POLÍTICA CRIMINAL Y ESTADO DE

DERECHO EN LAS SOCIEDADES

CONTEMPORÁNEAS
Abg. Héctor Lozano Rojas
Magíster en Derecho Constitucional
¿EL
CRIMINAL
NACE O SE
HACE?
TEORÍA ECOLÓGICA (Entorno)
Shaw y McKay (1942)
• 1) Factores sociales

• 2) Factores ambientales
¿Qué es la política criminal?
• Es el conjunto de respuestas que un Estado estima necesario adoptar
para hacerle frente a conductas consideradas reprochables o
causantes de perjuicio social con el fin de garantizar la protección de
los intereses esenciales del Estado y de los derechos de los residentes
en el territorio bajo su jurisdicción.
Acepciones de la política criminal
• 1) Alberto Binder: La política criminal es una forma de violencia
estatal organizada.
• 2) Díez Ripollés: Es una especie de las políticas públicas.
• 3) Alessandro Baratta (enfoque crítico): La política criminal se ocupa
de la prevención y reacción del delito, y hace frente a las
consecuencias.
• 4) Daniel Escobar: Es una respuesta frente a comportamientos
desviados.
Categorías de la política criminal
• 1) El objeto

• 2) Los medios

• 3) Los fines
El objeto
• El objeto de intervención al cual se dirige la norma, la política, la
estrategia o la medida.

• Está determinado por aquello que se encuentra definido como

criminal o contravencional. Si bien se entiende que la prevención
debe ser un elemento esencial de la política criminal, desde una
perspectiva institucional es necesario establecer límites con otras
políticas orientadas en concreto a la satisfacción de derechos.
Los medios
• Los medios que se escogen para la intervención.

• Dentro de estas respuestas está contemplada la sanción penal, pero

también procesos de justicia restaurativa, medidas alternativas y los
programas de prevención, a modo de ejemplo.
Los fines
• Los fines que se persiguen con el catálogo de medidas en el marco de
la política criminal.
• Se encuentran determinados, por unos criterios políticos y
axiológicos, que determinan cuál es el resultado que se busca lograr
con la intervención.

• Ejemplos: Son fines la retribución, la inclusión social, la prevención, la

resolución del conflicto, la reconstrucción del tejido social, la
reintegración social del condenado, la administración del crimen y de
la venganza, etcétera.
CRIMINALIZACIÓN PRIMARIA
• Esto es construcción y definición de las normas y estrategias penales.

• 1) La política penal.

• 2) La política de administración de la justicia penal.

• 3) Las políticas penitenciarias o de ejecución de las sanciones.

Conclusiones de la política criminal
• A) Los comportamientos que han sido criminalizados, no como un dato natural,
sino como un fenómeno en constante transformación y que ha sido definido
desde el Estado.

• B) La política criminal también debe ocuparse por estudiar aquellos hechos que
no se encuentran criminalizados, pero que tienen relevancia en el contexto
criminal o deberían ser integrados a éste.

• C)Por último, la política criminal debe tener especial interés en desarrollar un

análisis de la política, para comprender cómo el funcionamiento de ésta tiene
incidencias sobre los fenómenos y sobre el contexto social.
FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA
POLÍTICA CRIMINAL
• Art. 85 de la CRE.
• Art. 147 #2, 3, 17, 18 de la CRE.
• Art. 194 y 195 de la CRE.
• Art. 201, 202 y 203 de la CRE.
• ART. 1 del COIP
• ART. 7, 8, 9 Y 10 del COIP.
• ART. 442 , 443, 445 Y 446 del COIP.
• ART. 666 del COIP
• ART. 672, 673, 674 del COIP.
ESTADO DE DERECHO
• Se fundamenta en la subordinación de la legalidad a la Constitución
rígida, con rango jerárquico superior a las leyes, como normas de
reconocimiento de su validez.
DEL LEGISCENTRISMO AL
CONSTITUCIONALISMO
• ART. 1 DE LA CRE

• ART. 424 DE LA CRE

• ART. 226 CRE.

POLÍTICA CRIMINAL Y ESTADO DE
DERECHO
CONSTITUCIÓ
N

POLÍTICAS
PÚBLICAS

POLÍTICA
CRIMINAL
SOCIEDADES CONTEMPORÁNEAS
• Sistema organizado de relaciones que se establecen entre un
conjunto de personas.
SOCIEDADES CONTEMPORÁNEAS
• Su origen estuvo en la Europa Occidental de finales del siglo XV y
comienzos del XVI, donde surgió:
• 1) El Humanismo
• 2) El Renacimiento y
• 3) La Reforma Protestante; y
• Se acentuaron durante la denominada crisis de la conciencia europea
de finales del siglo XVII, que incluyó la Revolución Científica y
preludió a la Ilustración.
PROBLEMAS DE LAS SOCIEDADES
CONTEMPORÁNEAS
• Cada día, en la televisión, en las redes sociales, en internet o en la
radio escuchamos hablar de los graves problemas actuales de la
sociedad como el hambre, los conflictos, el racismo o la violencia.
EJEMPLOS DE SOCIEDAD
CONTEMPORÁNEA
• 1) La masificación y democratización.

• 2) La transformación en la inserción social de las mujeres.

• 3) La creciente autonomía de los jóvenes.

• 4) El derrumbe de las utopías sociales

• 5) El fortalecimiento de la religiosidad.
POLÍTICA CRIMINAL Y ESTADO DE DERECHO EN LAS
SOCIEDADES CONTEMPORÁNEAS (CONCLUSIONES)
• 1) La batalla en contra de la pena de muerte.

• 2)Énfasis en la victimología.

• 3) Opinión pública mundial (ciudadanos del mundo) – Televisión e internet.

• 4) Consolidación de la conciencia de la antijuricidad respecto de los crímenes

más graves.
¿La política criminal es una herramienta
para garantizar derechos?
CERVANTES (“El coloquio de los perros”)
• “La pobreza atropella a la honra, lo que a unos lleva a la horca y a
otros al hospital”