GESTIÓN DE DOCENTE:

CONTRATOS EN FERNÁNDEZ SALAZAR

PROYECTOS DE ALEX OSWALDO
CONSTRUCCIÓN CIVIL
ALUMNA:
NERI PEREZ CUBAS

CONTRATACIÓN
Dirección General de
Asuntos de Economía
Internacional,
PÚBLICA Competencia y
Productividad
 CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL
MARCO DE LA TRANSFERENCIA DE
GESTIÓN
PRINCIPALES ASPECTOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA

1 Planificación, Contratación y Ejecución Contractual

Obligaciones y responsabilidades de los actores

2 del proceso de contratación

3 Impedimentos para contratar con el Estado

4 Aspectos a recordar
PROCESO DE CONTRATACIÓN

1. PLANIFICACIÓN, CONTRATACIÓN Y
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
 INTERACCIÓN DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
POI MULTIANUAL

PLANEAMIENTO PIA PRESUPUESTO

POI ANUAL

CUADRO DE
NECESIDADES

ABASTECIMIENTO PLAN ANUAL DE

(Próximo a CONTRATACIONE
implementarse) S

EJECUCIÓN DEL TESORERÍA/

GASTO
CONTABILIDAD
PLANIFICACIÓN BAJO ENFOQUE DE
RESULTADOS
2

Identificación
de
necesidades

1 3 Fin
Cumplir los
Vinculado
¿Qué se objetivos y
requiere para metas
con el Plan
Programación satisfacer
Operativo institucionales
esas
Institucional
necesidades?

Cuadro de
Necesidades
(bienes,
servicios y
obras)

4
 PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
(PAC)

Instrumento de gestión para planificar, ejecutar y evaluar las

contrataciones, el cual se articula con el Plan Operativo
Institucional (POI) y el Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA).
 FORMULACIÓN DEL PAC
Consolidación y
valorización en el
CN, ajuste de los
Definición de requerimientos y El PAC se publica
Aprobación del
requerimientos CCN según poyecto en el SEACE
PIA y ajuste del
y elaboración de presupuesto, y PAC adjuntando
proyecto del
de cuadro de elaboración del documento de
PAC
necesidades proyecto PAC aprobación

1 2 3 4 5

APROBACIÓN DIFUSIÓN

Primer Segundo Tercer momento

momento momento (Dentro de los 5 días
(15 días hábiles hábiles de
siguientes) aprobado)
 CONTRATACIÓN

Actuaciones
Fase de Ejecución
preparatoria selección contractual
s
FLUJO DE LAS ACTUACIONES PREPARATORIAS

Órgano
Requerimiento encargado de Estudio de
del área usuaria las mercado
contrataciones

Cada entidad debe definir los procedimientos y plazos

para la determinación y aprobación del Expediente de
Contratación y designación del Comité de Selección
(Directivas, instructivos)

Elaboración de Determinación
documentos del Órgano a cargo
de selección del tipo de
procedimiento procedimiento
 Bienes
Licitación
Pública
Obras

Servicios en general
Competitivos

Concurso Consultorías en
general y Consultorías
Público de obras
Procedimientos
de selección Adjudicación Mixtas
Simplificada

No Contratación
competitivos Directa
 DETERMINACIÓN DEL TIPO DE PROCEDIMIENTO
DE SELECCIÓN
(AÑO FISCAL 2018)

FUENTE: ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

 EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Perfeccionamiento del contrato con presentación de todos los documentos

1 2 3
Buena Pro Postor ganador Suscripción de contrato o
consentida o presenta requisitos para notificación de orden de
firme perfeccionar contrato compra o de servicio

8 días hábiles 3 días hábiles

Perfeccionamiento del contrato con subsanación de requisitos

1 2 3 4 5
Postor ganador presenta Suscripción de
Buena Pro Entidad notifica Postor subsana
requisitos para contrato o notificación
consentida o observaciones a observaciones
perfeccionar contrato de orden de compra o
firme postor ganador
de servicio

8 días hábiles 3 días hábiles 5 días hábiles 1 día hábil

VIGENCIA DEL CONTRATO
Máximo 3 ejercicios
presupuestales

Culminación
• Contrato del contrato
• Orden de compra o
• Entrega de bienes
servicio
• Ejecución de
servicios
• Recepción de la
Formalización obra
del contrato

CÓMPUTO DEL PLAZO DE

VIGENCIA DEL CONTRATO
Días calendarios
 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Adicionales y reducciones en bienes, servicios y consultorías
Límite Para alcanzar la Asignación
25% del monto del finalidad del contrato presupuestal
contrato original

En caso de adicionales, el contratista debe aumentar de forma proporcional las

garantías que hubiese otorgado, en caso de reducciones, puede solicitar la disminución
en la misma proporción.

Adicionales y reducciones en obras

Límite
15% del monto del contrato original, restándole los
presupuestos deductivos vinculados

Pagos aprobados por el Titular de la entidad

Ampliación de plazo
Cuando se apruebe el
adicional, siempre y cuando
se afecte el plazo
Procede en los siguientes
casos:

Por atrasos y/o

paralizaciones no
imputables al contratista

Modificaciones convencionales al contrato

Las partes pueden acordar otras
modificaciones al contrato siempre
que las mismas deriven de hechos
Cuando no resulten aplicables sobrevinientes al
los adicionales, reducciones y perfeccionamiento del contrato
ampliaciones que no sean imputables a alguna
de las partes, permitan alcanzar su
finalidad de manera oportuna y
eficiente, y no cambien los
elementos determinantes del
objeto.
 Garantía de fiel Características
cumplimiento Incondicionales
Solidarias
Irrevocables
Garantía de fiel
Garantías cumplimiento por De realización automática
contractuales prestaciones
accesorias Puede ser:

Carta fianza
Garantía por adelanto Póliza de caución
2. OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDAD
ES DE LOS ACTORES
DEL PROCESO DE
CONTRATACIÓN
 Actores del proceso de contratación

Titular de la entidad
(Alcalde distrital o provincial)

Área usuaria
(Dependencias cuyas necesidades Órgano encargado Comité de
pretenden ser atendidas con de las selección
determinada contratación o, que dada
su especialidad y funciones, canaliza los contrataciones (Órganos colegiados
requerimientos formulados por otras (Órgano o unidad orgánica que encargados de seleccionar al
dependencias, que colabora y participa realiza las actividades relativas proveedor que brinde los
en la planificación de las a la gestión del abastecimiento bienes, servicios u obras
de la Entidad, incluida la requeridos por el área usuaria
contrataciones, y realiza la verificación
gestión administrativa de los a través de determinada
técnica de las contrataciones efectuadas contratación)
a su requerimiento, para su contratos)
conformidad)

Responsabilidad de acuerdo al régimen jurídico que los vincule:

administrativo, civil y penal
 FACULTAD DE Regla general:
DELEGACIÓN DEL El alcalde puede delegar mediante resolución la
ALCALDE autoridad que la norma le otorga, salvo excepciones

Delegable Indelegable

Ejemplos X

Aprobación y modificación del PAC X Declaración de nulidad de oficio

Aprobación de contrataciones directas, Aprobación de contrataciones directas,

supuestos de literales e), g), j), k), l) y m) del X supuestos de literales a), b), c), d), f), h) e i) del
artículo 27 de la Ley de Contrataciones artículo 27 de la Ley de Contrataciones

Designación de los miembros del Comité de

Selección X Autorización de encargo a organismos
internacionales

Aprobación de modificaciones contractuales

Aprobación del expediente de contratación X (artículo 34-A de Ley de Contrataciones)

Resolución de recursos de apelación X Aprobación de modalidad concurso oferta

Autorización de prestaciones adicionales de Aprobación, modificación o exclusión de fichas

obra (delega al siguiente nivel de decisión) X de homologación
3. IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR
 ÁMBITO NACIONAL:
Durante el ejercicio del cargo

ÁMBITO DE SU COMPETENCIA
IMPEDIMENTOS DE TERRITORIAL
ALCALDES Y • Doce (12) meses después de haber
REGIDORES dejado el cargo.
(Normativa vigente)

Alcanza al cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de

consanguinidad o afinidad, en el mismo ámbito y plazo.
 IMPEDIMENTOS DE ALCALDES Y REGIDORES
(Decreto Legislativo N° 1444)
ALCALDES REGIDORES

ÁMBITO DE SU COMPETENCIA
ÁMBITO NACIONAL: TERRITORIAL
Durante el ejercicio del cargo
ÁMBITO DE SU COMPETENCIA • Durante el ejercicio del cargo.
TERRITORIAL • Doce (12) meses después de
• Doce (12) meses después de haber haber dejado el cargo.
dejado el cargo.

Alcanza al cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de

consanguinidad o afinidad, por el mismo plazo, pero solo en el ámbito de
competencia territorial
 Aquellos que tengan intervención directa en la
determinación de las características técnicas y valor
IMPEDIMENTOS DE
referencial, elaboración de Bases, selección y evaluación
SERVIDORES de ofertas de un proceso de selección y en la autorización
PÚBLICOS de pagos de los contratos derivados de dicho proceso,
(Normativa vigente) salvo en el caso de los contratos de supervisión.

Aquellos que tengan intervención directa en cualquiera

de las siguientes actuaciones: i) determinación de las
características técnicas y/o valor referencial o valor
IMPEDIMENTOS DE estimado, ii) elaboración de documentos del
SERVIDORES procedimiento de selección, iii) calificación y evaluación
PÚBLICOS de ofertas, y iv) la conformidad de los contratos
(Decreto Legislativo derivados de dicho procedimiento, salvo en el caso de
N°1444) los contratos de supervisión. Tratándose de personas
jurídicas el impedimento le alcanza si la referida
En ambos casos, alcanza al intervención se produce a través de personas que se
cónyuge, conviviente o los vinculan a esta.
parientes hasta el segundo
grado de consanguinidad o
afinidad
4. ASPECTOS A RECORDAR
Las entidades están obligadas
a registrar en el SEACE todos
los documentos vinculados a
las contrataciones que
realicen, independientemente
que se sujeten al ámbito de
aplicación de la Ley, su cuantía
o fuente de financiamiento.
Los proveedores de bienes, de
servicios, ejecutores de obras y
consultores de obras deben
contar con inscripción vigente
en el RNP.
DEBER DE SUPERVISIÓN DE LA ENTIDAD

El deber de supervisión se extiende a

todos los niveles de la entidad y se aplica
respecto de todo el proceso de
contratación (bienes, servicios y obras)

Actuaciones
Fase de Ejecución
preparatoria selección contractual
s
 Es requisito, bajo sanción de nulidad, contar
con certificación de crédito presupuestario,
para convocar un procedimiento de selección

En los procedimientos de selección cuya convocatoria se

realice dentro del último trimestre de un año fiscal, y el
otorgamiento de la buena pro y suscripción del contrato se
realice el siguiente año fiscal

La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces otorga, de

forma previa a la convocatoria, una constancia de previsión
presupuestaria por el monto del valor referencial
correspondiente. Antes de la Buena Pro, se emite la
certificación de crédito presupuestario.
 PROHIBIDO

Bienes

FRACCIONAMIENTO Servicios

Obras

Evitar el tipo de procedimiento de selección que

corresponda según la necesidad anual
Dividir la contratación a través de la realización de dos o
más procedimientos de selección
Con la finalidad de: Evadir la aplicación de la normativa de contrataciones
para dar lugar a contrataciones iguales o inferiores a
ocho (8) UIT
Evadir el cumplimiento de los tratados o compromisos
internacionales que incluyan disposiciones sobre
contratación pública
Los procedimientos de selección
iniciados antes de la entrada en
vigencia del Decreto Legislativo N° 1444

Se rigen por las normas vigentes al

momento de su convocatoria.
GRACIAS