INSTRUCCIONES Y MODELOS PARA LA CONTABILIDAD FISCAL DE

BIENES NACIONALES

REGISTROS PRINCIPALES Y AUXILIARES

REGISTRO PRINCIPALES

El registro contable de las operaciones relativas a los bienes nacionales,

se efectuará en los libros Diario y Mayor que se prescriben como
registros principales del sistema, los cuales deben ser utilizados por la
dependencia del ministerio u organismo encargada de llevar la
contabilidad fiscal de bienes nacionales, para asentar mensualmente la
información referente a tales operaciones.
Los asientos han de efectuarse en los citados libros sobre la base de la
información contenida en los listados e informes preparados con vista
de los datos contenidos en los correspondientes documentos y
comprobantes respectivos, o bien, mediante el uso directo de estos.
Los libros Diario y Mayor deben ser previamente habilitados por la
Oficina de Centralización de Cuentas de la Dirección General da
Control de la Administración Central de la Contraloría General de la
Republica. Conviene aclarar que dichos libros deben ser utilizados
hasta la finalización de todos sus folios.
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BIENES NACIONALES

REGISTROS PRINCIPALES Y AUXILIARES

REGISTRO AUXILIARES

Los registros auxiliares del sistema que aquí se prescriben, permiten disponer de
información permanente para fines del control sobre los bienes adscritos a cada
organismo o dependencia y llevar anotación detallada de las operaciones
relacionadas con los bienes nacionales.
Las operaciones deben asentarse en los respectivos registros con vista de los
comprobantes o documentos correspondientes, cada vez que ocurran.
A continuación se enumeran tales registros y sus objetivos, cuyos modelos e
instructivos se muestran en toda su extensión, en el anexo N 0 3 de esta
publicación

1. Bienes nacionales inmuebles. Modelo N' 2.

 
El propósito de este documento es listar los bienes inmuebles propiedad de la
Nación, adscritos al organismo.
 
2. Bienes nacionales muebles. Modelo N0 3.
 
El objetivo de este listado es relacionar los bienes muebles adscritos a cada una
de las dependencias del organismo.
Catastro de bienes nacionales: Predios urbanos y terrenos rurales. Modelo N0 6.
este registro muestra las características relevantes de los diferentes predios
urbanos y rurales propiedad de La Nación, adscritos al organismo.
 
4. Catastro de bienes nacionales: Edificios. Modelo N0 7.
 
Este registro presenta las principales características de cada edificio adscrito al
organismo, así como de sus respectivas instalaciones.
 
5. Bienes inmuebles arrendados. Modelo N0 8.
 
Este registro suministra información detallada acerca de los inmuebles
nacionales adscritos al organismo, arrendados a terceras personas.
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BIENES NACIONALES

CUENTAS CUYO USO SE PRESCRIBE, NATURALEZA Y EMPLEO

CUENTA CUYO USO SE PRESCRIBE

Las cuentas cuyo uso se prescribe para el registro contable de las

operaciones relativas a los bienes nacionales y la clasificación de las mismas, se
indican a continuación:

CUENTAS DE ACTIVO

212. BIENES INMUEBLES

01/99 Subgrupos
214. BIENES MUEBLES
01/00X Dependencias
001/999 Subgrupos
222. RESPONSABILIDADES FISCALES
01/0X Nombre y cédula de identidad del responsable
248. OTROS ACTIVOS
16. Faltantes de bienes nacionales por investigar
001/999 Dependencias
0001/9999 Nombre y cédula de identidad del jefe de la
dependencia.

CUENTA DE PATRIMONIO

299. HACIENDA NACIONAL

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BIENES NACIONALES

CUENTAS CUYO USO SE PRESCRIBE, NATURALEZA Y EMPLEO

NATURALEZA Y EMPLEO

La naturaleza y empleo de las causas se detalla a continuación:

BIENES INMUEBLES

Esta cuenta representa el valor de los terrenos, edificios, estructuras,

instalaciones y anexidades de carácter fijo, permanente o semipermanente, que
se encuentren destinado al servicio oficial del Estado.

Se debita con crédito a la cuenta “Hacienda Nacional”, por:

-El monto del inventario inicial de los inmuebles nacionales.
-El monto de las incorporaciones de inmuebles.

Se acredita con débito a la cuenta “Hacienda Nacional”, por el monto de las

desincorporaciones.

Las subcuentas de esta cuenta se corresponden con los subgrupos

del grupo 1, bienes inmuebles, señalados en el anexo Nº 1.

BIENES MUEBLES

Esta cuenta representa el valor de los muebles, equipos y objetos de

carácter permanente o semipermanente, no adheridos físicamente a los terrenos
o edificaciones, que se encuentren en servicio y que , por su naturaleza, no
desaparecen al primer uso.
Los bienes muebles que se encuentren almacenados, figurarán en al
contabilidad de almacenes mientras no sean entregados para su uso y custodia a
las dependencias respectivas.

Se debita con crédito a la cuenta “Hacienda Nacional”, por:

-El monto del inventario inicial de los bienes muebles.
-El monto de las incorporaciones de bienes muebles.

Se acredita con débito a las cuentas:

a. “Hacienda Nacional”, por el monto de las desincorporaciones.
 CUENTAS CUYO USO SE PRESCRIBE, NATURALEZA Y EMPLEO

NATURALEZA Y EMPLEO

b. “Otros Activos”, Subcuenta “16-Faltantes de bienes nacionales por

investigar”, por el monto de los faltantes establecidos, en proceso de
investigación.

Las subcuentas de esta cuenta identifican a las dependencias a cuyo

nombre están adscritos los bienes, y dentro de cada una de ellas, las divisiones
estadísticas se corresponden con los subgrupos del grupo 2 bienes muebles,
descrito en el anexo Nº 1.

RESPONSABILIDADES FISCALES

Esta cuenta representa las cantidades a cargo de funcionarios,

exfuncionarios o ciudadanos, en razón de los faltantes de bienes muebles en las
dependencias del organismo, de cuyo valor hayan sido responsabilizados en
virtud de decisiones de autoridades competentes.

Se debita con crédito a la cuenta “Otros Activos”, Subcuenta “16-Faltantes de

bienes nacionales por investigar”, por el monto de las responsabilidades
determinadas en virtud de decisiones de autoridades competentes.

Se acredita con débito a la cuenta “Hacienda Nacional”, por:

-El pago de las cantidades adeudadas que efectúen los responsables, sus fiadores
o herederos.
-El monto declarado sin valor cuando, en virtud de sentencias o actos de
autoridades competentes, se levanten los respectivos cargos.

Las subcuentas de esta cuenta identifican a los ciudadanos

declarados responsables por los faltantes de bienes nacionales.

OTROS ACTIVOS

16-Faltantes de bienes nacionales por investigar.

Esta subcuenta representa el valor de los faltantes de bienes que se
establezcan en las dependencias, por comparación entre las existencias físicas y
los respectivos registros contables; dichos faltantes deben ser objeto de
investigación, para determinar las responsabilidades a que hubiere lugar.
 CUENTAS CUYO USO SE PRESCRIBE, NATURALEZA Y EMPLEO

NATURALEZA Y EMPLEO

Se debita con crédito a la cuenta “Bienes Muebles”, por el monto de los faltantes
establecidos, en proceso de investigación.

Se acredita con débito a la cuentas:

a. “Responsabilidades Fiscales”, por le monto de tales faltantes en virtud de

haberse determinado, por ante las autoridades competentes, comprobada
culpabilidad del funcionario, ex-funcionario o ciudadano responsabilizado
del hecho.
b. “Hacienda Nacional”, por el monto de dichos faltantes cuando las
autoridades competentes resuelvan que el Fisco Nacional deben asumir la
pérdida.

Las divisiones estadísticas de esta subcuenta representa a las diversas

dependencias del organismo, y dentro de ellas, las subdivisiones
estadísticas identifican a los jefes de dichas dependencias.

HACIENDA NACIONAL

Esta cuenta representa el patrimonio de la Nación en bienes nacionales

muebles e inmuebles.

Se acredita con débito a las cuentas:

a. “Bienes Inmuebles”, por:

- El monto del inventario inicial.
- El monto de las incorporaciones.

• “Bienes Muebles”, por:

- El monto del inventario inicial.
- El monto de las incorporaciones.

Se debita con crédito a las cuentas:

a. “Bienes Inmuebles”, por el monto de las desincorporaciones de bienes

inmuebles.
 CUENTAS CUYO USO SE PRESCRIBE, NATURALEZA Y EMPLEO

NATURALEZA Y EMPLEO

b. “Bienes Muebles”, por el monto de las desincorporaciones de bienes

muebles.

a. “Responsabilidades Fiscales”, por:

- El pago de las cantidades adeudadas que efectúen los responsables, sus
fiadores o herederos.
- El monto declarado sin valor cuando, en virtud de sentencias o actos de
autoridades competentes, se levanten los respectivos cargos.

a. “Otros Activos”, subcuenta “16-Faltantes de bienes nacionales por

investigar”, por el monto de los faltantes de bienes muebles, cuando las
autoridades competentes resuelvan que el Fisco Nacional debe asumir la
pérdida.

NOTA: Cuando la clasificación de las cuentas implique asientos extensos en

el libro Diario, podrá obviarse tal circunstancias, mediante la
elaboración de listados contentivos de la información a que se refiere
dicha clasificación, los cuales se archivarán haciendo las respectivas
referencias.
 INSTRUCCIONES Y MODELOS PARA LA CONTABILIDAD FISCAL DE
BIENES NACIONALES

OPERACIONES OBJETO DE REGISTRO CONTABLE

En este Capítulo se presenta la descripción de las operaciones relativas a

bienes nacionales, muebles e inmuebles que deben asentarse en los
registros previstos en el sistema. Tales operaciones son las siguientes:

1. Apertura de Cuentas
El saldo que presente cada una de las cuentas incluidas en el “Movimiento
de la Cuenta de Bienes Nacionales y Balance de Comprobación”,
correspondiente al mes de diciembre del año inmediato anterior, modelo
Nº 1 del anexo Nº 3, se utilizará para registrar en los libros Diarios y
Mayor del ejercicio siguiente, el asiento de apertura de cuantas.

1. Inventario Inicial
El monto del inventario físico de los bienes nacionales adscritos al
ministerio u organismo, practicado en ocasión de la entrada en vigencia de
la Publicación Nº 9, con corte de cuentas al 2-1-62, debidamente
actualizado al 31-12-88, se registrará en las cuentas “Bienes Inmuebles”,
“Bienes Muebles” y “Hacienda Nacional”, de acuerdo a lo señalado en el
asiento Nº 1 del anexo Nº 4.

El monto del inventario físico que se practique en al oportunidad de

incorporar una nueva dependencia del ministerio u organismo al sistema
de contabilidad prescrito en la presente Publicación, se asentará en las
cuentas “Bienes Muebles” y “Hacienda Nacional”, de acuerdo a lo
señalado en el asiento Nº 1.

Estos asientos se efectuarán sobre la base de la información contenida en

los listados “Bienes Nacionales – Inmuebles” y “Bienes Nacionales –
Muebles”, modelos Nos. 2 y 3, respectivamente, y se respaldarán con las
correspondientes actas de toma del inventario físico.

1. Entradas o Incorporaciones
El monto de las entradas o incorporaciones de bienes nacionales ocurridas
durante cada mes, se asentará en las cuentas “Bienes Muebles”, “Bienes
Inmuebles” y Hacienda Nacional”, según se muestra en el asiento Nº 2.
 OPERACIONES OBJETO DE REGISTRO CONTABLE

Este asiento se efectuará sobre la base de la información contenida en el

listado de resumen “Movimiento de Bienes Nacionales”, modelo Nº 4 y los
comprobantes respectivos.

1. Salidas o Desincorporaciones
El monto de las salidas o desincorporaciones de bienes nacionales
ocurridas durante cada mes, se asentará en las cuentas “Hacienda
Nacional”, “Bienes Muebles” y “Bienes Inmuebles”, según se muestra en
el asiento Nº 3.
Este asiento se efectuará sobre la base de la información contenida en el
listado resumen “Movimiento de Bienes Nacionales”, modelo Nº 4 y los
comprobantes respectivos.

1. Faltantes de Bienes Muebles

El monto de los faltantes establecidos en el mes por diferencias entre
existencia físicas y los registros contables de las distintas dependencias del
ministerio u organismo, se asentará en las cuentas “Otros Activos”,
subcuenta “16-Faltantes de bienes nacionales por investigar” y “Bienes
Muebles”, de acuerdo a lo indicado en el asiento Nº 4.
Este asiento se efectuará sobre la base de la información contenida en los
listados resumen “Movimiento de Bienes Nacionales” y “Bienes Mueblas
Faltantes”, modelos Nos. 4 y 5, respectivamente, y se respaldará con al
correspondiente acta.
Si como producto de las investigaciones efectuadas se localizan los bienes
muebles que habían sido registrados como faltantes, se registrará tal
situación revirtiendo el referido asiento.

1. Decisión de la autoridad competente sobre bienes muebles en proceso de

investigación.
Cuando en virtud de sentencia de autoridad judicial competente o de un
documento de denuncia de bienes muebles faltantes a la autoridades
policiales, las personas deban compensar al fisco por un faltante de bienes
muebles, se afectará las cuentas “Responsabilidades Fiscales” y “Otros
Activos” subcuentas “16-Faltantes de bienes nacionales por investigar”,
según se indica en el asiento Nº 5.
 OPERACIONES OBJETO DE REGISTRO CONTABLE

Asimismo, cuando por decisión de la autoridad judicial competente el

Fisco Nacional deba asumir la pérdida por el faltante de bienes muebles,
en virtud de que la misma no sea atribuible a ninguna persona, se
afectarán las cuentas “Hacienda Nacional” y “Otros Activos” subcuentas
“16-Faltantes de bienes nacionales por investigar, según se muestra en el
asiento Nº 6.
Los documentos que respaldan los anteriores asientos serán sentencias o
cualquiera otros documentos que expidan las autoridades competentes.

1. Compensación Civil de Responsabilidad o Levantamiento de Cargos

Cuando las personas sentenciadas a compensar al Fisco faltantes de bienes
muebles, efectúen la cancelación el Tesoro Nacional de las respectivas
planillas de liquidación de ingresos, se afectarán las cuentas “Hacienda
Nacional” y “Responsabilidades Fiscales”, según se indica en el asiento Nº
7.
Se efectuará el mismo asiento para levantar o declarar sin valor los cargos
contra personas sobre la base de decisiones firmes de autoridades
competentes.
Los referidos asientos se respaldarán con las planillas de liquidación de
ingresos debidamente canceladas o con las respectivas sentencias.

1. Corte de Cuentas
Al término de cada año, el saldo de las cuentas debe revertirse en los libros
Diario y Mayor, para registrar el corte de las mismas en razón de concluir
el año respectivo y a los fines de permitir su apertura en los registros
contables del siguiente año.

Esta operación no debe considerarse como movimiento de las cuentas y en

tal virtud no debe reflejarse en la columna “Movimiento del mes” del
informe “Movimiento de la Cuenta de Bienes Nacionales y Balance de
Comprobación”, modelo Nº 1.
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BIENES NACIONALES

FORMACION Y RENDICION DE LA CUENTA SUMINISTRO DE

INFORMACION

FORMACION DE CUENTA

1. Del Ministerio u Organismo

Los libros, registros y documentos que forman la cuenta de bienes
nacionales del ministerio u organismo, deben mantenerse organizados
permanentemente por parte de la oficina del nivel central encargada de la
contabilidad de dichos bienes nacionales, de acuerdo con las siguientes
indicaciones.
1.1 La cuenta de bienes nacionales abarca períodos anuales, en razón de
lo cual los libros diario y Mayor, debidamente habilitados por la
Dirección General de Control de la Administración Central de la
Contraloría General de la República, se abrirá al 1º de enero de cada
año para registrar los asientos que resumen el movimiento contable
ocurrido durante cada mes, en virtud de operaciones llevadas a cabo
durante el ejercicio al 31 de diciembre se efectuará el corte de
cuentas. Conviene recordar que dichos libros deben ser utilizados
hasta finalizar todos los folios.
1.2 A los fines de las inspecciones y del examen “in situ” de las cuentas
de bienes nacionales, la dependencia del nivel central encargada de
llevar la contabilidad de los referidos bienes, deberá mantener los
comprobantes de las operaciones registradas en los libros principales
y auxiliares, así como cualquiera otros documentos relativos al
sistema, permanentemente ordenados, numerados y archivados así:
1.2.1 Una copia de la relación de dependencias obligadas a
llevar y rendir cuenta de bienes nacionales,
enviada a la Contraloría General de la
República antes del inicio del respectivo
año.
1.2.2 El original del listado “Bienes Nacionales – Inmuebles”
preparado al inicio del respectivo ejercicio.
1.2.3 El original de los listados “Bienes Nacionales – Muebles”
actualizados al 31 de diciembre de cada año, preparados sobre la base de
la información contenida en los libros “Bienes Nacionales – Muebles” de
cada una de las diversas dependencias del ministerio u organismo,
conjuntamente con los originales de las respectivas actas de toma de
FORMACION Y RENDICION DE LA CUENTA SUMINISTRO DE
INFORMACION

FORMACION DE CUENTA

1.2.4 Los original del modelo “Catastro de Bienes Nacionales”

preparado para cada inmueble, deberán mantenerse
archivados en orden numérico ascendente de catastro.

1.2.5 Deberán formarse expedientes individuales debidamente

identificados y numerados con el respectivo número de
catastro para todas y cada una de las propiedades
inmuebles adscritas al ministerio u organismo, los cuales
estarán constituidos, entre otros, por los siguientes
documentos
- Titulo de propiedad
- Documentos y hojas de trabajo explicativas, donde
conste la descripción, linderos, avalúos y estudio legal
de la propiedad sobre el inmueble.
- Planos
- Fotografías
- Documentos de arrendamiento

1.2.6 Deberán abrirse para cada dependencia o unidad de

trabajo obligada a llevar y rendir cuenta, dos expedientes
debidamente identificados contentivos de los siguientes
documentos ORIGINALES:
a. Uno de carácter permanente, con la relación “Bienes
Nacionales – Muebles” preparada en ocasión de la
toma del inventario inicial de la dependencia, las
relaciones preparadas al realizar sucesivos inventarios
y los inventarios anuales actualizados.
b. Otro para cada ejercicio presupuestario que contenga:
- Relaciones “Movimiento de Bienes Nacionales”
preparadas mensualmente por la dependencia.
- Relaciones “Bienes Muebles Faltantes” preparadas
para los meses en los que ocurrieron tales faltantes.
- Comprobantes justificativos de las operaciones,
archivados en el mismo orden en que fueron
asentados en las respectivas relaciones, es decir en
orden cronológico.
 FORMACION Y RENDICION DE LA CUENTA SUMINISTRO DE
INFORMACION

FORMACION DE CUENTA

1.2.7 Los original de los resúmenes de los listados

“Movimientos de Bienes Nacionales” y “Bienes Muebles
Faltantes”, preparados por la oficina encargada de la
contabilidad de bienes nacionales para cada mes del año
de la cuenta, se archivará en orden cronológico, en
sendos expedientes que se identificarán con el nombre
del respectivo listado y el año correspondiente.
Igual procedimiento debe seguirse para archivar las
copias de los informes mensuales “Movimiento de la
Cuenta de Bienes Nacionales y Balance de
Comprobación”.

1.2.8 Los comprobantes de operaciones asentadas en los libros,

que no afecten registros auxiliares ni se incluyan en
listados, tales como las sentencias de los tribunales
competentes, en relación con los faltantes de bienes
muebles, se archivarán en un expediente particular que
se identificará con el número del respectivo asiento y el
año correspondiente.

1.2.9 Los modelos correspondientes al registro “Bienes

Inmuebles Arrendados” deberán mantenerse archivados
en orden ascendente de catastro, durante el período de
arrendamiento de dichos bienes.

1. Da Cada Dependencia o Unidad de Trabajo

2.1 En cada una de las dependencias obligadas a llevar y rendir cuentas
de bienes nacionales al nivel central del ministerio u organismo, se
deberán abrir dos expedientes debidamente identificados, los cuales
contendrán COPIA de los siguientes documentos:
2.1.1 Uno de carácter permanente con la relación “Bienes Nacionales
Muebles” preparada en ocasión de la toma de inventario
de la dependencia al 31-12-88, las relaciones preparadas al realizar
sucesivos inventarios y los inventarios anuales
actualizados.
 FORMACION Y RENDICION DE LA CUENTA SUMINISTRO DE
INFORMACION

FORMACION DE CUENTA

2.1.2 Otro para cada ejercicio presupuestario que contenga:

- Relaciones “Movimiento de Bienes Nacionales” preparadas
mensualmente por la dependencia.
- Relaciones “Bienes Muebles Faltantes” preparadas para los
meses en los que ocurrieren tales faltantes.
- Comprobantes justificativos de las operaciones, archivados en
el mismo orden en que fuero asentados en las respectivas
relaciones, es decir en orden cronológico.

3. En cada uno de los expedientes antes mencionados en los puntos 1 y 2 se

llevará una numeración de control, a cuyo efecto los diversos documentos serán
numerados consecutivamente a partir del número 1, dentro de cada año, en el
mismo momento en que sea archivado.
INSTRUCCIONES Y MODELOS PARA LA CONTABILIDAD FISCAL DE BIENES
NACIONALES

FORMACION Y RENDICION DE LA CUENTA SUMINISTRO DE

INFORMACION

SUMINISTRO DE INFORMACION

1. De cada una de las dependencias o unidades de trabajo del ministerio u

organismo, a la oficina encargada de la contabilidad fiscal de bienes
nacionales del mismo ministerio u organismo.
a. A los fines de la formación de la cuenta del ministerio u organismo,
cada dependencia debe remitir al nivel central, dentro de los cinco
(5) primeros días de cada mes, el “Movimiento de Bienes
Nacionales” y la relación “Bienes Muebles Faltantes”, conjuntamente
con los originales de los documentos justificativos.
b. Cada dependencia o unidad de trabajo debe devolver al nivel central
el listado “Bienes Nacionales Muebles”, debidamente verificado por
ella, dentro de los (30) días siguientes a su recepción. Dicho listado
será preparado por el nivel central del ministerio u organismo,
durante el mes de enero de cada año, y remitirlo a cada una de las
unidades de trabajo para fines de su revisión (Ver capitulo 1 Norma
Nº 13).

1. De la oficina encargada de la contabilidad fiscal de bienes nacionales del

ministerio u organismo, a la Contraloría General de la República.
2. a. A los efectos de la centralización contable, el ministerio u organismo
deberá remitir a la Oficina Centralización de Cuentas de la Dirección
General de Control de la Administración Central, dentro de los
treinta (30) primeros días de cada mes, el original del “Movimiento
de la Cuenta de Bienes Nacionales y Balance de Comprobación”.
3. b. Antes del inicio de cada ejercicio fiscal, los Despachos del Ejecutivo
Nacional y los organismos cuyos titulares sean ordenadores de pago,
deben remitir a la dirección de Inspección y Examen de Gastos y
Bienes de la Contraloría General de la República, una relación de la
dependencias obligadas a llevar y rendir cuenta de bienes ante el
nivel central: igual remisión deberá efectuarse antes de la realización
de los inventarios físicos que ordene la Contraloría General de la
República.
INSTRUCCIONES Y MODELOS PARA LA CONTABILIDAD FISCAL DE BIENES
NACIONALES

FORMACION Y RENDICION DE LA CUENTA SUMINISTRO DE

INFORMACION

SUMINISTRO DE INFORMACION

c. Antes de finalizar el primer trimestre de cada año, el ministerio u

organismo debe remitir a la Dirección de Inspección y Examen de Gastos y
Bienes copia del listado “Bienes Nacionales – Muebles” actualizado al 31 de
diciembre del año inmediato anterior, debidamente revisado por las
dependencias. También deberá remitir dentro del mismo lapso, copia del listado
“Bienes Nacionales – Inmuebles”, al 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior.
 INSTRUCCIONES Y MODELOS PARA LA CONTABILIDAD FISCAL DE
BIENES NACIONALES

FORMACION Y RENDICION DE LA CUENTA SUMINISTRO DE

INFORMACION

RENDICION DE LA CUENTA

1. Dentro de los primeros sesenta (60) días de cada año, el ministerio u

organismo debe rendir la cuenta de bienes nacionales correspondiente al
año anterior, ante la Contraloría General de la República. A tal efecto,
mediante oficio, comunicará a la Dirección de Inspección y Examen de
Gastos y Bienes, que la referida cuenta está formada y lista para el examen
y calificación correspondiente.

1. Una vez concluido el examen de la cuenta y si ésta hubiere sido

considerada conforme y declarada fenecida, los libros y documentos que la
forman deberán conservarse debidamente resguardados durante un
período de cinco (5) años.
 INSTRUCCIONES Y MODELOS PARA LA CONTABILIDAD FISCAL DE
BIENES NACIONALES

CLASIFICACION GENERAL DE LOS BIENES NACIONALES

Los Bienes Nacionales tendrán la siguiente clasificación por grupos para

los fines de la formación de inventarios, registro en la respectiva contabilidad
fiscal, rendición de cuentas y consolidación en el Balance de la Hacienda Pública
Nacional.

GRUPO 1 – BIENES INMUEBLES

GRUPO 2 – BIENES MUEBLES EN USO

Los anteriores grupos principales tendrán los subgrupos y secciones que

se indican más adelante.
 INSTRUCCIONES Y MODELOS PARA LA CONTABILIDAD FISCAL DE
BIENES NACIONALES

CLASIFICACION GENERAL DE LOS BIENES NACIONALES

CLASIFICACION DE LOS BIENES NACIONALES

GRUPO 1 – BIENES INMUEBLES

Subgrupos

Código Denominación
1-01 Edificaciones para oficinas.
1-02 Edificios, terrenos e instalaciones para fines educativos y culturales
1-03 Edificios, terrenos e instalaciones para fines asistenciales y de
protección social.
1-04 Edificios, terrenos e instalaciones para obras públicas.
1-05 Edificios, terrenos e instalaciones para fines agropecuarios.
1-06 Edificios, terrenos e instalaciones para fines industriales y de
explotaciones varias.
1-07 Edificios, terrenos e instalaciones para penitenciarías, cárceles.
Reformatorios y colonia penales.
1-08 Edificios, terrenos e instalaciones, anexos y redes de acueductos
públicos.
1-09 Edificios, terrenos e instalaciones y redes de plantas eléctricas de
servicio público.
1-10 Edificios, terrenos, estructuras, instalaciones y redes telefónicas y de
telecomunicaciones en general.
1-11 Edificios, terrenos, estructuras e instalaciones de otros servicios
públicos.
1-12 Edificios, terrenos e instalaciones portuarias.
1-13 Edificios, terrenos e instalaciones de aeropuertos civiles.
1-14 Construcciones y estructuras de ferrocarriles.
1-15 Edificios para alojamientos, hoteles y otros fines similares.
1-16 Edificios, terrenos e instalaciones para fines militares.
1-17 Otras construcciones y estructuras no especificadas.
1-18 Construcciones en proceso.
1-19 Predios urbanos.
1-20 Terrenos rurales.
1-21 Minas y salinas.
 CLASIFICACION GENERAL DE LOS BIENES NACIONALES

CLASIFICACION DE LOS BIENES MUEBLES

GRUPO 1 – BIENES MUEBLES

Subgrupos

Código Denominación

2-06-1 Equipos médicos-quirúrgicos y de veterinaria.

2-06-2 Equipos dentales.

2-07 Equipos científicos y de enseñanza.

2-07-1 Equipos científicos y de laboratorio.

2-07-2 Equipos de enseñanza, deporte y recreación.

2-07-3 Elementos del culto.

2-08 Colecciones culturales, artísticas e históricas.

2-08-1 Bibliotecas.

2-08-2 Colecciones científicas.

2-08-3 Colecciones artísticas y ornamentales.

2-09 Armamento y equipo de defensa

2-10 Instalaciones provisionales.

2-11 Otros elementos devolutivos.

2-12 Semovientes.

2-13 Unidades y equipos de computación.

 INSTRUCCIONES Y MODELOS PARA LA CONTABILIDAD FISCAL DE
BIENES NACIONALES

CONCEPTOS DE INCORPORACIONES

Código CONCEPTO

01 INVENTARIO INICIAL.
02 INCORPORACIÓN POR TRASPASOS
03 COMPRAS
04 CONSTRUCCION DE INMUEBLE
05 ADICIONES Y MEJORAS
06 PRODUCCIÓN DE ELEMENTOS (MUEBLES)
07 SUMINISTRO DE BIENES DE OTRAS ENTIDADES
08 DEVOLUCION DE BIENES PRESTADOS A CONTRATIASTAS
09 INCORPORACION DE SEMOVIENTES
10 RECONSTRUCCION DE EQUIPOS
11 INCORPORACION POR DONACION
12 INCORPORACION POR PERMUTA
13 ADSCRIPCION DE BIENES INMUEBLES
14 OMISION DE INVENTARIO
16 INCORPORACION POR CAMBIO DE SUBGRUPO
17 CORRECCION DE DESINCORPORACION
18 INCORPORACION POR OTROS CONCEPTOS
19 INCORPORACION DE MUEBLES PROCEDENTES DE LOS
ALMACENES
20 HERENCIAS VACANTES
 INSTRUCCIONES Y MODELOS PARA LA CONTABILIDAD FISCAL DE
BIENES NACIONALES

CLASIFICACION GENERAL DE LOS BIENES NACIONALES

CLASIFICACION DE LOS BIENES NACIONALES

CONCEPTOS DE DESINCORPORACIONES

Código CONCEPTOS

51 DESINCORPORACION POR TRASPASO.

52 VENTAS

53 PRESTAMO BIENES A CONTRATISTAS.

54 SUMINISTRO DE BIERNES A OTRAS ENTIDADES

55 DESARME

56 INSERVIVILIDAD

57 DETERIORO

58 DEMOLICION

59 DESINCORPORACION DE SEMOVIENTE

60 FALTANTE POR INVESTIGAR

61 DESINCORPORACION POR PERMUTA

62 DESINCORPORACION POR DONACION

63 DESINCORPORACION POR ADSCRIPCION DE BIENES INMUEBLES

65 DESINCORPORACION POR CAMBIO DE SUBGRUPO

66 CORRECCION DE INCORPORACIONES

67 DESINCORPORACION POR OTROS CONCEPTOS

 INSTRUCCIONES Y MODELOS PARA LA CONTABILIDAD FISCAL DE
BIENES NACIONALES

CLASIFICACION GENERAL DE LOS BIENES NACIONALES

EXPLICACION DEL CONCEPTO BIENES INMUEBLES Y DE LOS

SUBGRUPOS CORRESPONDIENTES

Los bienes inmuebles comprenden los terrenos, edificios, estructuras,

instalaciones y anexos de carácter fijo, permanente o semi-permanente.

Para los efectos del inventario de bienes nacionales, deberán

considerarse como unidades de servicio, aquellos inmuebles, cuyas partes
integradas formen un conjunto orgánico. Así , al registrar en el inventario un
edificio, en los registros auxiliares se incluirán todas las instalaciones, las cuales
serán descritas de manera detallada: al inventariar un establecimiento industrial
será menester referir pormenorizadamente los edificios, terrenos, así como sus
estructuras, maquinaria fija y demás anexos, tales como las redes de acueductos
y eléctricas: al inventariar una hacienda o finca rural será preciso especificar ña
extensión de sus terrenos, los edificios e instalaciones fijas, etc.

Se entiende por edificios toda clase de construcciones cubiertas, sea

cual fuese su uso o destino, tamaño o materiales de que estén hechos. Cada
bloque de edificios se inventariará por separado como una unidad que
corresponde los terrenos en que está construido, sus instalaciones de agua,
electricidad, teléfonos y ascensores, refrigeración y acondicionamiento de aire,
cocina y lavanderías fijas, garajes, estacionamiento, jardines y zonas verdes, vías
de acceso y todos sus anexos, usos y servidumbres. También se advierte que
forma parte del edificio los aditamentos fijos y elementos empotrados o
adosados al mismo, tales como cajas de seguridad, calderas, lámparas fijas,
persianas, etc., y por consiguiente, éstos no serán inventariados como bienes
muebles.

No se incluirán en el inventario las carreteras, puentes, calles,

parques y demás bienes de servicio público.

1-01 EDIFICIOS PARA OFICINAS

Incluye los edificios públicos destinados principalmente al servicio
de la administración nacional, como sus terrenos, anexos e
instalaciones, aunque en ellos funcionen ocasionalmente otras
dependencias distintas de oficinas.
 EXPLICACION DEL CONCEPTO BIENES INMUEBLES Y DE LOS
SUBGRUPOS CORRESPONDIENTES

Conviene consultar los subgrupos siguientes, que se refieren a los

edificios que tienen otros destinos específicos, a fin de no incluirlos
en este subgrupo.

1-02 EDIFICIOS, TERRENOS E INSTALACIONES PARA FINES

EDUCATIVOS Y CULTURALES
Incluye los edificios de escuelas y concentraciones escolares,
colegios, liceos, academias e institutos de educación, así como sus
anexos, tales como campos de deportes y juegos, capillas, jardines,
laboratorios, pabellones de alojamientos y de servicios, etc.

1-03 EDIFICIOS, TERRENOS E INSTALACIONES PARA FINES

AISTENCIALES Y DE PROTECCION SOCIAL
Incluye hospitales, orfanatos, ancianatos, manicomios, lazaretos y
asilos en general, casa-cunas, casa de maternidad, puestos de salud,
unidades sanitarias, medicaturas rurales, laboratorios clínicos o
veterinarios y similares. También los comedores populares y demás
entidades de protección social.

1-04 EDIFICIOS, TERRENOS E INSTALACIONES PARA OBRAS

PUBLICAS.
Incluye las edificaciones, estructuras y predios al servicio de las
obras públicas, tales como depósitos, talleres, garajes y las
instalaciones para producción y explotación de materiales de
construcción.

1-05 EDIFICIOS, TERRENOS E INSTALACIONES PARA FINES

AGROPECUARIOS.
Incluye haciendas, estancias, granjas, puestos de monta, viveros y
jardines de aclimatación, que se tomarán en cada caso como una
entidad de explotación, incluyendo los predios, estructuras y sus
mejoras, anexos y servidumbres

1-06 EDIFICIOS, TERRENOS E INSTALACIONES PARA FINES

INDUSTRIALES Y DE EXPLOTACIONES VARIAS.
Incluye los establecimientos en que prive la actividad industrial, ya
sea de extracción, producción o transformación, tales como las
fábricas y talleres de manufacturas o artes y oficios. Las plantas,
 EXPLICACION DEL CONCEPTO BIENES INMUEBLES Y DE LOS
SUBGRUPOS CORRESPONDIENTES

estructuras y maquinarias fijas se inventariarán en este subgrupo de

acuerdo con el orden y clasificación que por secciones y
departamentos de producción disponga la dirección de cada
establecimiento o empresa.
Excluye los pequeños talleres de mantenimiento dependientes de
entidades en que no prive la actividad industrial, los cuales se
incluirán en el inmueble correspondiente dentro del subgrupo
respectivo. Las plantas eléctricas y telefónicas, los acueductos y otros
servicios públicos van a los subgrupos especiales que figuran más
adelante.

1-07 EDIFICIOS, TERRENOS E INSTALACIONES PARA

PENITENCIERIAS, CARCELES, REFORMATORIOS Y COLONIAS PENALES
Incluyen los predios, edificaciones e instalaciones fijas de los
establecimientos carcelarios, penitenciarios y de readaptación de
menores, inclusive las granjas y talleres anexos

1-08 EDIFICIOS Y TERRENOS, PLANTAS, INSTALACIONES, ANEXOS

Y REDES DE ACUEDUCTOS PUBLICOS
Incluyen las construcciones, plantas e instalaciones referentes a la
captación, tratamiento y distribución de aguas para el servicio
público.
Excluye los pequeños acueductos e instalaciones de agua para el
servicio interno de los edificios o fincas oficiales, que quedarán
inventariados como instalaciones dentro de cada unidad.

1-09 EDIFICIOS, TERRENOS, INSTALACIONES Y REDES DE PLANTAS

ELECTRICAS DE SERVICIO PUBLICO
Incluye los terrenos, edificios, estructuras, plantas hidroeléctricas,
térmicas o de otra clase; las redes de conducción y de distribución;
las sub-estaciones y demás anexos propios de las empresas de
electricidad.

Excluye los pequeñas plantas eléctricas e instalaciones internas para

el servicio de los edificios, fincas o talleres, que se inventariarán
dentro de las sub-agrupaciones respectivas.
1-10 EDIFICIOS, TERRENOS, ESTRUCTURAS, INSTALACIONES Y
REDES TELEFONICAS Y DE TELECOMUNICACIONES EN
GENERAL
Incluye los terrenos, edificios, estructuras, instalaciones y predios
propios de las empresas de servicios telefónicos, telegráficos, de
radiocomunicaciones, cable, televisión, radar y similares.
Comprende, además, las redes aéreas, subterráneas y submarinas y las
estaciones, sub-estaciones, torres y demás estructuras.
Excluye los aparatos móviles o desmontables de telegrafia, telefonia,
radio-telefonia, television,etc., que figuraran como bienes muebles.

1-11 EDIFICIOS, TERRENOS, ESTRUCTURAS E INSTALACIONES DE

OTROS SERVICIOS PUBLICOS
Incluye los correspondientes a otros servicios publicos, tales como
mercados cubiertos, mataderos, hornos crematorios, servicios
publicos de transporte, etc.

1-12 EDIFICIOS, TERRENOS E INSTALACIONES PORTUARIAS

Incluye los de puertos maritimos,. Fluviales y lacustres con todos sus
anexos, inclusive muebles, terminales de pasajeros, almacenes, cavas
frigorificas y patios, vias ferreas internas, gruas, basculas y demas
maquinaria fija, asi como los faros, boyas y señales.
Excluye las bases y demas instalaciones navales dependientes del
Ministerio de la Defensa.

1-13 EDIFICIOS, TERRENOS E INSTALACIONES DE AEROPUERTOS

CIVILES
Incluye los predios, estructuras e instalaciones fijas de los
aeropuertos civiles, inclusive las estaciones de pasajeros, almacenes de carga,
hangares, talleres,maquinaria fija, torres de control, pistas de
aterrizaje y rampas, vias de acceso y demas anexos.

1-14 CONSTRUCCIONES Y ESTRUCTURAS DE FERROCARRILES

Incluye los edificios, vias ferreas y sus estructuras asi como todos sus
anexos y zonas, los cables aereos de transportes y telefericos, sus
plantas, estructuras y estaciones.
Excluye el material rodante que debe inventariarse como bienes
muebles.
1-15 EDIFICIOS PARA ALOJAMIENTO, HOTELES Y OTROS FINES
SIMILARES
Incluye los hoteles y restaurantes, las casas de habitacion propiedad
del Gobierno, incluye las ocupadas por las misiones diplomaticas en
el exterior y las destinadas a fines similares.
Excuye las casas para viviendas militares, que figuran en el
subgrupo siguiente.

1-16 EDIFICIOS, TERRENOS E INSTALACIONES PARA FINES

MILITARES
NOTA: Reservado para el Ministerio de la Defensa.
Incuye los edificios, terrenos, estructuras e instalaciones fijas para
comandos, cuarteles, campamentos y escuelas militares, bases
aereas, bases navales, fortalezas, casinos y clubes militares, casas para
residencia de oficiales o sub-oficiales, campos, haciendas, haras y
zonas militares en general.

1-17 OTRAS CONSTRUCCIONES Y ESTRUCTURAS NO

ESPECIFICADAS
Incluye todas aquellas edificaciones, estructuras, instalaciones y sus
correspondientes terrenos que no hayan quedado incluidos en
subgrupos específicos y, en general, los que no estén adscritos a un
servicio determinado. También se incluirán los inmuebles adquiridos
para fines de utilidad pública, hasta que sean destinados.

1-18 CONSTRUCCIONES EN PROCESO

incluyen los edificios y estructuras en construcción y sus
correspondientes terrenos. Terminadas las obras se registrarán en los subgrupos
correspondientes.
excluye las autopistas, carreteras, calles, plazas, parques, puentes y
demás construcciones destinadas al servicio público

1-19 PREDIOS URBANOS

incluyen los terrenos ubicados dentro de las áreas urbanas, cercados
o no, que no tengan edificaciones

1-20 TERRENOS RURALES

Incluye los predios demarcados de propiedad nacional que no se
encuentren en explotación y por consiguiente no puedan catalogarse
dentro del subgrupo 1-05.
 Excluye las reservas territoriales de la nación, baldíos, playas y
bosques no demarcados específicamente, cuya extensión y valor son
imponderables.

1-21 MINAS Y SALINAS

Incluye los edificios, terrenos e instalaciones de las minas, salinas,
canteras y yacimientos de propiedad nacional, que estén en
explotación o que hayan sido explotados. Si existiera la evaluación
técnica del yacimiento o mina, se registrará su valor, en caso
contrario se harán figurar en le inventario con su valor convencional
estimado.
 Para los efectos del inventario de bienes nacionales se entiende por
bienes muebles en uso, los muebles, equipos y objetos permanentes o semi-
permanentes adquiridos con cargo a la subpartida genéricas 510 a 580, ambas
inclusive, del “Clasificador de Partidas”, o incorporados por cualquier otro
concepto, adscrito formalmente al servicio de alguna dependencia y que no
están adheridos físicamente a los terrenos o edificaciones, no forman parte
integral de los inmuebles y no desaparecen al primer uso, tal como sucede con
los materiales de consumo.
Es posible, que al se instalados ciertos equipos entren a formar parte
de los bienes inmuebles, tal como se explicó anteriormente. Las convenciones
que aparecen a continuación, aclararán cualquier duda al respecto:

2-01 MAQUINAS, MUEBLES Y DEMAS EQUIPOS DE OFICINA.

Incluyen las máquinas, muebles y enseres de oficina, equipos de
dibujo y copia, los equipos mecánicos para contabilidad y similares,
las calculadoras electrónicas.
Excluye los enseres de escaso valor y rápido consumo tales como
tinteros, almohadillas, reglas, sellos, ceniceros de mesa, portaplumas,
etc...

2-02 MOBILIARIO Y ENSERES DE ALOJAMIENTO

Incluyen los muebles propios del uso doméstico, tales como los de la
sala y recibo, comedor, cocina, despensa, dormitorios, y en general
los enseres del mismo tipo utilizados en dependencias tales como
colegios, hospitales, hoteles, campamentos etc...
Excluye los equipos e implementos fijos adheridos a las edificaciones
de propiedad nacional, tales como lámparas fijas, persianas, etc...

2-03 MAQUINARIS Y DEMAS EQUIPOS DE CONSTRUCCION,

CAMPO, INDUSTRIA Y TALLER
Este subgrupo comprende las siguientes secciones:

2-03-01 Equipos de taller y herramientas de uso general

Abarca todas las herramientas, útiles y equipos que puedan ser
utilizados indistintamente en diferentes artes y oficios

2-03-02 Maquinas y equipos de construcción y conservación

Comprenden todas las maquinarias, equipos y herramientas
utilizadas en la construcción y conservación de obras
2-03-03 Maquinarias y equipos para el mantenimiento de automotores
Comprende las máquinas, equipos, herramientas y útiles empleados
especialmente en la reparación y mantenimiento de automotores,
que se utilizan en talleres y estaciones de servicios

2-03-04 Maquinaria e implemento agrícolas

La destinada a fines de agricultura y ganadería, silvicultura y
explotaciones similares.

2-03-05 Maquinaria e implemento de artes gráficas

Las destinadas a imprentas, taller de fotograbado, litografía,
encuadernación y similares.

2-03-06 Maquinaria industrial

La maquinaria industrial móvil o desmontable, que no forma parte
de las instalaciones permanentes adheridas al terreno.

2-04 EQUIPO DE TRANSPORTE

Este subgrupo se divide en las siguientes secciones:

2-04-01 Vehículos automotores

Comprenden los automotores para pasajeros, carga y demás
vehículos especializados, tales como ambulancias, carros de
incendio, carro cisterna, camiones-grúas, así como las motocicletas y
motonetas

2-04-02 Otros vehículos terrestres

Comprenden los no motorizados, tales como bicicletas, remolques y
vehículos de tracción de sangre.

2-04-03 Materiales rodantes ferroviario y de cables de transporte aéreo

Abarca las locomotoras, vagones, autovías, vagonetas, etc...

2-04-04 Equipos auxiliares de transporte

Los utilizados en puertos y aeropuertos, tales como maquinaria de
patio y almacén, grúas, remolcadores terrestres, elevadores de carga,
etc...
2-04-05 Embarcaciones
Comprende las unidades a flote, tales como barcos, barcazas, lanchas
y botes

2-04-06 Aeronaves
Los aviones de carga y pasajeros, helicópteros, planeadores y
similares.
Este subgrupo excluye los vehículos de servicio militar.

2-05 EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES

Incluyen los aparatos e implementos móviles o desmontables de
telégrafos, teléfonos, cables y radiofonía, radiodifusión, televisión,
telefotografía, y señales de tránsito, inclusive sus motores y
accesorios.

2-06 EQUIPOS MEDICO-QUIRURGICOS, DENTALES Y

VETERINARIOS
Este subgrupo se divide así:

2-06-01 Equipos médico-quirúrgico y de veterinaria

Comprende los equipos e implementos utilizados en los hospitales,
unidades sanitarias, consultorios y servicios veterinarios, así como
en los laboratorios auxiliares de la ciencia médica, tales como rayos X,
bacteriología, etc..., y todos los implementos y accesorios
relacionados con el ramo de la sanidad

2-06-02 Equipos dentales

Todos los relacionados con la odontología

2-07 EQUIPOS CIENTIFICOS Y DE ENSEÑANZA

Este subgrupo se divide en las siguientes secciones:

2-07-01 Equipos científicos y de laboratorio

Comprende todos los aparatos, instrumentos científicos y útiles
propios de los laboratorios de las diversas ciencias experimentales,
distintas de la medicina, tales como ingeniería, meteorología,
astronomía, química, física, fotografía, metalurgia, bromatología,
merciología, etc...
2-07-02 Equipos de enseñanza, deporte y recreación
Los utilizados para fines didácticos, deportivos y recreativos.

2-07-03 Elementos del culto

Los objetos destinados al culto religioso, tales como imágenes, altares
portátiles y demás elementos litúrgicos.

2-08 COLECCIONES CULTURALES, ARTISTICAS E HISTORICAS

Incluyen lo siguiente:

2-08-01 Bibliotecas

2-08-02 Colecciones científicas

Se refiere a herbarios, colecciones zoológicas, mineralógicas,
antropológicas, paleontológicas, etc...

2-08-03 Colecciones artísticas y ornamentales

Instrumentos musicales, pinacotecas, estatuas y bustos
ornamentales, discotecas y similares.

2-09 ARMAMENTO Y EQUIPO DE DEFENSA

Incluyen las armas y demás equipos de las Fuerzas Armadas
Nacionales que tendrán catálogos especiales e internos de carácter
reservados.
También incluye el armamento menor en poder de autoridades
civiles.

2-10 INSTALACIONES PROVISIONALES

Incluyen las instalaciones que pueden ser fácilmente desmontables,
especialmente las existentes en terrenos y edificios que no son
propiedad de la Nación, tales como lavanderías, equipos de
refrigeración y acondicionamiento de aires y las maquinarias de
plantas, taller, explotación y servicios, aunque estén transitoriamente
adheridas al terreno.
Excluye las instalaciones fijas y permanentes, propias de los terrenos
y edificaciones de propiedad nacional, los cuales figúran dentro de
los bienes inmuebles respectivos.
2-11 OTROS ELEMENTOS DEVOLUTIVOS
Incluye los bienes muebles no especificados dentro de los subgrupos
mencionados anteriormente

2-12 SEMOVIENTES
Incluyen los animales de valore significativo, clasificados por
especies zoológicas, raza, sexo, edad, y otras especificaciones
especiales; se indicará la marca o herraje y el uso de los animales;
silla, carga,sementales, etc...
Excluye las aves de corral, conejos, colmenas, animales de
experimentación y laboratorio que tendrán registros de control
interno en cada dependencia, pero no figurarán en los inventarios de
la Nación.

2-13 EQUIPOS DE PROCESAMIENTOS DE DATOS

Incluyen todas las unidades y equipos de computación, utilizados en
el procesamiento de la información financiera, contable y
administrativa del ente, debiéndose inventariar en base a cada unidad o
componente del mismo.
Excluye aquellas unidades o equipos utilizados con fines médico-
quirúrgicos, científicos y de enseñanzas, o cualquiera otros fines
distintos a los señalados en el párrafo anterior, los cuales se incluirán
en la subagrupación correspondiente dentro del grupo de bienes
muebles