Formas semidirectas de

Democracia en la
Constitución Nacional
“ELEMENTOS DE DERECHO
CONSTITUCIONAL”
CÁTEDRA DR. ALBERTO R. DALLA VIA
COMISIÓN 6633
ADJUNTA: DRA. MENECA DJEDJEIAN
JTP: GUSTAVO MASON
Iniciativa Popular (art. 39 C.N.)
“Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa popular para presentar
proyectos de ley en la Cámara de Diputados. El Congreso deberá darles
expreso tratamiento dentro del término de doce meses.
El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los
miembros de cada Cámara, sancionará una ley reglamentaria que no podrá
exigir más del tres por ciento del padrón electoral nacional, dentro del cual
deberá contemplar una adecuada distribución territorial para suscribir la
iniciativa.
No serán objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma
constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia
penal.”
Ley 24.747 Iniciativa Popular

Requisitos de la Iniciativa

Redactado en forma de ley

Exposición de motivos fundada
Nombre y domicilio de los promotores
Descripción de gastos y origen de los recursos
Pliegos con las firmas de los peticionantes, nombre,
documento y domicilio que figure en padrón electoral
Ley 24.747 Iniciativa Popular
 Condición de representación de la Iniciativa Popular
Firmas de por lo menos un número de ciudadanos no menor al 1,5% del
padrón electoral utilizado para la última elección de diputados nacionales y
con representación de 6 distritos electorales.
 Condición de validez 1 ( Defensor del Pueblo)
Toda planilla de recolección de firmas debe contener un RESUMEN
impreso del proyecto de ley a ser presentado y mencionados sus
promotores responsables.
Ese contenido es verificado por el Defensor del Pueblo en un plazo de 10
días previo a la recolección de firmas.
Ley 24.747 Iniciativa Popular
 Condición de validez 2
La Justicia Nacional Electoral verificará por “muestreo” la
“autenticidad de las firmas” en un plazo de 20 días. Tamaño de la
muestra no podrá ser inferior al 0,5% de las firmas presentadas.
En caso de impugnación de firma, acreditada la falsedad, se desestima
del cómputo, sin perjuicio de las acciones penales que correspondan.
En caso de verificarse que el 5% del total de firmas presentadas sean
falsas, se desestimará el proyecto de Iniciativa
Ley 24.747 Iniciativa Popular
 Se presenta en la M de E de la Cámara de Diputados. Gira a Asuntos
Constitucionales que tendrá 20 días hábiles para dictaminar sobre la
admisibilidad formal, pudiendo intimar a los promotores a corregir o
subsanar defectos formales.
 Admitido, se sigue el trámite previsto para la formación y sanción de
leyes.
 Sin embargo, tiene tratamiento preferente. Se gira a las Comisiones, las
que tendrán 15 días corridos para dictaminar.
 El Congreso deberá dar expreso tratamiento dentro del término de 12
meses.
Consulta Popular (art. 40 C.N.)
“El Congreso, a iniciativa de la Cámara de Diputados, podrá someter a consulta
popular un proyecto de ley. La ley de convocatoria no podrá ser vetada. El voto
afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nación lo convertirá en ley y su
promulgación será automática.
El Congreso o el presidente de la Nación, dentro de sus respectivas
competencias, podrán convocar a consulta popular no vinculante. En este caso
el voto no será obligatorio.
El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los
miembros de cada Cámara, reglamentará las materias, procedimientos y
oportunidad de la consulta popular.”
CONSULTA POPULAR VINCULANTE (Ley 25.432)

 Es el Congreso el que puede pedirla

 Iniciativa de la H.C. Diputados
 Todo tipo de proyecto de ley EXCEPTO leyes con cámara de origen determinada por C.N. o que
requieran mayorías especiales para su aprobación.
 Ley de convocatoria, en sesión especial, con voto de mayoría absoluta de presentes de cada
Cámara
 Voto electorado es OBLIGATORIO
 Declarada válida y eficaz con la emisión de votos del 35% del electorado.
 Voto “mayoría” de los V.V.A. se convierte en ley “AUTOMÁTICAMENTE”
 Publicada en BORA 10 días hábiles posteriores a la proclamación del resultado del comicio por la
autoridad electoral.
 Si la votación resultase NEGATIVA, no puede ser reiterado por un lapso de 2 años desde la
consulta.
CONSULTA POPULAR NO VINCULANTE

 Todo tipo de proyecto de ley EXCEPTO leyes con cámara de origen determinada por
C.N. o que requieran mayorías especiales para su aprobación.
 El voto NO ES OBLIGATORIO
 Si convoca el Poder Ejecutivo mediante decreto decidido en acuerdo general de
ministros y refrendado por ellos
 Si convoca el Congreso debe ser aprobada por el voto de la mayoría absoluta de
miembros de cada Cámara
 Si obtiene el voto afirmativo de la mayoría absoluta de los votos válidos emitidos,
deberá ser tratado por el Congreso de la Nación, automáticamente incluido en el plan de
labor parlamentaria de la Cámara de Diputados en la sesión siguiente a la fecha de
proclamación del resultado del comicio por la autoridad electoral