

inversin a travs de muestras del tcnica a entidades, pudiendo
banco de inversiones y la calidad celebrar convenios con
de la Programacin universidades y privados

FUENTE: ART. N 4 DE LA LEY

Y ART. 5 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ATRIBUCIONES DEL OR VINCULADAS A LA PROGRAMACIN MULTINUAL DE
INVESIONES
Ministros
Es el Titular o la mxima autoridad Mxima autoridad ejecutiva del sector
ejecutiva en cada Sector, Gobierno Directorio FONAFE
Regional o Gobierno Local Gobernador Regional
Alcalde

Aprueba las brechas identificadas y En caso de sectores, aprueba

los criterios de priorizacin de Metodologas especficas para la
Inversiones para el PMI Formulacin y Evaluacin de PIPs

ORGANO Aprueba los mecanismos para

Aprueba el PMI del Sector, GR o
RESOLUTIVO ATRIBUCIONES: elaborar y actualizar el inventario
GL, as como sus actualizaciones
(OR) de los activos existentes
Autoriza la ejecucin de
Presenta el PMI a la DGPMI, hasta
inversiones del sector, GR o GL.
antes del 30 de Marzo de cada ao
Puede ser delegada esta funcin
fiscal

FUENTE: ART. N 4 DE LA LEY

Y ART. 6 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ATRIBUCIONES DEL OPMI-SECTORES VINCULADAS A LA PROGRAMACIN
MULTINUAL DE INVESIONES
Responsable de la Fase de
Programacin Multianual de
Inversiones del sector
Propone al OR criterios de
priorizacin de inversiones (05
tipos) y las brechas identificadas
Elabora y actualiza la Cartera de
OPMI Inversiones priorizada, la cual
ATRIBUCIONES: considera los PIPs de GR y GL
SECTOR
Coordinar y articular con los GR y
GL la Poltica Sectorial en los PMI
regionales y locales
Elabora el PMI del Sector en
coordinacin con la UF, UEI y OR
Verifica que las inversiones se
enmarquen en el PMI Sectorial
Registra a los rganos que hacen
de UF y UEI y a sus responsables
Realiza el seguimiento de las
metas, productos e indicadores.
Realizando reportes semestrales y
anuales
Elabora metodologas especificas
para la Formulacin y Evaluacin
de PIPs del Sector
Brinda capacitacin y asistencia
tcnica a GR y GL
Desarrolla, gestiona, implementa y
actualiza el Banco de Inversiones y
dems aplicativos informticos
FUENTE: ART. N 4 DE LA LEY
Y ART. 7 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ATRIBUCIONES DEL OPMI-GR Y GL VINCULADAS A LA PROGRAMACIN
MULTINUAL DE INVESIONES
Responsables de la Programacin
Multianual de Inversiones en el
mbito de sus competencias
Propone al OR criterios de
priorizacin de inversiones (05
tipos) y las brechas identificadas,
acordes a los lineamientos de los
Sectores
Elabora y actualiza la Cartera de
OPMI ATRIBUCIONES: Inversiones priorizada, la cual
GR, GL
considera los PIPs priorizados
Elabora el PMI del GR o GL en
coordinacin con la UF, UEI y OR
Verifica que las inversiones se
enmarquen en el PMI Regional o
Local
Registra a los rganos que hacen
de UF y UEI y a sus responsables
Informa a la Direccin de
Endeudamiento los PIPs
provenientes de operaciones de
endeudamiento mayores a 01 ao
Monitorea el avance de la
ejecucin de inversiones,
realizando el reportes
Realiza la Evaluacin Ex post de
PIPs y registra los resultados en el
Banco de Inversiones
FUENTE: ART. N 4 DE LA LEY
Y ART. 7 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)
 DEFINICIN DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)

ES RESPOSABILIDAD FUNCIONAL
SECTOR, GR O GL CRITERIOS DE
PRIORIZACIN DE
EL DIAGNSTICO INVERSIONES
SITUACIONAL DE LAS
CONTIENE BRECHAS DE ACCESO A METAS DE PRODUCTO
CONTIENE
LOS SERVICIOS PBLICOS, ESPECFICAS

PMI INDICADORES DE
BRECHA, ES LA DIFERENCIA ENTRE: RESULTADOS
(OFERTA DE INFRAESTRUCTURA
DISPONIBLE Y/O ACCESO A LOS
SERVICIOS PBLICOS) - (DEMANDA)
FUENTE: ART. N2 DEL REGLAMENTO
INVIERTE.PE
SE PARA UN HORIZONTE
DESARROLLA MNIMO DE 03 AOS:
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)

El Programa Multianual de Inversiones (PMI), deber seguir la siguiente estructura:

ARTICULACIN CON LOS

1. ANTECEDENTES 5. EJES Y OBJETIVOS SEGN
DEL PMI
NIVELES DE GOBIERNO
MATRIZ DE PROGRAMACIN DE
9.
INVERSIONES 2018-2020
MARCO LEGAL DIAGNSTICO SITUACIONAL DE
2. DEL PMI
6. SERVICIOS DE TERRITORIO

10. RECOMENDACIONES DEL PMI

3. OBJETIVOS IDENTIFICACIN DE METAS E
7.
DEL PMI INDICADORES

MARCO 11. ANEXOS

CARTERA DE PROYECTOS
4. ESTRATGICO 8. PRIORIZADOS (IDEAS NUEVAS Y
TERRITORIAL E
NO EJECUTADAS)
INSTITUCIONAL
ANTECEDENTES DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)
ANTECEDENTES DEL PMI:

En los antecedentes para la formulacin del PMI se

debe presentar informacin referente a:

MENCIONAR EL MARCO RELACIONADO MENCIONAR LA EXISTENCIA DE PLANES

AL MANDATO DE LA PROGRAMACIN DE DESARROLLO CONCERTADOS, PESEM
MULTIANUAL SEGN INVIERTE.PE Y PLANES INSTITUCIONALES

MENCIONAR SI HA EXISTIDO PROGRAMACIN

MULTIANUAL (PMIP), DE SER EL CASO
CALES FUERON LAS DIFICULTADES
Y RESULTADOS
 ANTECEDENTES DEL PMI:

USAR GRAFICA DE LINEA DE TIEMPO

Se aprob el Se formula
Con
2006 2008 PMIP con el PMI
Ley N.. Con . 2014 2017 periodo
Resolucin 2018-2020

.

ELABORACIN: EQUIPO GROWTH

CORPORATION
MARCO LEGAL DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)
MARCO LEGAL DEL PMI:

En el marco legal para la formulacin del PMI se

debe presentar informacin referente a:

D.L. N 1252 QUE LEY N 30518 LEY DE

CREA INVIERTE.PE PRESUPUESTO AO FICAL 2017

D.S. N 027-2017-EF QUE APRUEBA LEY N 28522 QUE CREA EL

REGLAMENTO DE INVIERTE.PE SISTEMA DE PLANIFICACIN

LEY N 28411, LEY GENERAL DEL DIRECTIVA N 001-2014-CEPLAN

SISTEMA DE PRESUPUESTO DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO

OTRA NORMATIVA QUE CONSIDERE

RELACIONADA AL PMI
OBJETIVOS DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

EL PMI, ES UN INSTRUMENTO DE GESTIN DE INVERSIONES,

QUE TIENE POR OBJETIVO IDENTIFICAR Y PRIORIZAR LA
CARTERA DE INVERSIONES DE LOS PROXIMOS 03 AOS, QUE
OBJETIVO PROVIENE DE UN DIAGNSTICO DETALLADO DE LA SITUACIN
GENERAL ACTUAL DE BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A LOS
SERVICIOS. PMI PLANTEA METAS E INDICADORES
CONCORDANTES A LOS PLANES ESTRATGICOS Y AL MARCO
MACROECONMICO MULTINUAL (MMM)

ALIENAR PLANES, POLITICAS Y PROGRAMAS

(ACUERDO NACIONAL, PESEM, PDCR Y PEI)

DESARROLLAR DIAGNSTICO
DETALLADO PARA IDENTIFICACIN DE
OBJETIVOS BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A
SERVICIOS
ESPECIFICOS
PLANTEAR OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
A ALCANZARSE

IDENTIFICAR Y PRIORIZAR LA CARTERA DE

INVERSIONES PARA LOS PROXIMOS 03 AOS

FUENTE: ART. N 3 DEL D.L. N 1252

QUE CREA INVIERTE.PE
 MARCO ESTRATGICO TERRITORIAL E
INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)
VISIN TERRITORIAL Y MSIN INSTITUCIONAL
Se debe trasladar la visin territorial de las planes:
- Para los Sectores: PESEM
- Para los Gobiernos Regionales: PDCR
- Para Gobiernos Locales: PDCL
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO REGIONAL (PDCR)
Visin
La Regin Hunuco al 2021 es
integrada, descentralizada,
productiva y competitiva, con
desarrollo social y econmico
sostenible, en armona con el medio
ambiente
En caso de la misin, esta ser trasladada de:
- Los Planes Estratgicos Institucionales de
cada Entidad
PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL (PEI)
Misin
Somos un Gobierno Regional que
promueve el desarrollo social,
econmico y cultural; liderando una
gestin eficiente y eficaz para mejorar
la calidad de vida de los
huanuqueos
FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE
HUANUCO
EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO E INSTITUCIONALES

Se debe trasladar:

- Los Ejes y Objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo del Territorio

En caso de los Gobiernos Locales:

Trasladar de sus Plan de Desarrollo Local y Regional

Asimismo, trasladar:

- Los Ejes y Objetivos estratgicos del Plan Estratgico Institucional

Como se ver en el siguiente Ejemplo.

EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO E INSTITUCIONALES

USAR MODELO
PARA
LOS PLANES
ESTRATGICOS Y
PLANES
CONCERTADOS

FUENTE: PMI DE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL MARISCAL CACERES
ARTICULACIN CON LOS EJES Y OBJETIVOS
SEGN NIVELES DE SERVICIOS DE LA
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES
(PMI)
ARTICULACIN CON EL PLAN DE DESARROLLO
NACIONAL

En primer lugar, se debe alinear los Ejes del Plan de Desarrollo Nacional con los
Planes Territoriales, como se muestra en la Ilustracin:

DEMOCRACIA Y ESTADO DE Eje 1: Derechos humanos e inclusin social.

DERECHO

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios.

ESTADO EFICIENTE,
TRANSPARENTE Y Eje 3: Estado y gobernabilidad.
DESCENTRALIZADO

Eje 4: Economa diversificada, competitividad y

COMPETITIVIDAD DEL PAS Empleo.

Eje 5: Desarrollo territorial e infraestructura

productiva.
ENFOQUE TERRITORIAL Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Eje 6: Ambiente, diversidad biolgica y gestin de
riesgo de desastres.

FUENTE: CEPLAN
 ARTICULACIN DE UN PESEM CON EL PLAN DE
DESARROLLO NACIONAL

A continuacin, a manera de ejemplo, se muestra el alineamiento de objetivos de una

Unidad Ejecutora de un Sector (PESEM) con el Plan de Desarrollo Nacional (PDN):
PLAN BICENTENARIO al 2021 PESEM INTERIOR 2016-2021
Metas Eje
Eje Estratgico Objetivo Nacional Lnea Nacionales Lnea
Objetivo Nacional Indicador Estratgico Objetivo Estratgico Indicador Meta
Nacional Especfico Base Base
Sectorial
2016 2021

OE 4: Plena
operatividad del
Estado democrtico
sistema de
y descentralizado Prevenir situaciones
seguridad y
que funciona con de emergencias,
defensa nacional
eficacia, eficiencia controlar
orientado a la 6. Afectados
y articuladamente emergencias,
proteccin de y
entre sus diferentes brindando atencin
3. Estado y nuestro territorio y damnificados
sectores y los tres ??? ??? ??? ??? pre hospitalaria, ??? ??? ???
Gobernabilidad para prevenir y/o por la
niveles de gobierno salvamento y
enfrentar cualquier ocurrencia de
al servicio de la control de
amenaza, emergencias
ciudadana y el incidentes con
preocupacin y
desarrollo, materiales
desafo que ponga
garantizando la peligrosos
en peligro la
seguridad nacional
seguridad
ciudadana

FUENTE: PLAN DE INVERSIONES DEL

CGBVP
 ARTICULACIN DE UN PDCR CON EL PLAN DE
DESARROLLO NACIONAL
Para el caso de un Gobierno Regional y el Plan de Desarrollo Nacional:
TEM EJE OBJETIVO NACIONAL ESPECFICO
OE1: Ejercicio efectivo de los
derechos humanos y dignidad de las
1
personas, con inclusin social de la
poblacin ms pobre y vulnerable.
OE2: Garantizar el acceso a los
servicios de calidad que permitan el
2 desarrollo pleno de las capacidades y
derechos de la poblacin, en
condiciones equitativas y sostenibles.
Eje 1
OE3: Desarrollar y consolidar una
3 gobernabilidad democrtica y una
fuerte institucionalidad pblica.
OE4: Desarrollar una economa
diversificada y sofisticada con
4 crecimiento sostenible, en una
estructura descentralizada,
generadora de empleo digno.
METAS
LNEA NACIONALES LNEA
INDICADOR OBJETIVO ESTRATGICO REGIONAL INDICADOR META
BASE BASE
2016 2021
OE1: Garantizar el respeto y ejercicio
pleno de los derechos de la poblacin
con nfasis en las poblaciones
vulnerables, mejorando los niveles de
equidad social y reduciendo la pobreza y
pobreza extrema.
OE2: Asegurar el acceso a servicios de
calidad, educacin, salud y vivienda,
mejorando los niveles de aprendizaje,
fortaleciendo la seguridad alimentaria y
reduciendo sustancialmente la
desnutricin crnica.
OE3: Implementar la Nueva Gestin
Pblica para el buen desempeo y
desarrollo institucional, fortaleciendo el
sistema de control interno, la
participacin ciudadana y la seguridad
regional.
OE4: Mejorar la competitividad regional y
el desarrollo de las actividades
econmicas, con mayor participacin de
la inversin privada, niveles adecuados
de empleo, productividad y valor
agregado.
FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE
HUANUCO
ARTICULACIN DE PDCR CON EL PESEM

A continuacin se ilustra el esquema para el caso de un Gobierno Regional con el

PESEM:
PESEM INTERIOR 2016-2021 GOBIERNO REGIONAL
Objetivo
Eje Estratgico Objetivo Estratgico
Estratgico Indicador Lnea Base Meta Indicador Lnea Base Meta
Sectorial Local
General

Prevenir
situaciones de
emergencias,
controlar
emergencias,
6. Afectados y
brindando
damnificados
atencin pre ??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
por la ocurrencia
hospitalaria,
de emergencias
salvamento y
control de
incidentes con
materiales
peligrosos

FUENTE: PLAN DE INVERSIONES DEL

CGBVP
ARTICULACIN DE PDCL CON EL PESEM

En el caso de un PESEM con el Gobierno Local:

PESEM INTERIOR 2016-2021 GOBIERNO LOCAL

Objetivo
Eje Estratgico Objetivo Estratgico
Estratgico Indicador Lnea Base Meta Indicador Lnea Base Meta
Sectorial Local
General

Prevenir
situaciones de
emergencias,
controlar
6. Afectados y emergencias,
damnificados brindando
por la atencin pre ??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
ocurrencia de hospitalaria,
emergencias salvamento y
control de
incidentes con
materiales
peligrosos

FUENTE: PLAN DE INVERSIONES DEL

CGBVP
ARTICULACIN DEL UN PDCR CON EL PDCL
En caso de un Gobierno Local con el Gobierno Regional:
GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL
Objetivo
Lnea Lnea
Objetivo Estratgico Indicador Meta Estratgico Indicador Meta
Base Base
Local
OE1: Garantizar el respeto y ejercicio
pleno de los derechos de la poblacin
con nfasis en las poblaciones
??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
vulnerables, mejorando los niveles de
equidad social y reduciendo la pobreza
y pobreza extrema.
OE2: Asegurar el acceso a servicios de
calidad, educacin, salud y vivienda,
mejorando los niveles de aprendizaje,
??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
fortaleciendo la seguridad alimentaria y
reduciendo sustancialmente la
desnutricin crnica.
OE3: Implementar la Nueva Gestin
Pblica para el buen desempeo y
desarrollo institucional, fortaleciendo el
??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
sistema de control interno, la
participacin ciudadana y la seguridad
regional.
OE4: Mejorar la competitividad regional
y el desarrollo de las actividades
econmicas, con mayor participacin
??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
de la inversin privada, niveles
adecuados de empleo, productividad y
valor agregado.

FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE

HUANUCO
 ARTICULACIN DEL PEI CON EL PDRC
En caso de un PEI con el Gobierno Regional:
OBJETIVO ESTRATGICO
TEM EJE
TERRITORIAL
OE1: Ejercicio efectivo de los
derechos humanos y dignidad de
1 las personas, con inclusin social
de la poblacin ms pobre y
vulnerable.
OE2: Garantizar el acceso a los
servicios de calidad que permitan
el desarrollo pleno de las
2
capacidades y derechos de la
poblacin, en condiciones
equitativas y sostenibles.
Eje 1
OE3: Desarrollar y consolidar una
3 gobernabilidad democrtica y una
fuerte institucionalidad pblica.
OE4: Desarrollar una economa
diversificada y sofisticada con
4 crecimiento sostenible, en una
estructura descentralizada,
generadora de empleo digno.
LNEA OBJETIVO ESTRATGICO LNEA
INDICADOR META INDICADOR META
BASE INSTITUCIONAL BASE
OE1: Garantizar el respeto y ejercicio
pleno de los derechos de la poblacin
con nfasis en las poblaciones
vulnerables, mejorando los niveles de
equidad social y reduciendo la pobreza y
pobreza extrema.
OE2: Asegurar el acceso a servicios de
calidad, educacin, salud y vivienda,
mejorando los niveles de aprendizaje,
fortaleciendo la seguridad alimentaria y
reduciendo sustancialmente la
desnutricin crnica.
OE3: Implementar la Nueva Gestin
Pblica para el buen desempeo y
desarrollo institucional, fortaleciendo el
sistema de control interno, la
participacin ciudadana y la seguridad
regional.
OE4: Mejorar la competitividad regional y
el desarrollo de las actividades
econmicas, con mayor participacin de
la inversin privada, niveles adecuados
de empleo, productividad y valor
agregado.
FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE
HUANUCO
DIAGNSTICO SITUACIONAL DE SERVICIO DE
TERRITORIO PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
IDENTIFICACIN DE LOS SERVICIOS QUE
PRESTA EL ESTADO

En esta sesin se debe:

Identificar y listar los Servicios que brinda la Entidad Pblica

en el territorio, de acuerdo:

- Competencias plasmadas en su Ley de creacin.

- Reglamento de Organizacin y Funciones (MOF).
- Las que expresan en su TUPA.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS REGLAMENTO

Remitir a la DGPMI la
situacin de los niveles de
SECTORES DEL DEBERA, EN 05
GOBIERNO NACIONAL
servicios y estndares de
DAS HABILES: calidad disponibles de los
PIPs de su competencia

CONTRALORIA Determinar la responsabilidad

GENERAL DE LA SE ENCARGA: por incumplimiento en lo
REPUBLICA establecido en Invierte.pe por
cualquier entidad

FUENTE: 5ta y 6ta DISPOSICIN

COMPLEMENTARIA FINAL DEL REGLAMENTO
INVIERTE.PE
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS REGLAMENTO

Indicadores de Brechas

OPMI Y OR En 05 das hbiles, deben

DEBEN: SUS: Documentos que sustenten
SECTORES comunicar a DGPMI
Los criterios de priorizacin de
inversiones

Comunicar a la DGPMI, Criterios de Priorizacin de

GR DEBEN: SUS:
hasta el 01 de marzo del Inversiones
2017

POR LA SITUACIN Amplia el plazo para presenter

DE DESASTRES NATURALES PROMULGA: D.U. N 004-2017-EF TIENEN:
El PMI al 28 de abril del 2017
EN EL PAS

El PMI del Estado para el periodo 2018-2020, se

De vencer los plazos, si la DGPMI no hubiese
elabora nicamente con:
recibido la informacin, coordinar con OPMI
- PMI Sectoriales
Sectorial un plan de accin para generar la
- Los PMI de GR y GL se incorporan al PMI
Informacin faltante para el PMI
el 2019

FUENTE: 3ra y 4ta DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

TRANSITORIA DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
NIVELES DE SERVICIOS POR SECTORES

En esta parte, se debe:

Describir los niveles de servicios que ofrecen los Sectores

y que fueron presentados a la DGPMI, los que forman
parte de los Servicios de la Entidad para la cual
elabora el presente PMI.

FUENTE: 5ta DISPOSICIN FINAL DEL

D.S. N 027-2017-EF REGLAMENTO
INVIERTE.PE
LINEA BASE DE PRESTACIN DE
SERVICIOS

Con los servicios identificados anteriormente y que son parte

de los servicios prestados por el sector en el territorio o por la
Institucin, se debe:

Elaborar una lnea de base que informa el nivel de cobertura de

los Servicios Pblico o Infraestructura existentes

En todo caso, esta lnea de base se construye identificando el

nivel de oferta optimizada de los Servicios Pblicos brindados
a la poblacin o de Infraestructura expresada en cantidad y
calidad existentes.

FUENTE: ART. N 2 DEL D.S. N 027-

2017-EF REGLAMENTO INVIERTE.PE
IDENTIFICACIN DE BRECHAS POR
SERVICIOS (OFERTA Y DEMANDA)

Una vez establecida la lnea de base por cada servicio pblico,

se debe:

- Determinar el nivel de Demanda total de cada servicio en el

Sector o territorio

- Y el nivel de oferta optimizada, ofrecida por el Estado, lo

que representa la brecha a ser atendida

Las cuales se plasmarn en la siguiente ilustracin:

IDENTIFICACIN DE BRECHAS

FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE

HUANUCO
 IDENTIFICACIN DE METAS E
INDICADORES DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES
IDENTIFICACIN DE METAS E
INDICADORES DEL PMI
Una vez que se cuenta con las brechas ya identificadas, se debe plantear metas e
indicadores de resultado para el posterior seguimiento y evaluacin del PMI.

Medida cuantitativa y cualitativa observable que

Permite describir:
- Caractersticas, comportamiento, fenmenos.
INDICADOR CONCEPTO
A travs de su comparacin con periodos
Anteriores. Ejm:

- Porcentaje de cobertura de agua potable

- Porcentaje de electrificacin rural

Valor numrico Proyectado a una fecha

determinada. Ejm:
META CONCEPTO
- 85% de cobertura de agua potable al 2018
- 70% de cobertura de electrificacin rural al 2019
FUENTE: ART. 2 DEL D.S. N 027-017-EF
REGLAMENTO INVIERTE.PE
IDENTIFICACIN DE METAS E
INDICADORES DEL PMI

Ejemplo de Identificacin de brechas, indicadores y metas:

FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE

HUANUCO
CARTERA DE INVERSIONES DEL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES
CARTERA DE INVERSIONES DEL PMI

La cartera de Inversiones, consideran los siguientes tipos de Inversiones:

PIP Y NO PIP

1.PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA (PIP)

2. INVERSIONES DE OPTIMIZACIN

05 Tipos de COMPRENDE
INVERSIONES 3.INVERSIONES DE AMPLIACIN MARGINAL

4. INVERSIONES DE REPOSICIN
Caractersticas:
-Toda intervencin de carcter 5. INVERSIONES DE REHABILITACIN
TEMPORAL

FUENTE: ART. N2 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA - PIP

PIP QUE TENGAN COMO

PROPSITO O TIPOLOGIA

Toda intervencin TEMPORAL en el tiempo

1 Creacin
2 Ampliacin
Que SE FINANCIA total o parcialmente con recursos pblicos 3 Mejoramiento
4 Recuperacin
Destinadas a la FORMACIN de:
DE LA CAPACIDAD DE
RODUCCIN DE:
Capital: fsico, humano, natural,
institucional e/o intelectual. BIENES Y SERVICIOS QUE
BRINDE EL ESTADO

Constituye SOLUCIN a un PROBLEMA vinculado a la

finalidad de la Entidad y a sus competencias, la ejecucin
puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal

FUENTE: ART. N2 DEL REGLAMENTO Diseo homogneo,

INVIERTE.PE PIP ESTANDAR AQUEL CON
susceptible a Ser replicado
INVERSIONES QUE NO SON PIP

Adquisicin de Terrenos para la ampliacin de la

oferta de Servicios Pblicos priorizados en el PMI
INVERSIONES
DE OPTIMIZACIN Inversiones para la optimizacin de la Oferta
(Factores Productivos) existente de un Servicio
Pblico priorizado en PMI

Inversiones que incrementen el activo no

Financiero de una Entidad

INVERSIONES DE Que no:

AMPLIACIN MARGINAL
Modifiquen sustancialmente su
capacidad de produccin
O al hacerlo no superen el 20% de
dicha capacidad en los PIP Estndar

FUENTE: ART. N2 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
INVERSIONES QUE NO SON PIP

Intervenciones destinadas al reemplazo de

Activos existentes de la Unidad Productora de
INVERSIONES Bienes y Servicios Pblicos, cuya vida til ha
DE REPOSICIN culminado

Que no implican:
Ampliacin de capacidad de provisin
de servicios

Intervenciones para la reparacin o renovacin

total o parcial de instalaciones, componentes del
sistema, equipamiento y/o elementos
INVERSIONES DE constructivos
REHABILITACIN
Que no implican:
Ampliacin de capacidad de provisin
de servicios

FUENTE: ART. N2 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
 REGISTROS DE LAS INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS

Las inversiones QUE NO SON PROYECTOS :

INVERSIONES DE OPTIMIZACIN INVERSIONES DE AMPLIACIN MARGINAL

INVERSIONES DE REPOSICIN INVERSIONES DE REHABILITACIN

SE REGISTRAN de forma agregada y simplificada en el PMI del SECTOR, GR O GL

La brecha a la que esta
directamente vinculada

REGISTRO DEBE El indicador de resultado y metas

DE INVERSIONES INDICAR
Monto de Inversin estimado

Plazo estimado de ejecucin

FUENTE: ART. N 14 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
INCORPORACIN DE INVERSIONES NO PREVISTAS EN EL PMI

Sustituir a otros PIPs
previstos en el PMI
PIPs NO
PREVISTOS EN PARA:
EL PMI o retrasen la formulacin o
ejecucin de otros
considerados en el PMI
Sustentadas tcnica y
financieramente por la
OPMI
DEBEN:
Comunicada a la
DGPMI, para su publicacin
en el portal del MEF

Los Sectores Acordar el PMI que se

Financien y/o ejecuten los registraran dichas
GR o QUE: DEBEN:
mismos PIPs Inversiones
GL

FUENTE: ART. N4 DE LA LEY

Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS REGLAMENTO

PIPs de GR y GL La OPMI solicitante, deber

a ser financiados COMO REQUISITO
verificar est orientado al cierre
PREVIO A SU
por transferencias
Gobierno Nacional
AUTORIZACIN: de brechas

Disposiciones normativas de
Invierte.pe, se sujetan a
procedimientos especiales de la
A los PIPs de NO SE APLICAN
DGPMI
A LAS:
Emergencia Al trmino de su ejecucin, la
OPMI debe informar a la DGPMI
si dicha ejecucin afect a las
metas establecidas en el PMI
FUENTE: 2da y 4ta DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
FINAL DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
 CRITERIOS DE PRIORIZACIN DE INVERSIONES

Para obtener un orden de prelacin del listado de la Cartera de Proyectos

e inversiones, se debe aplicar los ANEXOS del Reglamento de Invierte.pe,
los cuales ponderan la sumatoria de porcentajes.

CRITERIOS
P1 CRITERIOS ESPECIFICOS P2
GENERALES
Cumplimiento de los objetivos de los planes
Alineamiento
estratgicos sectoriales y planes de desarrollo
institucional
concertado.
Asignacin Tamao de la brecha, distancia entre la brecha
eficiente promedio nacional y la brecha territorial, entre otros.

Nivel de pobreza, nivel socioeconmico, tamao de

DE EXISTIR OTROS Inclusin social la poblacin, ndice de desarrollo humano, zona de
CRITERIOS, PODRN frontera, mbito geogrfico, entre otros.
SER CONSIDERADOS
Capacidad de financiamiento de la operacin y
Sostenibilidad
mantenimiento de proyectos, entre otros.

(Otros) (Otros)

SUMA = 100 PUNTOS SUMA = 100 PUNTOS

FUENTE: ANEXOS DEL D.S. N 027-017-EF

REGLAMENTO INVIERTE.PE
 CRITERIOS DE PRIORIZACIN DE INVERSIONES

Para obtener un orden de prelacin del listado de Proyectos

e inversiones, se debe aplicar los ANEXOS del Reglamento de Invierte.pe:

A manera de Ejm, ponderaremos los criterios del PROYECTO 1

CRITERIOS CRITERIOS FRMULA DE PONDERADO

P1 P2
GENERALES ESPECFICOS PONDERACIN* (P1,P2)

CG1 10 CE1 5 CG1% * CE1% 0.005

CG2 20 CE2 30 CG2% * CE2% 0.06
DE IGUAL FORMA, SE SIGUE
CG3 60 CE3 60 CG3% * CE3% 0.36 APLICANDO LOS CRITERIOS
CG4 10 CE4 5 CG4% * CE4% 0.005 A CADA PIP DE LA
CARTERA DE INVERSIONES
TOTAL 100 TOTAL 100 SUMATORIA 0.43
* CG1% = 10 / 100

FUENTE: ANEXOS DEL D.S. N 027-017-EF

REGLAMENTO INVIERTE.PE
CRITERIOS DE PRIORIZACIN DE INVERSIONES

Siguiendo la lnea anterior analizamos dos PIP:

- Proyecto 2 = 0.28
- Proyecto 3 = 0.25
- Hasta el PIP n

Y se coloca en la cartera de PIP Priorizados

Proyectos por Servicio Orden

pblico con brecha
Proyecto 1 1 (0.43)

Proyecto 2 2 (0.28)

Proyecto 3 3 (025)

Proyecto n n (0.X)

FUENTE: ANEXOS DEL D.S. N 027-017-EF

REGLAMENTO INVIERTE.PE
 CARTERA DE PROYECTOS PRIORIZADOS

Se deben listar todos los proyectos con valores

PRIMERO
ponderados y ordenarlos segn orden de prelacin:

Proyectos por Servicio pblico Orden SEGUNDO

con brecha
Proyecto 1 1 (0.43)
Proyecto 2 2 (0.28)
Proyecto 3 3 (0.25) Se debe agrupar en los siguiente grupos:
Proyecto 4 4 (0.22)
- Grupo 1: Prioridad muy alta
Proyecto 5 5 (0.18) - Grupo 2: Prioridad alta
Proyecto 6 6 (0.16) - Grupo 3: Prioridad media

Proyecto 7 7 (0.15) En el GRUPO 1, se incluye como mximo la

Proyecto 8 8 (0.14) TERCERA PARTE de la cartera de proyectos

Proyecto 9 9 (0.12)
Proyecto 10 10 (0.10)
FUENTE: ANEXOS DEL D.S. N 027-017-EF
REGLAMENTO INVIERTE.PE
CARTERA DE PROYECTOS PRIORIZADOS

A continuacin, agrupamos en la cartera de Proyectos de la siguiente manera:

GRUPO DE MUY ALTA PRIORIDAD GRUPO DE PRIORIDAD ALTA

Proyectos por Servicio Proyectos por Servicio

Orden Orden
pblico con brecha pblico con brecha
Proyecto 1 1 (0.43) Proyecto 4 4 (0.22)
Proyecto 2 2 (0.28) Proyecto 5 5 (0.18)
Proyecto 3 3 (0.25) Proyecto 6 6 (0.16)

GRUPO DE PRIORIDAD MEDIA

Ordenarlos de esta manera permite:
Proyectos por Servicio
Orden - Asignacin de presupuesto a PIP de
pblico con brecha
Proyecto 7 7 (0.15) Mayor prioridad
- Luego a los que siguen en prioridad
Proyecto 8 8 (0.14)
Hasta que se agote el presupuesto.
Proyecto 9 9 (0.12)
Proyecto 10 10 (0.10)
FUENTE: ANEXOS DEL D.S. N 027-017-EF
REGLAMENTO INVIERTE.PE
MATRIZ DE PROGRAMACIN DE INVERSIONES
2018 - 2020
MATRIZ DE PROGRAMACIN DE
INVERSIONES 2018-2020

La Programacin Multianual de Inversiones (PMI) debe considerar en la cartera de

proyectos priorizados, los siguientes campos de informacin tcnica para cada uno de los
proyectos y/o de las inversiones:

EJE PRIORIZADO DEL PLAN NOMBRE DEL PROYECTO O

ESTRATGICO INSTITUCIONAL INVERSIN

FUNCIN O SECTOR AL TIPO DE INVERSIN (PROYECTO O

QUE CORRESPONDE INVERSIONES DE OPRIMIZACIN)

ESTADO DE LA INVERSIN (IDEA,

SERVICIO, LINEA BASE, BRECHA
EN FORMULACIN, VIABLE, CON
IDENTIFCADA, INDICADOR Y META
EXPEDIENTE,)
MATRIZ DE PROGRAMACIN DE
INVERSIONES 2018-2020
As como: ORDEN DE PRIORIDAD DE LAS
INVERSIONES, CON ORDEN DE
CDIGO SNIP, DE SER EL CASO,
PRELACIN
EXPEDIENTE APROBADO O N
DE PROCESO
FECHA DE INCIO Y TRMINO PARA
LA FORMULACIN Y EJECUCIN
TIPO DE RECURSO: RECURSOS DE
INVERSIN Y DE O&M

AOS EN QUE SE CONSIDERA LA

MONTOS DE INVERSIN ESTIMADOS EJECUCIN PRESUPUESTAL
PARA FORMULACIN, EXPEDIENTE
Y EJECUCIN
MODALIDAD DE EJECUCIN
(ADMIN DIRECTA, POR CONTRATA,
MONTOS DE OPERACIN Y OBRAS POR IMPUESTOS, MIXTA)
MANTENIMENTO PARA CADA
INVERSIN POTENCIAL FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
 MATRIZ DE PROGRAMACIN DE
INVERSIONES 2018-2020
Estado
Sector/ Lnea Tipo de
Eje Priorizado Servicio Brecha Indicador Meta Nombre del Proyecto/Inversin del Cdigo
funcin Base Inversin
Proceso
Viable 2322865
Pilar 1. Calidad Lograr el 100% MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
Porcentaje de
de Aprendizajes de la EDUCATIVOS DE FORMACIN TCNICA
infraestructura
y Pilar 3 Acceso a infraestructura DEL INSTITUTO DE EDUCACIN
necesaria para la Proyecto de
Gestin Educacin servicios de 0 100% necesaria para la SUPERIOR TECNOLGICO PBLICO
Gestin Inversin -
Educativa y Educacin Gestin RAMIRO PRIAL PRIAL DEL DISTRITO DE
Institucional del
Gestin Institucional del LURIGANCHO CHOSICA, PROVINCIA Y
IESTP Prial
Institucional. IESTP Prial DEPARTAMENTO DE LIMA

Formulacin - Modalidad Fuente de

Tipo de Monto de Inversin Ejecucin Orden Aos
Evaluacin de Financiamie
Recurso Perfil/ Prioridad
Exp. Tec Ejecucin Total Inicio Fin inico fin 2018 2019 2020 Ejecucin nto
ficha Tc

Inversin 384,716 14,396,19 14,780,908 Ene-19 Dic-19 384,716 14,396,192

Por
1 contratacin MINEDU
C. Operac de terceros
y - - - - - - - - - - 250000
Manten.

ELABORACIN: EQUIPO GROWTH

CORPORATION
RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)
RECOMENDACIONES DEL PMI:

Se deber enunciar las principales recomendaciones para:

SU ADECUADA IMPLEMENTACIN, FOMENTO A LA GESTIN DE

ENFATIZANDO LA CONTRIBUCIN INVERSIONES MEDIANTE
DEL CIERRE DE BRECHAS SUPERVISIONES Y SEGUIMIENTO

FOMENTO A LA GESTIN DE
OTRAS RECOMENDACIONES
INVERSIONES MEDIANTE
QUE SE CONSIDEREN
CAPACITACIONES
ANEXOS DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
ANEXOS DEL PMI:

Se debe considerar Los siguiente Anexos:

CUADRO 1: PIP PRIORIZADOS Y CUADRO 5: PIP CON EXPEDIENTE

PRESUPUESTADOS PIA 2017 TCNICO APROBADO

CUADRO 2: LISTA DE IDEAS DE CUADRO 6: PIP CON EXPEDIENTE

PIP PRIORIZADOS 2018-2020 TCNICO EN FORMULACIN

CUADRO 3: PIP EN EJECUCIN CUADRO 7: PIP CON

FSICA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

CUADRO 8: LISTA DE INVERSIONES

CUADRO 4: PIP EN EJECUCIN
DE OPTIMIZACIN, AMPLIAC.