Módulo

Teoría General de la
Administración I
PLAN TEMATICO
UNIDA NOMBRE DE LA UNIDAD
D
1 Desarrollo Histórico de la Administración
2 Organización y Teorías Organizacionales
3 La Administración Científica
4 Escuelas del Pensamiento Administrativo
5 Escuela Cuantitativa
6 Escuela Estructuralista
7 Enfoque neoclásico de la Administración
8 Escuelas de sistemas
9 Comportamiento humano y desarrollo organizacional
OBJETIVO GENERAL

 Conocer las diferentes corrientes del

pensamiento administrativo y los
factores que han hecho evolucionar a
la administración con el propósito de
fortalecer la práctica administrativa en
la educación superior.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Conocer la importancia de la teoría administrativa y su dimensión en
la conducción de la sociedad moderna.
2. Conocer la relación entre organización y administración,
identificando las consideraciones metodológicas para el estudio de la
teoría administrativa.
3. Conocer los fundamentos de la administración científica, analizando
críticamente el enfoque Tayloriano.
4. Explicar los conceptos esenciales y principales exponentes de las
diferentes corrientes del pensamiento administrativo.
5. Conocer los aportes de la teoría cuantitativa a la Administración.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

6. Identificar las relaciones conceptuales de la teoría científica con la

estructuralista para explicar la aparición de conflictos en las
organizaciones.
7. Explicar el enfoque neoclásico basado en el proceso administrativo
para una nueva práctica directiva.
8. Analizar el origen y conceptos básicos de la teoría de sistemas,
comprendiendo las relaciones entre sus elementos y el entorno.
9. Analizar las teorías de la ciencia de la conducta y su aplicación en
las intervenciones de desarrollo organizacional.
SISTEMA DE EVALUACIÓN
Participación en los debates de la clase de acuerdo a la 30 %
temática del programa
Lectura individual de dos casos 30 %
Quién se ha llevado mi queso

Administración en una página

Trabajo en equipo: 40 %
1. Reflexión: ¿Es la administración una ciencia, un arte o
una profesión?
2. Construcción del Concepto de Administración
Universitaria, teniendo en cuenta la experiencia de cada
unidad sustantiva (docencia, investigación y extensión).
3. Productos o servicios que genera la Universidad a partir
de nuevos conocimientos.
4. La aplicación de la administración en el campo de la
educación universitaria
 TEMA

DESARROLLO HISTÓRICO DE
LA ADMINISTRACIÓN
 Los imperios del futuro son los
imperios de la mente

Wiston Churchill
 IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

La Se encuentra en  De hecho todos los

los hogares, líderes
administración a verdaderamente
pesar de su iglesias,
importantes de la
importancia para gobiernos, historia fueron
el hombre, es universidades y administradores, ya
una de las más empresas de sea administrando
ubicuas y difusas todos los países, conduciendo
pueblos. Es y exploraciones y
funciones en guerras y
todas las siempre ha sido
manejando en fin
sociedades. una poderosa las empresas de
herramienta de otros”
los líderes.
 En las culturas mesolíticas los  Establecimiento de la agricultura
hombres eran recolectores, vivía y la ganadería como una
de la caza de la pesca, recogían contribución a la producción y
frutas y todo tipo de nueces conservación de los bienes

Con la formación de las pequeñas vías y con conjunción de pueblos y

comunidades grandes surgen la necesidad de tener un método elemental
para manejar los negocios comunes del grupo que se basó en la astucia,
vigilancia, prudencia y seguridad, lo que posteriormente se traduce en los
administradores llegando a ser, sacerdotes, reyes y ministros

Nace la necesidad de una autoridad y un

sistema de administración
El uso eficiente La división del
de los recursos trabajo

PROBLEMAS
TÍPICOS
de los
administradores
de las sociedades
primitivas
La conducción Los arreglos y
de la guerra y acuerdos
la paz comerciales
 MÉTODO Y AUTORIDAD POSICIONES
SISTEMA Consejos y Juntas TEOCRÁTICAS

Legisladores . Creció el poder los

En las jefes:
civilizaciones dieron a sus Asumieron posiciones
antiguas servidores teocráticas.
surgió la autoridad . Crearon normas de
conducta a través de su
necesidad de suficiente para posición espiritual
un método y actuar en su . Utilizaron el temor a lo
nombre, surgiendo sobrenatural el temor al
un sistema ridículo secular para
para gobernar los consejos o asegurar la obediencia.
y administrar juntas de
al pueblo consultores para
los jefes
 EGIPTO
1. Construcción de las pirámides.
2. Los escritos como consejos del
padre al hijo
3. Los egipcios reconocieron que las
posiciones dispersas requerían de
un gobierno descentralizado y que
solo sería una forma de
organización administrativa eficaz
Pirámides Keops, cubre 13
si se establecían controles
acres, contiene 2,300,000 mil
centrales efectivos.
bloques de piedra, pesando c/u
4. Especialización en la organización un promedio de 1 ½ a 2
del trabajo. toneladas. Duración 20 años
trabajaron 100,000 personas
PENSAMIENTO EGIPCIO…
Si se te formula una petición
escucha con calma lo que el
peticionario tenga que decirte no
le repliques antes que él haya
vaciado su alma o antes de que te
haya dicho por qué vino… No es
(necesario) que todo lo que haya
pedido le sea concedido (pero)
¿no tranquiliza al corazón un buen
oyente?
LOS EGIPCIOS: CONTRIBUCIONES
IMPORTANTES
EGIPCIOS Escritura: conservación de registros

5000 a.C Se reconoce la necesidad de planear, organizar

y regular
Se reconoce la necesidad de la honestidad o
juego limpio en la administración
Organización descentralizada
Se reconoce la necesidad de la respuesta por
escrito, uso de un cuerpo de consejeros

Centralización en la organización (toma de

decisiones)
BABILONIA
1. El Código Hammurabi: Sobre salarios
mínimos: si un hombre contrata a un
agricultor le pagará 8 gus de granos por
año. Sobre control: si un hombre entrega
a otro plata, oro o cualquier cosa en
depósito, cualquiera que sea la cosa que
de arreglarlos contratos y mostrará a un
testigo y entonces hará el depósito. Sobre
Jardines colgantes de responsabilidad: el arquitecto que
Babilonia construye una casa que se derrumba
matando al ocupante será condenado a
morir. Si un cirujano opera el ojo de un
gentil hombre y como consecuencia lo
pierde le serán cortadas las manos.
 LOS BABILONIOS: CONTRIBUCIONES
IMPORTANTES
HAMMURABI

1800 a.C Control por el uso del testimonio y

escritura.
Establecimiento del salario mínimo

Reconocimiento de que la
responsabilidad no puede
transferirse
HEBREOS
 Moisés, uno de los hebreos prominentes,
fue un líder y administrador cuya
habilidad en el gobierno, en la
legislación y en las relaciones humanas
le hizo digno de especial notoriedad. La
preparación, organización y ejecución
del éxodo de los hebreos fue una
tremenda empresa administrativa.
 Principio de delegación como el de
excepción: “Ellos juzgarán de cada
asunto pequeño, pero te traerán a ti los
asuntos importantes”
 Delegación de autoridad mediante la
asignación de tareas.
LOS HEBREOS: CONTRIBUCIONES
IMPORTANTES

HEBREOS

1491 a.C Concepto de organización

Principio de jerarquización

Principio de delegación
 Ayuda al emperador a manejar a sus
CHINA oficiales

1. RANGO: controla su distinción.

2. EMOLUMENTO: controla su
riqueza.
3. FAVOR: controla su fortuna.
4. ESTIPULACIÓN: controla su
conducta.
5. CUIDADO: controla sus
mercedes.
6. CONFISCACION: controla su
desempeño.
7. REMOCIÓN: controla sus fallos.
8. MUERTE: controla sus abusos
Gran Muralla China
 OCHO REGULACIONES PARA REGIR EL ESTADO

ORGANIZACIÓN Forma en que el gobierno del Estado pueda ser establecido

FUNCIONES Forma en que el gobierno del Estado pueda ser clarificado.

RELACIONES Forma en que el gobierno del Estado pueda ser colaborador.

PROCEDIMIENTOS Forma en que el gobierno del Estado pueda ser eficiente

FORMALIDADES Forma en que el gobierno del Estado pueda ser colaborador

CONTROL Forma en que el gobierno del Estado pueda ser completo

PUNITIVO Forma en que el gobierno del Estado pueda ser corregido

CONTABILIDAD Forma en que el gobierno del Estado pueda estar sujeto a

auditoria.
LOS CHINOS: CONTRIBUCIONES
IMPORTANTES

CHINA
500 a.C Se reconoce la necesidad de la
organización, planeación,
dirección y control
Reconocimiento del principio
de especialización, dirigir y
organizar
EL ARTE DE LA GUERRA DE SUN TSU
 Si las palabras de Pero si sus
mando no son órdenes son

DIRECCIÓN
claras ni precisas. claras y sin
 Si las órdenes no embargo los
son soldados
desobedecen
completamente entonces el
comprendidas el fallo es de
general es sus oficiales
culpable
¡La victoria siempre es una creación!
EL ARTE DE LA GUERRA DE SUN TSU
 Sobre planificación,
el general victorioso Teniendo

PLANIFICACION
hace muchos en cuenta
cálculos mentales este punto
antes que la batalla yo puedo
se pierda. ver quien
 El general que es probable
pierde una batalla que gane o
hace pocos cálculos pierda
antes de manejarla.
 SUN TSU: CONTRIBUCIONES
IMPORTANTES

SUN TZU
500 a.C

Se reconoce la necesidad
de planear, dirigir y
organizar
GRECIA
…Cualquier cosa que un hombre pueda
presidir, será un buen dirigente si sabe lo
que necesita, y es capaz de proveerlo, ya
470 a.C. -339 sea que dirija un coro, una familia, una
a.C ciudad o un ejército.

…Los quehaceres privados no son

dirigidos por una especie de hombres y
los públicos por otra, pues aquellos que
conducen los negocios públicos no
utilizan hombres de naturaleza diferente
de aquellos empleados por quienes
dirigen los negocios privados..
SÓCRATES: CONTRIBUCIONES
IMPORTANTES

SÓCRATES

400 a.C

Enunciación de la
universalidad de la
administración
PLATON
 ¿Quién será mejor el que se
dispersa en diferentes
actividades o aquel que se
confina en la propia?
 Se hace mejor y más
fácilmente cuando un
hombre hace una cosa en
armonía con su habilidad y
(427–347 v ) en el momento oportuno.
 PLATÓN

 En las grandes ciudades los artículos están mejor hechos

que en las pequeñas, en éstas el mismo trabajador hace
una cama, una puerta, un arado. Es imposible que un
trabajador que hace tantas cosas sea igualmente diestro
en todas. En las grandes ciudades un hombre puede vivir
de una ocupación singular, uno hace zapatos de hombre,
otro de mujer, uno vive sólo de coser zapatos, otro de
cortar piel.
JENOFONTE
“Universalidad de la Administración”

 Indicó que reconocía y creía en la administración como un arte

distinto y separado. ¿En la administración doméstica el nombre
de un arte, como el de curar, el de trabajar en bronce o el de la
construcción?. “Así me parece dijo Critobulus” el que está
calificado para edificar puede hacerlo igualmente bien para otro
que para sí mismo y seguramente que el que está calificado para
la administración doméstica puede actuar similarmente. Pero lo
que es común a todas las ocupaciones sea agrícola, política,
doméstica o militar es que aquél que sobresale en ella debe ser
capaz de dirigir a otros.
 JENOFONTE: CONTRIBUCIONES
IMPORTANTES

JENOFONTE

400 a.C

Reconocimiento de que
la administración es un
arte separado
LUCAS PACIOLI (GÉNOVA)
 Tratado el Sistema
Contable de la Partida
Doble.
 Control Interno
 Cohesión
Principio para garantizar la continuidad
asegurar que el pueblo supiera lo que puede
NICOLAS MAQUIAVELO esperar de su Príncipe y a su vez lo que éste
puede esperar de ellos (Principio de la
Responsabilidad Definida)

Dependencia de la aprobación de las masas

Derecho a la supervivencia: toda

organización busca su perpetuación cuando
ésta está en riesgo esta justificado tomar
medidas crueles

Liderazgo innato
Liderazgo adquirido
 ADAM SMITH

“Laisez faire”
1. Dejar hacer dejar pasar

Control
Para controlar confiadamente a una persona deberá sujetársele
contablemente sus realizaciones por alguien sobre quien sería
incapaz de ejercer cualquier influencia significativa

División del trabajo

1. Aumento en destrezas de cada obrero en particular
2. El ahorro de tiempo que comúnmente se pierde al pasar de una
especie a otra de trabajo.
3. La invención de numerosas máquinas que facilitan y abrevian el
trabajo y capacitan a un hombre para hacer el trabajo de muchos
 MAQUIAVELO CONTRIBUCIONES
IMPORTANTES
MAQUIAVELO

1776 a.C Aplicación del principio de

especialización a los
trabajadores manufactureros
Conceptos sobre control-
cómputo de devoluciones
INFLUENCIA DE LA REVOLUCIÓN
INDUSTRIAL

1780-1860 1860-1914

PRIMERA SEGUNDA
REVOLUCIÓN REVOLUCIÓN
INDUSTRIAL INDUSTRIAL

Revolución del Revolución del

carbón y el hierro acero y de la
electricidad
 FASES DE LA PRIMERA
REVOLUCIÓN
MÁQUIN INDUSTRIAL
A
FINALES DEL •Máquinas grandes y
SIGLO XVIII pesadas con
superioridad increíble
sobre los procesos
Máquina de Hilar SUSTITUYE manuales de
Telar Hidráulico EL TRABAJO producción de la
DEL época.
Telar mecánico HOMBRE Y •La desmotadora de
Máquina SU FUERZA algodón procesaba mil
MUSCULAR libras de algodón,
desmotadora de mientras que en el
algodón mismo tiempo un
esclavo procesaba sólo
cinco
PRIMERA FASE DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
 FASES DE LA PRIMERA
REVOLUCIÓN
MÁQUIN INDUSTRIAL
A
DE CON LA APLICACIÓN A LAS
FINALES DEL
VAPOR
SIGLO XVIII
MÁQUINAS SE INICIARON LAS
GRANDES
TRANSFORMACIONES EN LOS
Aplicación de TALLERES, QUE SE
la fuerza motriz CONVIRTIERON EN FÁBRICAS,
a la industria ASÍ COMO EN EL TRANSPORTE,
EN LAS COMUNICACIONES Y
EN LA AGRICULTURA

SEGUNDA FASE DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

 PRIMERA
SISTEM REVOLUCIÓN
A INDUSTRIAL
FABRIL
FINALES DEL
SIGLO XVIII
SURGIERON NUEVAS
El artesano y su INDUSTRIAS EN DETRIMENTO
DE LA ACTIVIDAD RURAL.
pequeño taller
desaparecieron para MIGRACIÓN DE MASAS
dar lugar al obrero, HUMANAS DE LAS ÁREAS
a las fábricas y a las AGRÍCOLAS HACIA LAS
empresas basadas PROXIMIDADES DE LAS
en la división del FÁBRICAS PROVOCÓ EL
trabajo CRECIMIENTO DE LAS
POBLACIONES URBANAS.
TERCERA FASE DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
 PRIMERA
REVOLUCIÓN
COMUNICACI INDUSTRIAL
ONES Y
TRANSPORTE
FINALES DEL SIGLO SE ESBOZABAN YA LOS
XVIII PRIMEROS SÍNTOMAS
DEL ENORME
Ruedas por Hélices DESARROLLO
Locomotora perfeccionada ECONÓMICO, SOCIAL,
Telégrafo eléctrico TECNOLÓGICO E
INDUSTRIAL Y LAS
Teléfono
PROFUNDAS
TRANSFORMACIONES Y
CAMBIOS QUE
OCURRIRÍAN CON UNA
VELOCIDAD CADA VEZ
CUARTA FASE DE LA REVOLUCIÓN
MAYOR INDUSTRIAL
FASES DE LA SEGUNDA
REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

NUEVOS PERFECCIONAMI INVENCIÓ

PROCESOS DE ENTO DE LA N DEL
FABRICACIÓN DÍNAMO MOTOR DE
DEL ACERO COMBUSTI
1873
ÓN
1856
INTERNA
1873
CARACTERÍSTICAS DE LA
SEGUNDA
ERA INDUSTRIAL
 Sustitución del hierro por el acero
 Sustitución del vapor por la electricidad y la adopción de los
derivados del petróleo como principales fuentes de energía.
 Desarrollo de las máquinas automáticas y especialización del
trabajo.
 Creciente dominio de la industria por la ciencia
 Transformación radical en el transporte y las comunicaciones
 Desarrollo de nuevas formas de organización capitalista.
Inmensa acumulación Separación entre la
de capital, proveniente propiedad particular y
de monopolios y la dirección de las
fusiones de empresas empresas

CAPITALISMO FINANCIERO

Dominio de la
industria por las Desarrollo de las casas
inversiones bancarias e matrices
instituciones
financieras y de crédito
LA ADMINISTRACIÓN
 La administración, desde una posición casi desconocida
en 1900, ha llegado a ser la actividad central de nuestra
época y economía – una fuerza innovadora y poderosa en
la cual se apoya el bienestar material y nacional de
nuestra sociedad-. La administración es un determinante
simultáneo de nuestros recursos, una guía para el
gobierno efectivo, la fuerza para la defensa nacional y la
formadora de la sociedad. Es el núcleo central tanto de
las actividades nacionales como personales, y el modo en
que manejamos a las instituciones y a nosotros mismos
refleja con nítida claridad lo que seremos nosotros y la
sociedad