SISTEMA ADUANERO

COLOMBIANO

JORGE MALAGÓN
MARLON VERA
MATEO GÓMEZ
LUISA PIRAZAN
 El servicio aduanero se encuentra

¿QUÉ ES UN
constituido por los órganos de la
administración pública que cuentan

SISTEMA
con competencia legalmente
establecida por el Estado para aplicar

ADUANERO?
la normativa sobre materia aduanera,
comprobar su correcta aplicación,
facilitar y controlar el comercio
internacional en lo que corresponde a
recaudar los derechos arancelarios e
impuestos a que se encuentra sujeto el
ingreso o salida de las mercancías, de
acuerdo con los distintos regímenes
que adopte.
 ¿QUÉ ES
ADUANA?
La Aduana es el organismo administrativo
encargado de la aplicación de la
legislación relativa a la importación y
exportación de mercaderías y servicios,
así como también de hacer aplicable la
normativa de comercio exterior impuesta
por el gobierno nacional.
 Ejecutar la política de
CONTROL
comercio exterior
Todo aquello que ingrese o egrese del país
La Aduana también se encarga de aplicar y
debe ser controlado por el servicio
fiscalizar las prohibiciones a las
aduanero, asimismo, no solo se vigilan las
importaciones y exportaciones, es la
mercaderías, sino que también aplica al
autoridad aplicativa de las políticas de
control de personas físicas.
comercio exterior que instauran los
gobiernos de las naciones.

FUNCIONES DE LA
ADUANA

Determinar lugares habilitados
En conjunto con otras autoridades del gobierno
nacional, la Aduana también se encarga de
habilitar lugares y horarios para la salida o
entrada de personas o mercaderías, y ejecutar el
control en dichos territorios.
FUNCIONES DE LA
ADUANA
Recaudar
En este aspecto la Aduana se encarga de aplicar,
liquidar, percibir, devolver y fiscalizar los tributos
a las importaciones y exportaciones, así como
también, si lo amerita, conceder esperas para el
pago de tributos (Cantidad de dinero que los
ciudadanos deben pagar al estado para sostener
el gasto público).
Colaborar con reglamentaciones
de comercio exterior
Al tocar temas muy específicos y técnicos que
tiene que ver con el derecho aduanero, penal,
tributario y económico, muchas veces la
Aduana colabora impartiendo normas
generales para la interpretación y aplicación
de leyes y reglamentos de la materia.

FUNCIONES DE LA
ADUANA
Normatividad ¿Qué hay de nuevo
Aduanera en y cómo entenderlo?
Colombia La nueva normatividad aduanera
vincula artículos de los decretos
2685 de 1999, decreto 390 de 2016,
decreto 349 de 2018, y en cada uno
de ellos existen artículos vigentes a
la fecha por lo que se hace
necesario indagar la norma antes
de realizar procesos aduaneros.
1. Sincronía a nivel
La nueva legislación trajo consigo
cambios en las definiciones,
conceptos, calidades y certificaciones,

internacional procesos y procedimientos que están a

la par con lo solicitado en el marco
normativo internacional.

Cambios

en

las

definiciones
Sincronía a nivel
Cambios
en
el

internacional
proceso
de
desaduanamiento
2. Nuevos conceptos
Análisis integral: Aplica para determinar si
los errores en la cantidad o los errores u
omisiones en la descripción de la mercancía
conllevan o no a que la mercancía objeto de
control sea diferente a la declarada.
Infraestructuras logísticas especializadas
-ILE: áreas delimitadas donde se realizan,
por parte de uno o varios operadores,
actividades relativas a la logística, entre
otras, el transporte, la manipulación y
distribución de mercancías, las funciones
básicas técnicas y las actividades de valor
agregado para el comercio de mercancías
nacional e internacional.
Unidades funcionales obligatorias:
presentación ante la DIAN de artículos,
elementos o componentes que constituyen
una unidad completa. Se debe solicitar una
resolución por parte de esta entidad para que
determinen la posición arancelaria y los
impuestos aduaneros a pagar, cuando se
ingrese a territorio nacional.
Declaraciones anticipadas: se genera la
obligación de presentar declaración de
importación en forma anticipada para
determinadas mercancías. El término de
presentación de esta declaración anticipada
debe entenderse al plazo de 15 días
calendario entre la fecha de presentación de la
declaración y la fecha de llegada de la
mercancía.
3. Mayor faciliadad en
la logística aduanera
 5. Operadores de
4. Nuevo sistema de
comercio
administración de
riesgos 6. Mayor seguridad en la
cadena de suministro
7. Mayores eficiencias
en tiempos
1. La figura de los Centros de Distribución
logística Internacional, actuando como
depósitos de carácter público habilitados
por la DIAN, ubicados en zonas primarias
como puertos, aeropuerto o
infraestructuras logísticas especializadas
estas últimas cuando cuenten con zonas
de arribo habilitadas.
7. Mayores eficiencias
en tiempos
1. bb
2. La figura del trasbordo internacional para
que los aeropuertos del país realicen
operaciones de consolidación de envíos y
paquetes de mensajería expresa
internacionales con destino a otros países. Si
bien el trasbordo ya era un régimen que traía
consigo el decreto 2685 de 1999 con el decreto
390 de 2016 permite realizar la consolidación
para mensajería expresa en los aeropuertos.
7. Mayores eficiencias
en tiempos
1. bb
2. kkk
3. La figura de zonas de control comunes a
varios puertos o muelles, donde se
desarrollan los controles aduaneros,
inspecciones no intrusivas, labores de control
del cumplimiento de las formalidades
aduaneras de la carga o mercancía que
ingrese o salga del Territorio Aduanero
Nacional, así como los controles que cumplen
las demás autoridades.
Estadísticas
Valor CIF de las importaciones, variación, contribución y participación según
grupos de productos (OMC) Agosto (2020/2019)p
Distribución porcentual del valor CIF de
las importaciones, según países de
origen Enero-agosto 2020p
 Distribución porcentual del valor CIF
de las importaciones según países de
origen Agosto 2020p
 ADUANA VÍAS DEL
TRÁFICO
ADUANA ADUANA ADUANA
MARITIMA TERRESTRE AÉREA
 LA IMPORTACIÓN
El Decreto 390 dispone las dos
únicas formas en que la mercancía
La importación es la simple
introducida al territorio aduanero
introducción al territorio aduanero
nacional, puede formalizar su
nacional, de mercancías de
estadía en el mismo; ya sea
procedencia extranjera o que
sometiéndola a un destino
provengan de un depósito franco.
aduanero o a una operación
aduanera especial de ingreso.
 LA EXPORTACIÓN

De esta manera, una mercancía

Según el artículo 3 del Decreto 390;
para salir del país, tendrá que ser
la exportación es sencillamente la
sometida, ya sea a un régimen
salida de mercancías del territorio
aduanero de exportación, o a una
aduanero nacional, incluida la
operación aduanera especial de
salida a un depósito franco.
salida.
 CLASIFICACIÓN DE LA
ADUANA
Rango de acción: Su función:
★ Principal ★ De entrada
★ Secundarias y subalternas ★ De salida
 DESADUANAMIENTO
El desaduanamiento comprende todos los
procedimientos y trámites realizados desde la
presentación y aceptación de la Declaración
Aduanera hasta la obtención del levante, pago y
retiro. Cabe resaltar que en el régimen actual, debe
realizarse primero el pago antes del levante y el
retiro.
En primer lugar, la Declaración
Aduanera debe ser presentada con los
documentos soporte generales (factura
comercial y documento de transporte) y
los documentos soporte específicos
dependiendo de la subpartida
arancelaria particular que describe el
tipo de mercancía. Una vez la
Declaración Aduanera sea aceptada, las
autoridades aduaneras procederán a
autorizar el levante automático de la
mercancía o al aforo documental o
físico.
ANTICIPADO ABREVIADO

TIPOS DE
DESADUANAMIENTO
NORMAL URGENTE

TIPOS DE
DESADUANAMIENTO
 Diagrama de procesos del
régimen de depósito aduanero
ZONAS FRANCAS EN
COLOMBIA
 Áreas geográficas delimitadas
dentro del territorio colombiano,
en donde se desarrollan actividades

¿QUE SON LAS

industriales de bienes y de
servicios, o actividades
comerciales, bajo una

ZONAS FRANCAS? normatividad especial en materia

tributaria, aduanera y de comercio
exterior.

LEY 1004 DEL 2005

 Beneficios tributarios

Beneficios Aduaneros

BENEFICIOS DE
ZONA FRANCA Beneficios comercio
exterior
 CLASES DE ZONAS
FRANCAS

Zona franca
Zona franca Zona franca
permanente
permanente transitoria
especial
 MODALIDADES
ZONAS FRANCAS PERMANENTES:
★ Parques tecnológicos
★ Costa afuera
ZONAS FRANCAS PERMANENTES
ESPECIALES:
★ Permanentes Especiales de Bienes
★ Permanentes Especiales de Servicios
★ Permanentes Especiales Agroindustriales
★ Permanentes Especiales de Sector Lácteo
★ Permanentes Especiales de Servicios de
Salud
★ Permanentes Especiales de Servicios
Portuarios
★ Permanentes Especiales Preexistentes
CLASES DE USUARIOS DE
ZONAS FRANCAS
Usuario Usuario
operador comercial

Usuario Usuario
industrial de industrial de
servicios bienes
Requerimientos para
exportar desde
colombia

EXPORTACIONES DE
COLOMBIA A USA
-Se debe inscribir en el registro único como exportador,
esta actividad debe estar especificada en el Registro Único
Tributario (RUT
-Si el producto a exportar es materia vegetal o animal, se
debe cumplir con la normatividad sanitaria que se rige en
Estados Unidos a cargo de la autoridad sanitaria Animal
and Plant Health Inspection Service (APHIS)
- Los productos de salud, consultorías y
tecnologías no deben pagar aranceles. El pago
de la exportación que si tienen arancel se hace
por: giros bancarios, cartas de crédito para
pedidos grandes o tarjetas de crédito cuando el
pedido en volumen pequeño.
-Estados Unidos se divide en regiones noreste,
medio oeste, sur y oeste americano y nueve
subregiones, con patrones de consumo
particulares. Es decir, en cada lugar hay unas
normas, requisitos y políticas de mercado que
pueden variar.)
COLOMBIA- USA
 COLOMBIA- CHILE
•Factura comercial original (puede ser
necesaria más de una copia), preferiblemente
en español con la siguiente información:
nombre y dirección del exportador, nombre y
dirección del consignatario, número de
paquetes, descripción de los bienes, número y
fecha del “informe de importación”, valores FOB
o CIF, y precio unitario.
•La factura comercial también debe contener la
siguiente declaración: “certificamos que todos
los datos contenidos en esta factura son
exactos y verdaderos y que el origen de la
mercancía es realmente el país de origen de la
mercancía

• AWB o B/L obligatorias para todos los envíos. De no adjuntarse este

documento no se podrán iniciar los trámites aduaneros para cargas con destino
a Chile ni para cargas en tránsito. Debido a que es el documento que acredita un
contrato de transporte aéreo de una mercancía
COLOMBIA- CHILE
 COLOMBIA- MÉXICO
•El producto a importar debe calificar como originario
para poder acceder a beneficios arancelarios. Previo a
la importación de un producto tenemos una
herramienta llamada “criterio anticipado”, la cual es
poco conocida pero efectiva para asegurar que
nuestro producto califica como originario. Ésta se
solicita a petición del importador en su país o del
exportador y/o productor en su país de origen.
•Para envíos se requieren la original y tres (3)
copias de la factura comercial, con la firma del
vendedor o expedidor.
• Certificado de inspección, SGS. Se impondrán
multas si la factura comercial no se presenta
sobre llegada y la copia firmada de la factura no
es incluida en el paquete
COLOMBIA- MÉXICO
 COLOMBIA-CHINA
● Código de Registro de Aduanas (Código CR)
● Código Armonizado (Código HS)
● Para las exportaciones (mayores a RMB 5.000 o 150 kilos de peso bruto)
● El consignatario debe tener un registro de importaciones (IOR)
● Dos (2) facturas comerciales, firmadas por el expedidor declarando separadamente
el valor FOB y el valor CIF
● Licencia de Importación para bienes con valor declarado por encima de US$ 25.00
● Factura Consular visada por el consulado chino para todos los envíos con valores
superiores a los US$ 250.00
 COLOMBIA-CHINA

MARÍTIMO

AEREO
 COLOMBIA-AUSTRALIA
● Exigencia cumplimiento de
la norma internacional de
protección fitosanitaria
● Es necesario tener un
permiso por escrito con el
fin de importar las
mercancías
COLOMBIA-AUSTRALIA
 BIBLIOGRAFÍA
● https://zonafrancabogota.com/regimen-zonas-francas/#:~:text=Las%20zonas%20francas
%20son%20%C3%A1reas,aduanera%20y%20de%20comercio%20exterior.
● https://www.monografias.com/trabajos96/sistema-aduanero/sistema-aduanero.shtml
● https://www.legiscomex.com/Documentos/desaduanamiento-aduanero-proyecto-nuevo-est
atuto-jose-francisco-mafla-actualizacion#:~:text=El%20desaduanamiento%20abreviado%2
0permite%20la,el%20desaduanamiento%20anticipado%20inicia%20con
● https://www.mastercardbiz.com/mexico/2020/01/14/el-sistema-aduanero-en-el-comercio-in
ternacional/
● https://www.dian.gov.co/aduanas/Documents/Nueva%20Regulaci%C3%B3n%20Aduaner
a%20en%20Colombia.pdf
● https://www.grupobancolombia.com/wps/portal/empresas/capital-inteligente/actualidad-eco
nomica-sectorial/normatividad-aduanera-que-hay-de-nuevo