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El presente trabajo fue realizado con mucho

esfuerzo y se lo dedicamos a nuestros padres

por su esfuerzo para darnos, día a día, las

herramientas necesarias para lograr nuestros

objetivos. A nuestros profesores, por

brindarnos todos sus conocimientos para

alcanzar óptimos resultados con una

educación de primera.
POLÍTICA CRIMINAL

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POLÍTICA CRIMINAL

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN: ....................................................................................................................... 3
CAPÍTULO I................................................................................................................................. 5
LA POLÍTICA CRIMINAL Y LA CRIMINOLOGÍA ................................................................. 5
SUBCAPÍTULO 1: GENERALIDADES ................................................................................. 6
1. CONCEPTO DE POLITICA CRIMINAL .................................................................... 6
SUBCAPÍTULO 2: CRIMINOLOGÍA .................................................................................... 7
1. CONCEPTO DE CRIMINOLOGÍA ............................................................................. 7
2. EVOLUCIÓN DE LA CRIMINOLOGÍA .................................................................... 8
2.1. ESCUELA CLÁSICA ........................................................................................... 8
2.2. ESCUELA BIOLÓGICO-POSITIVA .................................................................. 9
2.3. CRIMINOLOGÍA MODERNA .......................................................................... 10
3. TIPOS DE CONDUCTA ............................................................................................ 10
3.1. CONDUCTA SOCIAL ....................................................................................... 10
3.2. CONDUCTA ASOCIAL .................................................................................... 10
3.3. CONDUCTA PARASOCIAL............................................................................. 10
3.4. CONDUCTA ANTISOCIAL .............................................................................. 11
SUBCAPÍTULO 3: LA POLÍTICA CRIMINAL EN EL PERÚ ............................................ 12
CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 18
Bibliografía ................................................................................................................................. 19

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INTRODUCCIÓN:

La criminología es una ciencia que tiene como objetivo principal el estudio

del delincuente, el lugar de los hechos, el delito, las conductas desviadas, el

control social, pero sin dejar de lado a la víctima, es por eso que tiene una

íntima relación con la política criminal.

En el presente trabajo buscaremos dar una clara definición de ambos

conceptos, así como su relación, sus objetos de estudio, y su forma de

aplicación en nuestra sociedad.

Esperando que el presente sea de utilidad para todas las personas que

entren en contacto con el mismo y que sea de total y fácil entendimiento.

LA ALUMNA

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CAPÍTULO I

LA POLÍTICA CRIMINAL Y LA CRIMINOLOGÍA

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SUBCAPÍTULO 1: GENERALIDADES

1. CONCEPTO DE POLITICA CRIMINAL

“Es el conjunto de respuestas que un Estado estima necesario adoptar para

hacerle frente a conductas consideradas reprochables o causantes de perjuicio

social con el fin de garantizar la protección de los intereses esenciales del

Estado y de los derechos de los residentes en el territorio bajo su jurisdicción.

Dicho conjunto de respuestas puede ser de la más variada índole. Puede ser

social, como cuando se promueve que los vecinos de un mismo barrio se hagan

responsables de alertar a las autoridades acerca de la presencia de sucesos

extraños que puedan estar asociados a la comisión de un delito. También puede

ser jurídica, como cuando se reforman las normas penales. Además, también

puede ser económica, como cuando crean incentivos para estimular un

determinado comportamiento o desincentivos para incrementarles los costos a

quienes realicen conductas reprochables. Igualmente puede ser cultural, como

cuando se adoptan campañas publicitarias por los medios masivos de

comunicación para generar conciencia sobre las bondades o consecuencias

nocivas de un determinado comportamiento que causa un grave perjuicio

social.” (2001)

La literatura lo reconoce de diversas maneras:

- Alberto Binder lo definía como una forma de violencia estatal organizada.

- Diez Ripollés, nos dice que es una especie de las políticas públicas.

- Alessandro Baratta, establece que la política criminal se ocupa de la

prevención y reacción del delito y hace frente a las consecuencias.

Estas definiciones plantean de manera amplia que la política criminal se ocupa

de comportamientos socialmente reprochables, a través de un amplio catálogo de

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medidas sociales, jurídicas, culturales, entre otras, las cuales deben ser lo más

variadas posibles. Sin embargo, en la práctica vemos que, como lo ha resaltado

la literatura, la noción de política criminal se asocia fundamentalmente al del

funcionamiento del sistema penal.

El ámbito de análisis, seguimiento y evaluación de la política criminal

comprendería:

- Los comportamientos que han sido criminalizados, no como un dato natural,

sino como un fenómeno en constante transformación y que ha sido definido

desde el Estado.

- La política criminal también debe ocuparse por estudiar aquellos hechos que

no se encuentran criminalizados, pero que tienen relevancia en el contexto

criminal o deberían ser integrados a este.

- Por último, la política criminal debe tener especial interés en desarrollar un

análisis de la política, para comprender como el funcionamiento de esta

tienen incidencias sobre los fenómenos y sobre el contexto social.

Entonces se puede concluir que la política criminal es una especie de las políticas

públicas que tiene como objeto aquellos comportamientos criminalizados (delitos y

contravenciones), frente a los cuales pueden establecer un amplio catálogo de medidas y

de fines que corresponden a consideraciones éticas (sobre la justicia y el reproche) y

políticas (sobre la conveniencia, pertenencia y legitimidad). Esta política criminal

deberá ser entendida como una política de carácter prescriptivo, cuyo objeto podrá

variar de acuerdo a distintas consideraciones sociales.

SUBCAPÍTULO 2: CRIMINOLOGÍA

1. CONCEPTO DE CRIMINOLOGÍA

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Es una ciencia cuyo estudio es la causa del crimen y trata de entender el

comportamiento antisocial del atacante en cuestión. Los criminólogos están

capacitados para la prevención de un delito, disminuir la criminalidad y estudiar

al delincuente, es por eso que esta ciencia se basa en otras, como son la

psicología, la sociología o la filosofía.

Esta ciencia se caracteriza por ser más preventiva, intentando así entrar en la

mente de los criminales para poder regular las conductas que no son apropiadas

en una sociedad, es decir que busca evaluar tanto el fenómeno criminal como el

diseño de las estrategias necesarias para la resolución del conflicto.

2. EVOLUCIÓN DE LA CRIMINOLOGÍA

Filósofos como Sócrates, Platón y Aristóteles han hablado sobre este tema,

atribuyendo los delitos a las deficiencias físicas o mentales, incluso a la

herencia.

2.1.ESCUELA CLÁSICA

La escuela clásica tiene un desarrollo basado en la filosofía de la Ilustración,

que considera a todos los hombres como seres libres, iguales y racionales,

por lo cual podían actuar responsablemente como individuos. Por tanto, no

consideran diferencias entre el individuo que viola la ley y quien la respeta.

El interés no se encuentra en el actor, sino en el acto. Concibe el delito como

creación jurídica y la violación de la norma como un rompimiento del pacto

social.

Propone que la proporción de los castigos debe guardar relación al perjuicio

social del hecho; estaba en contra de la crueldad de los castigos y la

arbitrariedad de la justicia de los jueces.

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Sus postulados, respecto a las penas y del delito se derivan de los siguientes

principios:

o Legalidad

Solo lo que está expresamente sancionado puede ser castigada.

o Proporcionalidad

Debe existir proporción entre la pena y el delito cometido.

o Prontitud

Para que la pena sea útil, debe imponerse lo más cercano al tiempo de

la comisión del delito.

2.2.ESCUELA BIOLÓGICO-POSITIVA

Esta escuela se basa en que los hombres son impulsados por sus

características innatas hacia el delito. Aquí el centro de análisis no es el

delito en sí, sino el criminal, y la sociedad se ve compelida a defenderse de

todo acto antisocial ya sea relegándolo o eliminándolo.

Para Cesare Lombroso, el criminal nato es un ser atávico, es decir que tiene

una regresión biológica que se manifiesta en características físicas, como son

la asimetría del rostro o del cuerpo, la polidactilia, las orejas grandes, etc.

Raffaele Garofalo define al delito natural como la ofensa a la piedad y la

probidad, sentimientos que integran el consenso moral existente.

En esta corriente, el delito en sí mismo constituye solo una manifestación del

carácter peligroso del autor, es decir, la peligrosidad del sujeto que infringe

la norma es el pilar para determinar la sanción, por lo que, se justifica aplicar

a estos sujetos medidas de seguridad o penas sin límite de tiempo, ya que al

ser enfermo social no puede determinarse cuando superara el estado

peligroso.

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Sus postulados son los siguientes:

o El centro del análisis es el actor y su comportamiento en tanto se

intenta explicar la causa de este

o Entre criminales y no criminales existen diferencias fundamentales

biológicas-antropológicas, que determinan el comportamiento

individual

2.3.CRIMINOLOGÍA MODERNA

En el siglo XX, los criminólogos se esfuerzan en hacer una síntesis de los

descubrimientos precedentes. En este siglo, la criminología ha influido

notablemente en la evolución del derecho penal.

3. TIPOS DE CONDUCTA

3.1. CONDUCTA SOCIAL

Esta conducta cumple con las adecuadas normas de convivencia, es la que no

agrede de forma alguna la colectividad, cumple con el bien común, esta

conducta se lleva a cabo por la conglomeración social, la cual no transgrede

las normas de convivencia establecidas por la sociedad. La mayoría de las

relaciones humanas son llevadas por este tipo de normas, las cuales buscan

cumplir con determinados valores, como lo son: las relaciones con los

semejantes, el trabajo, la amistad, la familia, entre otras cosas.

3.2.CONDUCTA ASOCIAL

Es aquella que carece de contenido social, no tiene relación con las normas

de convivencia, ni con el bien común, se realiza por lo generar en la soledad

o en el aislamiento.

3.3.CONDUCTA PARASOCIAL

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Se da en el contexto social, pero es diferente a las conductas seguidas por la

mayoría del conglomerado social. Es la no aceptación de los valores

adoptados por la colectividad, pero sin destruirlos; no realiza el bien común,

pero no lo agrede. Ciertas modas, ciertos usos y costumbres diferentes, son

captados por la mayoría como extravagantes o francamente desviados. La

diferencia con la conducta asocial es que esta no puede ser aislada, necesita

de los demás para poder darse.

3.4.CONDUCTA ANTISOCIAL

Cuando hablamos de una conducta antisocial hacemos referencia a toda

conducta que conlleve una violación de las normas sociales de convivencia y

leyes recogidas en un marco jurídico propias de una sociedad, produciéndose

así un conflicto entre la conducta y el entorno.

Esta se caracteriza por ser frecuente, intensa, crónica y con gran magnitud.

En su mayoría esta conducta tiene su inicio en la infancia, pero esto no

quiere decir que todos los niños antisociales se conviertan en adultos con la

misma característica; ya que esta conducta es frecuente en la primera etapa

de nuestro desarrollo, pero desaparece con el paso del tiempo.

SUBCAPÍTULO 3: CRIMINOLOGÍA Y POLÍTICA CRIMINAL

La política criminal, como disciplina, incluye las intervenciones jurídicas y

extrajurídicas públicas y privados que tienen como fin prevenir o reducir la

delincuencia. A la política criminal le corresponde establecer los programas y decidir

cuál es la mejor forma de intervenir respecto al fenómeno criminal, a la criminología le

interesa, por otro lado, la aplicación de la política criminal y los efectos de esa

intervención.

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Para la política criminal es importante tener presente que el fenómeno delictivo es muy

complejo y es difícil construir una política criminal que dé respuesta a todos los

imperativos y a todas las necesidades sociales.

Podemos entender que la política criminal es como un puente de enlace entre la

Criminología y el Derecho Penal, pues toma todos los conocimientos e informaciones

aportados por aquella y los elabora o transforma en propuestas políticas que ofrece al

legislador en su tarea de elaborar las leyes.

La política criminal debe sustentarse en principios democráticos, a pesar de que pueda

reorientarse en función de determinados fenómenos, como por ejemplo la guerra o los

atentados. Estos son:

- Garantía del respeto de los derechos humanos.

- Tener en cuenta las estructuras que dan lugar a las injusticias

- Compensación a las victimas

- El sistema penal orientado a un desarrollo más equitativo

- Mayor participación de la comunidad.

- Contribución de los medios de comunicación social

SUBCAPÍTULO 3: LA POLÍTICA CRIMINAL EN EL PERÚ

La Política Criminal en los últimos años ha ido evolucionando en la legislación peruana

conocida desde una perspectiva crítica como expansión del derecho penal. El fenómeno

más destacado en la evolución actual de las legislaciones penales del mundo occidental

está en la aparición de múltiples nuevas figuras e incluso en algunos casos de nuevos

sectores de regulación acompañado de una actividad de reforma de tipos penales ya

existentes realizada a un ritmo muy superior al de épocas anteriores En el campo

Jurídico Penal, los cambios generados en los últimos tiempos, han traído consigo una

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mayor participación de la ciudadana en las políticas criminales. La criminalidad es un

problema de todas las sociedades; ello explica la internacionalización de las ciencias

penales. Sin embargo, pese a la larga experiencia con ese fenómeno, en ninguna parte se

ha logrado ni mucho menos reducir. La política criminal es muy cambiante, existe un

primer plano en el que se pretende la reintegración a la sociedad del autor, por otro lado,

se pretende hacer frente con firmeza. De momento se extiende esta segunda tendencia

como para poder dar una buena impresión en los políticos, a través de la sociedad. Una

demanda de una sociedad sensibilizada por la tecnología y la proliferación constante de

actividades riesgosas. Y esto se debe a que ahora los delitos con mayor incidencia son

aquellos que usan medios tecnológicos avanzado como por ejemplo a través del Internet

se puede cometer delitos como la pornografía infantil, hurtos empleando una clave

secreta universal para poder sustraer dinero en las cuentas de ahorro o tarjeta de

créditos, entre otros delitos. Es por eso que hablamos de una sociedad de riesgo que, a

través de sus propias creaciones como el avance de la tecnología, estas mismas pueden

convertirse en un riesgo para la comisión de delitos, siendo atentatoria o afectando a una

gran masa colectiva

Es por esta razón que debemos de tratar ya no de una Política Criminal inerte, estática

sino una Política criminal dinámica donde no solo participe para combatir la

delincuencia los grandes poderes como son el Poder ejecutivo, y el legislativo, en la que

el estado le corresponde elaborar, formular y ejecutar un plan nacional integral de

política criminal, sino también la intervención de otros entes y de los propios

ciudadanos Hay que precisar que lamentablemente en nuestro país no existe ni ha

existido una política criminal adecuada que responda a un sistema integral de defensa y

protección de los bienes jurídicos de la sociedad, pues el tema de la política criminal ha

estado siempre ligado a necesidades coyunturales, debido a los grandes reclamos o

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demandas por parte de los pobladores por la carencia de seguridad por parte del Estado

y siempre el Estado ha encontrado soluciones en el momento como aumentando las

penas en los delitos de mayor incidencia en la sociedad lo que ha dado lugar a que no se

logre la disminución de la delincuencia sino en muchos casos el aumento de las mismas.

El legislador goza de un margen razonablemente amplio para diseñar la política criminal

del Estado, según lo ha establecido el tribunal Constitucional y que, al señalar su

aplicación razonable, significa que debe hacerlo aplicando ciertos límites, como por

ejemplo sin transgredir los derechos fundamentales del delincuente y respetando los

derechos fundamentales establecida en la Constitución

También resulta necesario que en nuestro país existan planes de prevención de la

delincuencia de corto, mediano y largo plazo en la Política Criminal. Hoy en día ya se

está aplicando estos planes de prevención por ejemplo en el Ministerio Publico existe

programas como son Jóvenes Líderes y Fiscales Escolares, que son programas de largo

plazo, ya que la primera consiste en el joven que presentan desviaciones de adaptación

en la sociedad , a través de charlas le brindan roles que al cumplirlas los ayuda en su

rehabilitación y estos a su vez enseñan a otros jóvenes que recién se reincorporan a este

programa a tener una buena conducta en la sociedad. Asimismo, los Fiscales escolares

también es un programa de largo plazo ya que les enseñan a los alumnos de los colegios

cuales son las funciones de los fiscales y que es el delito y que el mismo no debe

cometerlo en una sociedad. Como se puede apreciar estos programas son preventivos y

ayudan a la persona desde su niñez como debe ser su comportamiento ante la sociedad

cuando estos sean adultos Por otro lado; en algunos Municipios también se han creado

programas de prevenciones de la delincuencia dándole a los jóvenes roles dentro de

estas entidades ediles, como son labores de limpieza que no les permitan a dedicarse a

cometer delitos. Otras de las instituciones que también participan en la erradicación y

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prevención de la delincuencia es la Policía Nacional La utilización de órganos

especializados de investigación criminal como la Policía nacional en el esclarecimiento

de todos los delitos, y también ejercen su función de control seguridad ciudadana. La

Policía nacional así entendida es, por una parte, debe ser la mejor garante de los

derechos fundamentales, toda vez que es el primer agente que va intervenir en la

comisión de un delito y debe estar integrada directamente por especialistas; Peritos y

por otra, siendo profesional, técnica y científica en la investigación de los delitos

asegura una política sostenida de capacitación y entrenamiento de su personal.

Para que exista una Política Criminal exitosa es necesario realizar auditorías de

personal, fortalecer y capacitar la Policía nacional a fin de reducir los elevados índices

de impunidad, que se presentan con mayor frecuencia en estas instituciones. Puesto que

no se conocen estadísticas certeras que relacionen índices de criminalidad con efectos

de la pena sobre la sociedad, habitualmente los resultados de la política criminal son

medidos en base a parámetros basados en sensaciones que, por cierto, son generadas por

los medios masivos de comunicación, significando que los medios de comunicación son

entes que también participan en la política criminal, ya que a través de poder llegar la

información masivamente nos permite ejercitar acciones para evitar de ser víctimas de

la delincuencia, y que nos muestra además una realidad de la existencia de una sociedad

peligrosa. Hay que también distinguir la información real y de aquellas sensacionalistas

que más bien en logra una colaboración de prevención a ser víctimas de las

delincuencias nos transmite temor e algo inexistente. Finalmente, actualmente se

menciona mucho la expresión de seguridad ciudadana, que tiene como objetivo la

protección, prevención, garantía que se tenga que dar a los ciudadanos para que puedan

intervenir libremente, y con las garantías correspondientes a fin de tener una

tranquilidad, paz y seguridad tanto de los bienes, como de las personas que representa la

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vida en la comunidad. Las autoridades en todos los niveles deben asumir la

responsabilidad en la lucha contra la violencia, criminalidad y delincuencia común,

analizando los problemas de su comunidad e ideando planes de acción para brindar

solución a dichos problemas mediante un trabajo participativo, proactivo y articulado en

forma multidisciplinaria, compromiso que es fundamental para lograr el respeto a los

derechos de la persona humana, que se encuentran amenazados ante los crecientes

niveles de inseguridad y de esta manera recuperar la confianza de la ciudadanía .

Hoy en día existen las Juntas vecinales, las rondas campesinas que participan en la

prevención y erradicación de la delincuencia El Control Vecinal; para capacitar a los

residentes de un barrio para informar de cualquier ciudadano desconocido y de aspecto

inusual que transite por sus calles y la expansión de la seguridad privada supone una

dejación generalizada de responsabilidades por parte de los poderes públicos en relación

con uno de sus cometidos fundamentales, la salvaguarda del orden publico constituye

un involucramiento en la sociedad en la lucha contra la delincuencia. Finalmente,

podemos concluir que los fines de una política criminal son de prevención y de

erradicación, y que todos participamos en ella y esto se da por la realidad que el País

viene atravesando, el incremento de la delincuencia; así como sus nuevas modalidades

de delitos, donde resulta necesario que cada uno prevenga y no esperar que el estado

(poder ejecutivo) exclusivamente asuma esta Función preventiva, en consecuencia,

todos participamos en la Política Criminal del Estado

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CONCLUSIONES

 La criminología al comprender el estudio del criminal, las causas y factores que

intervinieron en su conducta necesita medidas y estrategias para prevenir que el

fenómeno criminal se repita o trascienda en la sociedad, estas medidas se dan

por medio de la Política Criminal.

 La política criminal es una ciencia de apoyo a la criminología.

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Bibliografía

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