La política turística mexicana y

su impacto en el desarrollo
nacional y urbano-regional
Ludger Brenner

Ponente: Jorge Antonio Pineda Alvarez

 Dr. Ludger Brenner

Dr. Ludger Brenner es profesor-investigador titular del

Departamento de Sociología y profesor de la licenciatura en
Geografía Humana de la Universidad Autónoma
Metropolitana, Unidad Iztapalapa/México.
Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores desde el
año 2000, y sus intereses de investigación incluyen la
Geografía de Turismo, la Gestión de Áreas Naturales
Protegidas (ANP) y la Gobernanza Ambiental.

Doctor en Geografía por la Universidad de Trier, Alemania

Estudios posdoctorales en la Universidad Nacional Autónoma

de México
Introducción
 Tercera potencia turística dentro del grupo de las naciones emergentes
N° País Llegada de turistas N° País Llegada de turistas N° País Llegada de turistas
2000 (millones) 2010 (millones) 2018 (millones)

1 Francia 75,6 1 Francia 76,8 1 Francia 89

2 Estados Unidos 50,9 2 Estados Unidos 59,7 2 España 83
3 España 47,9 3 China 55,7 3 Estados Unidos 80
4 Italia 41,2 4 España 52,7 4 China 63
5 China 31,2 5 Italia 43,6 5 Italia 62
6 Reino Unido 25,2 6 Reino Unido 28,1 6 Turquía 46
7 Rusia 21,2 7 Turquía 27,8 7 México 41
8 México 20,6 8 Alemania 26,9 8 Alemania 39
9 Canadá 19,7 9 Malasia 24,6 9 Tailandia 38
10 Alemania 19,0 10 México 22,4 10 Reino Unido 36

Temprano e intenso fomento al turismo por parte del gobierno nacional

Principales factores de atracción: potencial natural, cultural y la cercanía a Estados unidos
• No juega un papel preponderante en la economía nacional (8,5% del PIB)
contrario a otros países como Barbados(29,2%) o Republica Dominicana(18,8%).
• A decrecido la llegada de turistas internacionales debido a la apertura del Caribe
y Centroamérica como destinos.
  1980 2001
Turistas 4.5% 3.5%
Internacionales

Ingresos 3.0% 1.6%

Generados
 Turistas Turistas
internacionales nacional
• En 1998 mas del 80% de servicios y
productos fue demandado por
88% 4% Es mas ciudadanos nacionales.
proviene proviene importante
de E.U.A. de Canadá, que el
América internacional
• Predomina a nivel nacional el estilo
Latina y tradicional de viaje, es decir visitas a
Europa .
familiares, peregrinaciones y viajes de
corta duración
En 1998 de los 55 centros turísticos
más importantes 28 millones de
pernoctaciones fueron de extranjeros
y 51 millones de mexicanos.
La importancia del sector
turismo en la economía
Nacional.
El turismo juega un papel importante dentro de la política nacional
El programa de desarrollo del sector turismo 1995-2000 afirma:
• En 1998 un 6% de la población (1,7 millones) esta empleada directa
o indirectamente en el sector turismo. En el 2019 esa cifra asedio a
8,9% con 4,4 millones de personas (datatur 2019)
• La generación de las divisas a descendido:
-10% a principios de los 90
-6% en 1997
Esto se debe a que el turismo no necesita muchos insumos importados.
• Los productos industriales general el 60% de las divisas
Política turística y desarrollo
urbano-regional
El gobierno federal a fomentado la oferta, demanda y la distribución
espacial del turismo.

FONATUR

3 principales Apoyo a través

objetivos: de:

• Generación de • La construcción de
divisas infraestructura turística básica
• Creación de • Ampliación de la capacidad
empleos hotelera
• Fomento a la • facilitación de créditos a la
economía regional infraestructura turística básica.
en zonas periféricas
• FONATUR asigna mas recursos a las empresas de categoría superior
• La distribución espacial de los apoyos de FONATUR
se a dado mayormente en las 3 ciudades
principales y en 8 centros de playa.

* Distrito federal, Guadalajara y Monterrey

* Cancún, Ixtapa-Zihuatanejo, los cabos, Bahías de
Huatulco, Puerto Vallarta, Acapulco, Cozumel y
Mazatlán.
 Llegada de Turistas por vía aérea.
Principales lugares de apoyo por parte de FONATUR
• Se a dado un cambio de gravedad de los centros turísticos
tradicionales a los nuevos proyectos de desarrollo en el
Caribe y sur de Baja California.

• Consecuencia: disminución de la capacidad hotelera

nacional de 27.9% en 1986 a 21% en 1997. Debido al ciclo
de vida de los centros turísticos por los problemas
ambientales y la expansión urbana.
 Problemas de la
urbanización turística
 Escaso impulso a la economía regional

Se han Falta de
formado productos Se
enclaves genero en las Por lo que abastecen Y Genera
económico- zonas en los desigualdades
sociales de costeras grandes regionales.
forma para cubrir centros
acelerada la urbanos.
demanda.
• Los hoteles de categoría superior son construidos
por firmas en las principales ciudades.

• Entre 1974 y 1998 en los centris turísticos

integralmente planeados(CTIP) se crearon 98 000
plazas, la mayoría temporales, esto limita el
acenso profesional y salarial. Requieres personas
con baja cualificación
 Crecimiento urbano y formación de asentamientos
marginados

Acelerado crecimiento debido a la migración

proviene de zonas rurales, tienen bajo nivel educativo y

conocimientos profesionales básicos.

Los puespos profesionales son ocupados por personas que

proviene de las grandes metrópolis

Tazas de crecimiento poblacional entre el 12% y 21% anual

• Pese a las medidas gubernamentales se han creado zonas de
asentamiento marginales, con viviendas sin acceso a agua y drenaje.
• La proporción de viviendas sin el acceso a la infraestructura urbana
básica es mas grande en los centros turísticos que en las grandes
metrópolis.
• El crecimiento se lleva a cabo en zonas no aptas para la urbanización.
• Esto deriva en problemas ambientales como la contaminación de las
aguas freáticas y marinas por la falta de tratamiento de aguas negras.
• Crecimiento urbano afecta a los ecosistemas locales como a ocurrido
en áreas naturales de acapulco
• En la Riviera maya hay peligro en el ecosistema costero y los
arrecifes. La industria hotelera en Cancún está impulsando
medidas de conservación ya que este representa una
desventaja para la llegada de nuevos turistas.

• Si la política turística sigue fomentando la expansión de

infraestructura para las clases sociales de alto poder
adquisitivo, resulta poco probable una pronta resolución a
los problemas de desarrollo.