BARRERAS NO

ARANCELARIAS
(BNA)
 Entre los instrumentos
de política comercial
que utilizan los países
para proteger sus
mercados se
encuentran:
A. Las barreras
arancelarias y
B. Las barreras no
arancelarias

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 LAS BARRERAS NO ARANCELARIAS

• Aunque ha habido una reducción de los aranceles en los

países miembros de la OMC, aún existen barreras para el
comercio de bienes.

• Esas barreras son no arancelarias, y comprenden el conjunto

de regulaciones, políticas, normativas, que en la práctica,
restringen o limitan el acceso de productos importados al
mercado, es decir, los países de todos los niveles de desarrollo
han inventado otras formas de proteger sus economías y sus
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• Las barreras no arancelarias
pueden definirse como el
conjunto de disposiciones, leyes,
regulaciones, políticas, Dichos procesos o trámites pueden estar
motivados por diferentes razones, y que
procedimientos, documentación o pueden ir desde la salvaguarda de
prácticas de un país que, por su determinados sectores o productos de la
economía de un país hasta las razones de
naturaleza administrativa o seguridad nacional o de salud pública
burocrática pueden restringir o
limitar el acceso de productos
importados a su mercado.

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 Entre dichas barreras u obstáculos
TÍTULO
encontramos:
Son medidas proteccionistas
• los procedimientos para el trámite
que impiden el comercio.
de licencias de importación;
Por su naturaleza, no son tan
• las inspecciones previas a la
fáciles de identificar y, por
expedición de las mercancías;
ende, de abolir o minimizar,
• normas de origen;
por cuanto pueden estar en la
• medidas en materia de inversiones;
forma de normas legales
• medidas técnicas, incluyendo las
como procedimientos
medidas sanitarias y fitosanitarias,
administrativos, así como en
entre otras.
directivas informales de
instituciones y gobiernos.
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 LAS BNA PUEDEN SER: POLÍTICAS PROTECCIONISTAS, DE ASISTENCIA Y POLÍTICAS NO PROTECCIONISTAS

Las políticas proteccionistas son usadas por los países con el propósito de ayudar a
sus sectores y empresas. Tal propósito fue el motivo común para imponer
aranceles.
Las BNA, tales como los requisitos de contenido local y los cupos de importación,
suelen ser similares a los aranceles por sus efectos económicos.
Los países que recurren a BNA saben que se exponen a demandas en la OMC y que
con toda probabilidad perderán. De ahí que den marcha atrás al borde de ese
proteccionismo manifiesto.

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 • Las políticas de asistencia tienen por objetivo ayudar a sectores y
empresas locales, pero no explícitamente a expensas de empresas
extranjeras. Los subsidios nacionales entran en esta categoría, al igual que
la mayoría de los rescates que tuvieron lugar durante la crisis financiera
mundial.
Los gobiernos no renuncian a los derechos de asistir a los suyos y las
normas internacionales de la OMC no pueden prohibir tales políticas.
Desgraciadamente, no existen instrumentos que permitan a los países
protegerse de los efectos adversos de muchas políticas de asistencia.

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 TÍTULO

• Las
políticas no proteccionistas tal vez sean las más
interesantes, ya que su cometido no es ayudar a la
industria nacional. Las más comunes son aquellas que
protegen la salud y seguridad de personas, animales y
plantas o mejoran el medio ambiente. La mayoría admitirá
que esos propósitos son legítimos y muchos gobiernos
concordarán, pero las políticas aplicadas para lograrlos en
muchos casos causan perjuicios económicos a otros países

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 TÍTULO

Por ejemplo, desde el punto de vista ambiental, un país

puede proteger a las tortugas marinas en peligro
prohibiendo métodos de pesca de camarones que las
perjudican, pero como esa prohibición puede no ser
aplicable en otros países, entonces suspende la
importación de camarones de los países en cuestión. En
ningún caso el propósito era ayudar a la industria nacional,
pero sus consecuencias perjudican a los exportadores
extranjeros.

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 A CONTINUACIÓN SE PRESENTA UN BREVE RECUENTO DE LAS BARRERAS NO ARANCELARIAS

A. LICENCIAS DE IMPORTACIÓN

De acuerdo con la OMC, en el Acuerdo sobre Procedimientos para el

Trámite de Licencias de Importación se establece que deben ser
procedimientos sencillos, transparentes y previsibles. Se les exige a los
países que publiquen información suficiente para que los comerciantes
tengan conocimiento de cómo y por qué se otorgan las licencias. Los países
deben notificar a la OMC el establecimiento de nuevos procedimientos para
el trámite de licencias de importación o la modificación de aquellos que se
encuentren en aplicación.

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 B. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN DE
LAS MERCANCÍAS
La inspección previa a la expedición de las mercancías solicitadas al
extranjero es un instrumento donde se emplean empresas privadas
especializadas que verifican los pormenores de la expedición tales como
precio, cantidad y calidad. A través de este mecanismo se busca salvaguardar
los intereses financieros nacionales, como evitar la fuga de capitales, el
fraude comercial y la evasión de derechos de aduana.
Dentro del marco de la OMC, existe el acuerdo sobre inspección previa a la
expedición, allí se encuentran establecidos los principios de la no
discriminación, transparencia, protección de la información comercial
confidencial, evitación de demoras irrazonables, utilización de directrices
específicas para realizar la verificación de precios, a la vez que se procura
evitar que surjan conflictos de intereses por las entidades de inspección.
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 C. NORMAS DE ORIGEN

Las normas de origen, sirven para establecer el tratamiento arancelario que

recibirá una mercancía a su entrada en un determinado país.
Dentro de las normas de la OMC se encuentra el acuerdo sobre normas de
origen que exige a sus miembros asegurar que sus normas sean
transparentes; que no generen efectos de distorsión del comercio
internacional; que sean administrados de manera coherente, uniforme,
imparcial y razonable; y que estén basados en un criterio positivo, donde se
estipule qué es lo que confiere origen

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 D. OBSTÁCULOS TÉCNICOS

Son los reglamentos técnicos que establecen las

características específicas de un producto, por ejemplo el
tamaño, la forma, el diseño, las funciones o el rendimiento,
o bien la manera en que se etiqueta o embala antes de
ponerlo en venta.

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• La mayoría de los reglamentos técnicos se adoptan con objeto de
proteger la seguridad o la salud de las personas.
• Los ejemplos son numerosos. Pertenecen a la primera categoría los
reglamentos nacionales que exigen que los vehículos automóviles lleven
cinturones de seguridad para minimizar las lesiones en caso de
accidentes de carretera o que los enchufes se fabriquen de manera que
protejan a los usuarios de sacudidas eléctricas.
• En cuanto a los reglamentos cuyo objetivo es la protección de la salud
humana, un ejemplo común es la indicación en el etiquetado de los
cigarrillos de que son perjudiciales para la salud.

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 TÍTULO

E. MEDIDAS SANITARIAS, FITOSANITARIAS Y ZOOSANITARIAS

Tienen como objetivo establecer normativas claras
para proteger la salud de las personas, animales,
vegetales, y la seguridad del medio ambiente del
territorio de una parte (usualmente el país que
recibe el flujo de bienes).

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Esto implica que un país deberá estar en la capacidad de proteger

los intereses de sus sectores productivos y realizar las
investigaciones científicas necesarias, a la vez que se evalúan las
circunstancias y riesgos existentes para la vida y se analizan los
impactos en el ecosistema ocasionados por aditivos importados y
de cualquier otro componente que contengan los productos
importados.

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EJEMPLO DE BARRERAS NO ARANCELARIAS EN LA RELACIÓN COMERCIAL MÉXICO-E.U.A.

A pesar que México tiene UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON E.U.A NO HA LOGRADO
AUMENTAR SUS EXPORTACIONES DEBIDO A UNA SERIE DE RESTRICCIONES IMPUESTAS POR EL
GOBIERNO AMERICANO

Algunas de las limitantes que deben superar los exportadores mexicanos de

productos de consumo humano a ese país

Food and Drug Administration (FDA)

Se encarga de proteger la salud pública de los ciudadanos
norteamericanos a través de la regulación de las importaciones de
medicamentos humanos y veterinarios, productos biológicos,
dispositivos médicos, alimentos, cosméticos, productos derivados del
tabaco y productos que emiten radiación.
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 TÍTULO
Esta institución impone una serie de requisitos que deben
cumplir los productos que quieren ingresar a este país, y son
estas restricciones las que representan un obstáculo para las
empresas mexicanas a exportar a Estados Unidos, debido a que
estas regulaciones son bastante estrictas y exigentes.
Entre los requisitos es que deben registrar su fábrica de
producción ante la Food and Drug Administration, el registro se
refiere a las instalaciones que manufacturen y / o procesen,
envasen o almacenen alimentos para el consumo humano o
animal en los E.U.A.

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Los tipos de alimentos que se incluyen en la definición de "alimento" en la
regulación del registro de la instalación son:
•Los suplementos alimenticios e ingredientes alimentarios
•Los preparados para lactantes
•Bebidas (incluyendo bebidas alcohólicas y agua embotellada)
•Frutas y hortalizas
•Pescados y mariscos
•Productos lácteos y huevos
•Los productos agrícolas crudos para su uso como alimentos o componentes
de alimentos
•Alimentos enlatados y congelados
•Productos de panadería, bocadillos y dulces (incluyendo goma de mascar)
•Animales destinados al consumo directo
•Alimentos para animales
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 TÍTULO
Si el exportador mexicano debe registrar su instalación y no
lo hace, los productos que lleguen a Estados Unidos y que
provengan de dicha instalación, estarán sujetos a la
detención de la carga y no podrán ingresar a dicho país.
Este registro es necesario según la FDA porque le ayuda a
determinar la localización y el origen de un incidente
bioterrorista o un brote de una enfermedad transmitida por
los alimentos, y permitir que se notifique rápidamente estos
problemas a dichas instalaciones y así poder evitar una
emergencia sanitaria en dicho país

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 TÍTULO

La FDA también se encarga de la inspección de todos los tipos de alimentos

mencionados anteriormente, de las fábricas y centros donde se procesa la
mercancía tales como bancos de sangre, fábricas de alimentos, granjas lecheras,
laboratorios clínicos y de experimentos, entre otros.
Adicional a esto la FDA tiene destinada una serie de restricciones específicas
para cada uno de los productos de consumo humano que deben cumplir para
poder ingresar al territorio de los Estados Unidos. Estas restricciones van desde
el etiquetado de los productos hasta las Regulaciones Actuales de Buenas
Prácticas de Manufactura

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