Los delitos de peligro:

Delito de peligro
abstracto y concreto

DR. JUAN CARLOS JIMÉNEZ BERNALES

Doctor en Derecho y Magister en Ciencias penales por la
Universidad de Bonn – Alemania
 INTRODUCCION
• Juan quien después de una reunión social toma su coche para irse
conduciendo a su casa.
• Juan quien es administrador de la mina X dispone que todos los residuos
tóxicos se boten al rio mas cercano

¿Qué delito cometería y seria penalmente responsable Juan si no se ha causado

la muerto o la lesión a una persona?
ESTADIOS DE PROTECCION DE
BIENES JURIDICOS PROTEGIOS

FIN DE
PROTECCION ANTES DE PROTECCION CON LA PROTECCION DEL
LA LESION DEL BIEN LESION DEL BIEN LEGISLADOR:
JURIDICO INDIVIDUAL JURIDICO INDIVIDUAL VIDA HUMANA
Criminalización de Criminalización de
conductas preparatorias conductas que afectan
Conducción en Estado de directamente a los bienes
ebriedad (Art. 274 CP) jurídicos individuales
Homicidio (Art. 106 CP)
 Fin del Derecho penal

“El derecho penal es un medio de

control social que se caracteriza por
imponer sanciones –penas y medidas
de seguridad- cuando se han cometido
acciones graves que atenten contra los
bienes jurídicos” (Santiago Mir Puig)
El principio de lesividad y el Bien juridico
Para imponer una sanción penal, es necesario que el autor a través de su
conducta criminal lesiones un bien jurídico tutelados por la Ley (Art IV del
Titulo Preliminar del CP)

Conducta criminal Lesionar un

Bien juridico
 CAMBIO DE PARADIGMA DEL
DERECHO PENAL
Derecho penal tradicional
Tiene como función el imponer
sanciones a conductas antisociales que
han lesionado o afectado a una
persona.
El Derecho penal tradicional busca
proteger bienes jurídicos individuales
como son la vida, la salud, etc.
Derecho penal contemporáneo
Tiene como función contrarrestar los
riesgos producidos por el hombre para
evitar la lesión a los bienes jurídicos.
Estos nuevos riesgos pueden generarse por
ejemplo en la industria o con la conducción
de un automóvil y que pueden dañar a una
persona
Para ello se van a proteger bienes jurídicos
colectivos que son intereses sociales de
naturaleza colectiva por ejemplo: La Salud
publica, la Seguridad publica, etc.
¿Qué es el Bien juridico?
• Los bienes jurídico son intereses
vitales del individuo y de la
comunidad que necesitan
protección ya que van a garantizar
el bienestar social. (Roxin)
• El bien jurídico no se origina en el
ordenamiento jurídico, sino en las
relaciones sociales, pero la
protección jurídica eleva este
interés vital a bien jurídico
CLASES DE BIENES JURIDICOS
Los Bienes jurídicos son intereses o derechos subjetivos indispensables y
necesario al individuo desde un aspecto individual y colectivo (Bustos
Ramirez y Franz von Lizt)

Bien jurídico Individual Bien jurídico Colectivo

Son bienes o derechos subjetivos Son bienes indispensable para la

inminentemente personales, pues están
ligados a las condiciones existenciales
de la persona como tal (vida, salud,
libertad, honor, patrimonio, etc)
sociedad porque son los pilares básicos
de la organización y funcionamiento del
sistema social –sobre todo económico-
con relevancia constitucional, por
ejemplo: el medio ambiente, el sistema
financiero, etc.
 BIEN JURIDICO COLECTIVO:
FUNDAMENTO
La protección de la vida, la salud o el patrimonio es
insuficiente a través de los tipos penales de homicidio,
lesiones o hurto.
El Estado debe anticiparse y proteger intereses
colectivos que tiendan a garantizar o asegurar las
Bien jurídico
necesidades básicas de los sujetos en una comunidad • Seguridad en el Trafico individual
• Conducción en Estado de
como por ejemplo, la Salud publica, la seguridad ebriedad • Vida
publica, el orden económico, etc. • Medio ambiente • Salud
• Verter residuos tóxicos • Patrimonio
La protección penal de los bienes jurídicos
colectivos le otorga la vinculación con los intereses
individuales de la persona. Esta vinculación a los Bien jurídico
intereses individuales (vida, salud) otorga a la colectivo
infracción de los bienes jurídicos colectivos
(Seguridad publica ejemplo infracción de una norma
de transito) un contenido material de infracción de
suficiente gravedad para constituir un ilícito penal
 PROTECCION DE LOS BIENES JURIDICOS
COLECTIVOS A TRAVES DE LOS DELITOS DE
PELIGRO
La forma de protección de los Bienes
Seguridad en el trafico. jurídicos colectivos (medio ambiente,
Conducción en estado de seguridad publica, etc.) se van a
ebriedad
realizar a través de tipos penales de
peligro (delitos de peligro), por que
Salud Publico estos buscan sancionar conductas
Trafico ilícito de Droga peligrosas que pueden ocasionar una
lesión al bien jurídico individual.

Medio ambiente
Delito de contaminación
ambiental
 EL BIEN JURIDICO PENAL EN EL
DELITO ECONOMICO
El bien jurídico protegido en los delitos
económicos es el “orden socio-
economico, entendido como un
sistema indispensable para que los
agentes económicos puedan desplegar
sus actividades” (Tiedemann)
El orden socio económico es un interés
de contenido comunitario o social cuyo
a taque afecta mas a la sociedad como
tal, es decir, al sistema social que
constituye la agrupación de varias
personas individuales.
 EL ORDEN SOCIO ECONOMICO Y
DELITOS DE PELIGRO
Funcion del Estado Derecho penal económico Creación de Tipos penales
como instrumento jurídico de peligro

• Proteger intereses • Proteger el modelo

socialmente relevante: económico, es decir, el • Adelantamiento de las
• Intereses individuales o orden socio-económico barreras de punibilidad
colectivos porque no se sanciona el
resultado lesivo directo al
individuo sino la acción
peligrosa
• Flexibilización (e incluso
ruptura) del principio de
subsidariedad e intervención
mínima
(Administrativizacion del
Derecho penal)
 DELITOS DE LESION Y DELITOS DE
PELIGRO
DELITOS DE LESION DELITOS DE PELIGRO

Homicidio (Art. 106 CP) Exposicion a peligro o Abandono de

personas en peligro (Art. 125, 126, 127,
Aborto (Art. 114 CP) 128 CP)
Delitos contra el orden económico,
Lesiones (Art. 121 CP)
monetario (Art. 234 CP, Art. 252 CP)
Robo (Art. 188 CP) Delito contra la Seguridad publica (Art.
273, 274 CP)
Delito contra la salud publica (Art. 286 CP)
Delitos ambientales (Art. 304 CP)
 DELITOS DE LESION Y DELITO DE
PELIGRO: DIFERENCIA
Art. 106 CP: Art. 129
“El que mata a otro será …” “El que expone a peligro la vida o la
salud de una persona colocada bajo su
autoridad, sea privándolo de alimentos
o cuidados indispensables …”
Delitos de lesión y delitos de peligro
Toda norma penal protege un bien jurídico, pero debido al interés de protección pueden
diferenciarse en:
1. Delitos de lesión: Estos delitos exigen una destrucción o menoscabo del bien jurídico
protegido (Ejemplo: el homicidio)
2. Delitos de peligro: Para la consumación del delito no se necesita de la lesión, basta con que
el comportamiento del sujeto activo ponga en peligro el bien jurídico protegido. Los delitos
de peligro pueden ser de dos clases
2.1. Concreto: Se exige demostrar la puesta en peligro real para que se configure el tipo penal
(Art. 128 CP El que expone a peligro a persona dependiente)
2.2. Abstracto: Basta que se realice la conducta peligrosa descrita en la ley sin que se deba
probar que se haya puesto en peligro el bien jurídico (Art. 274 CP Conducción en estado de
ebriedad)
CLASES DE DELITO DE PELIGRO
Delitos de Peligro

Este tipo penal sanciona una

organización (acción) peligrosa
mas no el resultado lesivo

Delitos de Peligro Concreto Delitos de Peligro Abstracto

Son conductas que implican la creación
de una organización (acción) peligrosa
que ha puesto en peligro un Bien jurídico
individual por ejemplo Vida
Son conductas que implica únicamente la
creación de una organización (acción) peligrosa
en la que no se puede controlar o dominar tal
organización por lo que tal acción es idóneo
para lesionar el bien jurídico
CASO 1: El farmacéutico
El farmacéutico, a sabiendas, vende a un estudiante de química un medicamento
que no cumple las exigencias técnicas de composición por lo que es apto para
perjudicar la salud de quien lo consuma. Sin embargo gracias a sus especiales
conocimiento el estudiante advierte la nocividad del producto.
¿Qué delito comete? ¿Delito de lesiones o comercialización de productos
nocivos?
¿Qué es el peligro?
El peligro es una situación caracterizada por la probabilidad de lesión de un bien
jurídico que no puede ser evitada por el autor (Kindhäuser). La relevancia penal
del peligro se vera limitada en el aspecto subjetivo, ya que al Derecho penal le
interesa que el peligro sea conocido o cognoscible por el autor (Corcoy).
Idea Principal: El peligro no es un juicio, sino el objeto del juicio. El peligro no
lo construye el Juez sino lo constata
¿Cuándo una conducta es peligrosa?
El peligro tiene dos notas características:
1. Es una potencia, no un acto, una posibilidad no una realidad
2. La eventualidad de un mal que se identifica con la destrucción o deterioro de
un bien jurídico
El peligro es una realidad que debe ser valorada, es decir, es una situación que
debe ser comprobada por el Juez mediante un juicio de peligro. Por lo tanto es
de vital importancia el conocimiento ontológico y nomológico
JUICIO DE PELIGRO
Conocimiento ontologico: se relaciona con el
conocimiento de la situación de hecho.

Conocimiento nomológico: Se relacionan con las

JUICIO leyes de la naturaleza y reglas de la experiencia
DE que permiten deducir que tal acción realizada de
PELIGRO tal forma y circunstancias puede producir
generalmente una lesión de un bien jurídico
protegido
DELITO DE PELIGRO CONCRETO
Presupuesto:
1. Es la realización de una acción
peligrosa
2. La existencia real de una situación de
peligro al Bien jurídico. Por lo que es
necesario que el bien jurídico
individual (vida, salud) haya entrado
en el radio de acción de la conducta
peligrosa del sujeto y en ese
momento aparece como
absolutamente probable la lesión del
Bien juridico
 Imputacion Objetiva en los delitos de
peligro concreto
Acción peligrosa
Creación de un riesgo jurídicamente
relevante, es decir, que supere los
limites del riesgo permitido y capaz
de poner en peligro el bien jurídico.
Se valora la peligrosidad de una
conducta
Resultado de peligro Resultado lesivo
o lesión
El resultado peligroso es producto de la
acción peligrosa.
Valoración de nomológica, es decir, que de
acuerdo con una ley de probabilidad
disponible la puesta en peligro es
consecuencia lógica de la acción
DELITO DE PELIGRO ABSTRACTO
Presupuestos:
1. La realización de una acción peligrosa idónea
para lesionar un bien jurídico protegido
Ideas principales:
Si bien es cierto estos delitos sancionan conductas
porque generalmente ponen en peligro un bien
jurídico pero no son delitos de mera presunción de
peligro, ni de mera actividad o desobediencia de
normas administrativas, sino, mas bien para
sancionar esta conducta se debe acreditar la
idoneidad de producir una lesión al bien jurídico.
Es necesario para sancionar penalmente la
realización de un juicio de peligro hipotético o
“de idoneidad” de la acción peligrosa
EJEMPLO DE PELIGRO ABSTRACTO
¿Por qué el delito de tenencia ilegal de
armas es un delito de peligro
abstracto?

¿Representa la simple tenencia el

delito de tenencia ilegal de armas?
Imputación en los delitos de peligro
abstracto
El delito de conducción en estado de ebriedad:
1. Supuesto:
“La circulación de un chofer en estado de ebriedad en una zona escolar
¿Por qué es responsable el autor?
Dato importante: En el delito de peligro abstracto es necesario solamente un
desvalor de la acción, pues el tipo se entiende realizado cuando el autor ejecuta
una conducta ex ante peligrosa, sin que sea necesario verificar que haya dado
lugar aun estado peligroso penalmente relevante
Imputación en los delitos de peligro
abstracto
2. Supuesto:
“La conducción de un chofer en estado de ebriedad en una zona despoblada”
¿Basta la mera conducción de un coche bajo el estado de ebriedad?
Solucion
Si bien es cierto no es necesario la existencia de un resultado de peligro real,
pero tampoco es suficiente con la infraccion formal del tipo, de modo que es
fundamental constatar la peligrosidad de la acción. En este sentido queda
solamente dentro de la imputación penal aquellas acciones idóneas para poner en
riesgo algún bien jurídico. De manera que ex ante pueda preverse la acción
peligrosa debido al lugar donde circula (zona escolar) o en su cosa en una
autopista donde circulan autos, sin que sea necesario que en realidad tales niños
o vehículos hayan ingresado en el ámbito de conducta peligrosa.
Imputación en los delitos de peligro
concreto
En los delitos de peligro concreto obedecen a una estructura dual del injusto
(delito), es decir, la acción peligrosa que viene asociado al resultado de peligro.
En el delito de peligro concreto debe ser el resultado de peligro objetivamente
imputable a la acción peligrosa u obra del riesgo.
En este caso la vida o la salud debe ponerse en peligro (resultado peligroso)
mediante la acción peligrosa (libramiento de energia nuclear): Art. 273 CP
 Accion peligrosa
Creación de un riesgo jurídicamente
relevante, es decir, que supere los
limites del riesgo permitido y capaz
de poner en peligro el bien jurídico.
Se valora la peligrosidad de una
conducta
Delito de peligro abstracto
Delito de peligro concreto
Resultado de peligro Resultado lesivo
o lesión
El resultado peligroso es producto de la
acción peligrosa.
Valoración de nomológica, es decir, que de
acuerdo con una ley de probabilidad
disponible la puesta en peligro es
consecuencia lógica de la acción
Solución del caso: Farmacéutico
Dos niveles de análisis:
1. La acción peligrosa: Para afirmar la peligrosidad de una acción es
trascendental que ex ante:
La previsibilidad, es decir, que pueda preveerse que la conducta pueda originar
un peligro efectivo para un bien jurídico.
2. El resultado peligroso sea producto de la acción peligrosa: En este caso el
bien jurídico puesto en peligro debe entrar en el ámbito de la acción peligrosa.
El resultado peligroso no desaparece por intervención circunstancial o causales
(Ejemplo: intervención de la naturaleza o de otras personas )
Solución del caso: Farmacéutico
En este caso se puede imputar el delito de peligro al farmacéutico.
1. Accion peligrosa: El farmacéutico ha expendido un medicamento que incumple las
exigencias técnicas de composición”. Sin embargo dicha norma exige un disvalor de
resultado consistente en la puesta en peligro de la vida o la salud de las personas.
2. El resultado peligroso: ¿Existe un resultado peligroso? Los conocimientos
especiales carecen de relevancia en el juicio de peligro, no solo porque no son
previsibles para el autor sino también porque de lo contrario se estaría aceptando que
ante la creación de un riesgo las posibles victimas están obligaas a evitar que este
produzca un resultado concreto.
El resultado de peligro se ha concretado al momento de la venta del medicamento
perjudicial, pues a partir de allí no puede dominarse el desarrollo del suceso, siendo
imposible confiar que el evento lesivo no operara. La intervención del farmacéutico
cesa con la venta del producto
CASO 2: Empresa minera
El directorio de una empresa minera decide la realización de un vertido de un rio
por encima de los limites permitidos por la normativa, apto para alterar
negativamente la estabilidad del ecosistema de un valle, pero confiado en que las
lluvias podrían diluir el contenido toxico del agua o reciclarla, lo que
efectivamente ocurre
Solucion
¿Qué bien jurídico protege el Art. 304 CP?
El medio ambiente, o mejor dicho, la estabilidad del ecosistema recurriendo para ello al objeto
representante “atmosfera”, “suelo o subsuelo” y “agua”. En principio no se pretende una tutela del aire
como fin en si mismo, sino por la función que cumple en la interacción de los elementos bióticos y
abióticos que permiten la estabilidad del sistema natural (Tiedemann)
Conclusión: El único bien jurídico merecedor y necesitado de tutela penal al ser complementario de bienes
individuales como la vida, la salud, etc es la estabilidad del ecosistema.
El aire o el agua es un medio al servicio del bien jurídico colectivo
Delito de peligro concreto: Accion peligrosa y que se cause un peligro potencial a “la estabilidad del
ecosistema”
Delito de peligro abstracto: Desaparecela exigencia del resultadp de peligro para el equilibro del
ecosistema. Se considera suficiente la realización de una conducta contaminadora con capacidad de
producir una alteración grave del equilibrio
Solucion
• ¿Qué implica la infracción de los limites administrativos?
Solo constituye un hecho indiciario de la peligrosidad de la acción, porque
supuestamente infringiría el limite permitido por la sociedad
Solucion
Juicio de peligrosidad
1. Acción peligrosa: El vertido de sustancias toxicas por parte de la empresa
constituye una acción riesgosa para la estabilidad del ecosistema
Dato importante: ¿Pudo preveer el directorio la presencia de lluvia en ese dia?
Para resolver este problema se debe recurrir a datos nomológicos fundamentado en
un pronostico climatológico, de que el dia del vertido hay un 95 % de probabilidades
que llueva en suficiente cantidad como para neutralizar la nocividad de los residuos
contaminantes
Dato importante: Son trascendente los datos u hechos conocidos por el autor desde
una perspectiva ex-ante. Carece de importancia los datos conocidos con
posterioridad a la realización de la conducta
Solucion
2. La realización del peligro: Aquí no se trata de averiguar si la conducta ha
superado el nivel de riesgo permitido, donde el peligro concreto aparece como
una posibilidad, sino de conocer si a consecuencia de ello se ha puesto en crisis
el bien jurídico
¿Se ha puesto en crisis la estabilidad del ecosistema ?
 REGLAS CONCURSALES PARA LA
DETERMINACION DE LA PENA EN LOS
DELITOS DE PELIGRO
• Caso 1: El comerciante A con el deseo de no perder la caja de leche que se había
vencido altera la etiqueta vencimiento. A consecuencia de ello B compra la leche y a
los días sufre una intoxicación que casi le cuesta su vida.
• Caso 2: A, B y C compraron la leche vencida, solamente A sufre lesiones. B y C no
Contaminación o adulteración de bienes o insumos Art. 286 CP y delitos de lesiones
(Art. 121 CP)
• Caso3 : El cocinero A dolosamente añade un ingrediente nocivo a solo uno de los
platos de los clientes del restaurante. A consecuencia de ello B toma el plato
contaminado y muere
Contaminacion o adulteración de alimentos o bebidas (Art. 287 CP) y homicidio (Art.
106 CP)
 Concurso de leyes y concurso de delitos
Concurso de leyes :
Frente una conducta concurren varias disposiciones legales .
Ejemplo. En el delito de robo agravado en casa habitada. Aquí concurre el delito de robo agravado con
el delito de violación de domicilio (Art. 159 CP). Aquí el tipo penal absorbe a otro delito.
Concurso de delitos
Concurso ideal: Cunado una misma acción configura al mismo tiempo dos o mas delitos (una acción y
varios delitos). Ej: Un hombre le da una patada a una mujer embarazada, produce lesiones sobre la mujer
y el aborto al feto
Se resuelve aplicando el principio de absorción, utilizando la pena mas grave.
Concurso real: Hay una pluralidad de acciones por un sujeto activo constituyendo una pluralidad de
delitos. Ej.: A roba a un cambista B, huye en su auto y en el transcurso choca con otro auto y lesiona a C.
A ha cometido Robo y luego el delito de lesiones a C
Se sumara la pena de cada delito cometido, no pudiendo exceder los 35 años