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La NORMATIVA BÁSICA de la MATERIA ADUANERA en la UE está constituida por el Reglamento (UE) 952/2013, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que se establece el Código Aduanero de la Unión
(CAU en adelante), así como el Reglamento Delegado (UE) 2015/2446 de la Comisión y el Reglamento de Ejecución
(UE) 2015/2447 de la Comisión.
Los TRIBUTOS que CONSTITUYEN la DEUDA ADUANERA tienen como OBJETO GRAVAR la ENTRADA o
SALIDA de las MERCANCÍAS del TERRITORIO de la UE, siendo EXIGIBLES cuando SE INCLUYEN en determinados
REGÍMENES o fruto del INCUMPLIMIENTO de ciertas CONDICIONES u OBLIGACIONES.
El TÍTULO II del CAU regula los distintos ELEMENTOS DETERMINANTES DE LA DEUDA: el ARANCEL
ADUANERO COMÚN y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA, el ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS y por ÚLTIMO el
VALOR EN ADUANA.
Para una CORRECTA APLICACIÓN de LOS DERECHOS DE IMPORTACIÓN y EXPORTACIÓN será necesario
disponer de un INSTRUMENTO que PERMITA la ADECUADA CLASIFICACIÓN e IDENTIFICACIÓN de las
MERCANCÍAS que pueden ser OBJETO de COMERCIO INTERNACIONAL. Dicha CLASIFICACIÓN se BASARÁ:
¨ en el ARANCEL ADUANERO COMÚN que está FORMADO por los diferentes TIPOS y TARIFAS
¨ en la CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LAS MERCANCÍAS que está BASADO en un CÓDIGO de
Nomenclatura Combinada.
La nomenclatura del Sistema Armonizado ENTRÓ EN VIGOR en 1988 para las PARTES CONTRATANTES
(entre ellas la UE) por el que se ORDENA LA CLASIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS de FORMA
PROGRESIVA partiendo de los PRODUCTOS NATURALES en ESTADO PURO, por este orden: PRIMERO el
REINO ANIMAL, el SEGUNDO el VEGETAL o MINERAL
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o EN PRIMER LUGAR, A LA MATERIA CONSTITUTIVA los PRODUCTOS NATURALES en su estado
más primario, avanza la clasificación pasando a atender, a medida que van siendo MÁS
ELABORADOS.
El CÓDIGO DEL SISTEMA ARMONIZADO está COMPUESTO por los SIGUIENTES CARACTERES (6
DÍGITOS):
o Los DOS PRIMEROS corresponden al NÚMERO DEL CAPÍTULO en que se clasifica la mercancía.
o El TERCERO Y CUARTO se refieren con el NÚMERO DE ORDEN DE LA PARTIDA en que se
clasifica una mercancía.
o El QUINTO Y SEXTO son la SUBPARTIDA la cual trata de conseguir UN MAYOR NIVEL DE
DETALLE en la concreción de cada mercancía.
El artículo 2 del Reglamento (CEE) 2658/87 del Consejo, la Comisión establece un ARANCEL INTEGRADO de
las COMUNIDADES EUROPEAS conocido como TARIC para satisfacer LAS EXIGENCIAS DEL ARANCEL
ADUANERO COMÚN, las ESTADÍSTICAS del COMERCIO EXTERIOR de la Comunidad y de las POLÍTICAS DE
LA COMUNIDAD (comerciales, agrícolas o de otra índole) relativas a la IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN de
mercancías. Estas SUBPARTIDAS se identifican agregando al Código NC los dígitos noveno y décimo, y si no
existiera tal subdivisión se completa con dos ceros.
El articulo 56 del CAU regula el ARANCEL ADUANERO COMÚN que son los TIPOS y TARIFAS aplicables a las
MERCANCIAS atendiendo a su CLASIFICACIÓN ARANCELARIA, éste COMPRENDERÁ:
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d) Las MEDIDAS ARANCELARIAS PREFERENCIALES contenidas en los ACUERDOS DE LA UE CON
TERCEROS países o adoptadas Unilateralmente.
e) MEDIDAS AUTÓNOMAS de REDUCCIÓN o DE EXENCIÓN.
f) DISPOSICIONES que prevean un TRATO ARANCELARIO FAVORABLE.
g) OTRAS MEDIDAS ARANCELARIAS.
§ Deberá SOLICITARSE por la PERSONA que pretenda SU APLICACIÓN (el “titular”), el cual deberá
facilitar en ese momento LA INFORMACIÓN que precisen LAS AUTORIDADES ADUANERAS
COMPETENTES del EEMM en el que éste establecido el solicitante o en el que vaya a utilizarse la
información, para ADOPTAR LA DECISIÓN.
§ En el PLAZO de 120 días desde SU ACEPTACIÓN las autoridades aduaneras competentes TOMARÁN la
decisión IAV y realizarán su NOTIFICACIÓN AL TITULAR, pudiendo ampliar dicho plazo, en todo caso.
EL ORIGEN DE MERCANCÍAS
El articulo 60 CAU regula que es el TRATAMIENTO GENERAL dado a TODA LA MERCANCÍA ORIGINARIA de
PAÍSES para los que el CAU NO PREVÉ la aplicación de NINGUNA DISPOSICIÓN ESPECÍFICA a la hora de
determinar el DERECHO ARANCELARIO POR RAZÓN DE SU ORIGEN.
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Dentro de las PREFERENCIAS ARANCELARIAS UNILATERALES se distinguen las concedidas a favor
de determinados PAÍSES SUBDESARROLLADOS o EN VÍAS DE DESARROLLO (SISTEMA DE
PREFERENCIAS GENERALIZADO, SPG) de las concedidas a favor del resto de países.
PRUEBA DE ORIGEN
VALOR EN ADUANAS.
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MEDIDA.
v MÉTODOS SECUNDARIOS:
- VALOR DE TRANSACCIÓN de MERCANCÍAS IDÉNTICAS.
- VALOR DE TRANSACCIÓN de MERCANCÍAS SIMILARES.
- VALOR BASADO en el PRECIO UNITARIO o PROCEDIMIENTO SUSTRACTIVO (método
deductivo).
- VALOR CALCULADO o PROCEDIMIENTO BASADO EN EL COSTE DE PRODUCCIÓN (método
de valor calculado).
- MÉTODO ALTERNATIVO o PROCEDIMIENTO del ÚLTIMO RECURSO.
Se recoge en los artículos 70 a 74 del CAU las disposiciones aprobadas por el CÓDIGO DE VALORACIÓN DEL
GATT, por el que se calcula el IMPORTE de VALORACIÓN, basado en los MÉTODOS DE DETERMINACIÓN
siguientes:
El articulo 70 CAU regula que la BASE PRINCIPAL para DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA DE LAS
MERCANCÍAS será el VALOR DE TRANSACCIÓN, el PRECIO TOTAL EFECTIVAMENTE PAGADO o por pagar
por las MERCANCÍAS, cuando éstas SE VENDEN para su EXPORTACIÓN con DESTINO al TERRITORIO
ADUANERO DE LA COMUNIDAD, ajustado, en su caso, de conformidad con los arts. 71 y 72 C.A.U.
I. Que NO EXISTAN MÁS RESTRICCIONES para la utilización o disposición de las mercancías POR
PARTE DEL COMPRADOR que las siguientes:
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II. Que NI LA VENTA NI EL PRECIO estén sujetos a CONDICIONES o consideraciones que IMPIDAN
determinar el VALOR DE LAS MERCANCÍAS.
III. Que NINGUNO DE LOS BENEFICIOS derivados de la REVENTA, CESIÓN O UTILIZACIÓN posterior
de las mercancías por el comprador REPERCUTA DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN EL VENDEDOR,
salvo que el valor pueda ajustarse convenientemente.
Ø El artículo 71 del CAU enumera unos AJUSTES POSITIVOS, que deberán AÑADIRSE al VALOR DE
TRANSACCIÓN que fue determinado conforme las reglas del articulo 70 CAU, cabe mencionar los
siguientes:
¨ LOS CÁNONES Y DERECHOS DE LICENCIA que el comprador esté obligado a pagar COMO
CONDICIÓN de la VENTA de las mercancías.
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¨ Los siguientes COSTES HASTA EL PRIMER LUGAR por DONDE SE INTRODUCEN LAS
MERCANCÍAS en el TAU:
Ø El artículo 72 del CAU enumera unos AJUSTES NEGATIVOS, que deberán NO INCLUIRSE al VALOR
DE TRANSACCIÓN que fue determinado conforme las reglas del articulo 70 CAU, cabe mencionar los
siguientes:
El articulo 74 CAU regula que en el caso de que la DETERMINACIÓN DEL VALOR EN ADUANA de las
mercancías NO sea POSIBLE de acuerdo con las reglas del artículo 70 CAU, se irán aplicando
SUCESIVAMENTE las SIGUIENTES NORMAS hasta llegar a AQUELLA que PERMITA en primer lugar
DETERMINAR UN VALOR:
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A su PRECIO DE VENTA (en su defecto a aquel de la fecha más próxima a 90 días desde su
importación) se restarán las DEDUCCIONES siguientes:
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No obstante lo anterior, NO SERÁ OBLIGATORIA la COMUNICACIÓN de “DATOS DE VALOR” en los
SIGUIENTES CASOS:
a) Cuando el VALOR EN ADUANA de las mercancías importadas NO SEA SUPERIOR A 20.000 euros
POR ENVÍO; SALVO excepciones
b) Cuando se trate de IMPORTACIONES QUE NO TENGAN CARÁCTER COMERCIAL.
c) Cuando la COMUNICACIÓN DE DATOS en cuestión NO SEA NECESARIA PARA LA APLICACIÓN
DEL ARANCEL ADUANERO COMÚN.
d) Cuando los DERECHOS DE ADUANA NO SEAN EXIGIBLES.
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