La esencia de la usurpación consiste en que al momento
de ejercer la función pública no se tenga la calidad oficial, es decir que se obre como mero particular. Esta circunstancia se presenta cuando el ejercicio funcional se sigue realizando por quien ha sido cesado o destituido del cargo funcional. Violencia y resistencia a la autoridad Los tipos penales que conforman el rubro de los delitos de violencia y resistencia a la autoridad en el Código Penal tienen su base en que la sociedad debe entender que las autoridades políticas, funcionarios o servidores públicos tienen el deber jurídico de dirigir las decisiones a su cargo, de aplicar y respetar la Constitución, las leyes y reglamentos en asuntos de su competencia, y de administrar —en su acepción más amplia— el patrimonio del Estado; y que si alguien intenta o logra interrumpir, bajo violencia o amenaza, el normal y recto proceso de dirección y de aplicación del orden jurídico preestablecido, está agraviando directamente al propio Estado y, por consiguiente, a la propia sociedad. SUJETO ACTIVO En ambos tipos penales, el sujeto activo será cualquier persona puede ser autor de este delito; por lo tanto, se trata de un delito común. SUJETO PASIVO De igual manera, en ambos delitos al sujeto pasivo, habrá que identificar dos supuestos: El sujeto pasivo de la acción lo será la autoridad, funcionario o servidor público. Y el sujeto pasivo del delito será, en todos los casos, la Administración Pública. FORMAS AGRAVADAS El artículo 367° del Código Penal, nos menciona cuales son las formas agravadas para los artículos 365° y 366°, en donde la pena privativa de será no menor de cuatro ni mayor de ocho años cuando: • El hecho se realiza por dos o más personas. • El autor es funcionario o servidor público. • La pena privativa de libertad será no menor de ocho ni mayor de doce años cuando: • El hecho se cometió a mano armada. • El autor causa una lesión grave que haya podido prever. • El hecho se realiza en contra de un miembro de la Policía Nacional o de las Fuerzas Armadas, Magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público, miembro del tribunal Constitucional o autoridad elegida por mandato popular, en el ejercicio de sus funciones. • El hecho se realiza para impedir la erradicación o destrucción de cultivos ilegales, o de cualquier medio o instrumento destinado a la fabricación o transporte ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas. • El hecho se comete respecto a investigaciones o juzgamiento por los delitos de terrorismo, tráfico ilícito de drogas, lavado de activos, secuestro, extorsión y trata de personas. DESACATO
El desacato, entendido como una especie de
resistencia a la autoridad, es en algunos ordenamientos legales una infracción que se comete al calumniar, injuriar o amenazar a una autoridad en el ejercicio de sus funciones, o con ocasión de ellas, ya sea de hecho o de palabra, o por escrito Sujeto activo En cuanto al sujeto activo, puede serlo cualquier persona; por lo tanto, se trata de un delito común. 4.2. Sujeto pasivo En cuanto al sujeto pasivo del delito, lo será, en todos los casos, la Administración Pública. 4.3. Conducta típica En lo que respecta a la conducta, la podemos clasificar de la siguiente manera: 4.3.1. El causar desorden La conducta típica está compuesta por el verbo rector: “causar” desorden. El verbo causar, en Derecho penal, significa identificar y/o individualizar quién o quiénes son las personas naturales que han realizado la conducta típica, en este caso, de causar desorden. Del mismo verbo rector “causar” se deduce también que la conducta solo puede ser llevada a cabo por comisión activa, y no mediante omisión propia; aunque sí cabría la posibilidad del delito de omisión impropia, siempre y cuando hubiera una posición de garantía del sujeto activo (artículo 13 del Código Penal). ABUSO DE AUTORIDAD Normalmente, el derecho penal contempla el abuso de autoridad, en sentido lato, como la figura delictiva que comete quien, investido de poderes públicos, realiza en su gestión actos contrarios a los deberes que le impone la ley, por lo que aflige la libertad de las personas, las intimida o de cualquier manera les causa vejámenes, agravios morales o materiales. colusión
La colusión es un delito contra la administración pública
tipificado en el artículo 384 del Código Penal. Este delito es de infracción de deber, en el cual el bien jurídico genérico, de acuerdo con el profesor Salinas Siccha, es el normal y recto funcionamiento de la administración pública, que no es otra cosa que el Estado mismo; en tanto que los bienes jurídicos específicos constituyen los principios de transparencia, imparcialidad y trato justo a los postores. Malservacion de fondos Malversar fondos públicos significa darle un fin distinto al que estaban destinados, afectando de manera grave y permanente los servicios públicos básicos. Así, este delito sanciona la conducta del funcionario o servidor público que da una aplicación distinta a los fondos públicos al previamente establecido por la propia administración pública. El bien jurídico protegido es la correcta y funcional aplicación de los fondos públicos, es decir, la racional organización en la ejecución del gasto y en la utilización o empleo del dinero y bienes públicos; se trata, en suma, de afirmar el principio de legalidad presupuestal. Ejemplo El funcionario de una municipalidad que recibe una transferencia para ejecutar obras comete delito de malservacion de fondos si, en lugar de ellos, los utiliza en el pago de personal y no devuelve el dinero dentro del ejercicio presupuestal. No hay malservacion de fondos si este dinero es utilizado temporalmente para el pago de personal y luego es reintegrado para utilizarlos en la finalidad convenida.