EL PROCESO DE

AMPARO
INTEGRANTES
1. Marcelo Ascencio Fernández
2. Fiorela Carhuas Ramirez
3. Carlos Larios Dávila
4. Stephano Rengifo Nazario
5. Maria Fernanda Salazar Delgado

DOCENTE:
• Damián Nepo, Javier Edwin

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 CONTENIDO
Introducción
1. Teoría general del proceso.
2. Naturaleza procesal del amparo
3. El amparo como proceso constitucional de carácter “Residual”
4. Presupuestos del amparo
5. Sujetos en el proceso de amparo.
6. El procedimiento de amparo.
• La demanda
• Plazo
• Causales de improcedencia
• Medidas cautelares
• Excepciones
• La prueba en el amparo
7. La sentencia de amparo
8. Análisis de caso 

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 INTRODUCCIÓN

Mecanismo procesal de protección de

Proceso de
los derechos diferentes a la libertad
individual Amparo El actual Código Procesal
Constitucional instaura el
amparo residual o
subsidiario

(Ley 23506) entendía que el

Tutela rápida, expeditiva,
proceso de amparo constituía
tempestiva y satisfactoria
una vía paralela al proceso
ordinario.

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 Unidad del derecho
procesal TEORIA GENERAL DEL Distanciamiento entre la teoría
PROCESO general del proceso y el amparo
lato sensu

Antecedentes
llegar en la unidad
científica, sin forzar la
esencia de los conceptos
no puede ser
aceptado

Es necesario encuadrar el amparo, dentro

del marco del derecho procesal y hacer
que la institución se nutra y beneficie de
los principios de la disciplina que se ha
denominado teoría general del proceso

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 El derecho de acudir a los
Accion
órganos jurisdiccionales

¿Acción, juicio o se refiere más bien al trabajo del juez

Juicio
recurso? que pone fin al proceso

se restringe a la fase impugnativa del

NATURALEZA Recurso
proceso
PROCESAL DEL
AMPARO
combina una fase de
conocimiento (declarativa) y
otra de ejecución

El amparo como
proceso
un proceso de naturaleza
constitucional
constitucional cuya pretensión
es obtener la protección
jurisdiccional frente a los actos
lesivos

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 EL AMPARO COMO PROCESO CONSTITUCIONAL DE
CARÁCTER “RESIDUAL”

El carácter residual del Amparo en los casos de La supuesta inconstitucionalidad del artículo
Argentina y Colombia 5.2 del Código Procesal Constitucional

En Colombia la acción de tutela procede también de

El art. 5.2 del Código Procesal Constitucional
manera residual o subsidiaria.
establece que el Amparo no será procedente "cuando
En argentina se aprobó expresamente el carácter
existan (otras) vías procedimentales específicas
residual, excepcional y subsidiario del Amparo.
igualmente satisfactorias para la protección del
En el Perú, sigue el camino de un amparo residual y
derecho constitucional amenazado o vulnerad
excepcional

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 PRESUPUESTOS DEL PROCESO DE AMPARO

Es garantía constitucional la acción de amparo, que procede que procede contra el hecho u
Art. 200.2 CP omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los
demás derechos reconocidos por la Constitución.

Objeto de protección del

amparo

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 Protección limitada

• Protección de garantías sociales

Protección intermedia

• Protección de todos los derechos que la Constitución y los tratados reconocen

Protección amplia

• Protección de todo derecho que no tenga su propio proceso

“Amparización” de causas ordinarias

Art. 7.1 NCPC: No procede el proceso de amparo cuando los hechos y el petitorio de la demanda no están
referidos en forma directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado

¿Cómo el juez determina cuál es el contenido constitucionalmente protegido de los

derechos?

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Ubicar las disposiciones que reconocen el derecho invocado
• En la Constitución, tratados, jurisprudencia, etc.
Desentrañar los significados de las disposiciones
• Mediante una interpretación que atienda a los valores y
fines del ordenamiento constitucional
Relación entre los hechos y las interpretaciones
• Verificar si los hechos alegados son subsumibles en las
interpretaciones realizadas
Determinar si existe un impedimento o afectación del derecho
fundamental invocado
• Debe existir la apariencia de lesión vigente, de amenaza cierta e
inminente realización, o de agresión finalizada y relevante

Acto lesivo

Control limitado

• Únicamente contra actos de la autoridad pública

Control intermedio
• Contra todo hecho voluntario realizado por un órgano estatal que vulnere situaciones fácticas o
jurídicas y que sea impuesto imperativamente

Control amplio
• Contra todo “hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona”

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 Agotamiento de vías
previas

Una resolución, que no sea la última en la vía

administrativa, es ejecutada antes de vencerse el plazo
para que quede consentida
Vía previa Vía previa
administrativa corporativa Por el agotamiento de la vía previa la agresión

Excepciones
pudiera convertirse en irreparable

La vía previa no se encuentra expresamente regulada

¿Vía previa judicial? o ha sido iniciada innecesariamente por el afectado

No se resuelve la vía previa en los plazos fijados para

su resolución

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 SUJETOS EN EL PROCESO DE AMPARO
DEFINICIÓN La relación de los sujetos procesales en el proceso de amparo no
Perú proviene únicamente del agraviado y del agraviante, sino también que
Prado y Zegarra (2022) sostienen que gozan de legitimación para obrar terceras personas e instituciones.
“La legitimación debe ser entendida
como la afirmación de la titularidad
de un derecho constitucional que ha
ACTIVA PASIVA
sido afectado y cuya tutela se
requiere a través del proceso de
Expediente N.°5062-2006-PA Prado y Zegarra (2022): “La
amparo.” (p.542)
La legitimación activa la ejerce el legitimación pasiva en los
titular del derecho -legitimatio ad procesos de amparo la tendrán
causam-; es decir corresponde aquellas personas de las que se
Artículo 39 del Código ejercer el derecho de acción a alegue que han afectado los
Procesal Constitucional: quien es perjudicado o
derechos constitucionales del
“El afectado es la persona amenazado por el acto lesivo u
omisión demandante.” (p.544)
legitimada para
interponer el proceso de
amparo”.

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 Mongoy (1995) manifiesta que la representación procesal es aquella institución que “posibilita
que la parte material actúe en un proceso a través de la actividad procesal realizada por otra
persona a su nombre” (pp.276).

REPRESENTACIÓN En el artículo 40 del Código Procesal Constitucional, se

Tres tipos de
PROCESAL encuentra estipulado respecto a la figura de la
representación; voluntaria,
representación procesal que “el afectado puede comparecer
legal y necesaria.
por medio de representante procesal”

Voluntaria: cuando una de Voluntaria: cuando una de

las partes, mediante un
poder o un mandato,
nombra a un representante
que actúe por ellos mismos
en el proceso y vele por sus
intereses
Legal: situaciones en las
las partes, mediante un
que la ley impone que se
poder o un mandato,
establezca un representante
nombra a un representante
a determinado grupo de
que actúe por ellos mismos
persona que actúe por ellos
en el proceso y vele por sus
dentro del proceso.
intereses.

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 PROCEDIMIENTO DE AMPARO
Eto (2022) sostiene que, debido al El nombre, identidad y domicilio procesal del demandante.
carácter excepcional y especialmente
intuitivo de los derechos fundamentales
de las personas, la configuración de sus
El nombre y domicilio del demandado.
requisitos.

CONTENIDO DE LA La relación numerada de los hechos que hayan producido, o estén en vías de
DEMANDA producir la agresión del derecho constitucional.

Artículo 2 del Código Procesal

Constitucional: la demanda debe
presentarse por escrito.
Lugares donde predominen el quechua,
el aimara y demás lenguas aborígenes, la
demanda puede ser interpuesta escrita o
verbal en dichos idiomas.
Los derechos que se consideran violados o amenazados.
El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se
pide.
La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del
abogado.

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 CAUSALES DE 1. Los hechos y el petitorio de la demanda no están referidos en forma directa al
IMPROCEDENCIA contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado.
2. Existen vías procedimentales específicas, igualmente satisfactorias, para la
protección del derecho constitucional amenazado o vulnerado, salvo cuando se trate
del proceso de habeas corpus.
3. El agraviado haya recurrido previamente a otro proceso judicial para pedir tutela
respecto de su derecho constitucional.

4. No se hayan agotado las vías previas, salvo en los casos previstos por este código y
en el proceso de habeas corpus.
5. Cuando haya litispendencia por la interposición de otro proceso constitucional.

6. Si se trata de conflictos constitucionales surgidos entre los poderes del Estado o de

entidades de la administración pública entre sí. Tampoco procede entre los gobiernos
regionales, locales o de ellos entre sí ni contra el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo
y el Poder Judicial interpuesto por un gobierno local, regional o entidad pública
alguna.
7. Ha vencido el plazo para interponer la demanda, con excepción del proceso de
habeas corpus.

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 Sólo debe limitarse a garantizar el contenido de la pretensión
MEDIDAS constitucional, teniendo en cuenta su irreversibilidad, el orden público
CAUTELARES y el perjuicio que se pueda ocasionar.

En el escrito de contestación de la demanda, el emplazado acompaña

sus medios probatorios y contradice los presentados por el demandante.
EXCEPCIONES Asimismo, deduce las excepciones que considere oportunas

Los medios probatorios se valoran de manera conjunta al momento de

emitir sentencia. Si la prueba es posterior a la audiencia única, la parte
LA PRUEBA la hará valer en segunda instancia o, de ser el caso, ante el Tribunal
Constitucional.

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 LOS RECURSOS Y EJECUCIÓN

RECURSO DE
RECURSO DE EJECUCIÓN DE
AGRAVIO RECURSO DE QUEJA
APELACIÓN SENTENCIA
CONSTITUCIONAL
• El plazo para • Contra la resolución • Procede contra la • Las sentencias
impugnar es de tres de segundo grado resolución que dictadas por los
días hábiles. que declara deniega el recurso jueces
infundada o de agravio constitucionales
improcedente la constitucional. tienen prevalencia
demanda, procede sobre las de otros
recurso de agravio órganos
constitucional ante jurisdiccionales.
el Tribunal
Constitucional.

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 Expediente N° 00890-2017 LIMA

Hechos:
Partes intervinientes: Don Gudberto Carrera laboró como especialista
Ministerio de Agricultura y Riego en infraestructura rural, inicialmente en
Gudberto Carrera Pronamachcs y posteriormente en Agrorural tras
haber ésta absorbido a aquella, suscribiendo con
ambas entidades contratos laborales de
naturaleza temporal.

En el proceso se aprecia que don Gudberto pidió

que se disponga su reincorporación a Agrorural
aduciendo que había sido despedido
arbitrariamente.

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 HECHOS
PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA
El 3 de diciembre del 2013 se declaró Se apela la decisión y esta fue

fundada la demanda de amparo confirmada mediante sentencia de

fecha 12 de junio de 2015.
ordenando su reincorporación por
considerar que su contrato temporal se
había desnaturalizado, deviniendo en
uno de naturaleza indeterminada, por lo
que su despido resultó arbitrario.

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 El 9 de noviembre de 2015 el Ministerio de Agricultura y Riego presenta demanda de
amparo

Solicitando:

La nulidad de la sentencia de fecha 12 de junio de 2015 que confirmó la resolución de fecha 3 de
diciembre de 2013 que declaró fundada la demanda de amparo y ordenó a Agrorural que reincorpore
a Gudberto Carrera en el puesto que desempeñaba al momento de su despido o en otro similar nivel
o jerarquía

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 ¿Cómo fundamenta su pedido?
Fundamenta su pedido señalando que:

En la sentencia de vista cuestionada no se consideró el precedente emitido por el Tribunal

constitucional en el expediente 05057-2013 publicado el 5 de junio de 2015 que refiere que:

“Los procesos de amparo en trámite deben ser declarados improcedentes si el demandante que
solicita su reincorporación no ingresó a laborar para el Estado previo concurso público de
méritos”.

Por ello, expone que la decisión emitida en el proceso cuestionado contraviene los criterios
establecidos por el Tribunal Constitucional.

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 Auto de admisión

Mediante auto de fecha 13 de mayo de 2021, el Tribunal

Constitucional admitió a trámite la demanda

Con fecha 16 de diciembre de 2021, el señor Gudberto

contesta la demanda, y propone excepción de
prescripción. Alega que la demanda de amparo contra
amparo fue interpuesta fuera del plazo de prescripción
y, asimismo, sostiene que la impugnada sentencia de
fecha 12 de junio de 2015 fue emitida con posterioridad
a la publicación de la aclaración del precedente.

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 ¿Qué dice el Tribunal? 2. El demandante
reincorporación
precisa
señalando
que
una
se ordenó
supuesta
la

desnaturalización laboral, cuando ya se encontraba

1. El Tribunal observa por un lado que la
vigente el precedente.
Resolución que ordenó la reincorporación de
Gudberto le fue notificada al Ministerio el 29 de El Tribunal Constitucional, con respecto al tema de la

setiembre de 2015. Y por otro lado que la presente motivación señala ciertos supuestos:

demanda fue ingresada el 9 de noviembre de a) Inexistencia de motivación o motivación aparente

2015.
b) Falta de motivación interna del razonamiento
Por lo que el Tribunal considera que la demanda
c) Deficiencias en la motivación externa; justificación de
no resulta extemporánea debido a que fue las premisas
interpuesta dentro del plazo de los 30 días hábiles.
d) La motivación insuficiente
Y en base a ello, se declara IMPROCEDENTE la
e) La motivación sustancialmente incongruente
excepción de prescripción solicitada.
f) Motivaciones cualificadas

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 En razón de ello, el Tribunal menciona que las resoluciones cuestionadas, que ordenan la reposición
laboral, contienen deficiencias en su motivación externa, dado que las premisas de las que parten
no han sido confrontadas respecto de su validez jurídica. Mencionando que:

“la reposición laboral no tiene sustento en la Constitución Política del Perú vigente, y la misma solo se deriva de
una interpretación errada del contenido del derecho al trabajo realizada por el Tribunal Constitucional. Y es que,
cuando el artículo 27 de la Constitución de 1993 establece que la ley otorga al trabajador protección adecuada
contra el despido arbitrario, se refiere solo a obtener una indemnización determinada por la ley”

Es por ello que las resoluciones cuestionadas, al haber decretado la reposición laboral, se
encuentran indebidamente motivadas, toda vez que no se sustentaron en datos objetivos que
proporcionaba el ordenamiento jurídico, específicamente el marco constitucional que no recogía ni
viabilizaba el derecho a la reposición laboral en el Perú.

Por ello, se ha vulnerado el derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales, razón por
la cual corresponde estimarse la demanda de amparo.

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 ¿Qué resolvió el Tribunal?
Declarar FUNDADA la demanda de amparo. En consecuencia, declarar la NULIDAD de la sentencia
de vista de 12 de junio de 2015, que confirmó la resolución de fecha 3 diciembre de 2013, en el
extremo que declaró fundada en parte la demanda de amparo y ordenó a Agrorural que reincorpore a
Gudberto Carrera Padilla, en el puesto que desempeñaba al momento de su despido o en otro de
igual o similar nivel o jerarquía –; y de la resolución 18, de 2 de setiembre de 2015, que ordena la
citada reincorporación.

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